如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的思考

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨建體系中處于非常重要的地位。機(jī)關(guān)黨建在推動(dòng)機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，其作用發(fā)揮的好壞不僅直接關(guān)系到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，而且與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有著密切的聯(lián)系。

長(zhǎng)期以來(lái)，在區(qū)局機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的不斷總結(jié)和摸索下，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出一種良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的不斷變化，機(jī)關(guān)黨建工作面臨著諸多新情況、新問(wèn)題。例如人員配置不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等等，這些都嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)黨建工作的成效和作用的發(fā)揮。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立圍繞大局、服務(wù)中心的意識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作。

一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，朔城區(qū)國(guó)稅局在市局黨組和區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善黨建工作機(jī)制，強(qiáng)化黨建工作措施，狠抓黨建工作任務(wù)落實(shí)，有效地增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力和整體素質(zhì)有了明顯提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。區(qū)局黨建工作主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

黨組織和黨員隊(duì)伍穩(wěn)定。目前，全局共設(shè)立一個(gè)黨總支，下設(shè)五個(gè)黨支部，黨員人數(shù)78人，其中離td員8人，在職黨員70人。區(qū)局共有干部職工127人，黨員占61.4%。從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下9人，36歲至45歲16人，46歲至55歲33人，55歲以上20人；從學(xué)歷情況看：研究生學(xué)歷3人，本科學(xué)歷40人，大專學(xué)歷23人，大專以下12人。大專以下學(xué)歷主要集中在離退休黨員中。黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定為區(qū)局各項(xiàng)黨建工作開(kāi)展奠定了人力基礎(chǔ)。

黨員干部素質(zhì)有所提升。區(qū)局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，區(qū)局制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織黨員個(gè)人自學(xué)、班前學(xué)習(xí)、科室例會(huì)學(xué)習(xí)、中心理論組學(xué)習(xí)等，學(xué)習(xí)中每一位黨員都認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感進(jìn)一步得到增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。

黨建工作制度逐步建立。近年來(lái)，區(qū)局黨組按照地方黨委開(kāi)展黨建活動(dòng)工作要求，注重把制度建設(shè)貫穿于黨建工作全過(guò)程，建立并完善了“黨建工作制度、黨建工作考核辦法、黨支部組織生活制度”等制度。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員干部管理的一種手段，要求廣大黨員干時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，原來(lái)的黨建工作不能滿足當(dāng)前黨組織的需要，出現(xiàn)了黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象。因此，機(jī)關(guān)黨建工作者要不斷的改革創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)原來(lái)不合理的機(jī)制體制進(jìn)行優(yōu)化和修改，保證其符合當(dāng)前黨建工作的需求。首先，要建立完善的工作制度，有效的補(bǔ)充法律法規(guī)制度中存在的缺陷，使之與單位的制度相得益彰；其次，要從機(jī)關(guān)單位的實(shí)際出發(fā)，尤其是基層單位，建立完善的黨建管理體系，單獨(dú)設(shè)立像市局機(jī)關(guān)黨辦這樣的黨組織機(jī)構(gòu)，解決一科多職的問(wèn)題，從而保證黨建工作在良好的氛圍中進(jìn)行。

創(chuàng)新黨建工作承載形式，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作新手段

創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于機(jī)關(guān)黨的工作能不能搞活，有沒(méi)有影響力至關(guān)重要。因此，在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)的行之有效的載體的基礎(chǔ)上，還必須圍繞黨建工作目標(biāo)和機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，完善機(jī)關(guān)黨建組織架構(gòu)，搭建新的機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)平臺(tái)。一是把機(jī)關(guān)黨建工作和單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、文明科室等活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)黨員干部的業(yè)務(wù)能力和水平，使每個(gè)黨員成為部門(mén)業(yè)務(wù)工作的“標(biāo)桿”。二是創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌，如組織學(xué)習(xí)大講堂、評(píng)選精品科室等，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。

加強(qiáng)思想建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)發(fā)展作用

按照中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略部署，必須把理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)抓緊抓好。一是強(qiáng)化理論武裝。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，努力把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政準(zhǔn)則、全體黨員的思維方向。二是加強(qiáng)政治教育。深入開(kāi)展世情、國(guó)情、黨情、民情教育，增強(qiáng)信念和信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。三是提高黨性修養(yǎng)。深入開(kāi)展黨的歷史、傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部提高黨性修養(yǎng)，更好地發(fā)揮示范表率作用。四是做好思想工作。堅(jiān)持以人為本，把思想政治教育滲透到機(jī)關(guān)黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。

健全離退休黨員管理制度，提升離退人員管理科學(xué)化水平

由于離退休黨員流動(dòng)性大、年齡大、思想變化大等因素，離退休黨員管理方面有一定的難度。鑒于此，在離td員管理中，要與在職黨員的管理相區(qū)分，進(jìn)一步將離退休黨組織的建設(shè)規(guī)范化。首先，要規(guī)范離退休黨員的流動(dòng)性，對(duì)流動(dòng)性的黨員要建立相關(guān)的制度，黨支部要建立黨員登記制度和黨員外出聯(lián)系制度等；其次，要規(guī)范黨員的教育，把握他們的心理需求，除開(kāi)展正常活動(dòng)外，還應(yīng)根據(jù)離退休黨員的實(shí)際情況，對(duì)不能參加集體活動(dòng)的老黨員要因人而異，由過(guò)去把黨員請(qǐng)出來(lái)轉(zhuǎn)為“送上門(mén)”，確保每一位離退休黨員能接受組織的教育與管理；最后，要對(duì)離退休黨員進(jìn)行思想教育，逐步改變他們因退休而不參加單位組織活動(dòng)的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步提高老黨員的思想認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素養(yǎng)

機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)把加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓實(shí)抓好，以提高黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)為首要任務(wù)，以培養(yǎng)既能干黨務(wù)工作，又能從事行政工作的復(fù)合型人才為目的，大力開(kāi)展培訓(xùn)。要在黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)培養(yǎng)上舍得花錢(qián)，創(chuàng)造條件讓他們?cè)跁r(shí)間了解前沿知識(shí)，走出去開(kāi)闊眼界、豐富思路，不斷提高他們的創(chuàng)新能力。在堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的同時(shí)，積極推行調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉、外出參觀考察、遠(yuǎn)程教育等多種學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對(duì)性。其次，要建立健全考核評(píng)價(jià)體系，明確責(zé)任，量化任務(wù)，形成督促檢查考核評(píng)比的工作機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的黨務(wù)工作者予以一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，加大培養(yǎng)使用力度，在推薦各級(jí)各類代表和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮；對(duì)工作不勝任、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映