3.1安全文明施工管理目標(biāo) -1-3.2安全文明施工管理體系 -1-3.2.1組織架構(gòu) -1-3.2.2責(zé)任分工 -1-3.3安全文明施工管理制度 -2-PAGE3.1安全文明施工管理目標(biāo)表3.1-1安全文明施工管理目標(biāo)安全目標(biāo)合格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家、廣東省、廣州市現(xiàn)行安全生產(chǎn)文明施工驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件要求執(zhí)行業(yè)主安全文明施工的有關(guān)規(guī)定3.2安全文明施工管理體系3.2.1組織架構(gòu)我公司建立“兩級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)”的安全文明施工管理架構(gòu)，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，制定企業(yè)保障層、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)安全文明施工管理責(zé)任體系。安全生產(chǎn)和文明施工組織機(jī)構(gòu)見圖3.2.1-1所示圖3.2.1-1安全文明施工管理架構(gòu)3.2.2責(zé)任分工根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，擺正安全、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，明確各部門、人員的安全管理職責(zé)如表3.2.2-1表3.2.2-1項(xiàng)目管理各部門、人員安全管理職責(zé)序號(hào)崗位/部門安全生產(chǎn)和文明施工管理崗位職責(zé)1項(xiàng)目經(jīng)理1）貫徹執(zhí)行文明施工法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)本工程的文明施工負(fù)責(zé)。2）組織項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、安全環(huán)保管理部制定本項(xiàng)目文明施工管理制度。3）每月定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)不符合因素，發(fā)出整改指令。組織制定整改措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)各級(jí)提出的文明施工管理方面的問題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。4）組織項(xiàng)目部各部門迎接外部對(duì)項(xiàng)目文明施工的檢查。2生產(chǎn)經(jīng)理1）對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全文明規(guī)章制度。2）組織實(shí)施工程項(xiàng)目總體和施工各階段安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，組織落實(shí)工程項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。3）組織實(shí)施安全專項(xiàng)方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。4）組織對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施、消防設(shè)施及中小型機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收，參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全驗(yàn)收。5）配合項(xiàng)目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織或督促專業(yè)工程師做好每日安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織或督促專業(yè)工程師落實(shí)整改。6）組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)。7）協(xié)助組織項(xiàng)目管理人員和作業(yè)工人的安全教育，提高安全意識(shí)。3項(xiàng)目總工1）對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)技術(shù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。2）組織編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，負(fù)責(zé)審核起重機(jī)械設(shè)備等專業(yè)方案，組織超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案專家論證。3）組織施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。4）組織對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)前的安全技術(shù)交底，組織對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程以及腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)工程、臨電工程的驗(yàn)收，參與安全防護(hù)設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護(hù)的驗(yàn)收。5）參加安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。6）參與項(xiàng)目安全策劃，組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，編制危險(xiǎn)源清單。4安全總監(jiān)1）對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工和消防保衛(wèi)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2）監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)，審核項(xiàng)目安全投入的落實(shí)情況。3）協(xié)助制定項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。4）參與編制項(xiàng)目安全設(shè)施和消防設(shè)施配備布置方案，參與并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的合理布置。5）參與安全生產(chǎn)技術(shù)交底及各類安全驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收記錄資料的存檔。6）參與定期安全生產(chǎn)檢查，組織專職安全管理人員每天開展安全巡查，督促隱患整改。對(duì)存在重大安全隱患的分部分項(xiàng)工程，有下達(dá)停工整改決定，并直接向上級(jí)單位報(bào)告的權(quán)利。7）落實(shí)員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織作業(yè)人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育。8）組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，督促主責(zé)部門及時(shí)上報(bào)有關(guān)活動(dòng)資料。9）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目日常安全教育、節(jié)假日安全教育、季節(jié)性安全教育、特殊時(shí)期安全教育等，督促班組開展班前安全活動(dòng)并保存活動(dòng)記錄資料。5工程部負(fù)責(zé)專業(yè)工程的安全生產(chǎn)、文明施工，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)。對(duì)所屬各專業(yè)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查、督促整改。6物資部負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)置的物資材料、設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查驗(yàn)收。查驗(yàn)采購(gòu)產(chǎn)品的合格證及質(zhì)量資料，并進(jìn)行實(shí)物檢驗(yàn)，嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。7商務(wù)部考察分包單位的安全生產(chǎn)體系，在合同文件中提出安全施工方面的要求。8安全部掌握現(xiàn)場(chǎng)施工人員的基本信息，建立施工人員檔案，特別是特種作業(yè)人員的健康情況，定期進(jìn)行檢查并提出處理意見。9分包單位負(fù)責(zé)人接受總承包單位對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的督促、檢查和統(tǒng)一管理，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程及安全技術(shù)交底要求。3.3安全文明施工管理制度本工程中制定和實(shí)施的安全施工管理制度見表3.3-1。表3.3-1安全文明施工管理制度序號(hào)制度名稱主要內(nèi)容1衛(wèi)生管理制度1）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，實(shí)行垃圾分類、綜合治理。2）采取有效職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為職工提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。3）在產(chǎn)生職業(yè)病危害場(chǎng)所，設(shè)置公告欄公布職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。4）對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位，在醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。5）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放，實(shí)行專人管理，并對(duì)使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。6）每年對(duì)職工進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。7）每?jī)赡陮?duì)從事職業(yè)危害因素崗位的職工進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果如實(shí)告知職工，并進(jìn)行建檔管理。2職業(yè)病危害告知制度1）與職工簽訂勞動(dòng)合同，在合同中明確載明所從事的工作崗位，可能存在的職業(yè)危害因素及其后果，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和待遇，不得隱瞞或欺騙。2）職工在履行勞動(dòng)合同期間，因工作崗位或工作內(nèi)容發(fā)生變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)危害作業(yè)的，與職工履行如實(shí)告知義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù)。3）按規(guī)定組織職工進(jìn)行崗前、崗中、離崗體檢，將結(jié)果和建議告知職工。4）在醒目地點(diǎn)設(shè)立公示欄，公布單位職業(yè)危害防治管理制度和操作規(guī)程。5）在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明。6）組織員工進(jìn)行上崗前職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間職業(yè)健康教育，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促職工遵守職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。3安全健康宣傳教育、培訓(xùn)制度1）通過墻報(bào)、公示欄、會(huì)議、培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式開展職業(yè)健康宣傳。2）利用班前班后會(huì)、安全報(bào)閱讀、現(xiàn)場(chǎng)崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)、公告欄等進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。3）對(duì)新勞務(wù)人員，由安全部組織進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育，三級(jí)安全生產(chǎn)教育卡歸檔存查。4）調(diào)換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓(xùn)。5）特殊工種的安全教育培訓(xùn)，對(duì)從事電氣作業(yè)、金屬焊接、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等特殊工種的作業(yè)人員必須進(jìn)行特殊工種的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。6）一般職工安全教育培訓(xùn):每年進(jìn)行一次全員安全管理和職業(yè)健康知識(shí)安全教育培訓(xùn)，并考試存檔。每年必須對(duì)在職工人進(jìn)行不少于二十小時(shí)的防治職業(yè)危害安全教育培訓(xùn)，要有培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)教案培訓(xùn)花名冊(cè)。4勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度1）安排專項(xiàng)資金購(gòu)買、更換符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。2）定期為職工發(fā)放足夠的勞動(dòng)防護(hù)用品。3）教育和督促職工正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。4）防塵口罩、手套、防噪聲耳塞每半年檢測(cè)一次，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，立即更換，重新配發(fā)。5）檢查、參觀人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定使用、佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。5職業(yè)危害申報(bào)制度建立職業(yè)危害管理檔案。職業(yè)危害管理檔案應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害因素的單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等內(nèi)容。若涉及到職業(yè)健康安全時(shí)，進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。6職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度1）危害防護(hù)設(shè)施在投入使用前，應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、評(píng)價(jià)和鑒定。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的防護(hù)設(shè)施，不得使用。2）對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立防護(hù)設(shè)施技術(shù)檔案。3）所有防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期或不定期檢查、維修、保養(yǎng)，并記錄，確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年對(duì)防護(hù)設(shè)施效果進(jìn)行綜合性檢測(cè)，評(píng)定防護(hù)設(shè)施對(duì)職業(yè)病危害因素控制效果。4）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行使用防護(hù)設(shè)施操作規(guī)程、防護(hù)設(shè)施性能、使用要求等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。5）不得擅自拆除或停用防護(hù)設(shè)施。7作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)制度1）積極開展職業(yè)病防治的宣傳、教育。2）對(duì)職業(yè)危害因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、制定職業(yè)危害防治措施；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案管理工作。3）對(duì)進(jìn)場(chǎng)職工進(jìn)行上崗前和經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治的培訓(xùn)，組織對(duì)從事有害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前和每2年一次的職業(yè)健康檢查，及時(shí)將檢查結(jié)果告知職工本人，并對(duì)患者調(diào)換工作崗位或安排休養(yǎng)。4）對(duì)職業(yè)病防治設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和定期檢測(cè)，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按規(guī)定發(fā)給員工符合質(zhì)量要求的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。5）正常作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，嚴(yán)格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療和康復(fù)的權(quán)利。6）不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事與禁忌相關(guān)的有害作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)配備醫(yī)療急救藥品和急救設(shè)施。8從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度1）購(gòu)買的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須有“三證”：即生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證，辦理驗(yàn)收后方可入庫(kù)。2）使用者嚴(yán)格按照規(guī)定使用、佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。3）統(tǒng)一建立勞動(dòng)防護(hù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄工種、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)用時(shí)間等事項(xiàng)。9安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)人員安全責(zé)任，各級(jí)職能部門、人員在各自的工作范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要求負(fù)責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作責(zé)任橫向到邊、層層負(fù)責(zé)，縱向到底，一環(huán)不漏。10安全施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案審批制度編制安全專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，由我公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)審批，公司總工程師簽字，蓋公司章；安全專項(xiàng)施工方案需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師簽字，必要時(shí)報(bào)相關(guān)部門審查、論證，從技術(shù)上保障生產(chǎn)安全。審批后，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行交底、監(jiān)督實(shí)施。11安全技術(shù)交底制度1）專業(yè)工程開工前，各專業(yè)工程師針對(duì)本專業(yè)特點(diǎn)及各種實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底以書面形式進(jìn)行，交、接雙方簽字確認(rèn)。2）編制的安全技術(shù)交底經(jīng)項(xiàng)目總工審核批準(zhǔn)后報(bào)項(xiàng)目安全總監(jiān)備案。3）作業(yè)前先在項(xiàng)目?jī)?nèi)部（施工隊(duì)伍工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等）進(jìn)行書面、口頭交底，使前后工序?qū)I(yè)工程師、安全工程師明確本專業(yè)擬定的安全生產(chǎn)內(nèi)容及要求，然后督促、參與施工隊(duì)進(jìn)行作業(yè)前的班組安全技術(shù)交底，使每名施工人員都熟悉安全生產(chǎn)內(nèi)容與可能出現(xiàn)的不安全因素、行為以及應(yīng)對(duì)措施。12安全檢查制度每周組織一次安全生產(chǎn)大檢查，各專業(yè)工程師安全工程師、機(jī)械設(shè)備管理員、各專業(yè)工程師等全部參加，對(duì)檢查出來的安全隱患立即責(zé)成相關(guān)人員、部門在2小時(shí)內(nèi)拿出切實(shí)可行的整改措施并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施，做好安全隱患、整改銷項(xiàng)等記錄。13安全教育、培訓(xùn)制度工人入場(chǎng)必須進(jìn)行總承包級(jí)、項(xiàng)目分包級(jí)和作業(yè)班組級(jí)安全教育，通過三級(jí)安全教育考核的施工人員方可進(jìn)場(chǎng)施工。每周一組織全體工人進(jìn)行安全教育，對(duì)上一周安全方面存在的問題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本周的安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)進(jìn)行交底，使廣大職工從意識(shí)上認(rèn)識(shí)安全的重要性。14班前安全活動(dòng)制度1）施工班組每天由班組長(zhǎng)主持開展班前安全活動(dòng)并作詳細(xì)記錄，學(xué)習(xí)作業(yè)安全交底的內(nèi)容、措施。2）了解進(jìn)行作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)度、熟悉操作規(guī)程、檢查勞保用品是否完好并正確使用。15特種作業(yè)持證上崗制度1）特殊工種必須持證上崗，確保操作證在有效期內(nèi)，嚴(yán)禁無證操作。2）施工過程中跟蹤檢查特種作業(yè)人員的作業(yè)行為與應(yīng)具備的作業(yè)能力相符程度，為確保安全生產(chǎn)，必要時(shí)可取消不符合要求的執(zhí)證作業(yè)人員的上崗資格。16工傷事故處理制度發(fā)生安全事故必須立即報(bào)告，及時(shí)搶救傷員并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按“四不放過”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。17工地消防管理制度1）定期檢查消防器材、整改火災(zāi)易發(fā)生地方，并做好記錄。2）施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火前，必須采取可靠的防火措施，按動(dòng)火等級(jí)填寫動(dòng)火申請(qǐng)并報(bào)相應(yīng)審核人員，確認(rèn)無隱患后簽發(fā)“動(dòng)火證”后方可實(shí)施。18腳手架、大型機(jī)備設(shè)備安拆驗(yàn)收制度1）大中型設(shè)備安全實(shí)行驗(yàn)收制，凡不經(jīng)驗(yàn)收的，一律不得投入使用。2）需政府部門驗(yàn)收的，在自檢合格后，由總包單位報(bào)驗(yàn)，政府職能部門驗(yàn)收合格后可投入使用。19工地安全保衛(wèi)、保潔制度1）由保安公司與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組建聯(lián)防隊(duì)，負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地的安全保衛(wèi)工作，對(duì)于場(chǎng)地人員、物資材料、機(jī)械的進(jìn)出嚴(yán)格按相關(guān)管理?xiàng)l列執(zhí)行并同時(shí)做好記錄，發(fā)生突發(fā)性治安事件時(shí)，按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保潔工作建立檢查制度，每周一次。20突發(fā)事件應(yīng)急處理制度一旦出現(xiàn)難以控制的安全隱患或險(xiǎn)情，立即停止有關(guān)作業(yè)，立即報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)采取措施排除險(xiǎn)情。21安全責(zé)任、考核與獎(jiǎng)罰制度1）項(xiàng)目部根據(jù)安全檢查情況，對(duì)每次檢查中前三名單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)最后兩名給予罰款或停工整頓。2）針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、違章指揮以及作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)不良行為，制定與落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，以明確的制度形式達(dá)到安全生產(chǎn)齊抓共管的目的。3）項(xiàng)目安全管理開展“行為安全之星活動(dòng)”通過獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)遵守安全管理制度，按照操作規(guī)程施工的人員，引導(dǎo)全員遵守安全管理規(guī)定，營(yíng)造良好安全管理氛圍。22安全專項(xiàng)資金制度總承包方和各分包方都要提取專款，建立安全勞保用品、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技術(shù)措施等專項(xiàng)資金，建立安全專項(xiàng)