第9課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【考點(diǎn)定位】

(1)九品中正制形成的背景、內(nèi)容及影響。(2)隋唐科舉制、三省六部制的形成特點(diǎn)及評價(jià)。(3)唐代租庸調(diào)制與兩稅法的內(nèi)容、影響。01整合必備知識一、魏晉至隋唐選官及中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的變化

1．九品中正制。(1)創(chuàng)立：曹魏按中正官評定等級授官。(2)特點(diǎn)：初創(chuàng)時(shí)重視家世、道德和才能，西晉時(shí)主要看重____________。(3)作用：逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。家世[小練1]相比于察舉制，九品中正制的歷史進(jìn)步性體現(xiàn)在哪里？[提示]

繼承了兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng)，又將評議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。2．科舉制。(1)創(chuàng)立：隋朝開始采用分科考試的方式選拔官員；隋煬帝時(shí)，始建____________，科舉制度形成。(2)發(fā)展。唐太宗增加了考試科目，以____________和明經(jīng)兩科為主武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和____________唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位(3)作用：擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。進(jìn)士科進(jìn)士殿試[小練2]王定保在《唐摭言》中記載：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭?！边@體現(xiàn)了哪一選官制度的影響？[提示]

科舉制。3．三省六部制。(1)歷程。①魏晉南北朝時(shí)期：尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，它們共同輔助決策，行使權(quán)力。②隋文帝時(shí)，正式確立了三省六部制。③唐太宗時(shí)，給品位較低的官員以宰相名號，擴(kuò)大任用宰相的范圍。④宰相議事的地方叫____________，后改稱中書門下，三省出現(xiàn)一體化趨勢。政事堂(2)職能：____________負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令；門下省負(fù)責(zé)審核詔令；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。(3)意義。①職權(quán)分工明確，又彼此制約，有利于提高工作效率。②是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中書省[小練3]《舊唐書·元萬頃傳》記載：“朝廷疑議及百司表疏，皆密令萬頃等參決，以分宰相之權(quán)。時(shí)人謂‘北門學(xué)士’?！睘椤胺衷紫嘀畽?quán)”，唐朝時(shí)采取了哪些措施？[提示]

三省長官都是宰相；設(shè)置政事堂，凡參加政事堂會(huì)議的官員都給予宰相身份。二、魏晉至隋唐賦稅制度的變化

1．魏晉：實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。2．北魏：孝文帝改革時(shí)，頒布____________，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。3．唐初：租庸調(diào)制。(1)內(nèi)容：將賦稅征收對象定為21至59歲的成年男子；除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為____________。(2)影響：____________保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，政府的賦稅收入也有了保障。均田令庸

以庸代役[小練4]唐代實(shí)行租庸調(diào)制，在保障農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，減輕農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮重要作用的是哪項(xiàng)措施？[提示]

“庸”制，即納絹或布來代役。4．唐中后期：兩稅法。(1)背景：均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財(cái)政收入銳降。(2)實(shí)施：780年，唐德宗接受宰相____________的建議，實(shí)行兩稅法。(3)內(nèi)容。①標(biāo)準(zhǔn)：每戶按____________和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。②時(shí)間：一年分夏季和秋季兩次納稅。楊炎人丁(4)評價(jià)。①簡化稅收名目，擴(kuò)大收稅對象，保證國家的財(cái)政收入。②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對________的人身控制。農(nóng)民探究關(guān)鍵能力02主題一革新與成熟——魏晉至隋唐選官制度與三省六部制

史料證史——九品中正制的特點(diǎn)及評價(jià)史料九品中正之制，各州郡皆置中正，品評其本地的人物……九品中正最大的弊病就是中正都是本地方人……于是所選舉的，總不外乎這一階級里的人。就成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面?！@種制度，于兩晉南北朝的門閥階級，是很有關(guān)系的?！獏嗡济恪吨袊ㄊ贰犯鶕?jù)史料，說明九品中正制創(chuàng)立的主觀目的及客觀效果。[提示]

主觀目的：把選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)?？陀^效果：中正官由本州郡世家大族擔(dān)任，造成重門第輕才干的局面。世家大族執(zhí)掌官吏選拔權(quán)，不利于中央集權(quán)。

史料證史——隋唐科舉制的特點(diǎn)及影響史料一其進(jìn)士，大抵千人得第者百一二；明經(jīng)倍之，得第者十一二?！囍眨蛟诘钔ⅲ熳佑H臨觀之。試已，糊其名于中考之，文策高者特授以美官，其次與出身?！庞印锻ǖ洹肥妨隙毧嘧拥?，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第，否則雖富不榮……因此之故，前清時(shí)代，無分冬夏，幾于書聲遍野，夜靜三更，鉆研制義。是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也?！囁糜怼吨袊荚囍贫仁贰?1)依據(jù)史料一及所學(xué)知識，概括科舉制的特點(diǎn)。[提示]

特點(diǎn)：分科考試；擇優(yōu)錄??；公開公正；賢能治國。(2)依據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括科舉制的意義。[提示]

促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成；擴(kuò)大了(封建王朝的)統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高官員文化素質(zhì)；打破世家大族對仕途的壟斷，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定；為西方國家所借鑒。家國情懷——隋唐科舉制的歷史意義(1)社會(huì)整合功能：打破了歷史上世襲的傳統(tǒng)模式，促進(jìn)了社會(huì)階層轉(zhuǎn)化，加速了社會(huì)流動(dòng)，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價(jià)值理念。(2)推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展：以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動(dòng)儒家思想和文化的傳承與繁衍。(3)鞏固國家統(tǒng)一：適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族的大交融，鞏固了多民族封建國家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定。(4)影響世界文明：早在唐朝時(shí)，科舉制就被東亞文化圈國家采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，還被西方國家吸收，對西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響。

學(xué)者觀點(diǎn)——三省六部制的評價(jià)史料這套制度在唐朝的政治運(yùn)作中最大的特色歸結(jié)為一句話：追求體制內(nèi)最大限度的民主，讓決策、審議和行政權(quán)各自獨(dú)立，政令與施政相分離，使得權(quán)力分配均衡合理且在有效監(jiān)督下運(yùn)行，做到理性決策，而且切實(shí)可行。以德治國的國家中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)最重要的是決策民主，在決策層面不是由哪一個(gè)部門單獨(dú)負(fù)責(zé)，而是由三個(gè)省共同進(jìn)行，三省長官共同組成朝廷決策班子?！獜?fù)旦大學(xué)歷史系教授韓昇根據(jù)史料，提取韓昇教授有關(guān)三省六部制的觀點(diǎn)，并說明理由。[提示]

觀點(diǎn)：三省六部制體現(xiàn)了體制內(nèi)的民主。理由：三省六部制實(shí)現(xiàn)了決策、審議、行政權(quán)各自獨(dú)立，決策權(quán)與行政權(quán)相分離，形成部門協(xié)同機(jī)制，提高了決策的正確性和行政效率。歷史解釋——隋唐三省六部制的特點(diǎn)(1)相權(quán)三分：中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令。(2)職掌分明：按行政程序劃分，一切政令由起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理。(3)節(jié)制皇權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行；以相權(quán)節(jié)制皇權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干之不足。(4)加強(qiáng)皇權(quán)：分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；同時(shí)，將尚書省權(quán)分六部，推動(dòng)了部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。主題二基石與保障——魏晉至隋唐時(shí)期的賦稅制度

學(xué)者觀點(diǎn)——唐朝賦稅制度的變化史料由于土地兼并逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難?！?80年，唐朝推行兩稅法，兩稅法的主要原則是只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，就算當(dāng)?shù)厝?，上籍征稅。同時(shí)不再按照丁、中(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調(diào)，而是按貧富等級征財(cái)產(chǎn)稅及土地稅，將貴族也納入征稅范圍。——黃永年《唐史十二講》(1)根據(jù)史料和所學(xué)知識，概括指出唐朝推行兩稅法改革的背景。[提示]

均田制破壞，租庸調(diào)制無法維持，國家財(cái)政緊張；土地兼并嚴(yán)重，戶口不實(shí)，貧富兩極分化；農(nóng)民大量逃亡，階級矛盾尖銳。(2)根據(jù)史料分析兩稅法在征收標(biāo)準(zhǔn)和納稅對象上的新變化及其影響。[提示]

新變化：征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主到以資產(chǎn)、土地為主；增加納稅對象(貴族官僚也要交稅)。影響：增加政府財(cái)政收入，相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。歷史解釋——多角度認(rèn)識唐朝的兩稅法(1)從實(shí)施原因上看，唐朝中后期，土地兼并嚴(yán)重，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無法維持，國家財(cái)政收入減少。(2)從目的上看，唐朝政府是為解決財(cái)政困難、增加稅收而實(shí)施的兩稅法。(3)從特點(diǎn)上看，以資產(chǎn)和土地為主要納稅標(biāo)準(zhǔn)，一年分兩次收稅。(4)從評價(jià)上看，既有賦稅制度改革、增加政府財(cái)政收入、相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的積極性；又有土地兼并嚴(yán)重、大地主轉(zhuǎn)嫁賦稅、農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重的局限性。研練重點(diǎn)考題03√命題點(diǎn)1隋唐選官制度演變的特點(diǎn)(2022·高考湖南卷)據(jù)下表可知(

)時(shí)間事件隋文帝開皇十五年(595)廢除九品中正制隋煬帝大業(yè)二年(606)始置進(jìn)士科唐高祖武德七年(624)恢復(fù)九品中正制唐太宗貞觀初年(627)再度廢除九品中正制A.世家大族沒落 B．科舉制存在嚴(yán)重弊端C．門閥觀念強(qiáng)化 D．九品中正制仍可延續(xù)解析：依據(jù)材料表格可知，九品中正制經(jīng)歷了廢除、恢復(fù)、再廢除的過程，而科舉制誕生，說明這一時(shí)期門閥士族仍有影響，但科舉制的形成有一個(gè)漸進(jìn)的過程，最終取代九品中正制，說明世家大族逐漸沒落，A項(xiàng)正確。材料不能說明科舉制存在嚴(yán)重弊端，排除B項(xiàng)；門閥觀念的強(qiáng)化與材料主旨不符，排除C項(xiàng)；九品中正制在唐時(shí)已被再度廢除，排除D項(xiàng)?！堂}點(diǎn)2三省六部制的作用(2022·高考廣東卷)下圖為南北朝時(shí)期北齊到隋唐政府機(jī)構(gòu)變化示意圖，這一變化(

)A．加強(qiáng)了中樞決策權(quán)B．避免了相權(quán)被分割C．降低了政令的執(zhí)行效率D．使中央機(jī)構(gòu)分工更明確解析：圖示內(nèi)容顯示北齊時(shí)期的一系列政府機(jī)構(gòu)到隋唐時(shí)期形成了六部，結(jié)合所學(xué)知識可知，隋唐時(shí)期三省六部制的劃分使中央行政機(jī)構(gòu)分工更加明確，故選D項(xiàng)。圖示內(nèi)容主要體現(xiàn)的是中央機(jī)構(gòu)分工更加明確，并不能體現(xiàn)中樞決策權(quán)的加強(qiáng)，排除A項(xiàng)；三省六部制分割了相權(quán)，“避免了”不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；隋唐行政機(jī)構(gòu)分工更加明確，有利于提高行政效率，排除C項(xiàng)。√命題點(diǎn)3唐代樞密使的特點(diǎn)(2022·高考重慶卷)唐代宗始設(shè)樞密使，“初不置司局，但有屋三楹，貯文書而已。其職掌惟承受表奏于內(nèi)中進(jìn)呈；若人主有所處分，則宣付中書門下施行而已”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)的樞密使(

)A．主要負(fù)責(zé)軍事事務(wù)

B．類似皇帝秘書機(jī)構(gòu)C．地位在中書省之上

D．下屬機(jī)構(gòu)較為完備解析：據(jù)題干材料可知，樞密使的主要職責(zé)是“貯文書而已”“其職掌惟承受表奏于內(nèi)中進(jìn)呈……則宣付中書門下施行而已”，體現(xiàn)了唐代的樞密使類似皇帝的秘書機(jī)構(gòu)，主要起儲(chǔ)藏文件、上傳下達(dá)的作用，故選B項(xiàng)。樞密使“貯文書而已”，并非負(fù)責(zé)軍事事務(wù)，排除A項(xiàng)；樞密使屬于秘書機(jī)構(gòu)，中書省屬于國家權(quán)力中樞，兩者的地位懸殊，排除C項(xiàng)；“初不置司局，但有屋三楹”表明下屬機(jī)構(gòu)不完備，排除D項(xiàng)?！堂}點(diǎn)4九品中正制(2024·廣州高三調(diào)研)東漢時(shí)期，察舉制逐漸形成了由本鄉(xiāng)名士主導(dǎo)的鄉(xiāng)閭品評傳統(tǒng)。至曹魏時(shí)，中正(品評官)由朝廷政府委任，私人品評變?yōu)楣偌移吩u。由此變化可知，曹魏時(shí)期的九品中正制(

)A．與東漢察舉制一脈相承B．以門第為品評標(biāo)準(zhǔn)C．加強(qiáng)了地方門閥的勢力D．意在加強(qiáng)中央集權(quán)解析：據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識可知，自東漢至曹魏，官員推舉逐漸從依賴本鄉(xiāng)名士轉(zhuǎn)為依賴朝廷政府，選官權(quán)逐漸收歸至中央，這一變化有利于加強(qiáng)中央對地方的管理，故選D項(xiàng)。命題點(diǎn)5唐代科舉制的特點(diǎn)(2024·廣州階段訓(xùn)練)下表反映的是唐代部分年份科舉考試內(nèi)容變化情況。這反映了(

)唐高宗上元二年(675年)明經(jīng)科考試加試《老子》策兩條，進(jìn)士加試帖三條唐開元二十一年(733年)玄宗御注《老子》；每年貢舉人量減《尚書》《論語》兩條策，加《老子》策唐開元二十九年(741年)“令習(xí)《老子》《莊子》”等，“每年準(zhǔn)明經(jīng)例考試”唐大歷十一年(776年)將從明經(jīng)派生出來的道舉和進(jìn)士、明經(jīng)并列A.道家思想影響擴(kuò)大B．科舉考試形式不斷完善C．儒道文化融合明顯D．宗教與政治已緊密結(jié)合√解析：據(jù)材料可知，唐朝從高宗到代宗時(shí)期，道家典籍成為科舉考試的重要內(nèi)容，且將道舉與明經(jīng)并列，體現(xiàn)了道家思想的影響日益擴(kuò)大，故選A項(xiàng)。材料體現(xiàn)的是科舉考試內(nèi)容的變化，并非形式的變化，排除B項(xiàng)；材料反映了道家典籍在科舉考試內(nèi)容中增加，并未體現(xiàn)儒道文化的融合，排除C項(xiàng)；《老子》等典籍在科舉考試內(nèi)