對安全工作的評價對安全工作的評價安全評價工作是安全評價機構(gòu)按照國家法律法規(guī)的要求為企業(yè)提供所必需要的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。認為搞好這項工作，要提升對安全評價的重視程度，提升評價機構(gòu)的工作質(zhì)量和提升政府對安全評價工作的監(jiān)管力度。一．提升企業(yè)對安全評價的重視程度(1)按照國家的有關(guān)規(guī)定，煤礦建設(shè)工程項目的開工和完工必必需展開安全預(yù)評價和驗收評價、申辦煤礦安全生產(chǎn)許可證必必需依法進行安全評價。然而一些企業(yè)由于對安全評價的目的與意義熟悉不夠，對當前安全評價工作所表現(xiàn)出的消極態(tài)度，被-迫接受安全評價，為申辦安全生產(chǎn)許可證，不得不評價，對安全評價機構(gòu)的工作配合不夠，對提出的安全隱患和整改建議深入研究不夠，整改資金、整改措施落實慢，疲于應(yīng)付，甚至各別企業(yè)對安全評價產(chǎn)生抵觸情緒。(2)當前普遍展開的煤礦安全現(xiàn)狀評價主要是依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》等國家法律法規(guī)，以及各省煤礦安全生產(chǎn)許可證實施細則、煤礦安全生產(chǎn)條件評價規(guī)定等，并為配合煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)，有重點地對被評價煤礦是否具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行評價。煤礦企業(yè)為了能夠取得安全生產(chǎn)許可證，只關(guān)懷安全評價的結(jié)果是否為合格，而忽視和輕視評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。2.準確理解安全評價的目的，走出誤區(qū)煤礦安全評價是煤礦推測、預(yù)防事故的重要手段，是煤礦實施科學(xué)化、規(guī)范化安全管理的工作基矗因此，煤礦必必需重視安全評價，樹立全新觀念，走出以下誤區(qū)。(1)安全評價等于頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。煤礦安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對煤礦生產(chǎn)及其輔助系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，推斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應(yīng)的對策建議、措施和科學(xué)依據(jù)。特別是煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價，不僅是為頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證工作提供參照，其根本作用在于幫助企業(yè)查找安全隱患，強化安全管理，夯實安全生產(chǎn)的基矗一些煤礦誤認為安全評價工作就是頒證工作的一部分，是對安全評價工作的片面理解。(2)安全評價等于企業(yè)平安無事。安全評價工作是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患，幫助和督促企業(yè)按照安全評價報告提出的整改看法進行認真整改、從而消除或降低煤礦風(fēng)險的過程。但是煤礦生產(chǎn)是動態(tài)的，生產(chǎn)條件和安全狀況隨時變化，對通過安全評價、符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)而言，并不意味著可以高枕無憂、平安無事，而是要警鐘長鳴，不能放松管理，任何的松懈和麻痹都可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認為企業(yè)通過安全評價就可永保安全，一旦企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就是安全評價工作不到位、不認真是不正確的，不符合實際的。確保安全生產(chǎn)必需要評價人員認真負責(zé)地進行評價，必需要企業(yè)不斷認真地持續(xù)改善，必需要各級安監(jiān)部門經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，各方面的齊抓共管，才能確保煤礦的長治久安。二．提升評價機構(gòu)的工作質(zhì)量安全評價機構(gòu)是依法設(shè)立、取得安全評價機構(gòu)資質(zhì)、獨立承當民事責(zé)任的法人單位，是連接政府與企業(yè)的紐帶和橋梁。安全評價機構(gòu)的工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作緊密相關(guān)。由于我國安全評價事業(yè)正處于起步發(fā)展階段，多數(shù)安全評價機構(gòu)建立時間不長，基礎(chǔ)理論、基本素養(yǎng)、工作經(jīng)驗上還難以很好地適應(yīng)新形勢的必需要，因此，應(yīng)從以下幾方面強化自身建設(shè)，確保評價質(zhì)量。(1)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。安全評價工作是依法獨立為企業(yè)咨詢服務(wù)的過程，安全評價機構(gòu)要得到社會的認可，求得穩(wěn)定健康的發(fā)展，必必需嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，遵守職業(yè)準則，實事求是，客觀、公正地反映所評價的'事項;必必需為企業(yè)提供高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，決不能片面追求評價項目的數(shù)量和經(jīng)濟效益，忽視評價質(zhì)量的提升;必必需嚴格自身管理，健全科學(xué)、系統(tǒng)的安全評價質(zhì)量確保體系，嚴格評價程序，特別是要強化對安全評價報告的內(nèi)部評審。(2)堅持服務(wù)的宗旨。在評價過程中與企業(yè)以誠相處，通過誠信、公平、實事求是的評價工作，取得企業(yè)的信任;依靠深入、細致的服務(wù)，取得企業(yè)的理解和支持，使企業(yè)感到安全評價工作的益處，評出水平、評出感情。(3)安全評價工作是利用評價人員的智慧與經(jīng)驗為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的過程，人才是確保評價質(zhì)量的根本。安全評價機構(gòu)必必需注重人才的引進和培養(yǎng)，強化職業(yè)道德教育，提升從業(yè)人員素養(yǎng)，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，全面提升安全評價質(zhì)量。(4)為配合煤礦安全生產(chǎn)許可工作，前一階段的安全評價工作量大、時間緊，造成一些評價機構(gòu)的評價方法單一，適用性不強。從提升評價質(zhì)量的角度出發(fā)，評價機構(gòu)應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗，廣泛學(xué)習(xí)和交流，掌握并及時運用安全評價的新方法、新知識和新技術(shù)。同時積極與科研、制定、高校建立聯(lián)系，學(xué)習(xí)、引進最新的適用方法和技術(shù)。三．提升政府對安全評價工作的監(jiān)管力度安全評價是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一個必要組成部分，在安全評價工作剛剛起步階段，更要強化對安全評價工作的監(jiān)管。(1)監(jiān)管企業(yè)依法評價工作。要強化對企業(yè)不執(zhí)行三同時制定檢察和完工驗收、不進行安全預(yù)評價和安全驗收評價而就開工的狀況的監(jiān)管，從而避免冒然開工建設(shè)而留下的重大事故隱患。并且不斷提升煤礦展開安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價的主動性和規(guī)范化。(2)制定完善評價標準、程序。近一年來，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了多個文件，規(guī)范安全評價機構(gòu)的行為，強化安全評價工作監(jiān)督管理，使安全評價工作有了明確的法律依據(jù)，評價工作逐步走向規(guī)范化、制度化。但是，目前各省執(zhí)行的評價標準不盡一致，現(xiàn)行煤礦安全評價程序還不能完全適應(yīng)評價工作的必需要，因此，政府主管部門應(yīng)著重在各類煤礦評價標準和程序、評價機構(gòu)考核和監(jiān)管、評價報告評審方式、評價收費標準等方面完善、出臺相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范安全評價市常(3)規(guī)范安全評價機構(gòu)行為。評價機構(gòu)與政府之間，沒有行政隸屬關(guān)系，而是指導(dǎo)和被指導(dǎo)，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。評價機構(gòu)在依法評價過程中，必必需接受政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，各級監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)也必必需按照使命分工，對評價機構(gòu)的資質(zhì)和評價質(zhì)量嚴格管理。要嚴把安全評價報告質(zhì)量關(guān)，及時改正安全評價機構(gòu)的不正當行為，監(jiān)督評價質(zhì)量和效果。在安全評價工作量較大的階段和地區(qū)，應(yīng)指派專人進行跟蹤監(jiān)管。對評價工作流于形式、評價不嚴格、報告質(zhì)量低的評價機構(gòu)要有相應(yīng)的處罰措施。(4)煤礦安全評價與煤礦安全監(jiān)察工作的有機結(jié)合。通過展開安全評價，可以發(fā)現(xiàn)一個產(chǎn)煤地區(qū)或一個煤礦群體存在的重大安全隱患，評價機構(gòu)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的重大隱患及其解決的對策、建議提供給政府有關(guān)部門，有助于政府監(jiān)管措施的制定和落實，并為政府決策提供咨詢。因此，煤礦安全評價工作應(yīng)與煤礦安全監(jiān)察工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)配套，同步提升。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在法律許可的范圍內(nèi)對煤礦安全評價進行指導(dǎo)和監(jiān)管，任何政府監(jiān)管部門不得對安全評價工作包辦和把持。要通過積極的引導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮安全評價工作在煤礦安全監(jiān)察工作中的作用，積極推動煤礦展開安全評價工作，使安全評價工作真正成為提升企業(yè)安全確保能力的重要舉措。對離騷的評價對離騷的評價《離騷》是屈原用他的理想、遭遇、痛苦、熱情，以至于整個生命所熔鑄而成的宏偉詩篇，其中閃耀著詩人鮮亮的個性光輝，這在中國文學(xué)史上，還是第一次出現(xiàn)?！峨x騷》的創(chuàng)作，既植根于現(xiàn)實，又富于幻想色彩。詩中大量運用古代神話和傳說，通過極其豐富的想象和聯(lián)想，并采納鋪張描敘的寫法，把現(xiàn)實人物、歷史人物、神話人物交織在一起，把地上和天國、人間和幻境交織在一起，構(gòu)成了瑰麗奇特、燦爛多彩的幻想世界，從而產(chǎn)生了激烈的藝術(shù)魅力。詩中又大量運用"香草美人'的比興手法，把抽象的意識品性、復(fù)雜的現(xiàn)實關(guān)系生動形象地表現(xiàn)出來。所謂"《離騷》之文，依詩取興，引類譬喻，故善鳥香草以配忠貞，惡禽臭物以比讒佞，靈修美人以媲于君，宓妃佚女以譬賢臣'(王逸《楚辭章句》)，說的.就是這一藝術(shù)特色。而且其中的比喻，并不僅僅停留在各別事物的類比上，還體現(xiàn)于整個形象體系的構(gòu)思中，因而又含有整體上的象征意義?！峨x騷》在語言形式上，突破了《詩經(jīng)》以四字句為主的格局，每句五、六、七、八、九字不等，也有三字句和十字句，句法參差錯落，靈活多變;統(tǒng)篇隔句句尾用"兮'字，句中則往往配以"之'、"于'、"乎'、"夫'、"而'等虛字，用來協(xié)調(diào)音節(jié)，也有全句不用虛字的。這種新的詩歌表現(xiàn)形式，為《詩經(jīng)》以后興起的騷體文學(xué)奠定了基礎(chǔ)?！峨x騷》中又多用對偶。據(jù)統(tǒng)計，全篇對句在百句以上;并已出現(xiàn)了錯綜對，如"固時俗之工巧兮，規(guī)矩而改錯;背繩墨以追曲兮，競周容以為度。'在一句中，還往往以雙聲配雙聲，疊韻配疊韻，前者如"郁邑而傺兮'，后者如"聊逍遙以相羊'，等等。這就形成了《離騷》的詩句在錯落中見整齊，在整齊中又富于變化的特點，讀來節(jié)奏諧和，音調(diào)抑揚，具有一種起伏回宕、一唱三嘆的韻致。同時，《離騷》又大量運用楚地的方言詞匯，如"汩'、"搴'、"莽'、"馮'、"羌'、"諑'、"傺'、"閶闔'等，并常