中國(guó)投資老撾市場(chǎng)環(huán)境的PEST及SWOT分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u28620中國(guó)投資老撾市場(chǎng)環(huán)境的PEST及SWOT分析報(bào)告 1235225.1PEST分析 111635.1.1政治法律環(huán)境 1168995.1.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境 2104185.1.3技術(shù)環(huán)境 318075.1.4社會(huì)文化環(huán)境 496495.2SWOT分析 425105.2.1優(yōu)勢(shì)分析 455965.1.2劣勢(shì)分析 679835.1.3機(jī)會(huì)分析 8139965.1.4威脅分析 115.1PEST分析5.1.1政治法律環(huán)境在跨國(guó)投資合作中，被投資國(guó)家的政治環(huán)境對(duì)吸引外國(guó)投資者具有極大的影響力，會(huì)嚴(yán)重影響投資國(guó)企業(yè)的投資意愿。老撾與中國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)有著悠久的歷史，一直以來(lái)老撾都是中國(guó)最友好的鄰邦之一。1989年開(kāi)始，老中兩國(guó)之間的邦交開(kāi)始正?；?，老撾也出臺(tái)了一系列有利于中國(guó)企業(yè)投資老撾的政策，從而使得雙方之間的政治往來(lái)以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都日益頻繁。隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，老中合作關(guān)系進(jìn)一步深化，中國(guó)成了老撾最大的投資國(guó)。雖然泰國(guó)一直與老撾保持著較強(qiáng)的對(duì)外貿(mào)易合作關(guān)系，但在與老撾進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)家中，中國(guó)一直有著較大的吸引力和發(fā)展?jié)摿26]。中老兩國(guó)社會(huì)體制相同，都屬于社會(huì)主義和發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)在政治體制及政策體系較為相似，老撾在政治上還借鑒了中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，目前，老撾已經(jīng)將“改革開(kāi)放”作為發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)策，不論在經(jīng)濟(jì)上還是政治上，中國(guó)對(duì)老撾的影響都在逐步加強(qiáng)。因此，中國(guó)企業(yè)更容易了解老撾的投資政治環(huán)境。此外，老撾很少發(fā)生有社會(huì)動(dòng)亂事件，政治環(huán)境十分穩(wěn)定，這對(duì)于中國(guó)在老撾的投資提供了安全保障。近年來(lái)，老撾為了吸引外資，制定了保護(hù)外國(guó)投資者的政策，特別是針對(duì)東盟成員國(guó)及中國(guó)的投資優(yōu)惠政策，這有利于中國(guó)企業(yè)在老撾的投資。除了政治環(huán)境以外，被投資國(guó)的法律環(huán)境在吸引外國(guó)投資者方面也具有至關(guān)重要的影響。一國(guó)在進(jìn)行跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，往往會(huì)首先考慮被投資國(guó)的投資法律環(huán)境，它將影響到外國(guó)投資者的資金安全與利潤(rùn)收入情況。很多國(guó)家為了吸引外國(guó)投資者增加外匯收入，制定了對(duì)外國(guó)投資企業(yè)利益較強(qiáng)的法律法規(guī)，但同時(shí)，也有些國(guó)家為了保護(hù)某些行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定針對(duì)外國(guó)投資企業(yè)的禁止法律條令，如礦產(chǎn)業(yè)比較常見(jiàn)。目前，老撾為了吸引國(guó)外投資，不斷制定了一系列法律優(yōu)惠政策，部分地區(qū)還出臺(tái)了限制中國(guó)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)管理的地方性法律，因此，中國(guó)在對(duì)老撾進(jìn)行投資時(shí)，需要充分了解其法律和地方性法規(guī)。5.1.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境從總體上看，老撾的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)還是比較落后的，雖然近年來(lái)隨著老撾自身經(jīng)濟(jì)改革措施的試試和對(duì)外貿(mào)易的不斷加強(qiáng)，使老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所提高，但目前來(lái)看還處于發(fā)展過(guò)程中。從2001年到2016年，老撾的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如圖5.1所示，2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為19.90%，比2001年的6.45%相比，增長(zhǎng)了13.45個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度相當(dāng)明顯。如表5.1所示，是老撾的人口及人均年收入情況的變化情況，目前東盟各國(guó)的發(fā)展水平來(lái)看，老撾仍然有較大的發(fā)展空間。這一非常有發(fā)展前途的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也是老撾吸引外資的主要優(yōu)勢(shì)之一?，F(xiàn)階段，老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平快速提升，而且呈現(xiàn)出了平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在老撾進(jìn)行投資就擁有相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為中國(guó)在老撾的投資提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。圖5.12001-2016年老撾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率變化情況表5.12001-2016年老撾人口及人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值情況年份人口（百萬(wàn)）年人均年收入（美元）20016.16329.220026.33331.220036.51375.320046.6942820056.9851120067.1158020077.2670120087.4088220097.5491420107.74108720117.78114520127.81121420137.79130920147.84142520157.87151920167.861603平均增長(zhǎng)率（%）2.6714.455.1.3技術(shù)環(huán)境在實(shí)行跨國(guó)投資的過(guò)程中，投資國(guó)對(duì)被投資國(guó)進(jìn)行投資，還可以將其先進(jìn)的管理技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等帶入被投資國(guó)內(nèi)，從而為被投資國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。技術(shù)因素會(huì)影響跨國(guó)投資雙方的合作。目前，相比中國(guó)而言，老撾的整體經(jīng)濟(jì)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，科技研發(fā)投入不足，從而導(dǎo)致科學(xué)研發(fā)水平較低，缺乏先進(jìn)的技術(shù)，產(chǎn)品科技含量不足，需要從國(guó)外進(jìn)口科技含量較高的產(chǎn)品。這使得老撾愈加明白科技創(chuàng)新的重要性。老撾政府提出[27]：要更加重視科技創(chuàng)新的重要性，發(fā)展科學(xué)技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，提高老撾的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)家的整體發(fā)展。為了滿(mǎn)足引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的需求，老撾格外重視中國(guó)制造業(yè)，這是因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)不僅技術(shù)含量高而且成本相對(duì)較低，這些企業(yè)在老撾投資過(guò)程中會(huì)對(duì)老撾的制造業(yè)產(chǎn)生巨大的回報(bào)，促進(jìn)老撾制造業(yè)的發(fā)展水平，因此老撾政府更愿意吸引較多的中國(guó)制造業(yè)企業(yè)對(duì)其投資。因此，在投資老撾方面，中國(guó)需要充分發(fā)揮技術(shù)結(jié)構(gòu)多元化優(yōu)勢(shì)，利用自身的科技實(shí)力，將技術(shù)和專(zhuān)業(yè)科技人員作為投資老撾的重點(diǎn)，有利于吸引老撾引進(jìn)中國(guó)投資，實(shí)現(xiàn)合作共贏。5.1.4社會(huì)文化環(huán)境跨文化投資是國(guó)際投資的核心內(nèi)容，其主要目標(biāo)在于縮小投資國(guó)與被投資國(guó)之間的文化差異。因此，跨文化投資對(duì)外國(guó)投資企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的成功與否具有至關(guān)重要的影響，這要求外國(guó)投資企業(yè)必須充分正確認(rèn)識(shí)母國(guó)與當(dāng)?shù)氐奈幕愅?，進(jìn)行有效的跨文化管理，使其在投資過(guò)程中具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)自古以來(lái)就尊崇儒家思想，因此，在文化上也是體現(xiàn)了個(gè)人服從集體的理念，凡是以大局為重，并講究“中庸”思想。但老撾與中國(guó)的價(jià)值取向存在較大的差異，使得中國(guó)在投資老撾方面會(huì)存在一定的矛盾和沖突。在老撾看來(lái)，員工自主權(quán)至關(guān)重要，員工可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)疑和建議，而不是盲目服從，而中國(guó)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占據(jù)主導(dǎo)地位，員工需要服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。中老兩國(guó)的價(jià)值觀差異會(huì)增加跨文化投資的難度。因此，為了成功投資老撾，中國(guó)需要事先對(duì)老撾當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行了解，降低中國(guó)對(duì)老撾的投資風(fēng)險(xiǎn)。5.2SWOT分析5.2.1優(yōu)勢(shì)分析1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)體制相近在政治方面，中老兩國(guó)有著相同的社會(huì)體制，政治體制及政策體系較為相似，都屬于社會(huì)主義和發(fā)展中國(guó)家，并由共產(chǎn)黨執(zhí)政。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，老撾還借鑒了中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上仿效中國(guó)，在制定經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)方面，也借鑒了中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。目前，老撾已經(jīng)將“改革開(kāi)放”作為發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)策，不論在經(jīng)濟(jì)上還是政治上，中國(guó)對(duì)老撾的影響都在逐步加強(qiáng)。這樣的政治經(jīng)濟(jì)情況，使得中國(guó)在投資老撾方面，可以更好地理解和利用老撾的經(jīng)濟(jì)制度和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。2、地緣優(yōu)勢(shì)明顯老撾位于中南半島北部，是東南亞唯一的內(nèi)陸國(guó)家，東界越南，南接柬埔寨，西與泰國(guó)交界，西北與緬甸接壤，北部與中國(guó)云南的滇西高原相接。近年來(lái)，老撾加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提升了萬(wàn)象萬(wàn)岱國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瑯勃拉邦國(guó)際機(jī)場(chǎng)和巴色國(guó)際機(jī)場(chǎng)的級(jí)別，加大了老撾與周邊環(huán)境的航空交流。屆時(shí)，老撾與周邊國(guó)家連接的公路系統(tǒng)基本形成，從中國(guó)、緬甸、越南、柬埔寨或泰國(guó)出發(fā)的客源和貨運(yùn)運(yùn)輸都將能很方便地經(jīng)由老撾進(jìn)入第三國(guó)。此外，老撾與中國(guó)云南省一級(jí)關(guān)系壯族自治區(qū)公路相連，這為中國(guó)投資老撾提供了便利。隨著泛亞公路的建成，中老經(jīng)濟(jì)合作空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)與老撾兩國(guó)的海岸線(xiàn)較長(zhǎng)，這為兩國(guó)貨物的海運(yùn)提供了便利，再加上交通的日益便利，貨物在兩國(guó)之間的運(yùn)輸效率將得到大大提升。此外，中國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)與老撾開(kāi)通了直達(dá)航班，使得雙方的交流和航空運(yùn)輸更為便利?？偠灾瑑?yōu)越的地緣條件為中國(guó)投資老撾提供了更大的可能性。3、老撾自然資源豐富從資源稟賦要素來(lái)看，老撾具有吸引外資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。老撾國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富、水資源、土地資源以及電力資源都十分雄厚。其發(fā)電潛力可以達(dá)到2500萬(wàn)千瓦左右，但已經(jīng)開(kāi)發(fā)和正在開(kāi)發(fā)的電力資源不足7%，這對(duì)中國(guó)在老撾電力方面的投資提供了良好的條件。而且老撾可耕地面積多達(dá)800萬(wàn)公頃，但目前已經(jīng)利用的土地只占10%左右，再加上老撾氣候條件和土壤條件優(yōu)越，為中國(guó)在老撾進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的投資提供了較好的條件[28]。除了自然資源外，老撾的人力資源成本較低，這極大地降低了中國(guó)在老撾投資經(jīng)營(yíng)管理方面的人力雇傭成本，會(huì)進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)投資老撾的積極性。4、科技優(yōu)勢(shì)隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，中國(guó)在對(duì)外直接投資方面積累了較為豐富的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。目前，中國(guó)企業(yè)完全可以應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)與豐富的海外投資經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)對(duì)老撾的投資，使得投資的成功率大大提升，從而促進(jìn)投資效應(yīng)的增加。5、投資管理優(yōu)勢(shì)目前，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)遍布全球多個(gè)國(guó)家，中國(guó)在開(kāi)展國(guó)外直接投資方面積累了豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是投資模式選擇、投資行業(yè)選擇，還是投資市場(chǎng)的分析，中國(guó)都有較為精準(zhǔn)的判斷。這為中國(guó)投資老撾提供了投資經(jīng)驗(yàn)借鑒作用，使得中國(guó)企業(yè)在投資老撾方面，可以明確管理目標(biāo)，提升財(cái)務(wù)管理和人力資源管理水平。5.1.2劣勢(shì)分析1、投資審批手續(xù)繁瑣老撾政府在審批投資申請(qǐng)時(shí)存在審批手續(xù)較為繁瑣的問(wèn)題，老撾政府部門(mén)在審批的過(guò)程中需要較多的時(shí)間。由于政府管理較為松散，在申報(bào)過(guò)程中，還會(huì)遇到素質(zhì)較低的官員，就會(huì)影響到中國(guó)投資者在老撾建廠(chǎng)和雇傭員工等工作的順利進(jìn)行。部分投資項(xiàng)目甚至需要投資方的大使館出面才能獲得審批許可，這會(huì)進(jìn)一步打擊中國(guó)投資老撾的積極性。此外，老撾網(wǎng)絡(luò)傳媒等發(fā)展落后，信息傳遞效率不夠及時(shí)快速，再加上相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)之間不能便利地傳達(dá)相關(guān)資料，這會(huì)進(jìn)一步降低投資項(xiàng)目審批的效率。2、宏觀管理落后由于老撾各項(xiàng)改革缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路尚不清晰，規(guī)劃投資項(xiàng)目較為混亂，存在資金落實(shí)不到位的問(wèn)題。同時(shí)，與之相適應(yīng)的各種經(jīng)營(yíng)管理制度尚不健全，政府在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面缺乏法律依據(jù)，使得老撾的金融、稅務(wù)、交通、貿(mào)易、銀行等部門(mén)相互分離，各自為政，彼此間缺乏溝通、協(xié)調(diào)、配合，導(dǎo)致監(jiān)管混亂、監(jiān)管效率低下、監(jiān)管漏洞較多等為問(wèn)題。同時(shí)，老撾還普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的情況，這一問(wèn)題在稅收方面更為突出。此外，老撾對(duì)投資管理沒(méi)有建立有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致行業(yè)貪污腐敗問(wèn)題極為嚴(yán)重，再加上教育事業(yè)發(fā)展不受重視，老撾的文盲率普遍偏高，公民素質(zhì)有待提升，這會(huì)進(jìn)一步影響到老撾的現(xiàn)代化進(jìn)程，不利于中國(guó)對(duì)老撾的投資。3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善老撾是一個(gè)多山內(nèi)陸國(guó)家，由于地理因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，老撾沒(méi)有足夠的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，從而使其基礎(chǔ)建設(shè)較為落后，國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備。再加上作為內(nèi)陸國(guó)家，老撾沒(méi)有海港，現(xiàn)行的出海港分別在泰國(guó)和越南。越南政府同意老撾使用其港口，但港口裝卸能力極為有限，需要投資擴(kuò)建。老撾沒(méi)有完善的公路網(wǎng)，鐵路和高速公路正在興建和改造，進(jìn)一步加大了中國(guó)投資老撾的交通運(yùn)輸成本，也限制了中國(guó)對(duì)老撾豐富自然資源的開(kāi)發(fā)利用。此外，老撾部分礦區(qū)還存在缺水、缺電、缺交通、缺通訊設(shè)施等問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)的交通運(yùn)輸主要依靠公路和內(nèi)河，其次是航空，鄉(xiāng)村的交通運(yùn)輸主要依靠人力和畜力運(yùn)輸?？傊?，財(cái)政投入不足，導(dǎo)致老撾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，老撾的投資環(huán)境無(wú)法再短時(shí)間內(nèi)得以改善，從而會(huì)影響了中國(guó)對(duì)老撾的投資意愿和積極性。4、產(chǎn)業(yè)鏈缺失老撾資源豐富，但分布比較分散。目前還沒(méi)有一種機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化組合，發(fā)揮更高的效益。投資一個(gè)項(xiàng)目，往往需要申請(qǐng)上游的原材料，尋求下游的加工企業(yè)，乃至銷(xiāo)售市場(chǎng)。國(guó)際社會(huì)對(duì)老撾這個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家有許多優(yōu)惠政策，由于產(chǎn)業(yè)鏈缺失，利用這些政策十分困難。例如歐盟給予原產(chǎn)于老撾紡織品的免關(guān)稅配額每年都用不完，而中國(guó)紡織品產(chǎn)能過(guò)剩，轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能應(yīng)該是可行的。根據(jù)歐盟原產(chǎn)地規(guī)定，必須使用當(dāng)?shù)氐拿藁?，老撾產(chǎn)棉數(shù)量有限，且纖維短。因此，必須從種植棉花開(kāi)始，隨后進(jìn)行紡織加工[29]。投資這個(gè)領(lǐng)域，不能只是單個(gè)企業(yè)，而需要一個(gè)企業(yè)集群，分工合作，共圖發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降耐顿Y，從組織到實(shí)施卻十分困難，老撾也缺乏為外國(guó)企業(yè)提供支持的服務(wù)體系。在老撾執(zhí)行項(xiàng)目的外國(guó)企業(yè)舉步維艱，大到機(jī)械設(shè)備、原材料，小到五金工具、螺絲釘，都得自備，影響項(xiàng)目工期和效率。5、中國(guó)投資企業(yè)規(guī)模較小近幾年來(lái)，盡管中國(guó)雖然中國(guó)企業(yè)對(duì)老撾直接投資額不斷增多，但整體投資規(guī)模較小，主要是靠投資項(xiàng)目的增多來(lái)增加的投資額，而且投資項(xiàng)目呈現(xiàn)出了參差不齊的狀態(tài)，有的投資項(xiàng)目到達(dá)千萬(wàn)億美元，有的還不足百萬(wàn)美元。而且其中的百萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目占眾多比例，這導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在老撾直接投資過(guò)程中面臨技術(shù)落后等問(wèn)題，由于其競(jìng)爭(zhēng)力的不足，導(dǎo)致其在老撾的發(fā)展空間很難擴(kuò)大，成為中國(guó)企業(yè)在老撾經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要劣勢(shì)之一。6、中國(guó)企業(yè)在老撾的信譽(yù)不佳據(jù)了解，中國(guó)的一些企業(yè)為了降低成本、增加利潤(rùn)，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。劣質(zhì)的中國(guó)商品，損害了中國(guó)商品在老撾人心目中的形象，不利于提高中國(guó)產(chǎn)品在老撾市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。再加上中國(guó)內(nèi)部產(chǎn)品品牌的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重降低了中國(guó)商品的聲譽(yù)。5.1.3機(jī)會(huì)分析1、“早期收獲計(jì)劃”帶來(lái)的機(jī)遇在《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》中，已就“早期收獲”問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品方面。早期收獲計(jì)劃按照《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》主要包括:活動(dòng)物、肉及食用雜碎、魚(yú)類(lèi)、乳品、其他動(dòng)物品、活樹(shù)、食用蔬菜、食用水果及堅(jiān)果。已從2004年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，將對(duì)600多種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行降稅，并將在2006年完成第一批廢除關(guān)稅計(jì)劃，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將降到零。老撾與東盟、中國(guó)互為重要的農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，早期收獲類(lèi)產(chǎn)品的降稅將為老撾的企業(yè)提供更多的出口機(jī)遇。2、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的目的之一是創(chuàng)造一個(gè)透明、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)性以及便利化的投資體制，以使中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的投資更加便利，繼而促進(jìn)投資，加強(qiáng)并改善雙方的全面經(jīng)濟(jì)合作。老撾應(yīng)該是東盟國(guó)家和中國(guó)企業(yè)優(yōu)先考慮的市場(chǎng)，這是因?yàn)槔蠐氲乩砦恢锰幱谥袊?guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心地帶，與東盟、中國(guó)地理臨近、文化相似，如果中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的投資合作能夠在國(guó)民待遇原則、投資規(guī)章制度的透明度、投資保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，并在現(xiàn)有的一些限制方面有所放寬，如本地控股股權(quán)限制、出口業(yè)績(jī)要求、本地含量等，這些優(yōu)惠的投資政策勢(shì)必會(huì)決定在老撾投資比在其它地區(qū)投資更有利[30]。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將消除投資障礙，相互提供的優(yōu)惠政策將促進(jìn)老撾與其他成員投資量的增加、投資結(jié)構(gòu)的改善，使獲得投資增長(zhǎng)效益。3、服務(wù)貿(mào)易方面帶來(lái)的機(jī)遇目前，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)各締約方之間還沒(méi)有在這方面達(dá)成協(xié)議，各締約方同意就有步驟地開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行談判，談判將著眼于逐步消除成員間服務(wù)貿(mào)易方面的所有歧視性或限制性措施，加大中國(guó)和東盟成員在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》項(xiàng)下已實(shí)施領(lǐng)域以外的開(kāi)放深度和廣度，并加強(qiáng)雙方在服務(wù)業(yè)方面的合作，從而達(dá)到改善雙方在服務(wù)業(yè)方面的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。也許需要一到兩年的談判時(shí)間，雙方才可能就一些大的框架問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。如果中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易方面的合作和開(kāi)放進(jìn)一步加強(qiáng)，將給老撾企業(yè)帶來(lái)一定的機(jī)遇。這是因?yàn)椋_(kāi)放服務(wù)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于開(kāi)放貨物貿(mào)易帶來(lái)的收益，當(dāng)前無(wú)論是從世界范圍看還是在中國(guó)與東盟之間，服務(wù)業(yè)的保護(hù)水平要比貨物貿(mào)易更高，而且從服務(wù)貿(mào)易所需要進(jìn)行的資本和勞動(dòng)力的移動(dòng)而帶來(lái)的外溢效應(yīng)也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益。4、中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施“一帶一路”思想是中國(guó)對(duì)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)及與文化的重要戰(zhàn)略思想，自該思想被提出后，中國(guó)政府首先將東盟地區(qū)劃入重點(diǎn)和優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施地區(qū)。這在很大程度上保障了中國(guó)企業(yè)與東盟國(guó)家企業(yè)在的貿(mào)易暢通與資金融通，同時(shí)也會(huì)增強(qiáng)雙方的人文交流與民心相通，為中國(guó)企業(yè)與老撾的投資合作提供了更加廣闊的平臺(tái)。從中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略思想來(lái)看，其所堅(jiān)持的“共商、共建、共享”原則，對(duì)于促進(jìn)中老兩國(guó)之間的項(xiàng)目對(duì)接以及合作機(jī)制建設(shè)提供了較大的機(jī)遇?，F(xiàn)階段，亞投行已按照“一帶一路”的戰(zhàn)略思想向東南國(guó)家邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，一些基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目己經(jīng)在老撾當(dāng)?shù)卣归_(kāi)。這體現(xiàn)出了中國(guó)企業(yè)與老撾經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系發(fā)展空間的廣闊性。5、中老經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)中國(guó)和老撾存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，一方面體現(xiàn)在兩國(guó)的自然資源方面?；ソ陙?lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)自然資源的需求也在不斷增加，礦產(chǎn)資源、能源資源、林業(yè)資源等已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源因素。但老撾有著豐富的自然資源，尤其是礦產(chǎn)資源，更是儲(chǔ)量豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，老撾目前共有511處礦點(diǎn)，且大多數(shù)礦點(diǎn)都是有待開(kāi)發(fā)的。這剛好為中國(guó)的礦產(chǎn)企業(yè)投資老撾提供了機(jī)會(huì)。另一方面，體現(xiàn)在兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面?，F(xiàn)階段，中國(guó)已步入工業(yè)化階段，工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高，且產(chǎn)業(yè)種類(lèi)多樣化，與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為接近。但老撾的工業(yè)化程度較低，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展較為落后，這為中國(guó)的農(nóng)業(yè)、制造企業(yè)在老撾投資建廠(chǎng)提供了機(jī)遇。比如部分水泥廠(chǎng)、電信公司等都是中國(guó)政府提提供優(yōu)惠貸款與老撾合資建成的。另外，老撾在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、礦產(chǎn)資源勘探設(shè)備等方面缺乏技術(shù)含量，而中國(guó)制造機(jī)械設(shè)備較為先進(jìn)，這有利于中國(guó)在老撾的順利投資，滿(mǎn)足老撾的技術(shù)要求。中國(guó)還可以為對(duì)老撾基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行投資，如電力設(shè)施、交通設(shè)施和物流設(shè)施等。6、老撾制定了大量國(guó)外投資合作保護(hù)政策近年來(lái)，老撾政府為了吸引外國(guó)投資，制定并調(diào)整了一系列外國(guó)投資企業(yè)保護(hù)政策，主要體現(xiàn)在如下幾方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。老撾針對(duì)各投資領(lǐng)域制定了針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)。例如1995年頒布的《商標(biāo)令》、2008年頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》以及《民法》、《礦產(chǎn)法》、《企業(yè)法》等外國(guó)投資企業(yè)保護(hù)方面的法律法規(guī)。因此，外國(guó)投資企業(yè)法人可以向老撾相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后可對(duì)該商標(biāo)擁有十年的保護(hù)期，并且每十年可延長(zhǎng)一次。此外，國(guó)外投資企業(yè)在專(zhuān)利、物種和工業(yè)產(chǎn)權(quán)三方面受到老撾《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的保護(hù)，雖然這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)在老撾受保護(hù)期間都要支付一定的費(fèi)用，但受保護(hù)期限較長(zhǎng)。同時(shí)，老撾的《民法》有利于保護(hù)外國(guó)投資企業(yè)法人的私有財(cái)產(chǎn)，外國(guó)投資者在開(kāi)發(fā)利用老撾的礦產(chǎn)資源方面還受到《礦產(chǎn)法》的保護(hù)，外國(guó)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和組織運(yùn)作也受到老撾《企業(yè)法》的保護(hù)。二是中老投資合作的法律在逐步完善。比如老撾頒布的《投資促進(jìn)法》就包括《外國(guó)投資股促進(jìn)管理法》，該家法律對(duì)外資企業(yè)的投資類(lèi)型、投資行業(yè)、投資方式選擇、審批程序、優(yōu)惠政策、一站式投資服務(wù)、中央和地方管理職能劃分、專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的外資投資經(jīng)濟(jì)區(qū)等8項(xiàng)條例進(jìn)行了調(diào)整。這些為中國(guó)投資老撾提供了良好的機(jī)會(huì)。7、老撾東盟成員的加入老撾已與1997年成為東盟成員國(guó)之一，中國(guó)政府2002年與東盟建立了全面經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。這使得中國(guó)和老撾之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)得到了更大的平臺(tái)與發(fā)展機(jī)遇。而且在《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》中有關(guān)于中國(guó)與東盟國(guó)家在2015年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易商品零關(guān)稅的規(guī)定，這為中國(guó)和老撾經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模的擴(kuò)大起到了極大的帶動(dòng)作用。作為東盟成員國(guó)的一員，隨著中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的不斷加強(qiáng)，老撾與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作也必然會(huì)不斷升級(jí)。尤其是中國(guó)和東盟國(guó)家建立的自由貿(mào)易區(qū)為中國(guó)企業(yè)到老撾投資提供了廣闊的發(fā)展空間。而且中國(guó)企業(yè)對(duì)老撾的投資項(xiàng)目的不斷增加，極大地改善了老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。2013年老撾成為世貿(mào)組織成員國(guó)之一，其對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開(kāi)放程度也進(jìn)一步加強(qiáng)，這為中國(guó)企業(yè)在老撾的投資提供了更多的商機(jī)。5.1.4威脅分析1、中老語(yǔ)言和文化差異較大老撾和泰國(guó)由于相鄰且很多文化習(xí)俗方面非常接近，因此語(yǔ)言上也非常相近，很多老撾人甚至可以流利地用泰語(yǔ)交流。與老撾和泰國(guó)的情況不同，中國(guó)與老撾的語(yǔ)言差異和文化差異都較大，即使在相鄰的云南地區(qū)，所使用的語(yǔ)言也與老撾語(yǔ)完全不同，使得中國(guó)在投資老撾方面存在諸多阻礙。中國(guó)投資者與老撾相關(guān)人員認(rèn)知和認(rèn)同感不統(tǒng)一，將會(huì)影響二者的團(tuán)結(jié)與合作。兩國(guó)的語(yǔ)言交流障礙還會(huì)影響投資的順利進(jìn)行，這些都會(huì)對(duì)中國(guó)投資老撾產(chǎn)生威脅。2、老撾基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后這主要體現(xiàn)在軟件設(shè)施和硬件設(shè)施兩方面，從軟件設(shè)施來(lái)看，老撾目前尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳媒等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其投資項(xiàng)目的信息傳遞缺乏效率，不能快速及時(shí)的傳遞到中國(guó)政府以及中國(guó)企業(yè)手中，而且也導(dǎo)致了兩國(guó)投資合作的相關(guān)部門(mén)的溝通不便利。從硬件設(shè)施來(lái)看，老撾應(yīng)深處內(nèi)陸，其國(guó)土面積主要為山地，這為其交通設(shè)施和通信設(shè)施的建設(shè)帶來(lái)了較大的不便，在礦產(chǎn)和能源資源開(kāi)采方面也為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了較高的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，中國(guó)企業(yè)在老撾當(dāng)?shù)赝顿Y建廠(chǎng)，首先都要從基礎(chǔ)設(shè)施投資做起，如建發(fā)電站、水電站以及修路等，這導(dǎo)致有些企業(yè)在老撾的投入入不敷出，效益低下，使得很多企業(yè)到老撾投資望而怯步，對(duì)其硬件設(shè)施的不足顧慮重重。3、技術(shù)人才缺乏近年來(lái)，雖然老撾已經(jīng)做出了相應(yīng)的教育改革，但是整體教育水平依然較低。據(jù)調(diào)查顯示，有70%以上的勞動(dòng)力從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在工業(yè)化發(fā)展方面需求的多樣化人才難以自給自足，這對(duì)中國(guó)企業(yè)在老撾投資過(guò)程中員工的招聘帶來(lái)了較大的壓力。尤其是南塔省的勞動(dòng)力素質(zhì)與技術(shù)水平都十分低下，不僅缺乏基礎(chǔ)