復習提問：1、1929—1933年經濟危機的影響？

2、胡佛應對經濟危機的措施及其結果？3、“自由放任”政策的失敗說明了什么？給我們那些教訓和啟示？第18課羅斯福新政課標要求

1、列舉羅斯福新政的主要內容，2、認識羅斯福新政的特點，3、探討其在資本主義自我調節(jié)機制形成中的作用。他是一位杰出的美國總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945年)；他被人們喻為“獅子”和“狐貍;他是繼華盛頓林肯后最受美國和世界公眾歡送的美國總統(tǒng).富蘭克林?羅斯福

(1882—1945年)一、臨危受命〔“新政”的背景〕這個冬天，在紐約生活和工作的人沒有不深感不安的。我確實認為，在現代，從來還沒有過這樣普遍的失業(yè)現象和今天傷感的真正饑寒交迫的苦難。——【美】特格韋爾《新政日記摘抄》〔1932年12月24日〕

1930年至1932年，美國公立醫(yī)院因患精神病而住院的人數，年增長率是1922年至1930年間的三倍。——【美】韋克特《大蕭條時代》

胡佛固守“自由放任”政策，致使舉國上下怨聲載道，期盼出現新的強有力的政府，采取有效政策，迅速克服危機。這個國家需要行動，而且現在就行動起來。我們最重大的首要任務，是市人民有工作可做......由政府本身直接募工，可以局部地完成這一任務，政府對待這項任務就像對待戰(zhàn)爭的緊急狀態(tài)一樣。——羅斯福就職演說〔1933年3月4日〕此刻最應該說的是真話，完全坦白而大膽的真話。我們必須退卻，要老實地面對我們國家所遇到的形勢。這個偉大的國家將堅持下去，并將獲得新生和繁榮。因此，首先請允許我說明自己的堅決信念，即我們唯一所恐懼的就是恐懼本身?！?933年羅斯福就職演說這個國家需要進行大膽的、堅持不懈的試驗，如果試驗失敗，就再試行一種方法，最重要的是要進行試。──羅斯福漫畫《胡佛失意,羅斯福得意》59

張選舉人票472張選舉人票1.經濟危機和社會危機不斷惡化；2.胡佛自由主義政策失敗，社會矛盾更加鋒利，社會動亂不已；3.全國民眾要求改革的呼聲高漲；4.1932年，民主黨候選人羅斯福中選為美國第32屆總統(tǒng)?！惨弧沉_斯福改革的背景P84二、實施“新政”〔內容〕P85羅斯福采用“爐邊談話”形式向公眾闡述政府的政策，尋求公眾對新政的理解和支持；1929年紐約證券交易所股市崩潰材料：“到1933年，美國已經有5500家銀行倒閉，900萬戶儲戶失去存款。3月初，正是銀行系統(tǒng)總崩潰之時”?！囀裆读_斯?！肪奂娜藗円筱y行兌現財政金融方面

存在問題：股市崩潰、銀行倒閉、黃金外流。內容具體措施作用金融方面整頓銀行；放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；管制證券業(yè)等。公布《緊急銀行法》恢復銀行信用，穩(wěn)定人心。金本位即金本位制：〔Goldstandard〕金本位制就是以黃金為本位幣的貨幣制度。在金本位制下，每單位的貨幣價值等同于假設干重量的黃金〔即貨幣含金量〕；當不同國家使用金本位時，國家之間的匯率由它們各自貨幣的含金量之比——金平價來決定。以一定量的黃金為貨幣單位鑄造金幣，作為本位幣；金幣可以自由鑄造，自由熔化，具有無限法償能力，同時限制其它鑄幣的鑄造和償付能力；輔幣和銀行券可以自由兌換金幣或等量黃金；以黃金為唯一準備金。特點1.用黃金來規(guī)定貨幣所代表的價值，每一貨幣單位都有法定的含金量，各國貨幣按其所含黃金重量而有一定的比價。2.金幣可以自由鑄造，任何人都可按本位幣的含金量將金塊交給國家造幣廠鑄成金幣。3.金幣是無限法償的貨幣，具有無限制的支付手段的權利。4.各國的貨幣儲藏是黃金，國際的結算也使用黃金，黃金可以自由輸出與輸入。5.由于黃金可在各國之間自由轉移，這就保證了外匯行市的相對穩(wěn)定與國際金融市場的統(tǒng)一。放棄金本位制：禁止兌換黃金，防止黃金外流，增發(fā)貨幣〔貨幣貶值〕〔各國紛紛發(fā)行不兌現的紙幣〕；材料：最初發(fā)生恐慌時，紐約時報工業(yè)指數跌到了224點，而到1932年7月8日，已經跌到58點……工業(yè)生產指數在1929年8月曾經為114，到1933年3月為54，下降了超過一半，而耐用品制造指數下跌了77%，接近4/5。

——《美國大蕭條》街頭賣蘋果的失業(yè)者工業(yè)方面存在問題：產品過剩、工廠倒閉、工人失業(yè)材料:“三十年代，在號稱進步的康涅狄格州，年輕女工在血汗工場每周只能掙得一美元十分，而在鋸木木廠的男工每小時工資只有五美分”?！囀裆读_斯?！?933年美國工人罷工示威者與警察發(fā)生沖突勞資方面

存在問題：低工資、階級矛盾鋒利內容具體措施作用工業(yè)方面〔核心〕通過《全國工業(yè)復興法》，規(guī)定行業(yè)公平競爭法規(guī)，規(guī)定生產規(guī)模、工資標準、工作時數。加強對工業(yè)的方案指導，防止生產過剩，調整企業(yè)和勞資關系，緩和矛盾?！八{鷹運動”：《工業(yè)復興法》是整個新政的核心和根底。該法規(guī)定了各企業(yè)的生產規(guī)模、價格水平、市場分配、工資水平和工作日時數，規(guī)定工人具有集體談判的權利，規(guī)定了資本家必須接受的最高工作時數和應付工資額。

為保證《全國工業(yè)復興法》的實施，政府以印第安人崇拜的神鳥藍鷹為標記，發(fā)動了“人盡其職”的“藍鷹運動”〔BlueEagle〕，凡遵守該法的企業(yè)懸掛藍鷹標志。幾周后，有250萬雇主與政府簽署了法規(guī)，他們給自己的產品標上藍鷹，以示守法。材料：“1932年夏季，農產品價格已跌到1558-1603年以來的最低點：豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅…..”。

——鄧蜀生《羅斯?！访绹r場主銷毀牛奶農業(yè)方面

存在問題：價格猛跌、農民破產內容具體措施作用農業(yè)方面成立農業(yè)調整署；為減耕減產的農民提供補貼。公布《農業(yè)調整法》提高并穩(wěn)定農產品價格，防止農產品過?！笆澜缱罡呱钏健苯邮芫葷蜆I(yè)方面存在問題：大量失業(yè)、生活困難內容具體措施作用社會福利加強救濟工作；加強社會保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程增加就業(yè)；刺激生產和消費;穩(wěn)定社會秩序。民間資源保護隊的工作隊伍國土資源保護隊中的青年建成后的田納西水壩材料：美國政府在全國范圍內興建了18萬個小型工程工程，開辟了740多萬英畝國有林區(qū)和大量國有公園，修筑了近1000座飛機場、12000多個運動場、800多座校舍與醫(yī)院……社會保障方面

這位32歲的母親賣掉了房子和服飾，以便全家七個孩子能有吃的。全家只能吃撿來的蔬菜度日。吃救濟餐的失業(yè)人員存在問題：失業(yè)人員、弱勢群體生活困難，不利社會穩(wěn)定內容具體措施作用社會立法公布《全國勞工關系法》等保障工人根本權利,提高工人政治地位內容具體措施作用金融方面工業(yè)方面〔核心〕農業(yè)方面社會福利社會立法整頓銀行；放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；管制證券業(yè)等。公布《緊急銀行法》通過《全國工業(yè)復興法》，規(guī)定行業(yè)公平競爭法規(guī)，規(guī)定生產規(guī)模、工資標準、工作時數。成立農業(yè)調整署；為減耕減產的農民提供補貼。公布《農業(yè)調整法》加強救濟工作；加強社會保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程公布《全國勞工關系法》等恢復銀行信用，穩(wěn)定人心。增加就業(yè)；刺激生產和消費;穩(wěn)定社會秩序。提高并穩(wěn)定農產品價格，防止農產品過剩。保障工人根本權利,提高工人政治地位加強對工業(yè)的方案指導，防止生產過剩，調整企業(yè)和勞資關系，緩和矛盾。二、擺脫危機困境〔“新政”的影響/作用〕P861.經濟：度過危機、恢復經濟——使美國經濟逐漸走出低谷，度過經濟危機。1940年根本恢復到大危機前的水平?！仓苯印秤绊?.政治：緩和矛盾、維護民主——一定程度上緩和了美國的社會危機；遏制了美國法西斯勢力，挽救了美國民主制度。〔間接〕影響3.制度：開創(chuàng)模式、影響深遠——開創(chuàng)了國家干預經濟開展的新模式，美國經濟從此進入一種壟斷組織與國家政權相結合的體制——國家壟斷資本主義；從此，資本主義辭別“自由放任”政策占主導地位的時代，迎來以國家干預為特征的國家壟斷資本主義時期?！采钸h〕影響1、國家政權干預經濟開展2、關注民生、協(xié)調開展3、采用立法手段并成立相關機構推動改革最大特點：國家全面干預經濟，但沒有放棄自由競爭運行機制?！靶抡钡奶攸c當時局部資本家在報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百萬富翁”；在關于《社會保險法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的”。局部無產階級人士認為羅斯