國(guó)家公務(wù)員（申論）模擬試卷1076一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)給定資料1．近年來(lái)，Y市積極探索警務(wù)新模式，努力打造“楓橋式公安派出所”警務(wù)品牌，打通基層便民服務(wù)“最后一公里”?！拔腋删W(wǎng)格員這個(gè)工作已經(jīng)快兩年了，對(duì)我負(fù)責(zé)的這個(gè)網(wǎng)格真的是太熟悉了。以前我只管收集上報(bào)建檔立卡戶的家庭情況，遇到哪家有矛盾、有爭(zhēng)吵，我也不好多說(shuō)什么，只能從家里退出來(lái)?，F(xiàn)在不一樣了，警格和網(wǎng)格的融合，讓我們網(wǎng)格員和警務(wù)站聯(lián)系得更緊密，一旦遇到矛盾糾紛、安全隱患等情況，我們都能主動(dòng)調(diào)解、排查，能解決的直接解決，解決不了的聯(lián)系小劉警官第一時(shí)間解決?！鼻逶创寰瘎?wù)站網(wǎng)格員姜靜對(duì)“警網(wǎng)融合”的效果十分肯定。打造“一站、兩格、三化”新模式，探索警務(wù)網(wǎng)格與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格融合疊加，清源村按照“人在格中走，事在格中辦；小事不出格，大事不出村”的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)格員底數(shù)清、情況明、信息觸角長(zhǎng)、反應(yīng)速度快的優(yōu)勢(shì)，全面開(kāi)展人口管理、隱患排查、防范宣傳等工作，保障了網(wǎng)格化社區(qū)警務(wù)工作有章可循。此外，以警務(wù)站為中心，利用“警格+網(wǎng)格”，清源村安排社區(qū)民警逐一對(duì)應(yīng)網(wǎng)格，逐人劃定“責(zé)任田”，打破傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)治理模式，解決了警力有限、方法單一的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“村中有格、格中有警、任務(wù)到崗、責(zé)任到人”，營(yíng)造了“共居一地，共保平安”的良好氛圍?！耙郧俺鋈ゴ蚬?，總擔(dān)心家里，怕媳婦一個(gè)人在家?guī)Ш⒆硬话踩?，自從警?wù)站成立以來(lái)，我心里就踏實(shí)多了。村里全部安裝了監(jiān)控探頭，我們經(jīng)常能看到小劉警官帶著義警隊(duì)員一起在村里巡邏，這些變化都讓我們覺(jué)得村子里越來(lái)越安全了。”群眾對(duì)清源村的治安變化感到非常滿意。清源村警務(wù)站積極推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)治理主陣地整合，通過(guò)綜治執(zhí)法平臺(tái)智慧調(diào)度中心，依托雪亮工程，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)街面、背街小巷、生活區(qū)出人口等區(qū)域視頻無(wú)死角覆蓋。并不斷匯聚各種力量共同參與，社區(qū)民警、輔警、群眾都可以反饋環(huán)境整治、安防漏洞等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)平安鄉(xiāng)村智慧防控建設(shè)。2020年以來(lái)，Y市公安局根據(jù)矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”的要求，大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)進(jìn)駐縣、鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心(以下簡(jiǎn)稱“矛調(diào)中心”)。在Q鎮(zhèn)，矛調(diào)中心分兩個(gè)站點(diǎn)：一個(gè)是鎮(zhèn)政府旁的“大治理中心”，里面進(jìn)駐了公安、信訪等多個(gè)部門(mén)人員，一些基層網(wǎng)格無(wú)法調(diào)解的糾紛被送到這里調(diào)解；一個(gè)是鎮(zhèn)派出所旁的“有禮公社”，這里是所有疑難矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，公社里常駐著律師團(tuán)隊(duì)和專職信訪調(diào)解員、資深“老娘舅”等。2021年3月，某企業(yè)的一位殘疾員工在廠區(qū)意外死亡，家屬提出過(guò)高補(bǔ)償要求，Q鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)與公社人員為此持續(xù)做了4個(gè)多月的工作，終于圓滿解決了對(duì)死者家屬的賠償問(wèn)題，彰顯了“有禮公社”“有禮調(diào)解、有情調(diào)解”的內(nèi)涵。10月17日，Y市G區(qū)派出所轄區(qū)居民劉先生通過(guò)“網(wǎng)上警務(wù)站”聯(lián)系到社區(qū)民警，稱自己房屋出租他人，因自己在家中帶孩子不能來(lái)備案，能否讓他人代辦。社區(qū)民警遂開(kāi)啟“線上辦理渠道”，在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)資料審核，并將出租房屋責(zé)任書(shū)發(fā)送給劉先生。劉先生將相關(guān)信息簽訂完成后又回傳至民警。不一會(huì)就完成了出租房屋備案的線上辦理，民警隨后再實(shí)地核查，劉先生足不出戶就辦理了業(yè)務(wù)。這是G區(qū)派出所打造居民家門(mén)口的派出所的一個(gè)縮影，建立“網(wǎng)上警務(wù)站”，開(kāi)展“線上+線下”業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約、代辦等服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑路、讓群眾少跑路、一次性辦成的服務(wù)目標(biāo)，不斷提升群眾滿意度、幸福感。2．寬闊筆直的街道，隨處可見(jiàn)的法治宣傳標(biāo)語(yǔ)，金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)Q縣，這個(gè)到處鳥(niǎo)語(yǔ)花香的縣城處處透著安樂(lè)祥和。“如何有效夯實(shí)基層基礎(chǔ)，解決社會(huì)矛盾，推動(dòng)法治建設(shè)，在法治鄉(xiāng)村建設(shè)的框架下為群眾謀福祉，這是我們的必答題?！盦縣劉縣長(zhǎng)說(shuō)。橫在馬莊橋鎮(zhèn)趙家村袁大姐心中的一個(gè)疙瘩如今解開(kāi)了，這是鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站值班的村居法律顧問(wèn)和專職調(diào)解員共同努力的結(jié)果。2014年，該鎮(zhèn)祥龍面業(yè)因資金鏈斷裂瀕臨倒閉。雖然該廠負(fù)責(zé)人王某稱肯定會(huì)如數(shù)歸還村民們寄存的糧食，但2019年9月，祥龍面業(yè)卻開(kāi)始拆遷。這讓袁大姐等一眾存糧的村民們慌了神，隨即到村公共法律服務(wù)室反映了相關(guān)情況。村里值班的網(wǎng)格長(zhǎng)即刻向鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站請(qǐng)求幫助。在工作人員近一周的釋法調(diào)解下，祥龍面業(yè)負(fù)責(zé)人王某最終同意在原廠址貼出公告，承諾按面粉市價(jià)還款。一場(chǎng)可能造成群訪的矛盾就此消弭?！斑@要擱以前，大家伙兒肯定早就把廠子給圍了，這兩年聽(tīng)村里的普法宣傳員講得多了，心里也多了桿秤?！痹蠼阏f(shuō)，懂得多了，自然知道遇事找法就對(duì)了。Q縣以前是信訪大縣，信訪量大、老戶多、維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，曾對(duì)Q縣發(fā)展造成極大阻礙，也是該縣的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。為解決這一問(wèn)題，Q縣以社會(huì)治理基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化為導(dǎo)向，在全省率先探索建立了行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信訪局、法院、調(diào)委會(huì)合署辦公的“訪訴調(diào)”協(xié)作機(jī)制，律師、心理咨詢師、調(diào)解員共同參與的“律心調(diào)”配合機(jī)制。如今，Q縣轄區(qū)85％以上的“無(wú)訪村”，用數(shù)字詮釋了這些措施的有效性。Q縣一舉攻克信訪難點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，農(nóng)村群眾學(xué)法用法、遇事找法的氛圍日漸加深。說(shuō)起遇事找法的習(xí)慣養(yǎng)成，就必然要提到Q縣正大力推動(dòng)的法律明白人培養(yǎng)工程。劉張莊村村民劉剛是該村村民小組的組長(zhǎng)，2019年8月，他又多了一重身份——法律明白人?！稗r(nóng)忙時(shí)在田間地頭趁著休息時(shí)跟大伙聊聊物權(quán)法、防火知識(shí)，農(nóng)閑時(shí)去串串門(mén)，給大伙講講土地法、婚姻法，都是跟農(nóng)村老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的東西?！眲傉f(shuō)。Q縣司法局楊局長(zhǎng)說(shuō)，在村居法律顧問(wèn)和普法員、法律明白人之間建立的師生關(guān)系，構(gòu)建起了“法律顧問(wèn)——普法員——法律明白人——群眾”塔式法律咨詢體系。通過(guò)塔式體系梯次咨詢，讓法律顧問(wèn)騰出精力解答更重要的問(wèn)題，也讓群眾通過(guò)與法律明白人的相互交流，提升自身法律知識(shí)儲(chǔ)備和遇事找法的能力?！跋胱屓罕婐B(yǎng)成遇事找法的行為習(xí)慣非一朝一夕之功，得用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式滋潤(rùn)灌溉，慢慢地入耳、入腦，直到入心?！备弑むl(xiāng)黨委王書(shū)記說(shuō)，選擇村“兩委”成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員和村民小組長(zhǎng)等具有一定威望的人作為法律明白人，一方面群眾樂(lè)于接受，另一方面也方便開(kāi)展工作。“基層司法所針對(duì)法律咨詢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題適時(shí)組織精準(zhǔn)普法。這一機(jī)制的建立大幅提升了法律服務(wù)的針對(duì)性和普法的精準(zhǔn)性，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村法律土專家的成長(zhǎng)?！笔兴痉ň謴埦珠L(zhǎng)說(shuō)，普法的深度決定百姓依法辦事的高度。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作僅靠司法所一家，職能多、任務(wù)重，除了普法周期長(zhǎng)，還存在大水漫灌的弊端，群眾聽(tīng)得云山霧罩。現(xiàn)如今，Q縣下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作亮點(diǎn)紛呈，除設(shè)在村委的法律圖書(shū)角和法治宣傳櫥窗外，“一村一陣地”建設(shè)也初步完成。閑暇時(shí)，村民們可以徜徉在法治文化廣場(chǎng)和普法小公園，法治文化墻更是隨處可見(jiàn)，法治元素已經(jīng)成為農(nóng)村群眾生活的一部分?！叭绻愣?，就可以在借錢(qián)時(shí)和對(duì)方寫(xiě)一個(gè)書(shū)面約定，再不濟(jì)你可以在借錢(qián)給對(duì)方時(shí)，找個(gè)第三人在現(xiàn)場(chǎng)，如果是微信或銀行卡轉(zhuǎn)賬，你可以在備注欄內(nèi)注明是借錢(qián)給誰(shuí)等，這樣當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，你有證據(jù)和理由去起訴對(duì)方還錢(qián)?！苯眨R莊橋鎮(zhèn)政府播音室內(nèi)，普法員小孟正在就民間借貸問(wèn)題進(jìn)行播報(bào)?！叭缃瘢l(xiāng)政府的廣播站軟實(shí)力增強(qiáng)不少，開(kāi)始提供‘定制式’播報(bào)服務(wù)。”馬莊橋鎮(zhèn)司法所陳所長(zhǎng)說(shuō)，廣播站每周都會(huì)結(jié)合熱點(diǎn)案例，將生硬的法律條文編輯成群眾易于理解的廣播稿，通過(guò)大喇叭進(jìn)行播報(bào)。3．為了減輕法官以及司法輔助人員的工作負(fù)擔(dān)，提高審判工作效率，近日，A鐵路運(yùn)輸法院邀請(qǐng)知名軟件公司工程師，對(duì)干警進(jìn)行“智慧合議室”系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，工程師按照操作流程對(duì)系統(tǒng)的整體功能和操作方法進(jìn)行了詳細(xì)講解，之后再進(jìn)行案例操作，確保參培干警了然于心。參加培訓(xùn)的干警認(rèn)真聽(tīng)講，動(dòng)手實(shí)踐，大家紛紛表示在培訓(xùn)中受益匪淺，并表示在今后的工作中將不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升信息化素養(yǎng)，提升信息化應(yīng)用水平。據(jù)介紹，“智慧合議室”軟件平臺(tái)，能夠?qū)㈦娮泳碜凇徖韴?bào)告、法律法規(guī)查詢、類(lèi)案推送等功能，嵌入智能終端，結(jié)合多媒體展示、語(yǔ)音轉(zhuǎn)錄、無(wú)線投屏、智能閱卷、同屏翻卷等智能化、信息化手段，融合現(xiàn)代電子設(shè)備通信技術(shù)，對(duì)案件信息進(jìn)行共享，真實(shí)、客觀反映法官辦案動(dòng)態(tài)過(guò)程?！爸腔酆献h室”為審判工作提供了高效便捷的工作方式，A鐵路運(yùn)輸法院將應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)智慧法院建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段提高審判質(zhì)效，提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。隨著智慧法院建設(shè)全面提速，加快區(qū)塊鏈技術(shù)等前沿科技與法院工作的深度融合，在服務(wù)法官辦案、提升審判質(zhì)效、促進(jìn)司法公開(kāi)等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。近年來(lái)，N省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“N省高院”)作為最高人民法院首批司法鏈試點(diǎn)法院，以“兩點(diǎn)引入、多點(diǎn)開(kāi)花”的區(qū)塊鏈建設(shè)思路，構(gòu)建了“一平臺(tái)、兩網(wǎng)絡(luò)、多場(chǎng)景”的司法生態(tài)體系，全面服務(wù)智慧法院“四智”建設(shè)。N省高院充分運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造訴訟服務(wù)全流程保障的可信化訴訟“生態(tài)圈”，將訴訟活動(dòng)中的證據(jù)材料、電子訴訟操作、流程節(jié)點(diǎn)，基于區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存證，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全程可信，進(jìn)一步加強(qiáng)電子訴訟支撐?！耙酝覀兩暾?qǐng)到律師調(diào)查令去協(xié)查單位調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)方不認(rèn)可、無(wú)法取證的情況?，F(xiàn)在通過(guò)區(qū)塊鏈網(wǎng)上驗(yàn)證的方式來(lái)確認(rèn)電子律師調(diào)查令效力，真是既便捷又高效，為我們的調(diào)查取證提供了很大幫助?！盢省某律師事務(wù)所孟律師通過(guò)法院簽發(fā)的電子調(diào)查令順利完成調(diào)查取證工作，隨后發(fā)出這樣的感慨。律師調(diào)查令業(yè)務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了律師調(diào)查令的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)、使用及反饋全流程在線辦理。律師通過(guò)線上方式申請(qǐng)律師調(diào)查令，法官審批通過(guò)后，平臺(tái)生成電子律師調(diào)查令，并自動(dòng)上鏈存證，同時(shí)以電子送達(dá)方式推送給律師。律師持電子律師調(diào)查令到協(xié)查單位收集證據(jù)時(shí)，協(xié)查單位可通過(guò)掃描律師調(diào)查令上的二維碼，登錄“司法鏈”平臺(tái)進(jìn)行驗(yàn)證操作，驗(yàn)證后按照調(diào)查令內(nèi)容提供相應(yīng)的調(diào)查證據(jù)材料。孟律師說(shuō)：“這大幅提升了法院、律師、協(xié)查單位三方協(xié)同效率?！睘檫M(jìn)一步加強(qiáng)案件審理流程監(jiān)督管理，深入落實(shí)司法責(zé)任制，N省高院基于區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)了辦案流程監(jiān)督管理系統(tǒng)，將院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)上鏈存證，鋪設(shè)了一張立審結(jié)監(jiān)督網(wǎng)。針對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)應(yīng)用過(guò)程中面臨的監(jiān)管意見(jiàn)、監(jiān)管人易被篡改等問(wèn)題，N省高院將區(qū)塊鏈技術(shù)“植入”平臺(tái)，建設(shè)了院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理存證與驗(yàn)證系統(tǒng)，將院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理信息上鏈存證，保證對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督的四類(lèi)案件監(jiān)管過(guò)程全程留痕，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)案件的過(guò)問(wèn)內(nèi)容、過(guò)問(wèn)方式、審批信息等進(jìn)行留痕，切實(shí)規(guī)范了訴訟過(guò)程中的審批流程。2021年，L法院在“區(qū)塊鏈+執(zhí)行”創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景方面持續(xù)發(fā)力，建設(shè)了“易執(zhí)行一線索智能分析平臺(tái)”。該平臺(tái)主要包含“鷹眼查詢”“失聯(lián)修復(fù)”“失信曝光”三大功能模塊，平臺(tái)數(shù)據(jù)借助區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行上鏈存證。據(jù)介紹，“鷹眼查詢”模塊應(yīng)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算分析技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行個(gè)人及機(jī)構(gòu)的各維度信息精準(zhǔn)收集和智能分析；“失聯(lián)修復(fù)”模塊應(yīng)用通信運(yùn)營(yíng)商LBS位置效驗(yàn)修復(fù)技術(shù)，可有效獲取被執(zhí)行人的有效聯(lián)系方式；“失信曝光”模塊應(yīng)用多平臺(tái)分發(fā)技術(shù)，可將失信信息通過(guò)多平臺(tái)對(duì)接推送。2021年3月24日，L法院執(zhí)行法官通過(guò)該平臺(tái)發(fā)出了第一條執(zhí)行案件的被執(zhí)行人查詢線索需求，并在5分鐘內(nèi)獲得了該被執(zhí)行人的4張銀行卡在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)的消費(fèi)行為和消費(fèi)場(chǎng)景分析報(bào)告。這是L法院基于區(qū)塊鏈技術(shù)的執(zhí)行線索智能分析技術(shù)的第一起執(zhí)行案件。L法院高度重視項(xiàng)目的研發(fā)。相關(guān)執(zhí)行和技術(shù)保障等部門(mén)通力合作，高效推進(jìn)，使得“易執(zhí)行一線索智能分析平臺(tái)”可以快速完成從設(shè)計(jì)到上線的全部工作。平臺(tái)的應(yīng)用大大地減少了法官的工作量，進(jìn)一步提升了執(zhí)行辦案效率。L法院通過(guò)一批典型案件的成功辦理，為其他法院開(kāi)展平臺(tái)應(yīng)用提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。4．執(zhí)法事項(xiàng)不集中，“多頭執(zhí)法”干擾經(jīng)營(yíng)；執(zhí)法監(jiān)管、處罰職責(zé)邊界不清，在某些事情上執(zhí)法部門(mén)相互“甩鍋”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)限捉襟見(jiàn)肘，與行政執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)作配合不暢……為破解上述難題，2020年以來(lái)，W區(qū)深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全力打造“職能更清晰、隊(duì)伍更精簡(jiǎn)、協(xié)同更高效、機(jī)制更健全”行政執(zhí)法新格局，推動(dòng)城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化。市民齊先生在W區(qū)經(jīng)營(yíng)一家面館，執(zhí)法人員隔三岔五來(lái)檢查，有時(shí)一天還會(huì)來(lái)幾撥不同的人。他們有的檢查“門(mén)前五包”，有的檢查店內(nèi)衛(wèi)生，有的檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照，消耗了齊先生不少精力。W區(qū)實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后，類(lèi)似齊先生這樣的煩惱將不復(fù)存在。按照“大綜合一體化”改革思路，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局將集中行使行政處罰權(quán)，行政執(zhí)法將實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全身體檢”?！癢區(qū)打造‘1+5’執(zhí)法體系，除衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、消防5個(gè)專業(yè)性部門(mén)保留執(zhí)法權(quán)限外，其余行政執(zhí)法事項(xiàng)的處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到區(qū)綜合行政執(zhí)法局，市、區(qū)兩級(jí)14支執(zhí)法隊(duì)伍將減少到6支?！盬區(qū)綜合行政執(zhí)法局肖局長(zhǎng)說(shuō)，“職責(zé)邊界劃定清楚后，多頭執(zhí)法等問(wèn)題將被抑制?！痹诖嘶A(chǔ)上，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局與業(yè)務(wù)主管部門(mén)密切協(xié)調(diào)、強(qiáng)化合作，形成管理與執(zhí)法的合力，共同推動(dòng)“大綜合一體化”改革，攜手提升城市治理水平?！斑@里是指揮中心，我們監(jiān)控到一處人行道違停情況，請(qǐng)你及時(shí)前往處理……”收到指揮中心任務(wù)后，執(zhí)法隊(duì)員趙勇迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。他按照?qǐng)?zhí)法指引打開(kāi)執(zhí)法記錄儀，確認(rèn)車(chē)輛違停，把《違法停車(chē)告知單》貼在車(chē)窗玻璃上，隨后對(duì)車(chē)輛信息予以取證，并立即上傳至數(shù)據(jù)審核庫(kù)。2021年是趙勇從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)參加執(zhí)法工作的第三個(gè)年頭。他剛?cè)寺毮悄?，碰到什么?wèn)題都只能向老同志請(qǐng)教，花了大量時(shí)間積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。編制“教科書(shū)式”行政執(zhí)法指引是此次“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的重要內(nèi)容。W區(qū)分別從人行道違停、非法占地、公路超限運(yùn)輸、違法違規(guī)裝修執(zhí)法等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域各選取1項(xiàng)高頻執(zhí)法事項(xiàng)，編制了16套“教科書(shū)式”執(zhí)法指引，制作了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案流程圖，從辦案流程、取證要素、處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)效果等方面，提前為執(zhí)法辦案人員提供了全流程實(shí)操手冊(cè)。2021年2月，W區(qū)一塊3000余平方米的非法占用耕地得到恢復(fù)。“從收到線索到執(zhí)法恢復(fù)耕地原貌，我們僅用了7天時(shí)間。”W區(qū)靈山街道執(zhí)法中隊(duì)韓中隊(duì)長(zhǎng)介紹，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局收到有違法建筑占用耕地的線索后，第一時(shí)間移交至靈山街道，要求靈山街道執(zhí)法中隊(duì)依法進(jìn)行整治。如此快速解決這起非法占用耕地事件，得益于W區(qū)綜合行政執(zhí)法局率先推行的跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法“局隊(duì)合一”體制，該體制將“局——大隊(duì)——中隊(duì)”三級(jí)架構(gòu)調(diào)整為“指揮一執(zhí)行”雙層架構(gòu)，精簡(jiǎn)直屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由原來(lái)的29個(gè)減少為11個(gè)，人員力量向基層下沉，實(shí)現(xiàn)一線人員占執(zhí)法隊(duì)伍整體的84．1％。“行政執(zhí)法體制改革后，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局大幅壓縮指揮層級(jí)規(guī)模，人員下沉到執(zhí)法一線，解決群眾訴求有了更多人員、時(shí)間和精力?！毙ぞ珠L(zhǎng)表示，執(zhí)法事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)街中隊(duì)，進(jìn)一步壓實(shí)了鎮(zhèn)街各業(yè)務(wù)站所、社區(qū)、網(wǎng)格的責(zé)任，在巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、整改、宣傳等各方面形成執(zhí)法合力，避免了配合度不高、推諉扯皮等情況的發(fā)生，行政執(zhí)法效率、人民群眾滿意度不斷提升。近日，學(xué)林街道網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)裝修時(shí)違規(guī)敲承重墻后，將事件通過(guò)街道綜合信息指揮平臺(tái)交辦給綜合執(zhí)法隊(duì)，綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行處置……整個(gè)事件辦理流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在平臺(tái)上全程留痕顯示?！耙郧班l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有事項(xiàng)要求執(zhí)法，一般是打電話?，F(xiàn)在依靠綜合信息指揮平臺(tái)，事件實(shí)現(xiàn)一鍵上傳，而且可以查看案件辦理進(jìn)度?！盬區(qū)綜合行政執(zhí)法改革小組吳組長(zhǎng)說(shuō)，數(shù)字賦能、整體智治，成為打造高效、規(guī)范化執(zhí)法體系的重要“推手”。此次改革，W區(qū)迭代升級(jí)行政執(zhí)法指揮平臺(tái)，全面打通數(shù)據(jù)壁壘，深化整體智治，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法線索若符合案件移送標(biāo)準(zhǔn)，即可通過(guò)平臺(tái)上的端口，在線轉(zhuǎn)交給綜合行政執(zhí)法部門(mén)。W區(qū)依靠無(wú)人機(jī)、道路監(jiān)控探頭等設(shè)備，探索推廣“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”適用領(lǐng)域，執(zhí)法隊(duì)員不用去現(xiàn)場(chǎng)，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置相關(guān)事項(xiàng)。比如人行道違停執(zhí)法，依托平臺(tái)接人的6000余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，執(zhí)法隊(duì)員只要打開(kāi)平臺(tái)點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可以在線查看、遠(yuǎn)程取證。規(guī)范執(zhí)法，監(jiān)督是關(guān)鍵一環(huán)。W區(qū)通過(guò)建立行政執(zhí)法“電子監(jiān)察室”，與區(qū)紀(jì)委凈化政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)貫通，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)智能監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法過(guò)程的集成監(jiān)督?！皡^(qū)里規(guī)定一般行政執(zhí)法事件當(dāng)天要解決，簡(jiǎn)單事件3天內(nèi)要解決，復(fù)雜事件7天之內(nèi)要提出解決方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合信息指揮平臺(tái)連接區(qū)里的凈化政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)后，若事件沒(méi)有及時(shí)回復(fù)，區(qū)紀(jì)委會(huì)通過(guò)凈化政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提醒，督促辦理。”吳組長(zhǎng)說(shuō)。5．“一片三坊七巷地，半部中國(guó)近代史?！比黄呦铮荈市的歷史之源、文化之根，也是M區(qū)最著名的景點(diǎn)。這個(gè)只有0．44平方公里的老街區(qū)，保留著150多處明清古建筑。在眾多古建筑中，林則徐紀(jì)念館、瀛榕律師文化示范點(diǎn)、三坊七巷法治宣傳站等法治景點(diǎn)鑲嵌其間。漫步M區(qū)的街巷，憲法、禁毒、環(huán)保等主題法治宣傳欄隨處可見(jiàn)，“一街鎮(zhèn)一特色”法治文化長(zhǎng)廊各有特色，讓居民出門(mén)“見(jiàn)法”。各社區(qū)因地制宜，共享“一老一少一普”、“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、黨建工作直播間等陣地和人才資源，設(shè)立線上線下普法課堂，成為“法治M區(qū)”一張亮麗名片?！皥?zhí)政興區(qū)離不開(kāi)法治護(hù)航，法治建設(shè)到位了，人民生活才有幸福感、安全感、獲得感?！盡區(qū)黃區(qū)長(zhǎng)說(shuō)。近年來(lái)，M區(qū)以法治為基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會(huì)治理，解決群眾的急事、難事、愁事，推動(dòng)著服務(wù)和執(zhí)法質(zhì)效的飛躍提升?！胺ㄕ撸沃艘??！弊哌M(jìn)M區(qū)的J社區(qū)，能深切感受到其作為“全國(guó)民主法治社區(qū)”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，對(duì)于“如何讓群眾生活和辦事更方便一些、如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些、如何讓群眾感覺(jué)更平安更幸福一些”的命題，做了很詳細(xì)的解答。作為M區(qū)基層社區(qū)治理創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，J社區(qū)以“三個(gè)如何”重要指示為指引，在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出了有特色的社區(qū)治理工作方法——J社區(qū)“13335”工作法。該區(qū)黨委林書(shū)記介紹，“13335”就是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全政府治理、居民自治、社區(qū)共治三項(xiàng)機(jī)制，搭建社區(qū)工作、社區(qū)訴求、社區(qū)服務(wù)三個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化隊(duì)伍、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)保障，打造安居在社區(qū)、友愛(ài)在社區(qū)、和諧在社區(qū)、歡樂(lè)在社區(qū)、幸福在社區(qū)的“五在社區(qū)”。如今，多方力量匯聚、參與J社區(qū)治理，推動(dòng)政府治理向居民自治、多方共治不斷升級(jí)換代?！?3335”工作法已成了J社區(qū)的“金字招牌”，并向全省推廣學(xué)習(xí)?！八顒t魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興?！睜I(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從2018年?duì)I商環(huán)境建設(shè)“開(kāi)局年”，到2019年“2．0提升年”，再到2020年的“3．0沖刺年”，直至2021年實(shí)施的“營(yíng)商環(huán)境4．0”行動(dòng)，M區(qū)堅(jiān)持落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，致力打造營(yíng)商環(huán)境“M區(qū)樣板”，讓軟件更溫暖、硬件更給力。有困難找“車(chē)長(zhǎng)”，對(duì)于M區(qū)的許多企業(yè)，這不僅是一句口號(hào)，更是M區(qū)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)的切身感受。所謂的“車(chē)長(zhǎng)”是指M區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員。2018年，M區(qū)在全市率先上線服務(wù)企業(yè)直通車(chē)平臺(tái)，“直通車(chē)”涵蓋“領(lǐng)導(dǎo)走訪、企業(yè)總覽、企業(yè)訴求、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、惠企政策、十心行動(dòng)”等核心服務(wù)功能，搭建政府和企業(yè)之間的信息互動(dòng)交流橋梁，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更高效。企業(yè)可以通過(guò)服務(wù)企業(yè)直通車(chē)App一鍵直接將訴求反饋到車(chē)長(zhǎng)，由車(chē)長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決，破除溝通壁壘，降低溝通成本，開(kāi)辟零距離的政企互動(dòng)模式。不只設(shè)有“線上”溝通平臺(tái)，2019年以來(lái)，M區(qū)繼續(xù)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作2．0改革，在全市率先推出開(kāi)展企業(yè)服務(wù)的獨(dú)立“旗艦店”，設(shè)置會(huì)商洽談室和多功能會(huì)議室，添置各類(lèi)惠企資源“二維碼”點(diǎn)餐臺(tái)。同時(shí)，引入省級(jí)中小企業(yè)商會(huì)入駐中心窗口，面向轄區(qū)中小企業(yè)提供法律維權(quán)、財(cái)稅咨詢、銀行金融、企業(yè)注冊(cè)等多個(gè)領(lǐng)域惠企服務(wù)。達(dá)明美食街香飄四溢，東街口沿線潮玩繽紛，白馬河畔文創(chuàng)精美……散發(fā)著煙火氣和時(shí)尚范的各類(lèi)攤位、集市在M區(qū)“串珠成鏈”。多點(diǎn)開(kāi)花的夜色經(jīng)濟(jì)集市和“時(shí)尚品質(zhì)商圈型、文旅夜市融合型、便民服務(wù)專業(yè)型”夜色經(jīng)濟(jì)形態(tài)背后都有一套“看不見(jiàn)”的管理規(guī)范。2020年夏，M區(qū)試點(diǎn)在夜間特定時(shí)段適當(dāng)放寬集市外擺管制，并在全省率先推出《M區(qū)發(fā)展“夜色經(jīng)濟(jì)集市”規(guī)范工作導(dǎo)則(試行)》，“量身定制”了種種管理措施，以規(guī)范化監(jiān)管和服務(wù)護(hù)航夜色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。M區(qū)嚴(yán)守執(zhí)法監(jiān)管之“度”，嚴(yán)防執(zhí)法擾企，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法過(guò)程中，特別是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、夜色經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等領(lǐng)域，全力避免簡(jiǎn)單化和“一刀切”的簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法監(jiān)管方式，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，使企業(yè)心存“踏實(shí)之感”。隨著一流法治城區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，M區(qū)先后獲評(píng)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))”“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(縣、區(qū))”……這是不斷釋放的“法治紅利”。作答要求1、根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)刌市是如何開(kāi)展警務(wù)創(chuàng)新工作的。要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一、警網(wǎng)融合。探索融合警務(wù)網(wǎng)榕與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格，發(fā)揮網(wǎng)格員優(yōu)勢(shì)，社區(qū)民警逐一對(duì)應(yīng)網(wǎng)格，劃定“責(zé)任田”。二、科技防控。全村安裝監(jiān)控探頭，通過(guò)綜治執(zhí)法平臺(tái)智慧調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)視頻監(jiān)控?zé)o死角覆蓋。三、多元共治。調(diào)動(dòng)各種力量共同參與治理，社區(qū)民警、輔警、群眾及時(shí)反饋環(huán)境整治、安防漏洞等問(wèn)題。四、資源下沉。推進(jìn)公安、信訪等部門(mén)人員及律師團(tuán)隊(duì)和調(diào)解員等進(jìn)駐縣、鎮(zhèn)矛調(diào)中心，調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)無(wú)法調(diào)解的糾紛及疑難矛盾。五、線上警務(wù)。建立“網(wǎng)上警務(wù)站”，開(kāi)啟線上辦理渠道，在線審核相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)居民足不出戶辦理業(yè)務(wù)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、“給定資料2”中，Q縣的案例為法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供了哪些啟示?要求：分析透徹、全面，條理清晰。不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一、培養(yǎng)法治意識(shí)。通過(guò)普法宣傳員宣講、設(shè)立村公共法律服務(wù)室等，引導(dǎo)村民形成遇事找法的意識(shí)。二、完善調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多部門(mén)協(xié)作調(diào)解機(jī)制，律師、心理咨詢師等專業(yè)人士共同參與的配合機(jī)制等，解決信訪難題。三、培養(yǎng)法律明白人。構(gòu)建塔式法律咨詢體系，選擇有威望的人作為法律明白人與群眾交流，提升群眾法律知識(shí)儲(chǔ)備。四、組織精準(zhǔn)普法?；鶎铀痉ㄋ槍?duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)普法，提升法律服務(wù)針對(duì)性和精準(zhǔn)性，促進(jìn)鄉(xiāng)村法律土專家成長(zhǎng)。五、豐富普法形式。在農(nóng)村設(shè)立法律圖書(shū)角、法治宣傳櫥窗等，讓法治元素融入村民生活；將法律條文編輯成易于理解的廣播稿進(jìn)行播報(bào)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)“給定資料3”，圍繞“智慧法院建設(shè)”，以“引入科技之‘智’，開(kāi)啟司法之‘慧’”為題寫(xiě)一則短評(píng)。要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，論述深刻；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；(3)不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：引入科技之“智”，開(kāi)啟司法之“慧”如今，信息技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)在服務(wù)法官辦案、提升審判質(zhì)效、促進(jìn)司法公正等方面發(fā)揮了重要作用，科技之“智”已然成為促進(jìn)司法之“慧”的時(shí)代選擇?？萍?，能服務(wù)法官辦案。L法院建設(shè)“易執(zhí)行—線索智能分析平臺(tái)”，包含“鷹眼查詢”“失聯(lián)修復(fù)”“失信曝光”模塊。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化分析等多項(xiàng)技術(shù)，減少了法官的工作量，進(jìn)一步提升了執(zhí)行辦案效率?？萍?，能提升審判質(zhì)效?！爸腔酆献h室”融合現(xiàn)代電子設(shè)備通信技術(shù)。對(duì)案件信息進(jìn)行共享，真實(shí)、客觀反映法官辦案動(dòng)態(tài)過(guò)程，為審判工作提供了高效便捷的工作方式；可信化訴訟“生態(tài)圈”，將訴訟活動(dòng)中的證據(jù)材料等基于區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存證，將驗(yàn)證服務(wù)拓展到律師一方，大幅提升效率?？萍?，能促進(jìn)司法公正。N省高院基于區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)辦案流程監(jiān)督管理系統(tǒng)，將院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)上鏈存證，鋪設(shè)了一張立審結(jié)監(jiān)督網(wǎng)，切實(shí)規(guī)范了訴訟過(guò)程中的審批流程。加快前沿科技與法院工作的深度融合是大勢(shì)所趨，各地法院需應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智慧法院建設(shè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、假如你是W區(qū)綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就W區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方面的經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)一份總結(jié)材料提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；(2)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，邏輯清晰；(3)不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：W區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料提綱2020年以來(lái)，W區(qū)深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全力打造行政執(zhí)法新格局，取得了一定成效。具體經(jīng)驗(yàn)有：1．集中行使行政處罰權(quán)。打造“1+5”執(zhí)法體系，僅保留專業(yè)性部門(mén)執(zhí)法權(quán)，將其余行政執(zhí)法事項(xiàng)的處罰權(quán)、行政檢查權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到區(qū)綜合行政執(zhí)法局，縮減市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍；行政執(zhí)法局與業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)合作，形成管理與執(zhí)法合力，推動(dòng)“大綜合一體化”改革。2．編制指引規(guī)范執(zhí)法。從重點(diǎn)領(lǐng)域選取高頻執(zhí)法事項(xiàng)，編制“教科書(shū)式”執(zhí)法指引，制作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案流程圖，為辦案人員提供全流程