民用爆炸物品專用生產(chǎn)設備危險類別及使用年限

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

根據(jù)工信廳科函〔2015〕429號《關(guān)于印發(fā)2015年第二批行業(yè)標準制修

訂計劃的通知》，修訂強制性行業(yè)標準《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使用

年限管理》WJT9063—2010。原主編單位為兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所。

按照國標委《關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡結(jié)論的通知》（國標委綜合函

[2017]4號），該標準由強制性行業(yè)標準上升為強制性國家標準。根據(jù)

20190064-Q-339，由工業(yè)和信息化部歸口上報及執(zhí)行，主管部門為工業(yè)和信

息化部。該標準下達日期為2019-04-12，任務周期12個月。

（二）起草過程

《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使用年限》WJT9063原標準制定于

2010年。近幾年，隨著我國智能化技術(shù)的發(fā)展和民爆基礎科研的深入，民爆

行業(yè)生產(chǎn)方式由手工、半自動化轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)化、自動化生產(chǎn)，大多數(shù)生產(chǎn)線

實現(xiàn)了人機隔離，一批高安全、高可靠性的設備陸續(xù)得到應用，危險工序的

安全防護措施更加有效。為此，原標準中部分內(nèi)容已不能完全滿足及覆蓋現(xiàn)

有民爆專用設備的安全管理要求，根據(jù)用戶使用情況和實際需要，參照國際

先進標準，有必要對標準中的有關(guān)內(nèi)容進行修訂、補充和完善。

本標準修訂組調(diào)研、分析及征求意見工作情況如下：

2015年5月，在南京理工大學召開“民爆專用設備使用年限標準修訂

啟動會”，充分聽取與會專家意見，形成如何進一步改進的共識；

-1-

2015年6月，南京理工大學答辯通過了由工業(yè)和信息化部科技司組織

召開的2015年二季度工業(yè)和通信業(yè)標準立項評審會和國際標準補助項目審

查會；

2015年9月，國標委綜合[2015]30號《關(guān)于下達2015年第一批國家標

準制修訂計劃的通知》下達了行業(yè)標準《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使

用年限管理》WJT9063—2010的修訂計劃，確定該標準由南京理工大學為主

修訂。

2017年，按照國標委《關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡結(jié)論的通知》（國

標委綜合函[2017]4號），該標準由強制性行業(yè)標準上升為強制性國家標準。

2019年，根據(jù)20190064-Q-339，由工業(yè)和信息化部歸口上報及執(zhí)行，主

管部門為工業(yè)和信息化部。任務周期12個月。

2015年10月-2019年12月，主編單位將《民爆專用設備使用狀況調(diào)研

表》分發(fā)給各民爆企業(yè)，對民爆專用設備的使用情況進行摸底；同時，項目

組專程前往深圳市金奧博科技有限公司、石家莊成功機電有限公司、湖南金

聚能科技有限公司、湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司、保利久聯(lián)控股集

團有限責任公司、前進民爆股份有限公司進行調(diào)研，廣泛征求相關(guān)意見。主

編單位根據(jù)收集的相關(guān)修訂意見，對標準進行修訂，形成討論稿。

2020年4月，經(jīng)與參編單位溝通研討，對標準內(nèi)容進行了完善，形成了

征求意見稿。

2022年1月，征求意見稿在工信部安全生產(chǎn)司網(wǎng)站上公開征求意見，反

饋得到14家單位55條意見。經(jīng)溝通和研討，對標準內(nèi)容進行了進一步完善，

形成送審稿初稿。

2022年10月，標準起草組全體人員召開線上會議，對標準送審稿進行

-2-

研討和修改。

2023年2月，標準起草單位邀請工信部相關(guān)負責人、中國兵器工業(yè)標準

化研究所全國民用爆炸物品標準化工作組及行業(yè)技術(shù)專家，再次在北京召開

標準研討會。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計

數(shù)據(jù)等）及理由

（一）編制原則

（1）以鼓勵技術(shù)進步為編制的出發(fā)點

本標準修訂過程中首先考慮的問題是如何回答設備危險類別與使用年

限的匹配性問題。不同的設備，其危險程度，以及使用頻次均不同，因此不

能，也無法采用“窮舉”的方法，對不同工況條件下的不同設備的使用年限

進行一一規(guī)定。我們認為，本標準修訂的初衷是鼓勵設備研發(fā)企業(yè)研制本質(zhì)

安全性更高的專用生產(chǎn)設備，同時引導設備使用企業(yè)選擇本質(zhì)安全性更好的

專用生產(chǎn)設備，逐步淘汰危險類別高、本質(zhì)安全性差的專用生產(chǎn)設備。所以，

只需根據(jù)設備的本質(zhì)安全程度，在一定范圍內(nèi)進行區(qū)別與劃分即可。

（2）注重標準的科學性

標準在修訂過程中，通過對近10家民爆專用設備生產(chǎn)和使用廠家的現(xiàn)場

調(diào)研及問卷調(diào)查，以近年來設備的運行狀況為依托，努力提升標準的科學性。

同時，事故中減少人員傷亡永遠是第一位的，有些工序可能很危險，但

人機隔離、加強防護，可以減少傷亡。此時，其危害程度是可控的。需考慮

防護等級與危害的關(guān)系。如標準正文中根據(jù)工業(yè)雷管、導爆索等專用生產(chǎn)設

備防護程度的不同，危險類別和使用年限也有所區(qū)別。

-3-

（3）注重標準的實用性

近年來，民爆行業(yè)發(fā)展極為迅速，淘汰了很多落后的設備，也出現(xiàn)了很

多沒有納入管理的新設備，以及納入管理但本質(zhì)安全性明顯提高的設備。為

此，標準及時對相關(guān)設備進行了更新，體現(xiàn)了標準的實用性。

例如，刪除了“延期藥（體）制造設備”，“導爆管生產(chǎn)線”等已淘汰

的專用生產(chǎn)設備；增補了“靜態(tài)乳化器”、“水相油相混合器”、“乳化粒狀銨

油炸藥”、“多孔粒狀銨油炸藥”、“電子雷管自動卡口設備”等部分民用爆炸

物品專用生產(chǎn)設備的危險類別及相應的使用年限；

（二）主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理由

本標準技術(shù)內(nèi)容的編寫主要依據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使用

年限管理》WJ/T9063—2010；結(jié)構(gòu)和格式編排依據(jù)GB/T1系列標準的規(guī)定

編寫。

在原有標準的基礎上，以“安全、合理、經(jīng)濟”作為標準修訂的指導思

想；根據(jù)生產(chǎn)設備的本質(zhì)安全水平、防護等級、自動化程度，綜合確定其危

險類別和使用年限；同時，以各民爆設備生產(chǎn)及使用廠家提供的相關(guān)數(shù)據(jù)為

支撐，更加科學合理地對原標準進行修訂。

此外，有三點需要說明：

（1）由于各個廠家在設備使用過程中的實際開機時間不同，運行環(huán)境

及保養(yǎng)狀況千差萬別，故即使是相同設備在不同廠家使用過程中的老化規(guī)律

亦不同。因此，本標準規(guī)定的相關(guān)年限均是平均值；

（2）各類專用設備的使用年限差異很大，但為便于歸類和管理，本標

準中的設備年限為四個層次，分別為5年、10年、12年和不作具體要求；

（3）本標準規(guī)定的使用年限為上限值，廠家可根據(jù)實際使用情況合理

-4-

地進行調(diào)整。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關(guān)系，配套推薦性標準的制

定情況

本標準是對WJT9063—2010的修訂。

四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標準的比對分析

國外尚無相關(guān)標準，該標準無對應的國際標準。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

暫無。

六、對強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡

期）的建議及理由，包括實施強制性國家標準所需要的技術(shù)改造、成本投入、

老舊產(chǎn)品退出市場時間等

本標準與原強制性行業(yè)標準《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使用年限

管理》WJT9063—2010相比，無顯著變化，相關(guān)企業(yè)也一直嚴格按照WJT9063

—2010實施，故無需進行過渡期的特殊安排。

七、與實施強制性國家標準有關(guān)的政策措施，包括實施監(jiān)督管理部門以及對

違反強制性國家標準的行為進行處理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等

（1）《關(guān)于調(diào)整部分民爆專用安全生產(chǎn)設備管理類別的通知》（工安函

[2015]56號）

（2）《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于調(diào)整《民用爆炸物品專用生產(chǎn)設備目錄》

管理方式的通知》（工信廳安全[2016]10號）

八、是否需要對外通報的建議及理由

否。

-5-

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

本標準自實施日起，原標準WJT9063—2010即刻廢止。

十、涉及專利的有關(guān)說明

標準中無涉及專利知識產(chǎn)權(quán)問題。

十一、強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄

民用爆炸物品專用生產(chǎn)設備。

十二、其他應當予以說明的事項

無

-6-

民用爆炸物品專用生產(chǎn)設備危險類別

及使用年限

編制說明

（征求意見稿)

2023年4月

民用爆炸物品專用生產(chǎn)設備危險類別及使用年限

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

根據(jù)工信廳科函〔2015〕429號《關(guān)于印發(fā)2015年第二批行業(yè)標準制修

訂計劃的通知》，修訂強制性行業(yè)標準《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使用

年限管理》WJT9063—2010。原主編單位為兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所。

按照國標委《關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡結(jié)論的通知》（國標委綜合函

[2017]4號），該標準由強制性行業(yè)標準上升為強制性國家標準。根據(jù)

20190064-Q-339，由工業(yè)和信息化部歸口上報及執(zhí)行，主管部門為工業(yè)和信

息化部。該標準下達日期為2019-04-12，任務周期12個月。

（二）起草過程

《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使用年限》WJT9063原標準制定于

2010年。近幾年，隨著我國智能化技術(shù)的發(fā)展和民爆基礎科研的深入，民爆

行業(yè)生產(chǎn)方式由手工、半自動化轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)化、自動化生產(chǎn)，大多數(shù)生產(chǎn)線

實現(xiàn)了人機隔離，一批高安全、高可靠性的設備陸續(xù)得到應用，危險工序的

安全防護措施更加有效。為此，原標準中部分內(nèi)容已不能完全滿足及覆蓋現(xiàn)

有民爆專用設備的安全管理要求，根據(jù)用戶使用情況和實際需要，參照國際

先進標準，有必要對標準中的有關(guān)內(nèi)容進行修訂、補充和完善。

本標準修訂組調(diào)研、分析及征求意見工作情況如下：

2015年5月，在南京理工大學召開“民爆專用設備使用年限標準修訂

啟動會”，充分聽取與會專家意見，形成如何進一步改進的共識；

-1-

2015年6月，南京理工大學答辯通過了由工業(yè)和信息化部科技司組織

召開的2015年二季度工業(yè)和通信業(yè)標準立項評審會和國際標準補助項目審

查會；

2015年9月，國標委綜合[2015]30號《關(guān)于下達2015年第一批國家標

準制修訂計劃的通知》下達了行業(yè)標準《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使

用年限管理》WJT9063—2010的修訂計劃，確定該標準由南京理工大學為主

修訂。

2017年，按照國標委《關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡結(jié)論的通知》（國

標委綜合函[2017]4號），該標準由強制性行業(yè)標準上升為強制性國家標準。

2019年，根據(jù)20190064-Q-339，由工業(yè)和信息化部歸口上報及執(zhí)行，主

管部門為工業(yè)和信息化部。任務周期12個月。

2015年10月-2019年12月，主編單位將《民爆專用設備使用狀況調(diào)研

表》分發(fā)給各民爆企業(yè)，對民爆專用設備的使用情況進行摸底；同時，項目

組專程前往深圳市金奧博科技有限公司、石家莊成功機電有限公司、湖南金

聚能科技有限公司、湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司、保利久聯(lián)控股集

團有限責任公司、前進民爆股份有限公司進行調(diào)研，廣泛征求相關(guān)意見。主

編單位根據(jù)收集的相關(guān)修訂意見，對標準進行修訂，形成討論稿。

2020年4月，經(jīng)與參編單位溝通研討，對標準內(nèi)容進行了完善，形成了

征求意見稿。

2022年1月，征求意見稿在工信部安全生產(chǎn)司網(wǎng)站上公開征求意見，反

饋得到14家單位55條意見。經(jīng)溝通和研討，對標準內(nèi)容進行了進一步完善，

形成送審稿初稿。

2022年10月，標準起草組全體人員召開線上會議，對標準送審稿進行

-2-

研討和修改。

2023年2月，標準起草單位邀請工信部相關(guān)負責人、中國兵器工業(yè)標準

化研究所全國民用爆炸物品標準化工作組及行業(yè)技術(shù)專家，再次在北京召開

標準研討會。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計

數(shù)據(jù)等）及理由

（一）編制原則

（1）以鼓勵技術(shù)進步為編制的出發(fā)點

本標準修訂過程中首先考慮的問題是如何回答設備危險類別與使用年

限的匹配性問題。不同的設備，其危險程度，以及使用頻次均不同，因此不

能，也無法采用“窮舉”的方法，對不同工況條件下的不同設備的使用年限

進行一一規(guī)定。我們認為，本標準修訂的初衷是鼓勵設備研發(fā)企業(yè)研制本質(zhì)

安全性更高的專用生產(chǎn)設備，同時引導設備使用企業(yè)選擇本質(zhì)安全性更好的

專用生產(chǎn)設備，逐步淘汰危險類別高、本質(zhì)安全性差的專用生產(chǎn)設備。所以，

只需根據(jù)設備的本質(zhì)安全程度，在一定范圍內(nèi)進行區(qū)別與劃分即可。

（2）注重標準的科學性

標準在修訂過程中，通過對近10家民爆專用設備生產(chǎn)和使用廠家的現(xiàn)場

調(diào)研及問卷調(diào)查，以近年來設備的運行狀況為依托，努力提升標準的科學性。

同時，事故中減少人員傷亡永遠是第一位的，有些工序可能很危險，但

人機隔離、加強防護，可以減少傷亡。此時，其危害程度是可控的。需考慮

防護等級與危害的關(guān)系。如標準正文中根據(jù)工業(yè)雷管、導爆索等專用生產(chǎn)設

備防護程度的不同，危險類別和使用年限也有所區(qū)別。

-3-

（3）注重標準的實用性

近年來，民爆行業(yè)發(fā)展極為迅速，淘汰了很多落后的設備，也出現(xiàn)了很

多沒有納入管理的新設備，以及納入管理但本質(zhì)安全性明顯提高的設備。為

此，標準及時對相關(guān)設備進行了更新，體現(xiàn)了標準的實用性。

例如，刪除了“延期藥（體）制造設備”，“導爆管生產(chǎn)線”等已淘汰

的專用生產(chǎn)設備；增補了“靜態(tài)乳化器”、“水相油相混合器”、“乳化粒狀銨

油炸藥”、“多孔粒狀銨油炸藥”、“電子雷管自動卡口設備”等部分民用爆炸

物品專用生產(chǎn)設備的危險類別及相應的使用年限；

（二）主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理由

本標準技術(shù)內(nèi)容的編寫主要依據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)專用設備安全使用

年限管理》WJ/T9063—2010；結(jié)構(gòu)和格式編排依據(jù)GB/T1系列標準的規(guī)定

編寫。

在原有標準的基礎上，以“安全、合理、經(jīng)濟”作為標準修訂的指導思

想；根據(jù)生產(chǎn)設備的本質(zhì)安全水平、防護等級、自動化程度，綜合確定其危

險類別和使用年限；同時，以各民爆設備生產(chǎn)及使用廠家提供的相關(guān)數(shù)據(jù)為

支撐，更加科學合理地對原標準進行修訂。

此外，有三點需要說明：

（1）由于各個廠家在設備使用過程中的實際開機時間不同，運行環(huán)境

及保養(yǎng)狀況千差萬別，故即使是相同設備在不同廠家使用過程中的老化規(guī)律

亦不同。因此，本標準規(guī)定的相關(guān)年限均是平均值；

（2）各類專用設備的使用年限