目次

前言------------------------------------------------------------------------------------------------------------ⅱ

1適用范圍-------------------------------------------------------------------------------------------------------1

2規(guī)范性引用文件----------------------------------------------------------------------------------------------1

3術(shù)語(yǔ)和定義----------------------------------------------------------------------------------------------------1

4分級(jí)程序-------------------------------------------------------------------------------------------------------2

5風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別-------------------------------------------------------------------------------------------------2

6突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)-------------------------------------------------------------------------------3

7突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)----------------------------------------------------------------------------------5

8企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定與調(diào)整---------------------------------------------------------------8

附錄A（規(guī)范性附錄）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單------------------------------------10

i

前言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、

減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的程序和方法。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)不再執(zhí)行《企業(yè)突發(fā)環(huán)

境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、上海市環(huán)境科學(xué)

研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部2018年2月5日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2018年3月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

ii

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的程序和方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。適用對(duì)象為涉及生

產(chǎn)、加工、使用、存儲(chǔ)或釋放附錄A中突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)。事業(yè)單位可參照本標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于軍事設(shè)施、石油天然氣長(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⒑嗽O(shè)施與加工放射性

物質(zhì)的單位，不適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸或搬運(yùn)（如港口裝卸）的載具或單位。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本

標(biāo)準(zhǔn)。

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB30000.2-GB30000.29化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范

GB50483化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50351儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50747石油化工污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范

SH3015石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1突發(fā)環(huán)境事件environmentalaccident

指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等

有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危

及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊

急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

3.2突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)environmentalaccidentrisk

指企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及可能造成的危害程度。

3.3突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)environmentalaccidentrisksubstance

指具有有毒、有害、易燃易爆、易擴(kuò)散等特性，在意外釋放條件下可能對(duì)企業(yè)外部人群

和環(huán)境造成傷害、污染的化學(xué)物質(zhì)。簡(jiǎn)稱為“風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)”。

3.4風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量thresholdquantityofrisksubstance

指根據(jù)物質(zhì)毒性、環(huán)境危害性以及易擴(kuò)散特性，對(duì)某種或某類突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)

定的數(shù)量。

3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元environmentalriskunit

指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的一個(gè)（套）裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，

或同屬一個(gè)企業(yè)的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

1

3.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體environmentalriskreceptor

指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)環(huán)境功能

的單位或區(qū)域等。

3.7清凈廢水slightlypollutedwastewater

指未受污染或受較輕微污染以及水溫稍有升高，不經(jīng)處理即符合排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水。

3.8事故廢水wastewaterbyaccident

指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物，以及施救過(guò)程中產(chǎn)生的含有其他有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)

廢水、清凈廢水、雨水或消防水等。

4分級(jí)程序

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)和釋放的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），

評(píng)估生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）的評(píng)估分析

結(jié)果，分別評(píng)估企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)突發(fā)大氣或水環(huán)

境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、黃

色和紅色標(biāo)識(shí)。同時(shí)涉及突發(fā)大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，以等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境

事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

企業(yè)下設(shè)位置毗鄰的多個(gè)獨(dú)立廠區(qū)，可按廠區(qū)分別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以等級(jí)高者確定企業(yè)

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并進(jìn)行表征，也可分別表征為企業(yè)（某廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

企業(yè)下設(shè)位置距離較遠(yuǎn)的多個(gè)獨(dú)立廠區(qū)，分別評(píng)估確定各廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，表征為企業(yè)（某

廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)程序見圖1。

企業(yè)基本情況調(diào)查與分析

Q＜1計(jì)算涉氣（或水）風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其

臨界量比值（Q）

Q≥1

生產(chǎn)工藝過(guò)程與大涉氣（或水）風(fēng)險(xiǎn)物大氣（或水）環(huán)境

氣（或水）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)數(shù)量與臨界量風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度

控制水平（M）比值（Q）（E）

突發(fā)大氣（或水）環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

圖1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)流程示意圖

5風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別

依據(jù)企業(yè)涉及的各類化學(xué)物質(zhì)種類和數(shù)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及

2

臨界量清單見附錄A。

6突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

6.1計(jì)算涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）

涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)包括附錄A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)以及

第八部分中除NH3-N濃度≥2000mg/L的廢液、CODCr濃度≥10000mg/L的有機(jī)廢液之外的

氣態(tài)和可揮發(fā)造成突發(fā)大氣環(huán)境事件的固態(tài)、液態(tài)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。

判斷企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、燃料、“三廢”

污染物等是否涉及大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（混合或稀釋的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)按其組分比例折算成純物質(zhì)），

計(jì)算涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的存在量（如存在量呈動(dòng)態(tài)變化，則按年度內(nèi)最大存在量計(jì)算）

與其在附錄A中臨界量的比值Q：

（1）當(dāng)企業(yè)只涉及一種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，該物質(zhì)的數(shù)量與其臨界量比值，即為Q。

（2）當(dāng)企業(yè)存在多種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按式（1）計(jì)算：

（1）

式中：w1,w2,...,wn——每種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的存在量，t；

W1,W2,...,Wn——每種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。

按照數(shù)值大小，將Q劃分為4個(gè)水平：

（1）Q＜1，以Q0表示，企業(yè)直接評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

（2）1≤Q＜10，以Q1表示；

（3）10≤Q＜100，以Q2表示；

（4）Q≥100，以Q3表示。

6.2生產(chǎn)工藝過(guò)程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）評(píng)估

采用評(píng)分法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程、大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況

進(jìn)行評(píng)估，將各項(xiàng)指標(biāo)分值累加，確定企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）。

6.2.1生產(chǎn)工藝過(guò)程含有風(fēng)險(xiǎn)工藝和設(shè)備情況

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程含有風(fēng)險(xiǎn)工藝和設(shè)備情況的評(píng)估按照工藝單元進(jìn)行，具有多套工藝

單元的企業(yè)，對(duì)每套工藝單元分別評(píng)分并求和，該指標(biāo)分值最高為30分。

表1企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程評(píng)估

評(píng)估依據(jù)分值

涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解

（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過(guò)氧化工藝、胺基化工10/每套

藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝

其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程a5/每套

具有國(guó)家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備b5/每套

不涉及以上危險(xiǎn)工藝過(guò)程或國(guó)家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備0

注：a高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設(shè)計(jì)壓力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物質(zhì)是指按

照GB30000.2至GB30000.13所確定的化學(xué)物質(zhì)；b指《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中有淘汰期限的

淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備

3

6.2.2大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況

企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況評(píng)估指標(biāo)見表2。對(duì)各項(xiàng)評(píng)估

指標(biāo)分別評(píng)分、計(jì)算總和，各項(xiàng)指標(biāo)分值合計(jì)最高為70分。

表2企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施與突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況評(píng)估

評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值

（1）不涉及附錄A中有毒有害氣體的；或

毒性氣體泄漏（2）根據(jù)實(shí)際情況，具備有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯0

監(jiān)控預(yù)警措施氣、氨氣、苯等）廠界泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的

不具備廠界有毒有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的25

符合防護(hù)距離符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件防護(hù)距離要求的0

情況不符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件防護(hù)距離要求的25

發(fā)生過(guò)特別重大或重大等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件的20

近3年內(nèi)突發(fā)大

發(fā)生過(guò)較大等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件的15

氣環(huán)境事件發(fā)

發(fā)生過(guò)一般等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件的10

生情況

未發(fā)生突發(fā)大氣環(huán)境事件的0

6.2.3企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平

將企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程、大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)

估分值累加，得出生產(chǎn)工藝過(guò)程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值，按照表3劃分為4個(gè)類型。

表3企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平類型劃分

生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平類型

M＜25M1

25≤M＜45M2

45≤M＜65M3

M≥65M4

6.3大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）評(píng)估

大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度類型按照企業(yè)周邊人口數(shù)進(jìn)行劃分。按照企業(yè)周邊5公里或

500米范圍內(nèi)人口數(shù)將大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度劃分為類型1、類型2和類型3三種類型，

分別以E1、E2和E3表示，見表4。

大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度按類型1、類型2和類型3順序依次降低。若企業(yè)周邊存在

多種敏感程度類型的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，則按敏感程度高者確定企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感

程度類型。

表4大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度類型劃分

敏感程度類型大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化教育機(jī)構(gòu)、科研單位、行政機(jī)關(guān)、企

類型1

事業(yè)單位、商場(chǎng)、公園等人口總數(shù)5萬(wàn)人以上，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)1000人

（E1）

以上，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國(guó)家相關(guān)保密區(qū)域

4

敏感程度類型大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化教育機(jī)構(gòu)、科研單位、行政機(jī)關(guān)、企

類型2

事業(yè)單位、商場(chǎng)、公園等人口總數(shù)1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口

（E2）

總數(shù)500人以上、1000人以下

企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化教育機(jī)構(gòu)、科研單位、行政機(jī)關(guān)、企

類型3

事業(yè)單位、商場(chǎng)、公園等人口總數(shù)1萬(wàn)人以下，且企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)500人以

（E3）

下

6.4突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

根據(jù)企業(yè)周邊大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）、涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）

和生產(chǎn)工藝過(guò)程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M），按照表5確定企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)。

表5企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)矩陣表

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）

敏感程度（）量比值（）

EQM1類水平M2類水平M3類水平M4類水平

1≤Q＜10（Q1）較大較大重大重大

類型1

10≤Q＜100（Q2）較大重大重大重大

（E1）

Q≥100（Q3）重大重大重大重大

1≤Q＜10（Q1）一般較大較大重大

類型2

10≤Q＜100（Q2）較大較大重大重大

（E2）

Q≥100（Q3）較大重大重大重大

1≤Q＜10（Q1）一般一般較大較大

類型3

10≤Q＜100（Q2）一般較大較大重大

（E3）

Q≥100（Q3）較大較大重大重大

6.5突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征

企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征分為兩種情況：

（1）Q＜1時(shí)，企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“一般-大氣（Q0）”。

（2）Q≥1時(shí)，企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)-大氣（Q水平-M

類型-E類型）”。

7突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

7.1計(jì)算涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）

涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)包括附錄A中的第三、第四、第五、第六、第七和第八部分全部風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，

以及第一、第二部分中溶于水和遇水發(fā)生反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，具體包括：溶于水的硒化氫、甲

醛、乙二腈、二氧化氯、氯化氫、氨、環(huán)氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯，砷化

氫、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、溴化氫、氯化氰、乙胺、二甲醚，以

及遇水發(fā)生反應(yīng)的乙烯酮、氟、四氟化硫、三氟溴乙烯。

判斷企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染

物等是否涉及水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，計(jì)算涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（混合或稀釋的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)按其組分比例折

算成純物質(zhì)）與其臨界量的比值Q，計(jì)算方法同6.1部分。

5

7.2生產(chǎn)工藝過(guò)程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）評(píng)估

采用評(píng)分法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況進(jìn)行

評(píng)估，將各項(xiàng)分值累加，確定企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）。

7.2.1生產(chǎn)工藝過(guò)程含有風(fēng)險(xiǎn)工藝和設(shè)備情況

同6.2.1部分。

7.2.2水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況

企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評(píng)估指標(biāo)見表6。對(duì)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)

分別評(píng)分、計(jì)算總和，各項(xiàng)指標(biāo)分值合計(jì)最高為70分。

表6企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評(píng)估

評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值

（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施；且

（2）裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)

的閥門關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈廢水排放緩沖池或污水

0

處理系統(tǒng)的閥門打開；且

截流措施

（3）前述措施日常管理及維護(hù)良好，有專人負(fù)責(zé)閥門切換或設(shè)置自動(dòng)切換設(shè)施，

保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)

有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元（包括可能發(fā)生液體泄漏或產(chǎn)生液體泄漏物的危險(xiǎn)

8

廢物貯存場(chǎng)所）的截流措施不符合上述任意一條要求的

（1）按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈廢水排放緩沖池等事

故排水收集設(shè)施，并根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、下游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度和易發(fā)

生極端天氣情況，設(shè)計(jì)事故排水收集設(shè)施的容量；且

0

事故廢水收集（2）確保事故排水收集設(shè)施在事故狀態(tài)下能順利收集泄漏物和消防水，日常保持

措施足夠的事故排水緩沖容量；且

（3）通過(guò)協(xié)議單位或自建管線，能將所收集廢水送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理

有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元（包括可能發(fā)生液體泄漏或產(chǎn)生液體泄漏物的危險(xiǎn)

8

廢物貯存場(chǎng)所）的事故排水收集措施不符合上述任意一條要求的

（1）不涉及清凈廢水；或

（2）廠區(qū)內(nèi)清凈廢水均可排入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈廢水系統(tǒng)具有

下述所有措施：

①具有收集受污染的清凈廢水的緩沖池（或收集池），池內(nèi)日常保持足夠的

0

清凈廢水系統(tǒng)事故排水緩沖容量；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施或通過(guò)自流，能將所收集物送至廠區(qū)

風(fēng)險(xiǎn)防控措施內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且

②具有清凈廢水系統(tǒng)的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)

閉清凈廢水總排口，防止受污染的清凈廢水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境

涉及清凈廢水，有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的清凈廢水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施不符合上

8

述（2）要求的

6

評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值

（1）廠區(qū)內(nèi)雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且雨水排水系統(tǒng)具有下述所

有措施：

①具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池出水管上設(shè)置切斷閥，正常

情況下閥門關(guān)閉，防止受污染的雨水外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施或通過(guò)自流，

能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；

雨水排水系統(tǒng)0

②具有雨水系統(tǒng)總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，在緊急情況下有專人

風(fēng)險(xiǎn)防控措施

負(fù)責(zé)關(guān)閉雨水系統(tǒng)總排口（含與清凈廢水共用一套排水系統(tǒng)情況），防止雨

水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境

（2）如果有排洪溝，排洪溝不得通過(guò)生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，或具有防止泄漏物和受污染

的消防水等流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施

不符合上述要求的8

（1）無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排；或

（2）有廢水外排時(shí)：

①受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消防水等排入生產(chǎn)廢水系統(tǒng)或獨(dú)立處理系統(tǒng)；

生產(chǎn)廢水處理②生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控池，能夠?qū)⒉缓细駨U水送廢水處理設(shè)施處理；

0

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控③如企業(yè)受污染的清凈廢水或雨水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水處理系統(tǒng)

措施應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施；

④具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)啟閉，確保泄漏物、受

污染的消防水、不合格廢水不排出廠外

涉及廢水外排，且不符合上述（2）中任意一條要求的8

無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排0

（1）依法獲取污水排入排水管網(wǎng)許可，進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠；或

（2）進(jìn)入工業(yè)廢水集中處理廠；或6

（3）進(jìn)入其他單位

廢水排放去向

（1）直接進(jìn)入海域或進(jìn)入江、河、湖、庫(kù)等水環(huán)境；或

（2）進(jìn)入城市下水道再入江、河、湖、庫(kù)或再進(jìn)入海域；或

12

（3）未依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可，進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠；或

（4）直接進(jìn)入污灌農(nóng)田或蒸發(fā)地

（1）不涉及危險(xiǎn)廢物的；或

廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物（2）針對(duì)危險(xiǎn)廢物分區(qū)貯存、運(yùn)輸、利用、處置具有完善的專業(yè)設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)防控0

環(huán)境管理措施

不具備完善的危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)防控措施10

發(fā)生過(guò)特別重大及重大等級(jí)突發(fā)水環(huán)境事件的8

近3年內(nèi)突發(fā)水

發(fā)生過(guò)較大等級(jí)突發(fā)水環(huán)境事件的6

環(huán)境事件發(fā)生

發(fā)生過(guò)一般等級(jí)突發(fā)水環(huán)境事件的4

情況

未發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件的0

注：本表中相關(guān)規(guī)范具體指GB50483、GB50160、GB50351、GB50747、SH3015

7.2.3企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平

將企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估分

值累加，得出生產(chǎn)工藝過(guò)程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值，按照表3劃分為4個(gè)類型。

7

7.3水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）評(píng)估

按照水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度，同時(shí)考慮河流跨界的情況和可能造成土壤污染的情況，

將水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度類型劃分為類型1、類型2和類型3，分別以E1、E2和E3表示，

見表7。

水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度按類型1、類型2和類型3順序依次降低。若企業(yè)周邊存在多

種敏感程度類型的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，則按敏感程度高者確定企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度類

型。

表7水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度類型劃分

敏感程度類型水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

（1）企業(yè)雨水排口、清凈廢水排口、污水排口下游10公里流經(jīng)范圍內(nèi)有如下一類或多類

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體：集中式地表水、地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)（包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)

類型

1區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）；農(nóng)村及分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（E1）

（2）廢水排入受納水體后24小時(shí)流經(jīng)范圍（按受納河流最大日均流速計(jì)算）內(nèi)涉及跨國(guó)

界的

（1）企業(yè)雨水排口、清凈廢水排口、污水排口下游10公里流經(jīng)范圍內(nèi)有生態(tài)保護(hù)紅線劃

定的或具有水生態(tài)服務(wù)功能的其他水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，如國(guó)家公園，國(guó)家級(jí)和

省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，天然漁場(chǎng)，海水浴場(chǎng)，鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)，國(guó)家重要

濕地，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)，生物多樣性

類型

2保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，世界文化和自

（E2）

然遺產(chǎn)地，國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園，世界、國(guó)家和省級(jí)地質(zhì)公園，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基

本草原；

（2）企業(yè)雨水排口、清凈廢水排口、污水排口下游10公里流經(jīng)范圍內(nèi)涉及跨省界的；

（3）企業(yè)位于溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū)

類型3

不涉及類型1和類型2情況的

（E3）

注：本表中規(guī)定的距離范圍以到各類水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或保護(hù)區(qū)域的邊界為準(zhǔn)

7.4突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

根據(jù)企業(yè)周邊水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）、涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）和

生產(chǎn)工藝過(guò)程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M），按照表5確定企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

7.5突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征

企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征分為兩種情況：

（1）Q＜1時(shí)，企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“一般-水（Q0）”。

（2）Q≥1時(shí)，企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)-水（Q水平-M類型

-E類型）”。

8企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定與調(diào)整

8.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

以企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

8

8.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整

近三年內(nèi)因違法排放污染物、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為受到環(huán)境保護(hù)主管部門處罰

的企業(yè)，在已評(píng)定的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上調(diào)高一級(jí)，最高等級(jí)為重大。

8.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征

只涉及突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按6.5進(jìn)行表征。

只涉及突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按7.5進(jìn)行表征。

同時(shí)涉及突發(fā)大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)[突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征+突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征]”，例如：重大[重大-

大氣（Q1-M3-E1）+較大-水（Q2-M2-E2）]。

9

附錄A

（規(guī)范性附錄）

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單

突發(fā)事件案例以及遇

序號(hào)物質(zhì)名稱號(hào)臨界量（噸）

CAS水反應(yīng)生成的物質(zhì)

第一部分有毒氣態(tài)物質(zhì)

1光氣75-44-5a0.25

2乙烯酮463-51-4a0.25

3硒化氫7783-07-5b0.25

4二氟化氧7783-41-70.25

5砷化氫7784-42-1a0.25

6甲醛50-00-0a,c,d0.5

7乙二腈460-19-50.5

8氟7782-41-4e0.5

9二氧化氯10049-04-4e0.5

10一氧化氮10102-43-9e0.5

11氯氣7782-50-5a,b,c,d1

12四氟化硫7783-60-01

13磷化氫7803-51-2e1

14二氧化氮10102-44-0e1

15乙硼烷19287-45-71

16三甲胺75-50-3a2.5

17羰基硫463-58-12.5

18二氧化硫7446-09-5a,b,d2.5

19過(guò)氯酰氟7616-94-62.5

20三氟化硼7637-07-2e2.5

21氯化氫7647-01-0a,c2.5

22硫化氫7783-06-4a2.5

23銻化氫7803-52-32.5

24硅烷7803-62-5e2.5

25溴化氫10035-10-62.5

26三氯化硼10294-34-52.5

27甲硫醇74-93-1b5

28氨氣7664-41-7a,c5

29溴甲烷74-83-9b7.5

30環(huán)氧乙烷75-21-8c7.5

31二氯丙烷78-87-5b7.5

32氯化氰506-77-4a7.5

33一氧化碳630-08-0e7.5

10

突發(fā)事件案例以及遇

序號(hào)物質(zhì)名稱號(hào)臨界量（噸）

CAS水反應(yīng)生成的物質(zhì)

34煤氣/a,c7.5

35氯甲烷74-87-3a10

36乙胺75-04-710

第二部分易燃易爆氣態(tài)物質(zhì)

37甲胺74-89-5c5

38氯乙烷75-00-3e5

39氯乙烯75-01-4e5

40氟乙烯75-02-55

411,1-二氟乙烷75-37-65

421,1-二氟乙烯75-38-75

43三氟氯乙烯79-38-95

44四氟乙烯116-14-3e5

45二甲胺124-40-3a5

46三氟溴乙烯598-73-25

47二氯硅烷4109-96-05

48一氧化二氯7791-21-15

49甲烷74-82-8a10

50乙烷74-84-010

51乙烯74-85-1a,b10

52乙炔74-86-2e10

53丙烷74-98-6e10

54丙炔74-99-710

55環(huán)丙烷75-19-410

56異丁烷75-28-5e10

57丁烷106-97-8a10

581-丁烯106-98-910

591,3-丁二烯106-99-0b10

60乙基乙炔107-00-610

612-丁烯107-01-710

62乙烯基甲醚107-25-510

63丙烯115-07-1c10

64二甲醚115-10-6e10

65異丁烯115-11-7e10

66丙二烯463-49-010

672,2-二甲基丙烷463-82-110

68順-2-丁烯590-18-110

69反式-2-丁烯624-64-610

70乙烯基乙炔689-97-4e10

11

突發(fā)事件案例以及遇

序號(hào)物質(zhì)名稱號(hào)臨界量（噸）

CAS水反應(yīng)生成的物質(zhì)

71氫氣1333-74-0e10

72丁烯25167-67-310

73石油氣68476-85-7b10

第三部分有毒液態(tài)物質(zhì)

74三氯硝基甲烷76-06-20.25

75硫酸二甲酯77-78-1c0.25

76氟乙酸甲酯453-18-9a0.25

77戊硼烷19624-22-70.25

78乙拌磷298-04-4d0.5

79二氯甲醚542-88-10.5

80汞7439-97-6d0.5

81氯磺酸7790-94-5b/氯化氫0.5

82羰基鎳13463-39-3e0.5

83氰化氫74-90-8b1

84苯乙腈140-29-4e1

85異氰酸甲酯624-83-9a1

86丙烯酰氯814-68-61

87四氯化鈦7550-45-0c/氯化氫1

88氫氟酸7664-39-3a,c1

89五羰基鐵13463-40-61

90敵敵畏62-73-7c2.5

91四甲基鉛75-74-12.5

92二甲基二氯硅烷75-78-5a/氯化氫2.5

93甲基三氯硅烷75-79-6氯化氫2.5

94丙酮氰醇75-86-5c/氰化氫2.5

95四乙基鉛78-00-2a2.5

96氯甲酸甲酯79-22-12.5

97丙烯醛107-02-8b2.5

98氯甲基甲醚107-30-22.5

99呋喃110-00-92.5

100己二腈111-69-3b2.5

1011,2,4-三氯代苯120-82-12.5

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