導言在中國歷史上，在中央集權(quán)與地方分權(quán)矛盾斗爭的同時，皇權(quán)呈現(xiàn)出不斷加強的趨勢。統(tǒng)治者如何一步步地擴張皇權(quán)？中樞決策機構(gòu)又是如何一步步變化的？這對中國社會的發(fā)展產(chǎn)生了什么樣的影響？這節(jié)課就讓我們一起來探究這個問題。第4課專制集權(quán)的不斷加強一、漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)措施

1、西漢課堂設問

漢惠帝以后，諸侯王羽翼日漸豐滿，國勢日盛，逐漸尾大不掉，“不聽天子詔”，覬覦帝位。中央和封國之間的矛盾日益激化。諸侯王開始發(fā)動叛亂，對中央造成了嚴重威脅。

面對諸侯國的尾大不掉，西漢的有識之士都提出了怎樣的建議？晁錯“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍??；不削，反遲，禍大?！?/p>

——晁錯：《削藩策》“愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實分其國，不削而稍弱矣”

——主父偃：“推恩令”主父偃主父偃漢武帝：①推恩令，削弱了諸侯王權(quán)力②酎金奪爵，削奪列侯權(quán)力③設刺史，代表中央監(jiān)察地方（3）漢武帝加強皇權(quán)（2）漢景帝平息叛亂1、西漢前期的分權(quán)集權(quán)（1）漢高祖鞏固政權(quán)2、唐中葉后的藩鎮(zhèn)割據(jù)（1）形成原因（2）五代十國的形成及實質(zhì)（3）問題的解決宋太祖趙匡胤陳橋驛宋太祖黃袍加身處，及系馬的老槐樹。3、宋初中央集權(quán)的強化（1）陳橋兵變，黃袍加身（2）杯酒釋兵權(quán)3、宋初中央集權(quán)的強化（1）陳橋兵變，黃袍加身太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普課堂設問

趙匡胤即皇帝位后，為加強中央集權(quán)都采取了哪些措施？

在中央：三衙樞密院，兵權(quán)互牽制；三分宰相權(quán)，財政屬三司。在地方：州郡屬中央，設通判監(jiān)視；文臣任知州，財賦運京師。度支鹽鐵戶部宰相樞密院（三衙）侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司皇帝財政行政軍事（三司）宋太祖加強中央集權(quán)（2）杯酒釋兵權(quán)3、宋初中央集權(quán)的強化（1）陳橋兵變，黃袍加身（3）削弱地方加強集權(quán)的措施(4)評價宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強中央集權(quán)的措施，有哪些利與弊？課堂設問

利：

基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進了社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。

弊：

①權(quán)力過分集中，導致臣下不負責任；

②機構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；

③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；

④財政危機嚴重，形成“冗費”，造成積貧積弱局面。綜合歸納1.與歷朝開國之初“高鳥盡，良弓藏；狡兔死，良狗烹”的做法相比，宋太祖的舉措高明在什么地方？宋太祖“杯酒釋兵權(quán)”，既加強了中央集權(quán)，武將武裝反抗。同時，還不會背上殺功臣的罵名。2.漢武帝和宋太祖加強中央集權(quán)采取的措施有何異同？漢武帝宋太祖相同目的加強中央集權(quán)和皇權(quán)專制內(nèi)容都用分權(quán)的辦法削弱相權(quán)，都采用較和平的方式解決地方對中央的威脅不同點中央通過設中朝削弱相權(quán)通過分割相權(quán)地方削弱王國勢力，建立監(jiān)察機制收軍權(quán)、財權(quán)，將行政權(quán)交給文臣，并建立制約機制影響負面影響小造成“三冗二積”現(xiàn)象一、漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)的斗爭二、皇權(quán)的不斷加強1、明初廢丞相，設內(nèi)閣胡惟庸案大捕殺皇帝殿閣廠衛(wèi)五軍都督府吏戶禮兵刑工全國軍隊課堂設問你能從這幅圖示中得出什么結(jié)論？它說明在中國歷史上實行了1500多年的丞相制度終于被廢除了，專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。參考答案時期名稱職權(quán)特點明太祖設立殿閣大學士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖設立內(nèi)閣參與軍國大事的商討地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官明中期以后可以“票擬”對奏疏的處理意見地位變得更加重要明朝內(nèi)閣設立的過程

明太祖與奏章?lián)妨嫌涊d，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。問題：假如你是皇帝,談談你的感受?廢除丞相以后……什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？課堂設問

票擬就是秘書起草對公文的審批意見；批紅就是領導對審批意見的認可與否。

明成祖朱棣文淵閣清代皇帝的批紅康熙御筆康熙帝1、明初廢丞相，設內(nèi)閣2、清朝軍機處的設立上圖：隆宗門內(nèi)軍機處右上圖：軍機處內(nèi)景右圖：軍機處的位置清朝軍機處

1.晁錯的《削藩策》與主父偃的“推恩令”在關(guān)于削減封國實力的論述方面，你認為

A

方式不同B

目的不同

C

本質(zhì)不同D

完全相同隨堂練習A2、北宋加強中央集權(quán)的最突出特點是（）A.極力加強皇權(quán)B.竭力削弱相權(quán)

C.削弱將帥權(quán)力D.削弱地方勢力D3、為削弱唐末以來的藩鎮(zhèn)的權(quán)力，北宋采取的措施是①州郡直屬中央②設通判③文臣出任州郡長官④控制地方財政（）A.①②③④B.①②③C.①②④D.②③④A4、“票擬”是()A、大臣的奏章 B、對大臣奏章的批復意見C、內(nèi)閣大臣幫皇帝起草的對大臣奏章的批復意D、內(nèi)閣大臣討論作出的決策意見

C5.我國專制主義中央集權(quán)達到頂峰的標志是軍機處設立，因為軍機處（）A.取代了議政王大臣會議B.設立的目的是為了加強皇權(quán)C.只是聽命于皇帝的工具D.是處理軍國大事常設機構(gòu)C小結(jié)：第一單元中國古代的中央集權(quán)制度中國古代中央集權(quán)制度的演進初現(xiàn)雛形第1課確立形成第2課不斷強化第3\4課達到頂峰第4課明清漢唐宋秦朝西周兩條線索：中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭；專制皇權(quán)與相權(quán)的斗爭。從秦到清六個時期中樞權(quán)力體系的變化，突出了相權(quán)與皇權(quán)的爭奪，相權(quán)的削弱展現(xiàn)了專制皇權(quán)不斷加強的趨勢。由于清代的軍機處雖可參與處理內(nèi)政外交等機要政務，但其“跪奏筆錄”，完全聽命于皇帝的實質(zhì)，說明清朝的專制皇權(quán)發(fā)展到了頂峰。那么，古代歐洲實行什么制度？與中國有何不同？下節(jié)課我們將探究