施工項目管理制度第一章總則為推進(jìn)全局施工項目管理工作發(fā)展，促進(jìn)工程項目施工管理系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，不停提升企業(yè)競爭力，特制訂本條例。施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)利用系統(tǒng)見解、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進(jìn)行計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。施工項目管理關(guān)鍵是以項目全額責(zé)任承包為依靠，落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核實制，實現(xiàn)“標(biāo)價分離、過程精品、CI形象”一體化管理。本條例要求了施工項目管理基礎(chǔ)模式、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，是制訂項目管理制度綱領(lǐng)性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實施施工項目管理基礎(chǔ)依據(jù)和強(qiáng)制性條文。本條例適適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接全部新建、擴(kuò)建和改建等施工項目。第二章企業(yè)管理層基礎(chǔ)要求和職責(zé)局、企業(yè)應(yīng)主動進(jìn)行施工項目管理配套改革，發(fā)明項目管理條件，營造項目管理環(huán)境，推進(jìn)項目管理發(fā)展。局應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局項目管理戰(zhàn)略決議；工作小組負(fù)責(zé)項目管理各項專業(yè)業(yè)務(wù)推行、檢驗和落實和調(diào)查研究、制度修訂等；項目管理辦公室負(fù)責(zé)施工項目標(biāo)綜合管理，組織項目管理制度修訂，并推進(jìn)項目管理各項制度落實。企業(yè)是項目管理主體，應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。企業(yè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目管理實施中重大決議；工作小組負(fù)責(zé)項目管理各項專業(yè)業(yè)務(wù)具體實施，并對實施中存在問題進(jìn)行調(diào)研，提出處理措施；項目管理辦公室負(fù)責(zé)施工項目標(biāo)綜合管理，組織項目管理實施。各企業(yè)應(yīng)堅持“法人管項目”標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)對項目經(jīng)理部宏觀調(diào)控能力，全方面加強(qiáng)對項目經(jīng)理部管理、控制和服務(wù)。凡企業(yè)所在地非專業(yè)分企業(yè)一律給予撤消，其項目由企業(yè)直管。外地分企業(yè)是企業(yè)派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù)；應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室，組織項目管理具體實施，并主動開展項目管理創(chuàng)新活動。第三章項目經(jīng)理責(zé)任制項目經(jīng)理部是施工項目現(xiàn)場管理一次性組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從工程開工到完工全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán)，在工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)，直接負(fù)責(zé)工程項目施工組織者，對工程項目施工全過程、全方面負(fù)責(zé)項目管理者。項目經(jīng)理責(zé)任制是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度，以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全方面負(fù)責(zé)為前提，以“項目全額承包責(zé)任書”為依據(jù)，以“四控制”（工期、質(zhì)量、安全、成本）、“三管理”（現(xiàn)場、信息、協(xié)議）、“一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）為中心任務(wù)，以實現(xiàn)協(xié)議為目標(biāo)，以取得最好經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，實施從施工項目開工到完工驗收一次性全過程管理。項目經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書”，且其資格應(yīng)和項目規(guī)模相匹配。特大型、大型項目標(biāo)項目經(jīng)理應(yīng)含有一級項目經(jīng)理資質(zhì)；中型項目標(biāo)項目經(jīng)理應(yīng)含有二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；小型、特小型項目標(biāo)項目經(jīng)理應(yīng)含有三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目標(biāo)管理工作，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理施工項目臨近完工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，能夠兼任一項工程項目管理工作。企業(yè)（分企業(yè)）項目管理職責(zé)包含：1、根據(jù)本條例要求，進(jìn)行企業(yè)配套改革，編制和修訂項目管理各項管理制度。2、依據(jù)項目管理要求，設(shè)置業(yè)務(wù)部門，配置足夠?qū)I(yè)管理人員，明確部門及人員職責(zé)。3、在符合國家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)要求條件下，進(jìn)行勞務(wù)層分離。4、依據(jù)企業(yè)管理水平和現(xiàn)實狀況，按地域編制并立即調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，按季度公布內(nèi)外部人工費單價、關(guān)鍵材料單價、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價格，立即為項目提供服務(wù)。6、編制項目管理計劃綱領(lǐng)，并審核（批）項目編制項目管理實施計劃。7、選聘和工程項目相適應(yīng)項目經(jīng)理，組建精干高效項目管理班子。8、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并組織簽署項目全額承包責(zé)任書。9、為項目辦理或提供施工生產(chǎn)必備法律手續(xù)和相關(guān)資料。10、對項目施工過程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。11、立即組織或配合上級主管部門對項目進(jìn)行審計，并依據(jù)審計結(jié)論和項目全額承包責(zé)任書進(jìn)行兌現(xiàn)。12、建立并保管項目經(jīng)理部工作檔案。13、負(fù)責(zé)項目回訪和保修工作。企業(yè)（分企業(yè)）項目管理權(quán)限包含：1、工程承包協(xié)議及分包協(xié)議一律由企業(yè)經(jīng)理(或其委托人)簽署，并由企業(yè)（分企業(yè)）統(tǒng)一管理。2、企業(yè)全部財產(chǎn)包含固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用具等）及其它財產(chǎn)（如臨建等）全部權(quán)屬于企業(yè)，其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)要求和程序決定。3、行使對人管理權(quán)，關(guān)鍵包含行政職務(wù)任免，工資及福利待遇升降，崗位調(diào)動等。4、對施工項目所需要關(guān)鍵材料、大宗材料統(tǒng)一進(jìn)行采購。5、對施工項目標(biāo)資金進(jìn)行集中管理、調(diào)劑使用。6、對施工項目所需各類機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、調(diào)度使用，項目經(jīng)理部不得自購，不得滯留。7、根據(jù)項目勞務(wù)需求計劃，組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。8、對項目重大施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參攝影關(guān)文件要求。9、對項目各項業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢驗、指導(dǎo)。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目全額承包責(zé)任書要求推行職責(zé)，其職責(zé)包含：1、代表企業(yè)實施施工項目管理。落實實施國家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實施企業(yè)管理制度，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。2、推行“項目全額承包責(zé)任書”要求任務(wù)。3、組織編制項目管理實施計劃。4、對進(jìn)入現(xiàn)場生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。5、建立質(zhì)量、環(huán)境和安全確保體系并組織實施。6、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)和企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等協(xié)調(diào)，處理項目中出現(xiàn)問題。7、按“項目全額承包責(zé)任書”處理項目經(jīng)理部和國家、企業(yè)、分包單位和項目職員之間利益分配。8、接收并幫助企業(yè)進(jìn)行項目檢驗、評價和評獎申報。項目經(jīng)理必需根據(jù)企業(yè)（分企業(yè)）授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容行使職權(quán)。項目經(jīng)理在其承包施工項目中含有以下權(quán)限：1、以委托代理人身份和建設(shè)單位及其它相關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署和項目生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)性文件（不包含含相關(guān)鍵法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任文件）。2、參與項目管理班子組建，提出項目通常管理人員名單，并經(jīng)企業(yè)（分企業(yè)）審核后給予聘用。3、在企業(yè)（分企業(yè)）授權(quán)范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度工資、獎金有提議權(quán)；負(fù)責(zé)對項目組員進(jìn)行考評，依據(jù)考評結(jié)果，對有功人員，經(jīng)企業(yè)（分企業(yè)）同意后進(jìn)行嘉獎；對考評不合格者，有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，必需時可將其退回企業(yè)（分企業(yè)）。4、幫助企業(yè)（分企業(yè)）選擇勞務(wù)作業(yè)隊伍。依據(jù)勞務(wù)協(xié)議，對不符合項目施工生產(chǎn)要求勞務(wù)隊伍，有權(quán)依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并和企業(yè)（分企業(yè)）相關(guān)部門協(xié)商后，有權(quán)解聘出場。5、可受企業(yè)(分企業(yè))委托自行負(fù)責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料采購；對企業(yè)（分企業(yè)）采購關(guān)鍵材料和大宗材料含有監(jiān)督權(quán)；遠(yuǎn)離企業(yè)（分企業(yè)）300Km以上項目可受企業(yè)（分企業(yè)）委托進(jìn)行多種材料采購。6、對進(jìn)入項目標(biāo)材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配、組合和使用。7、對項目通常施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟?，具體要求可參攝影關(guān)文件要求。8依據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和階段性要求，有權(quán)對工程進(jìn)度進(jìn)行檢驗和調(diào)整。9、和企業(yè)（分企業(yè)）各職能部門簽署橫向協(xié)議后，當(dāng)其違約時，有權(quán)進(jìn)行索賠。其經(jīng)濟(jì)糾紛由企業(yè)（分企業(yè)）經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)解和裁定。10、根據(jù)項目經(jīng)理資歷、素質(zhì)和水平，可由企業(yè)（分企業(yè)）依據(jù)需要授予其它權(quán)力。第四章項目分包管理企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)加強(qiáng)工程分包管理，嚴(yán)禁任何形式工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，對外分包時不宜采取包工包料分包模式，應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。實施勞務(wù)分包項目應(yīng)由企業(yè)（分企業(yè)）經(jīng)過招投標(biāo)方法公開、公平、公正地選擇勞務(wù)分包單位。所選擇勞務(wù)分包單位必需證照齊全，信譽(yù)良好，且含有價格優(yōu)勢。第五章項目全額承包全部工程項目應(yīng)實施全額承包。企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)在項目正式施工前和項目經(jīng)理簽署全額承包責(zé)任書；項目經(jīng)理和項目班子組員共同對全額承包責(zé)任書負(fù)責(zé)，實施風(fēng)險抵押，交納風(fēng)險抵押金。項目全額承包責(zé)任書關(guān)鍵內(nèi)容包含：承包方法、承包費用、承包責(zé)任指標(biāo)（成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)境保護(hù)、CI形象、上交費用等）、內(nèi)部分配要求、獎勵和兌現(xiàn)、風(fēng)險抵押、企業(yè)（分企業(yè)）義務(wù)和權(quán)限、項目經(jīng)理部義務(wù)和權(quán)限等。項目承包基數(shù)測算應(yīng)慎重、合理，應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：1、承包基數(shù)測算以內(nèi)部施工預(yù)算和項目管理計劃綱領(lǐng)為基礎(chǔ)；2、承包基數(shù)不包含投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險，但必需包含管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；3、承包費用必需是估計項目直接發(fā)生，且便于成本核實；4、在企業(yè)（分企業(yè)）和項目研究討論基礎(chǔ)上，采取民主集中制標(biāo)準(zhǔn)立即確定。第六章項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅持以下基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：1、目標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)；2、精干高效標(biāo)準(zhǔn)；3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理標(biāo)準(zhǔn)；4、彈性和流動性標(biāo)準(zhǔn)；5、一次性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)（分企業(yè)）依據(jù)工程項目標(biāo)實際情況，對項目經(jīng)理選聘可采?。焊偁幷衅?、選擇聘用或基層和甲方推薦等方法。企業(yè)（分企業(yè)）項目管理辦公室、人力資源部門和項目經(jīng)理共同確定項目管理班子。項目經(jīng)理部通常管理人員由項目經(jīng)理提名，企業(yè)（分企業(yè)）項目管理辦公室和人力資源部門進(jìn)行審批和調(diào)配。局直接經(jīng)營項目、局級關(guān)鍵工程項目標(biāo)項目經(jīng)理部，經(jīng)局項目管理辦公室、人力資源部進(jìn)行審核后由局審批；其它項目標(biāo)項目經(jīng)理部，經(jīng)企業(yè)（分企業(yè)）項目管理辦公室、人力資源部門審核后由企業(yè)（分企業(yè)）審批。發(fā)生以下情況之一時，企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù)，另行選聘項目經(jīng)理：項目發(fā)生四級以上重大事故；項目因管理問題造成工期嚴(yán)重拖延或成本失控；項目在國家、地方政府、總企業(yè)、工程局、企業(yè)（分企業(yè)）組織檢驗中被評定為不合格；項目引發(fā)業(yè)主投訴且經(jīng)上級管理部門協(xié)調(diào)后仍不能滿足要求；項目經(jīng)剪發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。項目經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書中給予明確。通常地，項目管理人員宜實施承包制，輔助配合工種宜實施包干制，工人實施計件制。實施承包制，可先按崗薪制或崗位技能工資制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)，最終依據(jù)兌現(xiàn)情況上下調(diào)整。不管何種制度，職職員資均應(yīng)和其本人績效掛鉤，和項目質(zhì)量、安全、工期和成本掛鉤，必需依據(jù)局和企業(yè)相關(guān)要求審批后實施。項目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項目目標(biāo)實現(xiàn)后應(yīng)立即解體。解體基礎(chǔ)條件包含：工程項目已經(jīng)完工驗收，已經(jīng)驗收單位確定并形成書面材料；和各分包單位已經(jīng)結(jié)算完成；已和業(yè)主簽署“工程質(zhì)量保修書”；“項目全額承包責(zé)任書”已經(jīng)推行完成；項目經(jīng)理部已和企業(yè)（分企業(yè)）職能部門辦妥多種交接手續(xù)。需要第七章生產(chǎn)要素管理企業(yè)（分企業(yè)）負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素組織和管理，行使供給和管理職能；應(yīng)建立多種生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)庫，完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，對生產(chǎn)要素實施市場化動態(tài)管理，為項目施工提供保障和服務(wù)。局對其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)建立管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，依據(jù)項目標(biāo)要求，做好人才貯備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫；企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)依據(jù)項目經(jīng)理部提出勞務(wù)需求計劃經(jīng)過招投標(biāo)方法擇優(yōu)選擇勞務(wù)分包單位。企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)建立材料供給數(shù)據(jù)庫，對材料采購進(jìn)行集中管理。工程項目所需要關(guān)鍵材料和大宗材料應(yīng)由企業(yè)（分企業(yè)）采取招投標(biāo)方法進(jìn)行采購；特殊材料和零星材料可由企業(yè)（分企業(yè)）授權(quán)項目自行采購。遠(yuǎn)離企業(yè)（分企業(yè)）300KM項目可由企業(yè)（分企業(yè)）授權(quán)自行采購多種材料。企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備數(shù)據(jù)庫；工程項目所需大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)由企業(yè)（分企業(yè)）統(tǒng)一采購、供給；若需向外部租賃時，應(yīng)由企業(yè)（分企業(yè)）向外部租賃后轉(zhuǎn)租給項目。工程項目所需小型機(jī)械設(shè)備可采取企業(yè)（分企業(yè)）租賃、購置，勞務(wù)分包商自帶，或向外部租賃等方法供給。企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫；工程項目所需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向企業(yè)（分企業(yè)）租賃。當(dāng)供給不足時，企業(yè)（分企業(yè)）可向外部租賃后轉(zhuǎn)租或購置后租賃給項目。企業(yè)（分企業(yè)）對資金根據(jù)“集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加緊周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提升效益”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。除遠(yuǎn)離企業(yè)（分企業(yè)）項目外，其它項目不得單獨開設(shè)銀行帳戶。企業(yè)應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項目管理實施計劃、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫，并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交流。第八章項目成本管理企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心，工程項目是成本管理基礎(chǔ)單位。各企業(yè)應(yīng)實施項目成本核實制，將項目作為成本控制中心。項目成本管理應(yīng)堅持以下標(biāo)準(zhǔn)：開源和節(jié)流相結(jié)合；全員、全過程地動態(tài)管理；實施“標(biāo)價分離”和項目成本核實制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。項目成本管理內(nèi)容包含成本估計和計劃、成本實施、成本核實、成本分析和經(jīng)濟(jì)活動分析、成本責(zé)任考評、工程款回收管理和成本管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)等?，F(xiàn)階段各企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)建立健全企業(yè)(分企業(yè))和項目兩個層次核實體系，建立多種財產(chǎn)物資管理制度，制訂優(yōu)異合理成本定額，規(guī)范企業(yè)“表格化”成本核實工作。已做到“表格化”核實項目，可實施“信息化”核實，經(jīng)過信息化手段由企業(yè)（分企業(yè)）在機(jī)關(guān)直接進(jìn)行項目成本核實，以最終達(dá)成企業(yè)“異地零公里”成本核實。項目成本核實是進(jìn)行成本分析和成本考評基礎(chǔ)依據(jù)，應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：1、確定標(biāo)準(zhǔn)：對施工項目中驗工報量和發(fā)生成本，全部必需按一定標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以認(rèn)定和統(tǒng)計；凡屬項目責(zé)任成本范圍內(nèi)在項目核實，不然在企業(yè)（分企業(yè)）核實成本。2、分期核實標(biāo)準(zhǔn)：項目經(jīng)理部通常應(yīng)按月進(jìn)行驗工報量和成本核實。3、相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)：施工項目成本核實要為項目成本管理服務(wù)。4、連貫性標(biāo)準(zhǔn)：施工項目驗工月報量和成本核實資料口徑統(tǒng)一，前后連貫，相互可比。5、實際成本核實標(biāo)準(zhǔn):施工項目成本核實要采取實際成本計價。6、立即性標(biāo)準(zhǔn)：項目驗工報量和成本核實、結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息提供給該在要求時期內(nèi)完成。7、配比標(biāo)準(zhǔn)：施工項目驗工報量和其對應(yīng)成本、費用應(yīng)該相互配合。8、權(quán)責(zé)發(fā)生制標(biāo)準(zhǔn)。通常當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)收入和已經(jīng)發(fā)生或負(fù)擔(dān)費用，不管款項是否收付，全部應(yīng)作為當(dāng)期收入和費用；通常不屬于當(dāng)期收入和費用，即使款項在當(dāng)期收付，不應(yīng)作為當(dāng)期收入和費用。9、核實和激勵相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。項目成本盈虧應(yīng)和項目管理人員獎金緊密掛鉤。在項目進(jìn)行核實費用應(yīng)是在施工過程中所發(fā)生生產(chǎn)費用，其范圍關(guān)鍵包含施工過程中花費組成工程實體或有利于工程形成直接費（包含人工費、材料費、機(jī)械使用費、其它直接費）和項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生部分管理費（如項目管理人員工資、獎金及招待費、試驗費等）。項目職員所發(fā)生探親費、借調(diào)費應(yīng)由企業(yè)（分企業(yè)）核實。項目職員所發(fā)生醫(yī)療費、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、住房補(bǔ)助、工會費、教育經(jīng)費等已按要求計提，也應(yīng)由企業(yè)（分企業(yè)）進(jìn)行核實。企業(yè)（分企業(yè)）和項目經(jīng)理部應(yīng)共同加強(qiáng)對材料費、人工費、機(jī)械費、管理費控制，節(jié)省項目成本。1、材料費應(yīng)根據(jù)“量價分離”標(biāo)準(zhǔn)，分別進(jìn)行控制。企業(yè)（分企業(yè)）材料部門在采購中控制材料價格，項目進(jìn)行監(jiān)督；項目在確保符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，合理、節(jié)省使用材料，經(jīng)過定額、指標(biāo)、計量、協(xié)議和制度等手段控制材料用量。2、人工費應(yīng)根據(jù)“量價分離”標(biāo)準(zhǔn)，分別進(jìn)行控制。經(jīng)過招投標(biāo)控制人工費單價，經(jīng)過人工費定額、計時工指標(biāo)、綜合單價等控制人工費總量。精簡項目人員，降低無須要人工費開支。3、機(jī)械費控制：合理安排施工生產(chǎn)，降低設(shè)備閑置；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備調(diào)度，提升設(shè)備使用率；加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，降低設(shè)備故障率；提升操作人員素質(zhì)，提升臺班產(chǎn)量。4、管理費控制：由企業(yè)（分企業(yè)）依據(jù)項目實際情況，制訂項目管理費開支指標(biāo)，并監(jiān)督項目使用。5、工期和費用索賠控制：項目經(jīng)理部應(yīng)熟悉協(xié)議要求，抓住索賠機(jī)會，立即搜集證據(jù)并辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行工期和費用索賠。6、質(zhì)量成本控制：項目經(jīng)理部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識，加強(qiáng)施工質(zhì)量過程控制，做到一次成優(yōu)，降低返工損失，降低維修費用，杜絕重大質(zhì)量事故。第九章項目質(zhì)量和安全管理各企業(yè)應(yīng)建立以企業(yè)（分企業(yè)）為主質(zhì)量安全垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和內(nèi)部監(jiān)理制度，向項目派出內(nèi)部監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)理組直接對企業(yè)（分企業(yè)）負(fù)責(zé)，其監(jiān)理人員工資由企業(yè)（分企業(yè)）直接發(fā)放。全部工程項目應(yīng)認(rèn)真落實實施《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十章項目審計和兌現(xiàn)凡實施全額承包工程項目，必需在完工結(jié)算后，經(jīng)過審計認(rèn)定，方可按項目承包協(xié)議兌現(xiàn)。對于停工十二個月以上項目，應(yīng)進(jìn)行事中審計，審計項目結(jié)算和成本控制情況。局關(guān)鍵工程項目、單位造價在一億元以上項目和局直管項目，由局內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)組織審計或委托企業(yè)進(jìn)行審計，其它項目由企業(yè)（分企業(yè)）內(nèi)審機(jī)構(gòu)自行審計。在工程項目完工結(jié)算后30天內(nèi)或停工超出十二個月，項目經(jīng)理部及企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)提出審計申請，由局或企業(yè)（分企業(yè)）按權(quán)限對項目經(jīng)理部進(jìn)行審計和評價。在項目審計結(jié)束后兩個月內(nèi)，企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)根據(jù)全額承包責(zé)任書約定和審計匯報結(jié)論對已經(jīng)結(jié)算項目發(fā)放兌現(xiàn)獎或扣除風(fēng)險抵押金，兌現(xiàn)額度應(yīng)和工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得和市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險（如墊資、壓價）掛鉤。第十一章項目回訪和保修企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)制訂回訪保修制度，加強(qiáng)和業(yè)主（用戶）廣泛聯(lián)絡(luò)，并按要求程序開展工作，贏得業(yè)主（用戶）信任，提升企業(yè)社會信譽(yù)。工程回訪保修工作必需遵照施工協(xié)議、“工程質(zhì)量保修書”和國家法律、法規(guī)進(jìn)行，應(yīng)由企業(yè)（分企業(yè)）職能部門組織實施。第十二章項目經(jīng)理資質(zhì)和績效管理企業(yè)（分企業(yè)）應(yīng)分級建立項目經(jīng)理工作檔案，加強(qiáng)項目經(jīng)理資質(zhì)和績效動態(tài)管理。項目經(jīng)理工作檔案由企業(yè)（分企業(yè)）人力資源部門負(fù)責(zé)建立。項目