上海市S小區(qū)消防安全管理問(wèn)題及完善對(duì)策研究摘要 摘要城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改變了城市發(fā)展格局，使生活在城市里的人們享受到了十分美好的生活，而推動(dòng)小區(qū)生活有助于改進(jìn)人們的生活質(zhì)量和水平，因而進(jìn)一步的加強(qiáng)小區(qū)消防工作與管理工作，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)城市生活的進(jìn)步具有很大的幫助，尤其是提高安全級(jí)別。本文將長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理問(wèn)題研究，開(kāi)展現(xiàn)狀分析，圍繞該小區(qū)消防安全管理體系和消防安全服務(wù)現(xiàn)狀展開(kāi)探究。然后提出長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理存在的五點(diǎn)問(wèn)題，分別是消防安全管理體系不完善、小區(qū)消防設(shè)施不完善、小區(qū)消防安全評(píng)估體系不健全、小區(qū)居民消防安全意識(shí)不足、小區(qū)消防管理機(jī)制較混亂。最后提出長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理問(wèn)題的建議，需要優(yōu)化消防安全管理體系、完善消防安全硬件設(shè)備、建立消防評(píng)估管理體系、增強(qiáng)小區(qū)居民消防安全意識(shí)、優(yōu)化小區(qū)消防安全管理機(jī)制。關(guān)鍵詞：消防安全；預(yù)案；硬件設(shè)備一、緒論（一）研究背景及意義隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的收入得到很大提高，繼而對(duì)住房條件都有了更高的要求，這種改變從本質(zhì)上而言是一種對(duì)安全感的追求，當(dāng)前對(duì)現(xiàn)代小區(qū)消防安全的要求越來(lái)越高也正是出于這方面原因。我國(guó)的小區(qū)消防安全管理水平并不盡人意，小區(qū)消防管理主體比較單調(diào)，職責(zé)都集中在消防部門(mén)，管理模式和方法都比較僵化，居民的消防的安全意識(shí)也還需要進(jìn)一步的提高。這些存在的問(wèn)題直接影響到了消防安全管理，還有可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)重大安全事故。因此，對(duì)于消防安全管理問(wèn)題必須高度重視，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀制定可行的對(duì)策。上海市是我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心，城市化建設(shè)水平相對(duì)比較高，人們對(duì)物質(zhì)生活的追求較高，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)很難滿(mǎn)足居民對(duì)于消防安全管理的需求。案例中的上海市長(zhǎng)寧區(qū)的長(zhǎng)虹小區(qū)（本文簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)虹小區(qū)）在消防安全管理方面存在管理不到位、設(shè)施不完善等問(wèn)題，自然而然就難以滿(mǎn)足生產(chǎn)與發(fā)展的需要，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，消防工作難以及時(shí)有效的開(kāi)展，嚴(yán)重影響人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此需要完善長(zhǎng)虹小區(qū)的消防管理體系，提高小區(qū)消防安全水平，規(guī)避火災(zāi)的危害，保障人民的生活安全。本文首先對(duì)消防安全管理的相關(guān)概念進(jìn)行理論概述，然后以長(zhǎng)虹小區(qū)為例，對(duì)其消防安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出小區(qū)消防安全管理存在的問(wèn)題，進(jìn)而給出可行的解決方案。（二）相關(guān)概念1.消防安全“消防”在我國(guó)漢語(yǔ)詞典中的解釋?zhuān)褪蔷然鹋c防火，對(duì)于消防狹義方面的分析就是滅火和預(yù)防火災(zāi)。消防安全工作是一項(xiàng)知識(shí)淵博、科學(xué)性強(qiáng)、社會(huì)性強(qiáng)的工作，涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。只有在全社會(huì)普及消防法律法規(guī)和消防科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高全體人民的消防意識(shí)，提高全體人民預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力，才能有效地預(yù)防和減少火災(zāi)隱患。2.消防安全管理我國(guó)公安部頒布了《公安部城市消防安全條例》，正式提出了“消防管理”的概念，消防管理隨之屬于社會(huì)保障領(lǐng)域，因此，它的全稱(chēng)是“消防安全管理”，在消防管理概念的最初階段，只有消防和消防安全兩個(gè)方面。它是在火災(zāi)監(jiān)測(cè)方面，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)，通過(guò)罰款、教育和其他制裁手段，調(diào)查、控制和控制社會(huì)上的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到目的。消防安全需要?jiǎng)佑萌肆?、物力和?cái)力來(lái)進(jìn)行火災(zāi)預(yù)處理，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上各種類(lèi)型的消防安全問(wèn)題日益復(fù)雜，消防也逐漸發(fā)展成為一門(mén)粗放的管理學(xué)科。根據(jù)我國(guó)消防事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，大致界定了我國(guó)消防事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是非政府組織。根據(jù)消防方針和政策方針，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等手段，運(yùn)用管理理論和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，消防安全的目標(biāo)是開(kāi)展多層次、多方位的管理活動(dòng)。二、長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀（一）長(zhǎng)虹小區(qū)的基本情況上海市長(zhǎng)虹小區(qū)始建于1987年，小區(qū)的位置在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋路996弄，處于繁華路段，交通便利，環(huán)境宜人。規(guī)劃面積85726平方米，建筑面積50000平方米，27棟共約3250戶(hù)，每層配備有一個(gè)消防栓，每棟配備消防滅火器若干。停車(chē)位100個(gè)。小區(qū)內(nèi)有跑道，健身器材，廣場(chǎng)，涼亭等，閑暇時(shí)居民均在此休憩，特別是夏季時(shí)，小區(qū)居民聚集于此納涼，周邊有多家超市，菜市場(chǎng)，飯館，水果店等。小區(qū)由新華物業(yè)負(fù)責(zé)管理。雖然小區(qū)建設(shè)時(shí)間較早，但是各種現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體比較齊全，基本上能夠滿(mǎn)足小區(qū)住戶(hù)各種生活上的不同需要。然而，由于該小區(qū)是上世紀(jì)八十年代建成，至今已超過(guò)三十多年，所以在消防設(shè)施方面還比較落后，加之當(dāng)時(shí)的建設(shè)施工單位消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，雖然也委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)消防設(shè)施，但是在消防設(shè)施的設(shè)計(jì)上面還存在著許多問(wèn)題。（二）長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理機(jī)構(gòu)介紹1.消防安全宣傳培訓(xùn)中心的建立如今長(zhǎng)虹小區(qū)對(duì)于消防安全管理正在進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于小區(qū)的安全管理，長(zhǎng)虹小區(qū)消防管理人員建立了消防安全宣傳培訓(xùn)中心，主要針對(duì)小區(qū)的居民開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)，在小區(qū)張貼欄張貼過(guò)多次的消防安全海報(bào)，增強(qiáng)居民的消防安全知識(shí)，從根本上減少事故的發(fā)生。圖1小區(qū)消防安全培訓(xùn)中心2.消防站的組建目前，長(zhǎng)虹小區(qū)專(zhuān)門(mén)組建了一支專(zhuān)職消防隊(duì)，有15名左右的專(zhuān)職消防隊(duì)員組成，他們中的大部分人員是退伍軍人，他們的訓(xùn)練體系實(shí)行的是軍事化管理，連入火災(zāi)警報(bào)體系，施行全天值班值守制度。但在實(shí)際的工作中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樯霞?jí)消防單位缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，裝備上有一定的局限性，對(duì)于武警部隊(duì)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)的消防滅火救援能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有一定的差距。消防安全單位和人員密集場(chǎng)所的消防安全管理都是各級(jí)政府和各部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的地方，而忽視了小區(qū)的消防安全方面的管理，再加上小區(qū)居委會(huì)的工作缺乏主動(dòng)性，使得小區(qū)成為消防安全管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。圖3小區(qū)消防站（三）消防安全網(wǎng)格化系統(tǒng)管理取得一定成效2015年初的時(shí)候，街道小區(qū)組建了小區(qū)消防站，并開(kāi)始實(shí)行小區(qū)消防安全網(wǎng)格化的系統(tǒng)管理，來(lái)進(jìn)行片區(qū)的網(wǎng)格劃分，來(lái)切實(shí)解決小區(qū)消防安全工作中所缺少的相關(guān)組織和管理人員的問(wèn)題；以小區(qū)街道來(lái)形成“中網(wǎng)格”的格局，設(shè)立消防站，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，這樣才能解決管理不健全的問(wèn)題；把小區(qū)內(nèi)部單元為界限來(lái)劃分系統(tǒng)的“小網(wǎng)格”，由物業(yè)管理人員分區(qū)包干，解決日常檢查管理不到位的問(wèn)題。依照“平均性、地理性、便捷性”的原則，街道小區(qū)一共被劃分成了32個(gè)小網(wǎng)格，從而形成了“樓宇——小區(qū)——街道片區(qū)”的一個(gè)三級(jí)消防安全管理的立體格局，不但能及時(shí)管理小區(qū)消防安全工作，而且還能排查整治火災(zāi)安全隱患、切實(shí)落實(shí)好消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。圖2小區(qū)消防網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)（四）居民對(duì)消防安全問(wèn)題關(guān)注提高通過(guò)對(duì)長(zhǎng)虹小區(qū)居民進(jìn)行隨機(jī)采訪得到以下的調(diào)查數(shù)據(jù)：調(diào)查數(shù)據(jù)（表1）顯示，66.1%的人口認(rèn)為小區(qū)中最嚴(yán)重的消防安全問(wèn)題是火災(zāi)。消防安全和小區(qū)安全方面的預(yù)防措施造成了具體負(fù)擔(dān)。許多人認(rèn)為，移徙人口有一個(gè)薄弱的安全概念，同時(shí)，難以管理他們。其次，南澳縣繼續(xù)發(fā)展，有越來(lái)越多的不同類(lèi)型的設(shè)施。社會(huì)財(cái)富是小區(qū)發(fā)展的積累，消防隊(duì)的擴(kuò)大和發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的最終需要。缺乏消防部隊(duì)，因此，如果要在預(yù)防消防方面做得好，需要整個(gè)小區(qū)的參與，以彌補(bǔ)消防部隊(duì)的不足。與此同時(shí)，還需要對(duì)住宅設(shè)施進(jìn)行一些維修和消防檢查，以確保小區(qū)居民的消防安全。表1小區(qū)消防安全問(wèn)題關(guān)注關(guān)注小區(qū)消防安全問(wèn)題人數(shù)比例（%）道路交通10858.1火災(zāi)事故12366.1自然災(zāi)害9350.0噪聲污染7439.8職業(yè)傷害6836.6關(guān)于預(yù)防小區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的滿(mǎn)意度調(diào)查，例如是否存在消防保護(hù)問(wèn)題，為A小區(qū)制定和傳播的防火保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)是否令人滿(mǎn)意，小區(qū)防火措施是否完整等。調(diào)查已經(jīng)完成根據(jù)調(diào)查結(jié)果(表2)，關(guān)于小區(qū)居民的消防安全意識(shí)，可以觀察到，接受調(diào)查的人中只有9.6%對(duì)小區(qū)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)感到滿(mǎn)意，約60%的居民感到較滿(mǎn)意與感覺(jué)一般。約30%對(duì)小區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不滿(mǎn)意的人約占30%，這表明A小區(qū)在小區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作中不夠詳細(xì)，特別是對(duì)于居民的消防工作而言。表2小區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)滿(mǎn)意度調(diào)查對(duì)小區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)防范滿(mǎn)意否人數(shù)比例（%）很滿(mǎn)意189.6較滿(mǎn)意5328.4感覺(jué)尚可6534.9滿(mǎn)意度一般4021.7滿(mǎn)意度較差105.4根據(jù)關(guān)于提高防火系統(tǒng)安全性的小區(qū)訪談，總結(jié)和分析了小區(qū)民眾提出的意見(jiàn)和意見(jiàn)(表3)，其中80%的人口希望得到加強(qiáng)。說(shuō)明居民，為預(yù)防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)而提供的支助主要取決于小區(qū)辦事處的消防工作。提高民眾對(duì)消防安全和防火能力的認(rèn)識(shí)被證明是小區(qū)消防工作的主要方面。這表明，小區(qū)居民對(duì)防火工作有一定的認(rèn)識(shí)，小區(qū)工作也對(duì)居民采取了消防安全措施。由于政府加強(qiáng)了安全工作的力度和承諾，重點(diǎn)放在關(guān)鍵職位上，小區(qū)消防安全工作以有組織的方式進(jìn)行。表3關(guān)注小區(qū)消防安全問(wèn)題增加安全感方法人數(shù)比例（%）加強(qiáng)消防法治力度14879.6對(duì)犯罪行為嚴(yán)懲不貸11662.4加強(qiáng)居民安全消防意識(shí)教育13070.1設(shè)立小區(qū)消防安全小組12768.3加強(qiáng)技術(shù)防范9752.2其他（技術(shù)支持）2915.6三、長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理存在的問(wèn)題（一）消防安全管理體系不完善眾所周知，良好的消防工作體系是開(kāi)展一切工作的重要基礎(chǔ)。而長(zhǎng)虹小區(qū)的消防安全管理體系還不完善，而這無(wú)疑將會(huì)制約該小區(qū)的消防安全管理工作執(zhí)行，阻礙各項(xiàng)消防工作順利的執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一、長(zhǎng)虹小區(qū)內(nèi)消防安全管理體系具體內(nèi)容不夠詳細(xì)，沒(méi)有對(duì)監(jiān)管、巡查進(jìn)行明確規(guī)定。雖然物業(yè)組建了消防隊(duì)，但是消防隊(duì)的工作機(jī)制不完善，導(dǎo)致小區(qū)消防隊(duì)員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消防工作的重要性，工作缺乏積極性，對(duì)于小區(qū)消防工作不重視，難以保證消防工作的落實(shí)。而且對(duì)于上級(jí)布置的消防相關(guān)的任務(wù)，敷衍了事，流于形式。第二、長(zhǎng)虹小區(qū)組織管理體系存在漏洞。目前，長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理都是直接面向廣大的人民群眾，由此導(dǎo)致消防安全管理工作出現(xiàn)許多問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)虹小區(qū)管理者必須引起注意。而目前參與該小區(qū)消防安全管理工作最熱心的便是居委會(huì)，但是由于居委會(huì)的精力比較有限，因而也直接導(dǎo)致日常消防安全管理、巡查工作未能夠真正的落到實(shí)處。第三、小區(qū)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的進(jìn)行消防科普的人員，消防宣傳工作不到位。在長(zhǎng)虹小區(qū)的消防安全管理體系中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的消防人員進(jìn)行消防知識(shí)的普及以及教授居民消防器材的正確使用方法。一方面，在基層物業(yè)部門(mén)存在著措施落實(shí)不到位的情況，這很大程度上源于國(guó)家的消防安全政策和文件下達(dá)不到位，宣傳工作不能下達(dá)到基層居民區(qū)。另一方面是宣傳工作的覆蓋面不夠廣，在很多情況下，消防安全宣傳工作由少數(shù)的物業(yè)人員參與，而占更大比例的小區(qū)居民則很少了解到相關(guān)的消防宣傳政策。此外，消防安全的宣傳方式不夠創(chuàng)新，宣傳的流程不夠新穎。目前長(zhǎng)虹小區(qū)進(jìn)行消防宣傳使用的主要是通過(guò)在小區(qū)曝光報(bào)告欄張貼宣傳海報(bào)和居委會(huì)會(huì)議這兩種方式。顯然傳統(tǒng)的宣傳方式在小區(qū)中已經(jīng)缺失了新鮮感，在當(dāng)前社會(huì)背景下，很難受到大家的關(guān)注。消防安全的宣傳工作應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，以大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳。（二）小區(qū)消防設(shè)施不完善長(zhǎng)虹小區(qū)在消防設(shè)施的配備和管理上存在一定的問(wèn)題，而此類(lèi)問(wèn)題對(duì)該小區(qū)居民消防安全存在著較大威脅。如：該小區(qū)的樓層消防栓設(shè)施不夠、煙霧檢測(cè)器配置也少等，如果此類(lèi)問(wèn)題還繼續(xù)存在，那么將會(huì)帶來(lái)很多的問(wèn)題，目前該小區(qū)內(nèi)樓層消防栓設(shè)施數(shù)量150個(gè)，煙霧檢測(cè)器配置100個(gè)，而根據(jù)該小區(qū)的分布情況來(lái)看已經(jīng)很難滿(mǎn)足小區(qū)消防需要，每棟居民樓僅一樓配備煙霧檢測(cè)器，而消防設(shè)施也被安裝在一樓，尤其是一旦引起火災(zāi)，那么就會(huì)威脅到小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)然，在走訪的過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)，小區(qū)之所以沒(méi)有安裝消防栓、煙霧檢測(cè)器配置設(shè)施，主要還是由于經(jīng)費(fèi)限制所致，如：樓層建成時(shí)間已經(jīng)比較久了，而當(dāng)時(shí)的消防設(shè)計(jì)方面比較簡(jiǎn)單，對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)還不夠充分，因而已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代消防需要。小區(qū)目前所設(shè)計(jì)的疏散通道、安全出口以及防火分區(qū)以及消防設(shè)施設(shè)計(jì)等都存在著十分明顯的問(wèn)題，總體上消防管理達(dá)不到相關(guān)的要求。就很難應(yīng)對(duì)消防安全問(wèn)題。在走訪的過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)，很多業(yè)主對(duì)消防硬件設(shè)施并不重視。但是，在采訪的過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)內(nèi)的戶(hù)主對(duì)消防安全管理還是比較配合，認(rèn)為小區(qū)消防硬件設(shè)施應(yīng)該得到更新。（三）小區(qū)消防安全評(píng)估體系不健全由于，當(dāng)前政府對(duì)小區(qū)消防管理上存在一定的協(xié)調(diào)不足，沒(méi)有與長(zhǎng)虹小區(qū)加強(qiáng)溝通，做好小區(qū)日常消防的管控，再加上由于一部分政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)比較淡薄，沒(méi)有實(shí)施消防管理，沒(méi)有對(duì)小區(qū)內(nèi)的消費(fèi)隱患進(jìn)行巡檢，如：定期了解小區(qū)內(nèi)的消防情況、做消防年檢評(píng)估等，使原本該更換的老化消防器材沒(méi)有及時(shí)得到更換、已經(jīng)壞掉的煙霧報(bào)警器得不到維修等。另外，小區(qū)內(nèi)的消防安全評(píng)估不到位，即小區(qū)物業(yè)處并沒(méi)有根據(jù)消防要求每年對(duì)小區(qū)內(nèi)的消防情況做一次評(píng)估，而且，該小區(qū)的評(píng)估機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、要求等，都還沒(méi)有做到位，還是存在著很多的問(wèn)題，如：沒(méi)有明確具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有建立具體的巡查機(jī)制。（四）小區(qū)居民消防安全意識(shí)不足長(zhǎng)虹小區(qū)的消防安全管理氛圍不濃厚，群眾消防安全意識(shí)不高。2018年3月29口凌晨5時(shí)25分，長(zhǎng)虹小區(qū)12號(hào)樓發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積12平方米，造成1人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，火災(zāi)原因系房主在樓道祭拜，焚燒蠟燭引發(fā)。女房東本來(lái)已逃至一樓，后來(lái)二次進(jìn)入到房間搶救財(cái)務(wù)，導(dǎo)致吸取大量毒煙無(wú)力逃生而死亡。2019年5月17日，長(zhǎng)虹小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積35平米，造成1人受傷，火災(zāi)原因是房主在房間內(nèi)給電瓶車(chē)充電，電池爆炸導(dǎo)致。2020年3月11日，長(zhǎng)虹小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積42平米，火災(zāi)原因是老人在家做飯，在燒飯過(guò)程中未關(guān)煤氣灶就下樓扔垃圾，導(dǎo)致火情蔓延。這類(lèi)火災(zāi)案例暴露出廣大群眾消防安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題非常嚴(yán)重。在小區(qū)內(nèi)的消防安全檢查來(lái)看，群眾自覺(jué)意識(shí)很弱，例如多次要求電瓶車(chē)停放在車(chē)棚內(nèi)集中充電，但是居民區(qū)內(nèi)仍然有大量電瓶車(chē)室內(nèi)充電、甚至樓上飛線(xiàn)下樓充電，此類(lèi)現(xiàn)象屢禁不止。居民樓道內(nèi)的消防緊急疏散通道，很大部分被小區(qū)居民的物資堵住，許多居民對(duì)整治樓道亂堆物行動(dòng)不理解、不配合。長(zhǎng)虹小區(qū)居民主要以老年人和外來(lái)務(wù)工人員為主，這類(lèi)人員本身文化素質(zhì)較低，生活水平不高，流動(dòng)性強(qiáng)，難以接受有效的消防安全教育，其本身的消防安全知識(shí)非常醫(yī)乏，在日常生活中不重視消防安全，導(dǎo)致人為因素引發(fā)的火情時(shí)有發(fā)生。四、長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理問(wèn)題的建議（一）優(yōu)化消防安全管理體系如果想要解決長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理體系中的漏洞，那么就要從體系設(shè)置的本身著手，唯有如此，那么才能進(jìn)一步的推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷的向前開(kāi)展，同時(shí)提高小區(qū)的消防安全管理體系。但是，長(zhǎng)虹小區(qū)依舊還存在著許多的管理上的問(wèn)題，而此類(lèi)問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重的影響到后續(xù)很多不同操作的開(kāi)展。對(duì)此，可從以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。具體如下：首先，應(yīng)做好消防管理內(nèi)容，注意小區(qū)內(nèi)外的消防管理，將消防管理內(nèi)容如數(shù)羅列出來(lái)，如：煙霧報(bào)警器運(yùn)行、滅火器材、管理與監(jiān)督，從而改變這種比較僵化的體制；應(yīng)當(dāng)及時(shí)的建立起完備的安全管理巡邏職責(zé)制度，安排消防人員定期巡邏，如果一旦發(fā)生火災(zāi)，那么就要及時(shí)疏散人員、了解火情，同時(shí)投入足夠人員對(duì)火災(zāi)小區(qū)進(jìn)行救援工作，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全，將火災(zāi)損失降至最低。其次政府相關(guān)部門(mén)、小區(qū)消防部門(mén)都要充分履行職責(zé)，將工作情況登記在案，并做好責(zé)任追究制度，同時(shí)還要約束巡防管理者、人員的責(zé)任的責(zé)任行為。（二）完善消防安全硬件設(shè)備為了解決長(zhǎng)虹小區(qū)消防安全管理問(wèn)題就要加強(qiáng)消防安全硬件設(shè)備的加裝工作，以進(jìn)一步完善該小區(qū)的消防安全硬件設(shè)備。第一、對(duì)小區(qū)里的先放那個(gè)設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)已經(jīng)損壞的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一拆除，然后安裝全新的消防設(shè)備，并定時(shí)進(jìn)行維護(hù)。第二、合理的加裝火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防栓等設(shè)備，做好消防設(shè)施布局，以提高小區(qū)消防能力。第三、結(jié)合小區(qū)的消防安全硬件情況，做好統(tǒng)計(jì)匯總，了解到底哪些地方消防隱患比較大的地方，然后，再安裝、布置消防設(shè)施，降低消防風(fēng)險(xiǎn)性因素出現(xiàn)，有助于減輕消防問(wèn)題發(fā)生。（三）建立消防評(píng)估管理體系由于諸多現(xiàn)實(shí)性因素所影響，導(dǎo)致長(zhǎng)虹小區(qū)內(nèi)的相關(guān)的工作人員工作效率不高，再加上職責(zé)不夠明確，繼而導(dǎo)致消防問(wèn)題出現(xiàn)之后就會(huì)彼此推卸責(zé)任。因而，必須加強(qiáng)對(duì)消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上就應(yīng)該充分借助這一優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展因地制宜、因時(shí)制宜的建立新型小區(qū)消防管理監(jiān)督制度和體系，不斷提升小區(qū)消防管理監(jiān)督工作的水平和效率。結(jié)合長(zhǎng)虹小區(qū)的情況來(lái)明確了執(zhí)法的主體，從而及時(shí)的避免了政府費(fèi)時(shí)費(fèi)力的進(jìn)行運(yùn)動(dòng)時(shí)執(zhí)法的大面積大范圍的排查和檢查，能促使相關(guān)部門(mén)打擊火災(zāi)違法犯罪工作的效率，根據(jù)消防的情況做好報(bào)備，做好樓層間的消防管理內(nèi)容，加強(qiáng)防范和管理，將消防情況劃分為A/B/C三個(gè)不同等級(jí)，如：A為優(yōu)良、B為一般、C為差。建立起評(píng)價(jià)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，如：消防設(shè)置損壞及時(shí)更換扣一分、煙霧報(bào)警器損壞扣除一分、樓層內(nèi)存在易燃垃圾扣除一分，以小區(qū)一個(gè)單元為一個(gè)單位，滿(mǎn)八至十分為優(yōu)良，六至八分為一般、一至六分為差。（四）增強(qiáng)小區(qū)居民消防安全意識(shí)提升小區(qū)消防安全管理氛圍最行之有效的方法，就是全方位做好全方位消防宣傳工作，這也是消防工作最重要也是最有效果的辦法。針對(duì)目前我國(guó)消防宣傳較為嚴(yán)肅、枯燥的情況，我們要不斷反思并及時(shí)糾正現(xiàn)有的宣傳培訓(xùn)方法，盡可能使用貼近生活、切實(shí)可行的方式，做好消防知識(shí)的教育和培訓(xùn)工作。首先，要盡力宣傳消防安全理論。對(duì)小區(qū)的民眾，按時(shí)實(shí)施有關(guān)知識(shí)的宣講，讓他們意識(shí)到這項(xiàng)工作的常識(shí)和緊急情況處理辦法的作用，讓他們掌握充分的科學(xué)理論，且讓其具備更高水準(zhǔn)的防險(xiǎn)技能?？稍谛^(qū)里創(chuàng)建全面宣傳欄，讓消防防控問(wèn)題到達(dá)民眾身邊，保證消防宣講的成效。此外，可以開(kāi)展消防宣講的創(chuàng)新，改變宣講的辦法，用更多的方式達(dá)到目的，將老的傳統(tǒng)講座形式改為定期實(shí)際演練，使消防宣傳更易于理解，便于應(yīng)用。另外，可以將消防工作的宣傳隨著季節(jié)變化或天氣情況而改變策略，切實(shí)地宣講和指引輿論走向，宣發(fā)火情、災(zāi)害的狀況和當(dāng)?shù)叵赖木唧w措施，指引小區(qū)民眾做好防火準(zhǔn)備。五、總結(jié)眾所周知，消防安全隱患事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)的小區(qū)戶(hù)主的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是一旦出現(xiàn)火災(zāi)以后，那么更會(huì)直接影響到后續(xù)的很多安全管理工作的開(kāi)展。小區(qū)的消防安全管理關(guān)乎整個(gè)小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民消防意識(shí)不斷提高的背景下，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視小區(qū)消防安全管理的