礦井水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類(lèi)型和危害程度分析北徐樓煤礦水害隱患有灰?guī)r水、砂巖水及老空積水、巖溶陷落柱突水影響等。水災(zāi)是煤礦的重大事故之一，一旦突水，后果極為嚴(yán)重。現(xiàn)將我礦受水害威脅地點(diǎn)的隱患分析如下：（1）含水層水：目前我礦開(kāi)采的16煤易產(chǎn)生水害的含水層主要是頂板石炭系第十下石灰?guī)r水，正常情況下隨采掘活動(dòng)水跟低洼處，對(duì)采掘活動(dòng)影響較小，但仍不排除在采掘活動(dòng)中可能造成淹巷或局部淹工作面事故。（2）老空積水：由于我礦經(jīng)過(guò)10余年的開(kāi)采，老空區(qū)分布面積大，井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，褶曲及次生褶曲發(fā)育，煤層產(chǎn)狀變化大，及易造成局部巷道及采空區(qū)積水。目前12煤、16煤老空水威脅礦井安全生產(chǎn)，對(duì)16煤回采工作面生產(chǎn)期間構(gòu)成水害威脅。（3）底礫巖含水層水：通過(guò)前期注漿改造目前剩余集中出水點(diǎn)三個(gè)，經(jīng)過(guò)注漿堵水剩余水量約18m3/h，今后仍是礦井防治水工作重點(diǎn)。（4）斷層導(dǎo)水：我礦歷史未發(fā)生斷層涌水事故，但由于技改井田勘探程度有限，且構(gòu)造發(fā)育，斷層水的危害程度取決于所導(dǎo)通的含水層賦水性及斷層的導(dǎo)水性。因此技改井田斷層水害應(yīng)引起高度重視。（5）人為因素：采掘過(guò)程中沒(méi)有探水或探水工藝不合理；采掘過(guò)程中遇到含水地質(zhì)構(gòu)造；爆破、鉆孔時(shí)揭露水體；地壓活動(dòng)揭露水體；鉆孔封孔不良；排水設(shè)施、設(shè)備設(shè)計(jì)或施工不合理；采掘過(guò)程中違章作業(yè)；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)突水征兆；發(fā)現(xiàn)突水征兆時(shí)沒(méi)有及時(shí)采取有效的探水、防水措施或存有封孔不良鉆孔；未留設(shè)合理有效的防水煤柱或亂采濫挖破壞防水煤柱；采掘過(guò)程中沒(méi)有采取合理的疏水、導(dǎo)水措施，采空區(qū)、廢棄巷道積水未排；巷道、工作面和地面水體內(nèi)外連通；降雨量突然加大時(shí)，造成井下涌水量突然增大。礦井水、地表水或突然降水都可能造成礦井水災(zāi)事故，這些事故包括：（1）采掘工作面突水；（2）采掘工作面或采空區(qū)透水。由于地質(zhì)構(gòu)造或采掘使采空區(qū)與儲(chǔ)水體連通，使大量的水體直接進(jìn)入采空區(qū)，從而使采空區(qū)、巷道甚至礦井被淹；（3）地表水或突然大量降雨進(jìn)人井下。通過(guò)裂隙、溶洞、廢棄巷道、透水層、地表露頭與采空區(qū)、巷道、采掘工作面連通，使大量的水體通過(guò)采空區(qū)進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所或直接進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。2應(yīng)急處置基本原則（1）堅(jiān)持以人為本、保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則。（2）堅(jiān)持積極搶救、控制事故蔓延優(yōu)先的原則。（3）堅(jiān)持自救互救、通訊暢通的原則。（4）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)的原則。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系調(diào)度指揮中心樓煤礦應(yīng)急組織體系機(jī)構(gòu)圖調(diào)度指揮中心安監(jiān)站安監(jiān)站通防科通防科組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總工程師各分管副礦長(zhǎng)救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總工程師各分管副礦長(zhǎng)救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)各專(zhuān)業(yè)副總北徐樓煤礦應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組北徐樓煤礦應(yīng)急管理辦公室機(jī)電科生產(chǎn)技術(shù)科兼職救護(hù)隊(duì)兼職救護(hù)隊(duì)礦醫(yī)院礦醫(yī)院安全科安全科黨群辦公室防沖辦黨群辦公室防沖辦綜合管理科綜合管理科運(yùn)營(yíng)管理科 運(yùn)營(yíng)管理科供銷(xiāo)科供銷(xiāo)科財(cái)務(wù)科人力資源科財(cái)務(wù)科人力資源科保衛(wèi)處 保衛(wèi)處安全礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，遵照應(yīng)急救援指揮部的命令，組織礦井兼職救護(hù)隊(duì)員迅速趕赴受災(zāi)地點(diǎn)，搶救遇險(xiǎn)人員和重要物資。兼職救護(hù)大隊(duì)調(diào)度指揮中心安全礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，遵照應(yīng)急救援指揮部的命令，組織礦井兼職救護(hù)隊(duì)員迅速趕赴受災(zāi)地點(diǎn)，搶救遇險(xiǎn)人員和重要物資。兼職救護(hù)大隊(duì)調(diào)度指揮中心應(yīng)急救援指揮部緊急召集的人員由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，礦醫(yī)院負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員；協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。礦醫(yī)院礦工會(huì)工會(huì)和礦醫(yī)院指定專(zhuān)門(mén)人員搶險(xiǎn)救災(zāi)組總指揮職責(zé)：（1）為礦井火災(zāi)應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急救援工作。（2）發(fā)生火災(zāi)事故，決定本預(yù)案的啟動(dòng)。（3）指揮和組織協(xié)調(diào)火災(zāi)期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，礦醫(yī)院負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員；協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。礦醫(yī)院礦工會(huì)工會(huì)和礦醫(yī)院指定專(zhuān)門(mén)人員搶險(xiǎn)救災(zāi)組總指揮職責(zé)：（1）為礦井火災(zāi)應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急救援工作。（2）發(fā)生火災(zāi)事故，決定本預(yù)案的啟動(dòng)。（3）指揮和組織協(xié)調(diào)火災(zāi)期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。（4）批準(zhǔn)向主管部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告和對(duì)外信息發(fā)布。（5）向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組由總工程師任組長(zhǎng)，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定火災(zāi)事故搶救方案及安全措施；對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充搶救方案；協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。由總工程師任組長(zhǎng)，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定火災(zāi)事故搶救方案及安全措施；對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充搶救方案；協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。副總指揮職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。總指揮礦長(zhǎng)副總指揮：總工程師副總指揮職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。總指揮礦長(zhǎng)副總指揮：總工程師各分管副礦長(zhǎng)救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)各專(zhuān)業(yè)副總北徐樓煤礦水害事故應(yīng)急救援指揮部調(diào)度指揮中心調(diào)度指揮中心機(jī)電科通防科安全科技術(shù)科防沖辦技術(shù)專(zhuān)家組技術(shù)專(zhuān)家組由經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)科負(fù)責(zé)各部門(mén)提出的物資計(jì)劃，做好調(diào)撥的組織工作；財(cái)務(wù)科籌集、管理、調(diào)度救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，供銷(xiāo)科組織購(gòu)置和發(fā)放救災(zāi)所需的物資，運(yùn)營(yíng)科做好對(duì)救災(zāi)物品的質(zhì)量監(jiān)管。由經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)科負(fù)責(zé)各部門(mén)提出的物資計(jì)劃，做好調(diào)撥的組織工作；財(cái)務(wù)科籌集、管理、調(diào)度救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，供銷(xiāo)科組織購(gòu)置和發(fā)放救災(zāi)所需的物資，運(yùn)營(yíng)科做好對(duì)救災(zāi)物品的質(zhì)量監(jiān)管。物資供應(yīng)組礦工會(huì)財(cái)務(wù)科物資供應(yīng)組礦工會(huì)財(cái)務(wù)科運(yùn)營(yíng)科供銷(xiāo)科調(diào)度指揮中心綜合管理科調(diào)度室由后勤礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；安全科加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要場(chǎng)所的監(jiān)管。由后勤礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；安全科加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要場(chǎng)所的監(jiān)管。本文來(lái)自:中國(guó)煤礦安全網(wǎng)()詳細(xì)出處參考：/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html持秩序等工作。保衛(wèi)處保衛(wèi)處安全科警戒保衛(wèi)組警戒保衛(wèi)組由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，黨群辦公室主任任副組長(zhǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，了解事故搶救進(jìn)展情況，對(duì)內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)；接受媒體采訪(fǎng)，必要時(shí)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對(duì)外進(jìn)行新聞發(fā)布。由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，黨群辦公室主任任副組長(zhǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，了解事故搶救進(jìn)展情況，對(duì)內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)；接受媒體采訪(fǎng)，必要時(shí)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對(duì)外進(jìn)行新聞發(fā)布。本文來(lái)自:中國(guó)煤礦安全網(wǎng)()詳細(xì)出處參考：/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html信息發(fā)布組黨群辦公室信息發(fā)布組黨群辦公室綜合管理科礦工會(huì)礦工會(huì)調(diào)度指揮中心綜合管理科財(cái)務(wù)科由后勤礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中通訊保障、車(chē)輛調(diào)度工作，負(fù)責(zé)籌集、管理和保障救災(zāi)資金。負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員。由后勤礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中通訊保障、車(chē)輛調(diào)度工作，負(fù)責(zé)籌集、管理和保障救災(zāi)資金。負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員。后勤保障組后勤保障組由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)接待來(lái)訪(fǎng)人員，負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。礦工會(huì)財(cái)務(wù)科人力資源科黨群辦公室綜合管理科由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)接待來(lái)訪(fǎng)人員，負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。礦工會(huì)財(cái)務(wù)科人力資源科黨群辦公室綜合管理科善后處理組對(duì)水害事故造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，評(píng)估礦井應(yīng)急救災(zāi)的綜合能力，完善礦井水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)上報(bào)水害事故評(píng)估報(bào)告。調(diào)度指揮中心黨群辦公室對(duì)水害事故造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，評(píng)估礦井應(yīng)急救災(zāi)的綜合能力，完善礦井水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)上報(bào)水害事故評(píng)估報(bào)告。調(diào)度指揮中心黨群辦公室綜合管理可事故調(diào)查組4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則，加強(qiáng)各采掘工作面涌水量的觀(guān)測(cè)工作，如有透水征兆應(yīng)立即向調(diào)度指揮中心匯報(bào)。4.1.1監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式方法（1）建立健全水動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)系統(tǒng)，觀(guān)測(cè)井下各采掘工作面的涌水量變化情況；（2）生產(chǎn)中利用鉆探、物探的方法，查明各采掘工作面的水文地質(zhì)條件；（3）定期組織水害隱患排查分析，進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；4.1.2主要預(yù)防措施（1）礦井生產(chǎn)中必須堅(jiān)持有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，探放水工作必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，井下探水必須制定安全措施；（2）采掘地點(diǎn)附近或?qū)Σ删蚧顒?dòng)構(gòu)成威脅的積水，要有計(jì)劃地進(jìn)行疏放；（3）對(duì)礦井防擋水設(shè)施（水閘墻、水閘門(mén)和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，消除水患威脅。（4）要加強(qiáng)汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)處理；（5）配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統(tǒng)的設(shè)備和管路按期檢查和維護(hù)，制定檢查維修制度；（6）制定、落實(shí)貫通措施，老空水隱患不排除不得生產(chǎn)；（7）采用承壓含水層注漿改造與隔水層注漿加固，帷幕截留，疏水降壓開(kāi)采相結(jié)合的綜合防治水技術(shù)；（8）建立完善的礦井泄、排水系統(tǒng)，保證礦井足夠的抗災(zāi)能力，落實(shí)水平之間、采區(qū)之間的隔離措施；（9）正確標(biāo)定避災(zāi)路線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)人員熟悉避災(zāi)路線(xiàn)。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警條件（1）巷道壁或煤壁掛紅、酸度大，水味發(fā)澀和有臭雞蛋味。這是老空水的特點(diǎn)。（2）巷道壁或煤壁掛汗。這是由于壓力水滲過(guò)微細(xì)裂隙后，凝聚在巖層或煤層表面。（3）煤層有水?dāng)D出，并產(chǎn)生“嘶嘶”聲。有時(shí)尚能聽(tīng)到空洞泄水聲，這是透水危險(xiǎn)征兆。（4）工作面周?chē)諝庾兝洌霈F(xiàn)霧氣。（5）頂板淋水加大，頂板來(lái)壓、底板鼓起并有滲水。（6）煤發(fā)潮發(fā)暗。干燥、光亮的煤由于水的滲入，就變的潮濕、暗淡。挖去表層，里面還是這樣，說(shuō)明附近有積水。（7）工作面有害氣體增加。這是積水區(qū)常散發(fā)的氣體—甲烷、二氧化碳和硫化氫。（8）出現(xiàn)壓力水流。表明離水源較近，若水渾濁，說(shuō)明水源很近，出水清則稍遠(yuǎn)。4.2.2預(yù)警方式、方法北徐樓煤礦應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度指揮中心）實(shí)行24小時(shí)值班。出現(xiàn)水害征兆時(shí)，由值班調(diào)度員立即利用調(diào)度電話(huà)群呼功能、語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、無(wú)限通訊系統(tǒng)等方式向受水害威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警通知。4.2.3信息發(fā)布程序出現(xiàn)水害征兆時(shí)，由值班調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)利用各種方式通知受危險(xiǎn)威脅區(qū)域人員安全撤離。5信息報(bào)告程序5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序（1）北徐樓煤礦在調(diào)度指揮中心建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)，指揮平臺(tái)上人員定位系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)、語(yǔ)音報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了井下無(wú)縫隙覆蓋，各系統(tǒng)均具備超限自動(dòng)報(bào)警功能；（2）發(fā)生水害事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)以上帶班人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員或施工人員），立即電話(huà)匯報(bào)調(diào)度指揮中心，匯報(bào)清受災(zāi)地區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式發(fā)生水害災(zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員使用調(diào)度電話(huà)和無(wú)線(xiàn)電話(huà)向調(diào)度指揮中心進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警。5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式（1）應(yīng)急管理部門(mén)24小時(shí)值班電話(huà)調(diào)度指揮中心11安全科11（2）應(yīng)急救援指揮部成員和全礦各單位主要負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)手機(jī)開(kāi)通，能夠做到隨時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）北徐樓煤礦井下所有施工地點(diǎn)、泵房、變電所（站）等硐室已經(jīng)全部安裝直通調(diào)度指揮中心的調(diào)度電話(huà)。5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容（1）水害事故現(xiàn)場(chǎng)人員在事故發(fā)生后，立即用電話(huà)向調(diào)度指揮中心匯報(bào)；（2）值班調(diào)度員接到事故匯報(bào)后，及時(shí)向事故單位負(fù)責(zé)人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施。5.5向外求援方式北徐樓煤礦調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急期間與外部的聯(lián)系工作，使用電話(huà)、手機(jī)、傳真等方式對(duì)外聯(lián)系和求援。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)6.1.1事故分級(jí)根據(jù)事故或可能造成事故的嚴(yán)重程度、救援難度、影響范圍和各級(jí)控制事態(tài)的能力，按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，將事故分為四級(jí)：（1）IV級(jí)：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）Ⅲ級(jí)：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）Ⅱ級(jí)：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）Ⅰ級(jí)：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；6.1.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。（1）IV級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由煤礦企業(yè)或縣級(jí)地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)后，立即請(qǐng)求集團(tuán)公司或市級(jí)地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)IV、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，立即請(qǐng)求省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，啟動(dòng)IV、Ⅲ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，由省級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案。報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序6.2.1應(yīng)急指揮（1）發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的水害事故，由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，《北徐樓煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；（2）發(fā)生一般水害事故，立即啟動(dòng)《北徐樓煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司、嶧城區(qū)煤炭局、棗莊市煤炭局、山東煤監(jiān)局魯南分局；（3）發(fā)生較大及以上水害傷亡事故，立即啟動(dòng)《北徐樓煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司、嶧城區(qū)煤炭局、棗莊市煤炭局、山東煤監(jiān)局魯南分局，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案；調(diào)度指揮中心接到水害事故匯報(bào)后，立即向礦長(zhǎng)匯報(bào)，由礦長(zhǎng)（礦長(zhǎng)不在由總工程師負(fù)責(zé)）下達(dá)命令，啟動(dòng)水害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開(kāi)緊急會(huì)議。6.2.2應(yīng)急行動(dòng)（1）應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度指揮中心后，由總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷水害事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案；（2）按照應(yīng)急救援指揮部的指令，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組（救護(hù)隊(duì)），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查，組織或協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（3）專(zhuān)家組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營(yíng)救受難人員。6.2.3資源調(diào)配應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)向棗礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)發(fā)出救援請(qǐng)求，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專(zhuān)家等救援支持。同時(shí)安排專(zhuān)人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故已經(jīng)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即發(fā)出警報(bào)，撤出所有受事故波及地點(diǎn)的人員，撤離時(shí)必須按指定的避災(zāi)路線(xiàn)撤離；（2）當(dāng)事故波及地點(diǎn)的人員無(wú)法撤離時(shí)，遇險(xiǎn)人員就近選擇進(jìn)入避難硐室或有利地點(diǎn)，等待救援；（3）當(dāng)遇險(xiǎn)人員無(wú)法進(jìn)入避難硐室時(shí)，應(yīng)就近躲入通風(fēng)較好、支護(hù)完好的硐室或巷道內(nèi)；被困人員必須靜臥，不得煩躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待救援；（4）若硐室或巷道內(nèi)有壓風(fēng)管，可打開(kāi)壓風(fēng)管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經(jīng)常敲打管路，向外報(bào)警；（5）遇有潰水、火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，救護(hù)隊(duì)只能在確保救援人員安全的前提下，才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急（1）在水害事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)；（2）由礦應(yīng)急救援指揮部總指揮決定向上級(jí)部門(mén)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門(mén)進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)；（3）必要時(shí)礦應(yīng)急救援總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。6.3處置措施（1）發(fā)生透水或灌水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向調(diào)度指揮中心匯報(bào)，并在班、組長(zhǎng)或由經(jīng)驗(yàn)的老工人的指揮下迅速開(kāi)展自救、互救，加固工作地點(diǎn)的支護(hù)，堵住出水點(diǎn)，以免事故擴(kuò)大。如情況危急，水勢(shì)很猛無(wú)法搶救，則有組織地避開(kāi)壓力水頭，迅速撤離事故區(qū)域并沿避災(zāi)路線(xiàn)撤至地面。（2）暫時(shí)躲避到安全地點(diǎn)，