中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范中華人民共和國自然資源部發(fā)布I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 24.1基本原則 24.2總體要求 24.3工作流程 2 25.1基礎(chǔ)調(diào)查 25.2問題識別 35.3成果資料 46生態(tài)修復(fù)方案編制 46.1一般規(guī)定 46.2礦山基本情況 46.3總體定位與目標(biāo) 46.4主要任務(wù)與工作部署 46.5跟蹤監(jiān)測 46.6經(jīng)費(fèi)估算 46.7保障措施 47生態(tài)修復(fù)方案實(shí)施 57.1工程實(shí)施 57.2技術(shù)措施 58生態(tài)修復(fù)監(jiān)測與管護(hù) 78.1跟蹤監(jiān)測 78.2后期管護(hù) 79生態(tài)修復(fù)成效評估 7 7 8Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定 第7部分：油氣礦山為加快推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)工作流程、技術(shù)方法和要求，制定了測、評估的全過程，為滿足礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)的通用性并突出不同礦種的特點(diǎn)，TD/T1070擬由七個(gè)部——第1部分：通則；——第2部分：煤炭礦山；——第3部分：金屬礦山； 第4部分：建材礦山——第5部分：化工礦山； ——第7部分：油氣礦山。第1部分規(guī)范了礦山生態(tài)修復(fù)工作的技術(shù)流程、總體思路、工作方法等通用內(nèi)容，其他六個(gè)部分是第1部分的延伸和細(xì)化，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了不同礦種的礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施。1礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范第7部分：油氣礦山本文件規(guī)定了油氣礦山生態(tài)修復(fù)的基本原則、總體要求與工作流程，基礎(chǔ)調(diào)查、問題識別與成果資層氣礦產(chǎn)資源開采過程中開展礦山生態(tài)修復(fù)工作可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB/T15776造林技術(shù)規(guī)程GB/T32864滑坡防治工程勘查規(guī)范GB50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50817農(nóng)田防護(hù)林工程設(shè)計(jì)規(guī)范CJ/T24園林綠化木本苗CJ/T340綠化種植土壤DZ/T0220泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范DZ/T0284地質(zhì)災(zāi)害排查規(guī)范HJ25.4建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則HJ25.6污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則HJ607廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范NY/T1120耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范NY/T1342人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程SY/T6646廢棄井及長停井處置指南TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)TD/T1070.1礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義TD/T1070.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。2處理廠等。指油氣礦權(quán)范圍內(nèi)用于傳送分散油井所生產(chǎn)的石油及其產(chǎn)品的聯(lián)結(jié)泵、閥或控制系統(tǒng)的管道，也包括為油氣資源開發(fā)服務(wù)的注水、地纜和電線敷設(shè)管道。4基本原則、總體要求與工作流程4.1基本原則符合TD/T1070.1中4.1的要求。4.2總體要求4.2.1保障安全。在消除礦山地質(zhì)環(huán)境破壞問題和土壤及地下水污染風(fēng)險(xiǎn)，確保場地安全、穩(wěn)定，對人式，治標(biāo)與治本相結(jié)合，有效改善礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。4.2.2恢復(fù)生態(tài)。通過場地整治、土壤重構(gòu)等措施，為生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)、人工干預(yù)提供有利場地條件，促進(jìn)植被種群的恢復(fù)。將因開采油氣資源而破壞的區(qū)域生態(tài)恢復(fù)到與周邊生態(tài)系統(tǒng)一致或接近狀態(tài)，或重建成符合人們特定用途的生態(tài)空間。4.2.3注重成效。提高投入產(chǎn)出效率，最大限度地發(fā)揮廢棄礦山修復(fù)后的長期效益。位于城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間的油氣礦山生態(tài)修復(fù)，可考慮盤活工礦廢棄地利用，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。4.3工作流程符合TD/T1070.1中4.3的要求。5基礎(chǔ)調(diào)查、問題識別與成果資料5.1.1調(diào)查范圍油氣礦山的調(diào)查范圍主要為井(站)場、礦區(qū)道路、管線(礦區(qū)范圍內(nèi)的集輸管線、注水管線等)等所處的微地貌單元及其周邊。5.1.2調(diào)查內(nèi)容5.1.2.1符合TD/T1070.1中5.1.2的要求，還應(yīng)符合5.1.2.2至5.1.2.7的要求。5.1.2.2礦山地質(zhì)環(huán)境破壞調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查各類井(站)場和礦區(qū)道路區(qū)域崩塌、滑坡、危巖體、不穩(wěn)定5.1.2.3地形地貌變化情況調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查山區(qū)、丘陵區(qū)油氣礦山井(站)場、礦區(qū)道路建設(shè)形成的邊坡35.1.2.4土地?fù)p毀調(diào)查。調(diào)查油氣礦山各類井(站)場、礦區(qū)道路、管線等損毀的土地資源類型、位置、范5.1.2.5水資源破壞情況調(diào)查。調(diào)查油氣資源開發(fā)注水情況(水量、來源、水質(zhì)、注水層位等),水源井含5.1.2.6生態(tài)退化調(diào)查。調(diào)查油氣開采導(dǎo)致的植被蓋度、密度、分布格局、結(jié)構(gòu)變化的面積、分布等；土物生產(chǎn)力降低等。5.1.2.7重大問題專項(xiàng)調(diào)查。對曾發(fā)生井噴、泄漏等造成礦山生態(tài)系統(tǒng)重大影響的區(qū)域，應(yīng)開展詳細(xì)專項(xiàng)調(diào)查。5.1.3調(diào)查方法5.1.3.1符合TD/T1070.1中5.1.3的要求，還應(yīng)符合5.1.3.2至5.1.3.5的要求。5.1.3.2資料收集。收集礦山自然生態(tài)狀況、社會經(jīng)濟(jì)、礦山概況、有關(guān)規(guī)劃及設(shè)計(jì)等。收集類似礦山生態(tài)修復(fù)采取的技術(shù)措施、取得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等。5.1.3.3遙感調(diào)查。油氣礦山生態(tài)破壞點(diǎn)多、面廣，礦區(qū)面積較大，宜應(yīng)用遙感解譯、無人機(jī)航測等技術(shù)方法，查明區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞狀況。具體參照相關(guān)遙感調(diào)查規(guī)范的流程、方法、精度等要求。遙感調(diào)查應(yīng)輔助必要的現(xiàn)場調(diào)查工作。5.1.3.4野外實(shí)地調(diào)查。礦山地質(zhì)環(huán)境破壞調(diào)查符合GB/T32864、DZ/T0220、DZ/T0284的要求。與測試參照有關(guān)要求執(zhí)行。5.1.3.5走訪座談。通過走訪座談的方式，向群眾了解油氣資源開發(fā)對礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響，以及公眾和相關(guān)部門對修復(fù)工作的意見，補(bǔ)充現(xiàn)場調(diào)查遺漏的礦山生態(tài)問題。5.2問題識別5.2.1建立油氣礦山恢復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)。符合TD/T1070.1中5.2.1的要求。5.2.2將礦山生態(tài)問題與參照生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行對比，分析礦山生態(tài)問題的分布、規(guī)模、特征、嚴(yán)重程度和危a)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞問題的識別和分析。分析山地丘陵區(qū)油氣礦山各類場地及管線區(qū)地質(zhì)環(huán)境b)礦山地形地貌破壞程度分析。分析油氣礦山對地形地貌的影響程度，重點(diǎn)分析井(站)場、礦區(qū)道路對地形地貌破壞程度等。c)礦山土地植被損毀分析。分析油氣礦山井(站)場、礦區(qū)道路、管線等對土地植被資源損毀程度、物種生境條件的影響。d)礦山生態(tài)破壞分析。分析油氣礦山井(站)場、礦區(qū)道路、管線等造成水土流失、土地沙化、生態(tài)退化問題的程度等。e)生態(tài)系統(tǒng)碎片化問題的識別和分析。依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料和遙感識別技術(shù)，與參照生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行態(tài)系統(tǒng)完整性的影響。5.2.3油氣礦山場地主要生態(tài)問題嚴(yán)重程度劃分，符合TD/T1070.1中5.2.2的要求。45.3成果資料主要包括調(diào)查收集的相關(guān)材料與圖件，數(shù)據(jù)表和監(jiān)測檢測分析成果數(shù)據(jù)，調(diào)查的照片、音頻視頻、實(shí)6生態(tài)修復(fù)方案編制6.1一般規(guī)定符合TD/T1070.1中6和附錄A的要求，還應(yīng)符合6.2至6.7的要求。6.2礦山基本情況6.2.1礦山概況。簡述油氣礦山位置、礦種、開采方式、生產(chǎn)服務(wù)年限、礦區(qū)范圍及開采層位等。附圖說6.2.2自然生態(tài)狀況。主要闡述氣象、水文、地形地貌、土壤和植被類型、礦山地質(zhì)環(huán)境條件，以及廢棄場地所處國土空間類型、土地權(quán)屬等。6.2.3礦山生態(tài)問題。闡述油氣開發(fā)設(shè)施建設(shè)形成的崩塌、滑坡、危巖體、不穩(wěn)定邊坡、土地?fù)p毀、水資源破壞和生態(tài)退化等問題分布、規(guī)模、特征，分析礦山生態(tài)問題的嚴(yán)重程度和危害。附有關(guān)插圖和6.3總體定位與目標(biāo)6.3.1總體定位。根據(jù)油氣礦山各場地所處位置，國土空間規(guī)劃確定的生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間修復(fù)后與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)或保持一致。6.3.2總體目標(biāo)。從地質(zhì)環(huán)境破壞問題治理、生態(tài)環(huán)境改善、損毀土地利用，以及修復(fù)后對區(qū)域生態(tài)系6.4主要任務(wù)與工作部署6.4.1油氣礦山各類設(shè)施點(diǎn)多、面廣，宜按地面工程建設(shè)內(nèi)容，依據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)總體定位，結(jié)合礦區(qū)地理單元情況，進(jìn)行修復(fù)分區(qū)，分區(qū)分類說明井(站)場、礦區(qū)道路、集輸管線等礦山場地的修復(fù)用途。修復(fù)用途確定、修復(fù)方式選擇符合TD/T1070.1中附錄C的要求。6.4.2根據(jù)井(站)場、礦區(qū)道路、管線等分區(qū)域的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)與定位，結(jié)合場地條件提出地質(zhì)環(huán)境破壞問題治理、地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被恢復(fù)等的主要6.5跟蹤監(jiān)測按井(站)場、礦區(qū)道路、管線等區(qū)域明確礦山生態(tài)修復(fù)跟蹤監(jiān)測的方法和指標(biāo)等。6.6經(jīng)費(fèi)估算根據(jù)油氣礦山各場地生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施和所部署的工程量，參照所處區(qū)域費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水6.7保障措施制定保障礦山生態(tài)修復(fù)工作順利實(shí)施的組織管理、技術(shù)保障、資金保障、后期管護(hù)等措施。57生態(tài)修復(fù)方案實(shí)施7.1工程實(shí)施油氣礦山生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)、工程施工、施工監(jiān)理的技術(shù)要求，符合TD/T1070.1中7.1的要求。7.2技術(shù)措施7.2.1自然恢復(fù)措施7.2.1.1符合TD/T1070.1中7.2.1的要求。7.2.1.2下列區(qū)域的油氣礦山生態(tài)修復(fù)可采用自然恢復(fù)方式。a)區(qū)域降水條件較好，地質(zhì)環(huán)境b)戈壁、荒漠地區(qū)的油氣礦山井(站)場、礦區(qū)道路等經(jīng)過多年使用，表面形成板結(jié)和硬化，具有防止土壤沙化的作用。無污染的區(qū)域，可對地面設(shè)施采取合理處置后，保留原土地利用狀態(tài)。c)位于鹽堿地、裸地、沙地的井(站)場等，不存在污染風(fēng)險(xiǎn)、不影響人居環(huán)境和工地面設(shè)施采取合理處置后，保留現(xiàn)狀。7.2.2輔助再生措施7.2.2.1符合TD/T1070.1中7.2.2的要求，還應(yīng)符合7.2.2.2至7.2.2.5的要求。7.2.2.2地質(zhì)環(huán)境破壞輕微和無污染的井(站)場、礦區(qū)道路、管線區(qū)域，修復(fù)用途為耕地、林地的，可采用人工輔助修復(fù)方式。7.2.2.3開采后留用的主干道、經(jīng)過村鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的礦區(qū)道路，應(yīng)維護(hù)其平整性以滿足通行需要，補(bǔ)植道旁缺損綠植。7.2.2.4井場、臨時(shí)礦區(qū)道路等區(qū)域，地表土層條件較好的，通過地面平整、截排水等人工輔助措施進(jìn)行場地的土地整治，改善土壤功能，為植被自然恢復(fù)提供條件。7.2.2.5管線區(qū)域、臨時(shí)礦區(qū)道路等生產(chǎn)期已進(jìn)行修復(fù)的區(qū)域，植被種群組成與密度不合理、健康狀況7.2.3生態(tài)重建措施7.2.3.1隱患消除等工程措施治理地質(zhì)環(huán)境破壞問題，符合TD/T1070.1中7.2.3.1的要求，根據(jù)油氣礦山特點(diǎn)突出以下方面。a)存在土壤及地下水污染情況的，在生態(tài)修復(fù)前進(jìn)行場地污染治理，符合HJ25.4、HJ25.6的要b)各場地生態(tài)修復(fù)前，要對廢棄油(氣)井進(jìn)行封堵或設(shè)施拆除，符合SY/T6646的要求。67.2.3.3.1符合TD/T1070.1中7.2.3.3的要求，還應(yīng)符合7.2.3.3.2和7.2.3.3.3的要求。7.2.3.3.2礦山生態(tài)修復(fù)后有效土層厚度不低于周邊相同植被類型區(qū)土層實(shí)際情況，農(nóng)林植被區(qū)宜大于50cm,灌木林地植被恢復(fù)區(qū)宜大于40cm,草地植被恢復(fù)區(qū)宜大于30cm,符合TD/T1036的7.2.3.4.1符合TD/T1070.1中7.2.3.4的要求，還應(yīng)符合7.2.3.4.2至7.2.3.4.5的要求。7.2.3.4.4植被種植。以改造植被生長環(huán)境促進(jìn)植被接近自然恢復(fù)和人工種植相結(jié)合方式，最地發(fā)揮植被自然恢復(fù)的潛力。不同植被的種植技術(shù)和栽培方法符合GB/T15776、CJ/T24、CJ/T340、7的要求。輔助設(shè)施。井(站)場農(nóng)林植被修復(fù)區(qū)域，農(nóng)田灌溉等輔助設(shè)施，符合GB50288的要求。8生態(tài)修復(fù)監(jiān)測與管護(hù)8.1跟蹤監(jiān)測8.1.1符合TD/T1070.1中8.1的要求。8.1.2針對油氣礦山及其生態(tài)修復(fù)特點(diǎn)，突出和加強(qiáng)以下生態(tài)修復(fù)功能區(qū)及其重點(diǎn)內(nèi)容的跟蹤監(jiān)測：a)油氣礦山干旱半干旱區(qū)林草生態(tài)修復(fù)區(qū)域，突出植被群落的種類、分布、面積、植被成活率和覆蓋度等監(jiān)測；c)宜采用遙感監(jiān)測、無人機(jī)航測技術(shù)，對生態(tài)修復(fù)后區(qū)域植被覆蓋度、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性等進(jìn)行定時(shí)/持續(xù)監(jiān)測。d)做好生產(chǎn)期已部署的地下水監(jiān)測(點(diǎn))設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，對礦區(qū)地下水狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。8.2后期管護(hù)8.2.1符合TD/T1070.1中8.2的要求，還應(yīng)符合8.2.2至8.2.4的要求。8.2.2油氣礦山生態(tài)修復(fù)管護(hù)時(shí)間根據(jù)油氣礦山所處自然生態(tài)條件確定，華南地區(qū)油氣礦山生態(tài)修復(fù)管護(hù)時(shí)間宜為1年～2年，東北、華北、西南地區(qū)油氣礦山生態(tài)修復(fù)管護(hù)時(shí)間宜為2年～3年，西北等生態(tài)脆弱區(qū)油氣礦山生態(tài)修復(fù)管護(hù)時(shí)間宜為3年～5年。8.2.3養(yǎng)護(hù)過程中，及時(shí)掌握植被生長情況，對于自然災(zāi)害和人為造成的損壞采取一定的補(bǔ)植措施。8.2.4隨著植被演替發(fā)展，視植物生長情況，后期養(yǎng)護(hù)管理階段及時(shí)進(jìn)行更新作業(yè)，加強(qiáng)病蟲害防治。