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第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力:依法行使行:行使政:行政權(quán)力法:憲法和法律依法行政依:依據(jù)誰(shuí):政府及其工作人員一、政府依法行政(一)依法行政的含義:(是什么)含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。注意:主體只是行政機(jī)關(guān)(政府),不包括黨、其他國(guó)家機(jī)關(guān)、村居委會(huì)。(不能說(shuō)黨依法行政,也不能說(shuō)人大或法院依法行政)依法治國(guó)依法行政依法執(zhí)政概念區(qū)分治國(guó)方略政府黨1.依法行政的必要性(1)從根本上講,是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政,體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。(2)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(二)為什么要依法行政?猜一猜他是誰(shuí)?找點(diǎn)空閑,找點(diǎn)時(shí)間,開(kāi)著專車,出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單,帶上證件,掖著棍棒,馬路上看看。攤上沒(méi)收了一些拖鞋,中午混來(lái)了一桌好飯。收來(lái)罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù),沒(méi)收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)。常出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),哪怕是砸個(gè)西瓜摔個(gè)碗……城管,一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞“城管局”的全稱是城市管理行政執(zhí)法局。
風(fēng)口浪尖上的城管走進(jìn)生活一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用,另一方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。公民
政府社會(huì)
危害侵害公民權(quán)利和自由
濫用職權(quán),敗壞形象,權(quán)威喪失
有法不依,法治淡薄,權(quán)比法大
依法行政的意義保障人民權(quán)利與自由加強(qiáng)政府廉政與權(quán)威防止權(quán)力缺失與濫用推進(jìn)社會(huì)民主與法制提高行政管理水平政府不依法行政的危害?2、依法行政的意義有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(對(duì)人民)(對(duì)政府)(對(duì)政府)(對(duì)社會(huì))知識(shí)小結(jié):1.依法行政的必要性(1)從根本上講,是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政,體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。(2)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。2、依法行政的意義(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;(2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。為什么要依法行政?那政府要如何執(zhí)法?(三)政府如何依法行政?①政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。(含義)
總體要求:法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為。勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職?!獩Q策時(shí)拍腦袋——執(zhí)行時(shí)拍胸脯——失誤時(shí)拍屁股我國(guó)的決策失誤率達(dá)到30%,據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)由于決策失誤導(dǎo)致資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。為“三拍干部”畫(huà)像政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié):決策、執(zhí)行、監(jiān)督等。依法決策:確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確??茖W(xué)決策:不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性;民主決策:增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智;政府應(yīng)如何決策?——政府要審慎行使權(quán)力,科學(xué)、民主、依法決策建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度二、科學(xué)決策、民主決策、依法決策思考:如何避免此類悲劇的再次發(fā)生?
對(duì)于呼格吉勒?qǐng)D等錯(cuò)案的發(fā)生,我們十分痛心,教訓(xùn)十分深刻?!皩?duì)負(fù)有責(zé)任的辦案當(dāng)事法官,要依法追責(zé)”二、科學(xué)決策民主決策依法決策建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。呼格吉勒?qǐng)D案專案組組長(zhǎng)、呼和浩特市公安局副局長(zhǎng)馮志明,因涉嫌職務(wù)犯罪,被檢察機(jī)關(guān)帶走,接受調(diào)查。1996年,呼格吉勒?qǐng)D錯(cuò)案發(fā)生時(shí),馮志明擔(dān)任呼和浩特市公安局新城區(qū)公安分局副局長(zhǎng)、專案組組長(zhǎng)。1.漫畫(huà)《監(jiān)管》告訴我們,要想防止校車安全事故的發(fā)生,政府必須(
)①明確權(quán)責(zé)關(guān)系,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一②加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為③加強(qiáng)行政管理體制改革④規(guī)范政府職能,弱化政府權(quán)力A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④A2.大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性?!边@是李克強(qiáng)總理親自為2015年政府工作報(bào)告加上的一句表述。對(duì)此解讀最切合的是()
A.簡(jiǎn)政放權(quán)依法行政B.履行職能服務(wù)人民C.民主決策接受監(jiān)督D.發(fā)揚(yáng)民主提高效率A3.按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民國(guó)家”的要求,農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年,中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。上述材料表明,我國(guó)政府①推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律②堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平③組織文化建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持④實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系A(chǔ).①②
B.①④C.②③
D.③④C課堂小結(jié)依法行政1.是什
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