高突老化礦井本質(zhì)安全管理的施行與探究平頂山煤業(yè)集團四礦于1958年建成投產(chǎn)，原制定生產(chǎn)能力60萬噸/年，后經(jīng)多次技術(shù)改造，礦井實際生產(chǎn)能力達(dá)到280萬噸，是平煤集團主力礦井之一。投產(chǎn)至今，由單一水平生產(chǎn)變?yōu)槎嗨缴a(chǎn)，由原來的低瓦斯礦井變?yōu)樘貏e礦井，近年來，隨著采深的延伸、開采強度的加大，安全生產(chǎn)管理難度日益顯現(xiàn)。特別是客觀上面臨著“三高六難〞〔高瓦斯、高地壓、高地溫；通風(fēng)難、運輸難、提升難、供風(fēng)難、供水難、行人難〕，嚴(yán)重制約著安全生產(chǎn)。面對這一現(xiàn)實，平煤集團四礦保持“管理、裝備、培訓(xùn)〞并重，積極探究富有四礦特色的安全長效管理機制，逐步形成了以安全思想教育為先導(dǎo)、以機制革新為保證、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線、以“一通三防〞和防突為重點的安全管理模式，取得了顯然成效，安全生產(chǎn)周期一直保持集團公司生產(chǎn)礦領(lǐng)先水平。特別是2004年以來，百萬噸死亡率為零，榮獲了河南省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號，被推舉為全國煤炭行業(yè)安全思想教育先進(jìn)集體。具體做法是：1、以人為本，夯實安全思想基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧人文安全環(huán)境大量的事故統(tǒng)計資料說明，85%的事故發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，人關(guān)于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀(jì)，才能保證安全。只有人人按章作業(yè)，才能避免意外事故的發(fā)生。因此，在安全管理中，平煤集團四礦保持把職工安全思想教育做為基礎(chǔ)工作來抓，從職工的思想實際入手，扎實開展安全思想教育活動，努力實現(xiàn)安全思想人人達(dá)標(biāo)。實際工作中，主要是結(jié)合學(xué)習(xí)型組織和企業(yè)文化建設(shè)的開展，努力打造安全文化和平安文化，做到了常常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘常鳴、針對性教育重點特別、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。配套建立了礦對戰(zhàn)線、戰(zhàn)線對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對職工的四級安全思想教育包保責(zé)任制、安全談話制度和井下單位職工身心調(diào)試網(wǎng)絡(luò)。保持開展常常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故〞大討論以及安全演講、牌板展、知識比賽等活動，達(dá)到了潤物細(xì)無聲的效果。同時建立了礦隊兩級安全教育“三臺〞〔警示臺、閃光臺、曝光臺〕，用正反兩個方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴(yán)重“三違〞人員及往年工亡家屬組成報告團，深入基層巡回演講，對職工進(jìn)行潛移默化的安全教育。認(rèn)真吸取瓦斯爆炸等重大安全事故教訓(xùn)，深入開展“一通三防〞和防突管理等專題系列教育活動，提升職工防治重大安全事故的思想意識。結(jié)合安全工作各個時期不同重點，每季度選定一個主題，組織開展內(nèi)容鮮亮的安全文藝演出和老職工“傳經(jīng)送寶〞活動，利用小品、豫劇合唱、快板、三句半等職工喜聞樂見的形式進(jìn)行教育。在井口設(shè)立了礦長、黨委書記安全囑語，引導(dǎo)職工珍惜生命，關(guān)注安全。通過安全思想教育的深入開展，職工的安全思想意識有了顯著提升，“三違〞現(xiàn)象顯著減少，工傷事故率顯著下降。2、加大安全投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧人、機、物環(huán)境煤礦安全生產(chǎn)是由假設(shè)干個生產(chǎn)系統(tǒng)組成的，只有保證生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)才能有把握。平煤集團四礦從當(dāng)時年制定能力60萬噸到2000年前的180萬噸，再到目前的280萬噸，產(chǎn)量上可以說上了兩個大臺階。但隨著產(chǎn)量的跨越式增長，客觀上也給生產(chǎn)系統(tǒng)帶來諸多困難，特別表現(xiàn)在井下供水能力不夠、壓風(fēng)能力急待提升、通風(fēng)系統(tǒng)急待優(yōu)化、地面排矸系統(tǒng)和工業(yè)廣場改造等工作急待強化。針對這些制約瓶頸問題，去年以來，累計投入6000多萬元，進(jìn)行了一系列井上下生產(chǎn)環(huán)節(jié)適應(yīng)性改造，全面改造和優(yōu)化通風(fēng)、供水、供電、壓風(fēng)、提升、運輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)，不斷改善安全生產(chǎn)狀況和職工的工作環(huán)境，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保證。3、健全機制，夯實安全管理基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧安全管理體系安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，隨著安全生產(chǎn)條件的變化，需要不斷革新機制，強化管理。結(jié)合安全生產(chǎn)實際，平煤集團四礦形成了以“四抓四嚴(yán)一追究〞為主線的安全管理體系。一是抓超前，嚴(yán)把安全技術(shù)措施關(guān)。強化業(yè)務(wù)保安，認(rèn)真落實隱患排查整改制度，對安全工作中的特別性重點問題、苗頭性隱患問題、關(guān)鍵性技術(shù)問題、反復(fù)性難點問題，超前完善制定防范措施，并加大檢查和監(jiān)督力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)安全工作的繼續(xù)改善。二是抓各級人員安全責(zé)任制的落實，嚴(yán)把安全獎懲考核關(guān)。建立安全責(zé)任體系，完善了各級干部和各工種人員安全責(zé)任制、職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及相關(guān)配套考核辦法，與安全獎懲掛鉤考核，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是狠抓班組長、區(qū)隊長和業(yè)務(wù)保安科室三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級進(jìn)行安全抵押，加大獎懲和考核力度，依靠機制建設(shè)，使安全崗位責(zé)任制真正落實到現(xiàn)場，落實到實際工作中，減少了事故隱患和零星事故的發(fā)生。三是抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)把現(xiàn)場管理關(guān)。保持把“一通三防〞做為重中之重，牢固樹立“治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力〞、“瓦斯超限就是事故〞的理念，保持以瓦斯抽放為根本，以通風(fēng)為基礎(chǔ)，以局部通風(fēng)為關(guān)鍵，以監(jiān)測監(jiān)控為保證，上設(shè)備、上措施、上手段，并逐漸由措施型向工程型轉(zhuǎn)變，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。同時，加大巷修工作力度，搞好通風(fēng)降阻，滿足生產(chǎn)需要。針對頂板管理、巷道貫穿、采面安裝、搬家等重點工作，強化現(xiàn)場措施的檢查和落實，狠抓重大事故防治。四是抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真組織開展“本質(zhì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年〞活動，保持把安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)做為強化安全管理，實現(xiàn)礦井可繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，分系統(tǒng)、分專業(yè)，定目標(biāo)、定措施、定規(guī)劃，保證有提升，創(chuàng)水平。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，特別“本質(zhì)〞這一要求，切實抓好“兩基一線〞〔開掘工程這一前期基礎(chǔ)、巷修這一后續(xù)基礎(chǔ)，生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性這一主線〕，做到了點、線、面全面提升，保證安全基礎(chǔ)穩(wěn)固，生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化?！耙蛔肪卡暰褪钦J(rèn)真落實安全職責(zé)，追究安全責(zé)任。對重大安全隱患和安全事故責(zé)任者，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度。保持“責(zé)、權(quán)、利〞相結(jié)合，該重獎的重獎，該重罰的重罰，過真的，來實的。通過安全責(zé)任追究制度的認(rèn)真執(zhí)行，貫徹各級安全責(zé)任，促進(jìn)了安全工作的健康開展。4、群防群治，夯實安全檢查基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧齊抓共管環(huán)境不斷探究群防群管群治新途徑，保持做到紀(jì)檢管“黨〞、行政管“長〞、保衛(wèi)管“防〞、團委管“崗〞、工會管“網(wǎng)〞、女工管“幫〞，充分發(fā)揮黨、政、工、團、女工委、安檢科等各部門的優(yōu)勢和作用，做到齊抓共管。在日常工作中，特別四個重點：特別安全薄弱環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；特別作業(yè)現(xiàn)場的安全動態(tài)檢查，保證和催促各項安全措施落實到位；特別干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好干部現(xiàn)場安全管理；特別責(zé)任心和責(zé)任感，狠反“三違〞和不規(guī)范作業(yè)。為保證工作成效，我們建立了群防群管領(lǐng)導(dǎo)機制、經(jīng)費保證機制、考核獎罰機制等，促進(jìn)了安全管理工作的開展。5、以科技為支撐，夯實安全技術(shù)管理基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧科技興安環(huán)境近年來，平煤集團四礦保持“科技興安〞工作思路，緊緊依靠科技進(jìn)步解決制約安全生產(chǎn)的重點、難點問題。工作中，一是搞好科技攻關(guān)，解決制約安全生產(chǎn)的“瓶頸〞問題。如推廣保護層開采新方法，有效釋放了煤層的瓦斯和壓力，實現(xiàn)了安全高效回采。針對巷道壓力大，變形速度快的問題，與湖南科技大學(xué)共同合作，積極探究深部圍巖支護新方法，保證了安全運輸和通風(fēng)。二是以實施“人才興安〞戰(zhàn)略為帶動，構(gòu)建安全管理技術(shù)人才支持平臺。采用傾斜政策積極吸納引進(jìn)專業(yè)人才，并在內(nèi)部建立了專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人、安全管理人員三個人才庫。結(jié)合學(xué)習(xí)型企業(yè)文化建設(shè)，保持內(nèi)培與外培相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，努力提升職工安全