突發(fā)刑事案件應(yīng)急預(yù)案1.前言針對(duì)突發(fā)刑事案件發(fā)生時(shí)的緊急情況，并設(shè)立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以確保事故處理的快速有效和準(zhǔn)確無(wú)誤。本預(yù)案的制定是為了保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)公民的人身權(quán)利和產(chǎn)權(quán)利益，維護(hù)社會(huì)安定和諧。2.突發(fā)刑事案件的定義突發(fā)刑事案件是指暴力恐怖活動(dòng)、重大刑事案件、集體性事故等異常情況，其特點(diǎn)是危害性大，發(fā)生時(shí)間短，影響面廣，處理難度高。3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制3.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為四級(jí)：一級(jí)：特別重大突發(fā)事件，應(yīng)急響應(yīng)率先啟動(dòng)；二級(jí)：重大級(jí)別突發(fā)事件，設(shè)立指揮部；三級(jí)：較大級(jí)別突發(fā)事件，轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)組成應(yīng)急處置工作組；四級(jí)：一般級(jí)別突發(fā)事件。3.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制立即組成應(yīng)急救援組織；迅速聯(lián)系公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新聞媒體等相關(guān)部門(mén)；集中力量迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救、調(diào)查、收集信息等工作；向上一級(jí)匯報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布情況，打造公眾輿論的先手優(yōu)勢(shì)。4.應(yīng)急預(yù)案方案4.1應(yīng)急救援組織設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定負(fù)責(zé)人和任務(wù)分工；構(gòu)建好應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和人力等配備；建立預(yù)警機(jī)制，即時(shí)獲取情報(bào)信息，設(shè)立信息災(zāi)害應(yīng)急接待中心；建立資源調(diào)度中心，根據(jù)突發(fā)事件的不同，協(xié)調(diào)各方面的物質(zhì)設(shè)備與人力資源。4.2應(yīng)急救援具體方案人員傷亡的搶救與治療；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的控制與清理；犯罪嫌疑人的抓捕；重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。5.應(yīng)急響應(yīng)措施5.1人員傷亡搶救與治療在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療應(yīng)急救援點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)治療；快速轉(zhuǎn)送重傷員到醫(yī)院進(jìn)行治療；配備充足的急救設(shè)備和藥品，及時(shí)處置傷員；做好傷員家屬的安撫和處置工作。5.2現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的控制與清理現(xiàn)場(chǎng)劃定封鎖區(qū)域，確保案件的現(xiàn)場(chǎng)得到保護(hù)；收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)地物證等證據(jù)材料；戒毒、消毒，防止疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生。5.3犯罪嫌疑人的抓捕對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行搜索、逮捕、偵查、審訊等工作；采取科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行追蹤和搜查，保證其及時(shí)抓獲。5.4重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所進(jìn)行安全保衛(wèi)，嚴(yán)格做好安全防范工作；建立臨時(shí)指揮中心，統(tǒng)一調(diào)度各類(lèi)資源；6.結(jié)論本文建立了緊急時(shí)刻下的統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，適用于突發(fā)刑事案件和相關(guān)災(zāi)害。按照本文所列方案進(jìn)行組織與實(shí)施，可以迅速有效地治理災(zāi)害，保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。特殊應(yīng)用場(chǎng)合羅列：政府和外交使團(tuán)發(fā)生人質(zhì)劫持事件。博物館、藝術(shù)品館等文化單位發(fā)生重大盜竊案件。對(duì)于第一種特殊應(yīng)用場(chǎng)合，應(yīng)增加以下條款：1.1外交使團(tuán)人質(zhì)劫持事件響應(yīng)機(jī)制立即報(bào)告外交部、公安部等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)處置人員前往現(xiàn)場(chǎng)并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；當(dāng)面交換人質(zhì)情況下，應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)家出面與綁匪協(xié)商；對(duì)于反應(yīng)過(guò)激的綁匪，要求基于人道主義和公民保護(hù)的要求進(jìn)行應(yīng)急處置；確保外交人員家屬和社會(huì)各界關(guān)注的信息的及時(shí)、全面向外公開(kāi)并匯總。1.2注意事項(xiàng)在處置突發(fā)事件時(shí)，要充分尊重其國(guó)家的司法制度和法律原則；人質(zhì)救援和安全保護(hù)工作應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；突發(fā)事件中，要建立強(qiáng)大的外部公共關(guān)系，緊密協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)和媒體，及時(shí)發(fā)布信息，保持社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于第二種特殊應(yīng)用場(chǎng)合，應(yīng)增加以下條款：2.1博物館、藝術(shù)品館等文化單位發(fā)生重大盜竊案件響應(yīng)機(jī)制即時(shí)通知公安機(jī)關(guān)，組織安全人員和技術(shù)專(zhuān)家做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和勘查工作；根據(jù)盜竊圖案和特點(diǎn)，組織有關(guān)部門(mén)追蹤和調(diào)查；制訂博物館保衛(wèi)預(yù)案，各類(lèi)博物館要根據(jù)博物館特點(diǎn)及所保藏文物的價(jià)值、稀有程度、穩(wěn)定性等情況和實(shí)際情況配備相應(yīng)的防盜技術(shù)裝備；完善保護(hù)文物所需要的各類(lèi)設(shè)施和設(shè)備，如：（1）監(jiān)控系統(tǒng)；（2）安全門(mén)禁系統(tǒng)；（3）氣壓監(jiān)控系統(tǒng)；（4）溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)；（5）紫外線(xiàn)、紅外線(xiàn)、雷達(dá)、激光安防等技術(shù)設(shè)備；（6）文物保管和展示支架、展柜、收納柜。2.2注意事項(xiàng)在發(fā)現(xiàn)盜竊案件時(shí)，要準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)和損失程度；安保和科技防范措施和設(shè)備應(yīng)該與實(shí)際情況結(jié)合，科學(xué)、合理、可行；應(yīng)緊密配合政府、媒體等有關(guān)部門(mén)，盡快予以公開(kāi)，提高社會(huì)警覺(jué)。在博物館內(nèi)增設(shè)一個(gè)“緊急自救樞紐點(diǎn)”，方便群眾自救和防盜。參考實(shí)際操作中可能遇到的相關(guān)問(wèn)題及解決辦法：突出紅色旅游景點(diǎn)遭受爆炸襲擊事件，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)處置預(yù)案，果斷采取相應(yīng)措施使劫持者絕處逢生，挽救了紅色旅游業(yè)。博物館內(nèi)部的員工和游客對(duì)于博物館的文物價(jià)值知易行難，很容易誤傷，博物館應(yīng)該開(kāi)展有針對(duì)性的媒體宣傳、方便游客觀展。應(yīng)急預(yù)案需要與主管的政府部門(mén)協(xié)調(diào)，處置危機(jī)需要熟練的專(zhuān)業(yè)技能和緊密的團(tuán)隊(duì)協(xié)作。由于處置方案灰度復(fù)雜，時(shí)間緊迫，應(yīng)急處置專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)都必須進(jìn)行全程導(dǎo)向。應(yīng)急預(yù)案要求經(jīng)常修訂和修改，注重靈活性和協(xié)調(diào)性，做好應(yīng)急機(jī)制的不斷完善和更新。本文介紹了突發(fā)刑事案件應(yīng)急預(yù)案，并就特殊應(yīng)用場(chǎng)合進(jìn)行了完善，以應(yīng)對(duì)不同形式的突發(fā)事件。在緊急情況下，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和具體方案能夠幫助人們迅速有效地控制和治理災(zāi)害，保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。在遇到