2024中級注冊安全工程師《安全生

產管理》歷年高頻考點

中級注冊安全工程師

《安全生產管理》

第一章安全生產管理基本理論

安全生產月主題：消除事故隱患，筑牢安全防線?。ū乜?分）

1.海因里希法則：在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1：

29:300。

2.本質安全具體包括兩方面的內容：（1）失誤——安全功能，指操作

者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或

傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為

的功能。（2）故障——安全功能，

指設備、設施或生產工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或

自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

3.安全生產許可是指國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙

花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)實

行安全生產許可制度。

4.安全生產管理原理與原則

（1）系統(tǒng)原理：動態(tài)相關性原則；整分合原則；彈性原則；反饋原則；

封閉原則（正太風范）

（2）人本原理：動力原則；能級原則；激勵原則；行為原則（吉利行

動）

（3）預防原理：偶然損失原則；因果關系原則；3E原則；本質安全化

原則（果然三本）

（4）強制原理：安全第一原則；監(jiān)督原則。

5.典型的事故致因理論：

①事故頻發(fā)傾向理論（人是事故發(fā)生的主要原因）

②事故因果連鎖理論-（海因里希的5個影響因素：遺傳級社會環(huán)境一

人的缺點一不安全行為或不安全狀態(tài)-事故-傷害）（日本北川徹三認

事故的基本原因：管理原因-學校教育原因-社會歷史原因；間接原因：

技術原因-教育原因-身體原因-精神原因）

③能量意外釋放理論：用安全的能源代替不安全的能源力艮制能量；防

止能量蓄積；控制能量釋放；延緩釋放能量；開辟釋放能量的渠道；設

置屏蔽設施；在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量與

人隔離；提高防護標準；改變工藝流程；修復或急救。

④軌跡交叉論（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間同一

空間）

⑤系統(tǒng)安全理論（沒有事物絕對安全、不能根除一切危險源和危險）

6.性格與安全:具有以下性格特征者，一般容易發(fā)生事故:攻擊型性格；

孤僻型性格；沖動型性格；；抑郁型性格；馬虎型性格；輕率型性格；

遲鈍型性格；膽怯型性格。

7.氣質與安全：膽汁質、多血質、黏液質和抑郁質。膽汁質的人被認為

是“馬路第一殺手"。

8."四不兩直"（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔

基層、直插現(xiàn)場）

9.安全文化的功能：導向功能-凝聚功能-激勵功能-輻射和同化功能。

第二章安全生產管理內容L生產經(jīng)營單位的安全生產主體責任（人錢

物是前提，教育培訓是根本，規(guī)章制度是依據(jù)，安全管理是常態(tài)，事故

報告救援是責任）

(1)設備設施(或物質)保障責任。包括具備安全生產條件；依法履

行建設項目安全設施"三同時"的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用

品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

(2)資金投入責任。包括提取和使用安全生產費用；安責險；工傷保

險；安全培訓資金。

(3)機構設置和人員配備責任。包括安管機構和安管人員；委托和聘

用注冊安全工程師。

(4)規(guī)章制度制定責任。

(5)安全教育培訓責任。

(6)安全生產管理責任。包括主動獲取國家有關安全生產法律法規(guī)并

貫徹落實；依法取得安全生產許可；定期組織開展安全檢查；依法對安

全生產設施、設備或項目進行安全評價；依法對重大危險源實施監(jiān)控,

確保其處于可控狀態(tài)；及時消除事故隱患；統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單

位的安全生產工作。

(7)事故報告和應急救援責任。

(8)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。

2.生產經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員職責

主要負責人(教育組織按(案)章程，檢報責任投入行)

(1)建立、健全本單位安全生產責任制；

(2)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(3)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

(4)保證本單位安全生產投入的有效實施；

(5)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

(6)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

(7)及時、如實報告生產安全事故。

安全生產管理人員職責(教訓不夠按章程，違規(guī)冒險要整改，隱患危險

靠應急)

(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安

全事故應急救援預案；

(2)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教

育和培訓情況；

(3)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

(4)組織或者參與本單位應急救援演練；

(5)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出

改進安全生產管理的建議；

(6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

(7)督促落實本單位安全生產整改措施。

3.安全生產規(guī)章制度體系的建立

綜合安全管理制度人員安全

管理制度

設備設施安全

管理制度

環(huán)境安全

管理制度

目標指標

總體原則消防教育培訓"三同時"制度安全標志安全生產責任制例

行工作勞動防護用品定期巡視檢查作業(yè)環(huán)境隱患排查治理交通安

全工具器使用定期維護檢修職業(yè)衛(wèi)生承發(fā)包工程防災減災特種及

特殊危險作業(yè)定期檢測、檢驗安全設施和費用事故調查崗位安全規(guī)

范安全操作規(guī)程重大危險源應急管理職業(yè)健康檢查危險物品使用

安全獎懲現(xiàn)場作業(yè)

4.安全操作規(guī)程的撰寫：企業(yè)內部制定安全操作規(guī)程通常采用簡式，規(guī)

程的文字應簡明。隨著生產工藝的變化、新設備的使用、新材料和新技

術的應用，操作的方式和方法也會發(fā)生變化，因此操作規(guī)程編制完成

后，要根據(jù)情況的變化及時修訂。

5.培訓教育學時要求

人員類別初次培訓時間/崗前培訓時間再培訓時間/繼續(xù)教育

主要負責人/安管人員一般行業(yè)：32學時12學時/年

高危行業(yè)：48學時16學時/年

從業(yè)人員一般行業(yè)：24學時/

高危行業(yè)：72學時20學時/年

特種作業(yè)人員8學時/3年或6年

注冊安全工程師/48學時/5年

6.主要負責人和安全管理人員培訓（初次）內容（實務課考試重點）

主要負責人初次培訓內容安全管理人員初次培訓內容

L國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準

L國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

2.安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識

2.安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識

3.重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組3.傷亡事故統(tǒng)計、

報告及職業(yè)危害的調查處理織以及事故調查處理的有關規(guī)定方法

4.職業(yè)危害及其預防措施4.應急管理應急預案編制以及應急處置的內

容和要求

5.國內外先進的安全生產管理經(jīng)驗5.國內外先進的安全生產管理經(jīng)驗

6.典型事故和應急救援案例分析6.典型事故和應急救援案例分析

7.建設項目安全設施設計審查：建設項目安全設施設計完成后，生產經(jīng)

營單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資

料：

①建設項目審批、核準或者備案的文件。

②建設項目安全設施設計審查申請。

③設計單位的設計資質證明文件。

④建設項目安全設施設計。

⑤建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

⑥法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

8.重大危險源單元劃分：生產單元：危險化學品的生產、加工及使用等

的裝置及設施，當裝置及設施之間有切斷閥時以切斷閥作為分隔界限劃

分為獨立的單元。儲存單元：用于儲存危險化學品的儲罐或倉庫組成

的相對獨立的區(qū)域，儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的單元，倉

庫以獨立庫房（獨立建筑物）為界限劃分為獨立的單元。

9.重大危險源的辨識和分級

重大危險源級別R值

一級R>100

二級100>R>50

三級50>R>10

四級R<10

10.安全設施：預防事故設施包含內容檢測、報警設施可燃氣體、有毒

有害氣體、氧氣等檢測和報警設施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢

驗檢測設備、儀器。

設備安全防護設施包括防護罩、防護屏、負荷限制器、行程限制器，制

動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設施，傳動設備

安全鎖閉設施，電器過載保護設施，靜電接地設施。防爆設施包括各

種電氣、儀表的防爆設施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣

體和粉塵形成等設施，阻隔防爆器材，防爆工器具。作業(yè)場所防護設施

包括作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪聲、通風（除塵、排毒）、防護

欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設施。

安全警示標志包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風向等警示

標志。減少與消除事故影響事故設施包含內容防止火災蔓延設施包括

阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔

爆設施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設施，防火材料涂層。滅火

設施包括水噴淋、惰性氣體、蒸汽、泡沫釋放等滅火設施，消火栓、

高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。緊急個體處置包

括洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施。設施應急救援

設施包括堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。逃生避

難設施包括逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸

系統(tǒng)）、避難信號等。

11.特種設備的分類：游客抄（場）起電壓鍋。

12.特種設備出廠文件：應當隨附安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品

質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資

料和文件，并在特種設備顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說

明。

13.維護保養(yǎng)和定期檢驗：電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得

許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應當至少每

15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

14報廢

設備需要進行修理、改造的由具有相應資格的修理、改造單位實施

修理、改造后，按照規(guī)定經(jīng)特種設備檢驗機構監(jiān)督檢驗合格。

設備不需要修理、改造的由使用單位申請安全評估，在經(jīng)過具有相

應許可資格的制造單位或其他專業(yè)技術機構安全評估,作為可以繼續(xù)使

用的結論。承擔安全評估的單位或者機構應當對達到設計使用年限評估

作出繼續(xù)使用的安全負責。

15.安全技術措施的類別

分類1.防止事故發(fā)生的安全技術措施2.減少事故損失的安全技術措施

對比

(1)消除危險源。(1)隔離。

(2)限制能量或危險物質。(2)設置薄弱環(huán)節(jié)。

(3)隔離。(3)個體防護。

(4)故障一安全設計。(4)避難與救援。

(5)減少故障和失誤。

16.安全標志

標志類型圖形描述意義禁止標志帶斜杠的圓環(huán)，其中圓環(huán)與斜杠相

連，用紅色；圖形符號用黑色，背景用白色禁止人們不安全行為的圖

形標志警告標志正三角形、黑色符號和黃色背景。提醒人們對周圍環(huán)

境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志指令標志圓形，藍色背

景，白色圖形符號。強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖

形標志。提示標志方形，綠色背景，白色圖形符號及文字。向人們提

供某種信息(如標明安全設施或場所等)的圖形標志。

17.安全生產費用的使用和管理：責任主體：股份制企業(yè)、合資企業(yè)等

安全生產投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予

以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。

18.重大事故隱患報告內容應當包括:①隱患的現(xiàn)狀及其產生原因。②

隱患的危害程度和整改難易程度分析。③隱患的治理方案。

19.重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：治理的目標和任務；采

取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的

時限和要求；安全措施和應急預案。

20.安全生產檢查的工作程序

安全檢查準備：確定檢查對象、目的、任務；查閱、掌握有關法規(guī)、標

準、規(guī)程的要求；了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現(xiàn)危險

和危害的情況；制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；編寫安全

檢查表或檢查提綱；準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本;

挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。實施安全檢查：訪談一查閱

文件和記錄一現(xiàn)場觀察一儀器測量

21.安全生產檢查的方法：安全檢查表法：為使安全檢查工作更加規(guī)范，

將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。

22.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指

危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,

是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經(jīng)過一定時

間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自

身難以排除的隱患。

23.勞動防護用品的配置：生產經(jīng)營單位應當安排專項經(jīng)費用于配備勞

動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代。該項經(jīng)費計入生產成本,

據(jù)實收支。使用進口的勞動防護用品，其防護性能不得低于我國相關標

準。用人單位使用的勞務派遣工、接納的實習學生應當納入本單位人員

統(tǒng)一管理，并配備相應的勞動防護用品。用人單位應當按照本單位制定

的配備標準發(fā)放勞動防護用品，并做好登記。公用的勞動防護用品應當

由車間或班組統(tǒng)一保管，定期維護。

24.動火作業(yè)證管理：遇節(jié)日、假日或其他特殊情況時，動火作業(yè)應升

級管理。注：企業(yè)應劃定固定動火區(qū)及禁火區(qū)。特殊動火、一級動火、

二級動火的動火證應以明顯標記加以區(qū)分。特殊動火作業(yè)的動火證由主

管廠長或總工程師審批，一級動火作業(yè)由安全管理部門審批，二級動火

作業(yè)由動火點所在車間審批。特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的動火證的

有效期不超過二級動火作業(yè)的動火證有效期不超過

8h;72ho

25.動火作業(yè)安全措施：動火作業(yè)應有專人監(jiān)護。凡在盛有或盛裝過危

險化學品的設備、管道等生產、儲存裝置及處于甲、乙類區(qū)域的生產設

備上動火作業(yè)，應將其與生產系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，分析

合格后方可作業(yè)。在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時,

設備內氧含量不應超過動火期間距動火點內不應排放

23.5%030m

可燃氣體；距動火點15m內不應排放可燃液體。在動火點10m范圍

內及動火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。使用氣焊、

氣割動火作業(yè)時，乙煥瓶應直立放置，氧氣瓶與之間距不應小于5m,

二者與作業(yè)地點間距不應小于10m，并應設置防曬設施。五級以上（含

五級）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)，因生產確需動火，動火作業(yè)應

升級管理。特殊動火作業(yè)要求特殊動火作業(yè)在符合以上規(guī)定的同時，還

應符合以下規(guī)定：應在正壓條件下進行作業(yè)。應保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良

好。

動火分析及合格標準

作業(yè)前應進行動火分析，要求如下:動火分析的監(jiān)測點要有代表性，

在較大的設備內動火，應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；在較長的

物料管線上動火，應在徹底隔絕區(qū)域內分段分析；在設備外部動火，應

在不小于動火點10m范圍內進行動火分析；動火分析與動火作業(yè)間隔

一般不超過30min,如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不

應超過60min;作業(yè)中斷時間超過60min,應重新分析，每日動火前

均應進行動火分析；特殊動火作業(yè)期間應隨時進行檢測；（同受限空間

檢測要求）動火分析合格標準為：當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大

于或等于4%時，其被測濃度應不大于0.5%（體積分數(shù)）。當被測氣

體或蒸汽的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應不大于0.2%（體積分

數(shù)）。

26.受限空間作業(yè)安全措施

作業(yè)前，應對受限空間進行安全隔絕，要求如下：

①與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取插入盲板或拆除

一段管線進行隔絕。

②與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密封堵。

③受限空間內的用電設備應停止運行并有效切斷電源，在電源開關處上

鎖并加掛警示牌。

作業(yè)前，應根據(jù)受限空間盛裝（過）的物料的特性，對受限空間進行清

洗或置換，并達到如下要求。

①氧含量為,在富氧環(huán)境下不應大于

18%-21%23.5%0

應保持受限空間空氣流通良好，可采取如下措施：

①打開人孔、子孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通

風。

②必要時，應采用風機強制通風或管道送風，管道送風前應對管道內介

質和風源進行分析。

應對受限空間內的氣體濃度進行嚴格監(jiān)測。監(jiān)測要求：作業(yè)前

30min內，應對受限空間進行氣體分析，分析合格后方可入內，如現(xiàn)

場條件不允許，時間可適當放寬，但不應超過對可能釋放有

60mino

害物質的受限空間，應連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應立即停止作業(yè)，撤離人

員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。涂刷具有揮發(fā)性溶劑

的涂料時，應進行連續(xù)分析，并采取強制通風措施。作業(yè)中斷時間超過

60min時，應重新進行分析。

進入受限空間作業(yè)應采取以下相應的防護措施：缺氧或有毒的受限

空間經(jīng)清洗或置換仍達不到安全要求的，應佩戴隔絕式呼吸器，必要時

應拴帶救生繩。易燃易爆的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到安全要求的,

應穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具。

照明及用電安全要求如下：受限空間照明電壓應小于或等于36V,

在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)電壓應小于或等于12V0在潮濕容器中，

作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。

作業(yè)監(jiān)護要求如下:在受限空間外應設有專人監(jiān)護，作業(yè)期間監(jiān)護人

員不應離開。在風險較大的受限空間作業(yè)時，應增設監(jiān)護人員，并隨時

與受限空間作業(yè)人員保持聯(lián)絡。受限空間外應設置安全警示標志，保持

出入口的暢通。

27.高處作業(yè)分級：

28.高處作業(yè)安全要求與防護

作業(yè)人員應正確佩戴符合要求的安全帶。帶電高處作業(yè)應使用絕緣

工具或穿均壓服。

在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應鋪設牢固的

腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

遇有五級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不應進行高處作業(yè)、露天攀

登與懸空高處作業(yè)；暴風雪、臺風、暴雨后，應對作業(yè)安全設施進行檢

查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

作業(yè)使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，上下時手中不應持

物，不應投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆

放在腳手架上時，應采取防墜落措施。

與其他作業(yè)交叉作業(yè)時，應按指定的路線上下，不應上下垂直作業(yè)，

如果確需垂直作業(yè)應采取可靠的隔離措施。

因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經(jīng)作業(yè)審批人員

同意，并采取相應的防護措施，作業(yè)后應立即恢復。

拆除腳手架、防護棚時，應設警戒區(qū)并派專人監(jiān)護，不應上部和下

部同時施工。

29.盲板抽堵作業(yè)：盲板抽堵作業(yè)實行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。

應根據(jù)管道內介質的性質、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等

選擇相應材料、強度、口徑和符合設計、制造要求的盲板及墊片。

作業(yè)時，作業(yè)點壓力應降為常壓，并設專人監(jiān)護。

在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應按要

求選用防護用具。

在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電工作服、

工作鞋，并應使用防爆燈鄴口防爆工具；距盲板抽堵作業(yè)地點30m內

不得有動火作業(yè)。

介質溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應采取防燙措施。

不應在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。

盲板抽堵作業(yè)結束，由作業(yè)單位、生產車間（分廠）專人共同確認。

30.吊裝作業(yè)：吊裝作業(yè)分級與許可證管理

吊裝作業(yè)分級許可證管理

一級吊裝作業(yè)m>100t

二級吊裝作業(yè)40t<m<100t

三級吊裝作業(yè)m<40t

一級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，主管廠長或總工程師審批。

二級、三級吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位申請辦理，設備管理部門負責

審批。吊裝質量小于10t的吊裝作業(yè)可不辦理吊裝證。

31.臨時用電：

在運行的生產裝置、罐區(qū)和具有火災爆炸危險場所內不應接臨時電

源。

各類移動電源及外部自備電源，不應接入電網(wǎng)。

動力和照明線路應分路設置。

在開關上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關應斷電上鎖并加

土士金1As茍攵一+—j由

i士女壬言不懷脾。

臨時用電應設置保護開關，使用前應檢查電氣裝置和保護設施的可

靠性。所有的臨時用電均應設置接地保護。

臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應超過一個月。

32.動土作業(yè)：

作業(yè)前，應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時

處理。

作業(yè)現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板或警告標志，夜間應懸掛警示

燈。

在破土開挖前，應先做好地面和地下排水，防止地面滲入作業(yè)層面