云南開放大學行政組織學離線作業(yè)一一、名詞解釋（每題10分，總計40分）1.行政組織參考答案：行政組織是行政管理活動的基礎，是社會公共事務管理的主體。它依一定的憲法和法律程序建立，行使國家行政權力，管理社會公共事務的政府組織機構實體。行政組織類型、行政組織制度及行政人員的活動等，構成了行政組織體系，并由此確定行政管理的方向和內容，影響著行政管理工作的質量和效率。行政組織有廣義和狹義之分。廣義的行政組織是指各種為達到共同目的而負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)，既包括各類企事業(yè)單位、群眾團體、政黨的負有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機關中的立法、司法系統(tǒng)中負有執(zhí)行性職能的各類單位和國家的整個組織系統(tǒng)。而狹義的行政組織則特指政府組織機構實體。2.行政組織決策參考答案：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。這個過程包括戰(zhàn)略決策、執(zhí)行決策和細化決策等多個層次，通常由組織的高層管理者進行戰(zhàn)略決策，而執(zhí)行決策則涉及根據(jù)戰(zhàn)略決策制定具體的行動計劃和實施方案。3.組織結構參考答案：組織結構是指對于工作任務如何進行分工、分組和協(xié)調合作，是表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關系的一種模式。狹義的組織結構特指為了實現(xiàn)組織的目標，在組織理論指導下，經(jīng)過組織設計形成的組織內部各個部門、各個層次之間固定的排列方式，即組織內部的構成方式。廣義的組織結構還包括組織之間的相互關系類型，如專業(yè)化協(xié)作、經(jīng)濟聯(lián)合體、企業(yè)集團等。4.內部環(huán)境參考答案：內部環(huán)境構成一個企業(yè)的基本氛圍，是企業(yè)實施內部控制的基礎。內部環(huán)境主導或左右著員工的理念和行為，影響著其他內控要素能否發(fā)揮作用。內部環(huán)境包括治理結構、組織結構及權責分配、誠信的道德價值觀、員工素質和人力資源政策、經(jīng)營風格和管理哲學、企業(yè)社會責任、企業(yè)文化等分要素。其中，組織結構作為內部環(huán)境的一個重要組成部分，其設置是否合理、各部門主管對職責的理解程度、部門主管的知識和經(jīng)驗，直接影響控制環(huán)境的建立。二、簡答題（每題15分，總分30分）1、簡述組織的基本構成要素？參考答案：組織的基本構成要素主要包括以下幾個方面：（1）目標：組織的目標是整個組織存在的意義和價值，是組織努力的方向和期望達成的結果。目標為組織提供了凝聚力和驅動力，確保所有成員的努力都朝向同一個方向。（2）人員：人員是組織的基本單元，包括組織的領導者、管理者和一般員工。他們通過各自的職責和角色，共同推動組織目標的實現(xiàn)。（3）職責和權力：組織中每個成員都有明確的職責和權力范圍。職責規(guī)定了成員應該完成的任務，而權力則賦予成員完成這些任務所需的資源和決策能力。（4）規(guī)則和程序：規(guī)則和程序是組織運作的規(guī)范和標準，它們確保組織活動有序、高效地進行。規(guī)則規(guī)定了成員的行為準則，而程序則指導成員如何完成任務。（5）技術：技術是指組織為了實現(xiàn)目標而采用的各種工具、設備、方法和技能。技術提高了組織的生產效率和創(chuàng)新能力，是組織發(fā)展的重要支撐。（6）信息和溝通：信息和溝通是組織內部成員之間交流思想、分享知識和傳遞信息的過程。良好的信息溝通有助于加強組織內部的協(xié)作和配合，提高組織的整體效能。2、簡述行政組織領導的特點？參考答案：行政組織領導的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）權威性：行政組織領導具有法定的權威和權力，其決策和命令具有強制性和約束力。領導者的權威來自于法律的授權和組織的授權，使得他們能夠有效地推動組織目標的實現(xiàn)。（2）責任性：行政組織領導承擔著重要的社會責任和公共利益。他們必須為組織的決策和行為負責，并接受來自社會和公眾的監(jiān)督和評價。因此，領導者需要具備較強的責任感和使命感。（3）服務性：行政組織領導的主要職責是為公眾提供優(yōu)質的公共服務和公共產品。他們需要關注公眾的需求和利益，積極回應公眾的訴求和期望，不斷提升服務質量和效率。（4）綜合性：行政組織領導需要處理各種復雜的問題和挑戰(zhàn)，需要具備較高的綜合素質和能力。他們需要具備政治素質、領導能力、管理能力、協(xié)調能力等多方面的能力，以應對復雜多變的工作環(huán)境。（5）創(chuàng)新性：行政組織領導需要不斷創(chuàng)新和改進組織的運作方式和管理模式，以適應不斷變化的社會環(huán)境和公眾需求。他們需要具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，能夠引領組織不斷向前發(fā)展。三、論述題（30分）1.試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學化？參考答案：試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學化，可以從以下幾個方面進行論述：一、明確決策目標和問題實現(xiàn)組織決策的科學化，首先需要明確決策的目標和所面臨的問題。這要求組織對自身的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向有清晰的認識，并對外部環(huán)境進行充分的分析，明確決策的背景和條件。二、收集和分析信息科學決策離不開全面、準確的信息支持。組織應建立有效的信息收集和分析機制，收集與決策相關的各種信息，包括市場信息、政策信息、競爭對手信息等。同時，運用科學的分析方法，如數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計分析等，對收集到的信息進行深入的分析和挖掘，以獲取有價值的信息和洞察。三、建立決策模型在明確決策目標和問題、收集和分析信息的基礎上，組織應建立合適的決策模型。這可以包括數(shù)學模型、仿真模型等，用于描述和預測問題的發(fā)展和結果。通過模型的分析，可以評估不同決策方案的優(yōu)劣，為決策提供依據(jù)。四、進行實證研究和驗證科學決策需要進行實證研究和驗證，以確保決策的正確性和可行性。這可以通過實驗、調查、觀察等方式進行，以獲取實際的數(shù)據(jù)和反饋。通過實證研究和驗證，可以驗證模型和假設的準確性，增加決策的可信度和可靠性。五、考慮不確定性和風險在決策過程中，組織需要考慮不確定性和風險因素。這要求組織運用概率統(tǒng)計和風險分析等方法，對決策可能面臨的不確定性和風險進行評估和管理。同時，制定相應的應對措施，以減輕不確定性和風險對決策的影響。六、綜合考慮多因素科學決策需要考慮多個因素的綜合影響，包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個方面的因素。組織應對這些因素進行全面的評估和權衡，以找到最優(yōu)的決策方案。同時，也要注重長期利益和短期利益的平衡，確保決策的可持續(xù)性和長遠發(fā)展。七、建立科學的決策機制為實現(xiàn)組織決策的科學化，需要建立科學的決策機制。這包括明確決策的程序和流程、建立決策的評估和監(jiān)督機制、加強決策者的培訓和能力提升等。通過科學的決策機制，可以確保決策過程的透明和公正，提高決策的質量和效率。八、借助外部專家和資源在實現(xiàn)組織決策的科學化過程中，可以積極借助外部專家和資源。通過引入外部專家進行咨詢和評估，可以獲取更專業(yè)的意見和建議，提高決策的科學性和準確性。同時，也可以利用外部資源和技術手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，為決策提供更加全面和深入的支持。綜上所述，實現(xiàn)組織決策的科學化需要從多個方面入手，包括明確決策目標和問題、收集和分析信息、建立決策模型、進行實證研究和驗證、考慮不確定性和風險、綜合考慮多因素、建立科學的決策機制以及借助外部專家和資源等。通過這些措施的實施，可以提高組織決策的科學性和準確性，為組織的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

云南開放大學行政組織學離線作業(yè)二一、名詞解釋（每題10分，總計40分）1.組織參考答案：組織是由若干個人或群體所組成的、有共同目標和一定邊界的社會實體。它包含以下幾個要點：以人為中心，將人、財、物合理配合為一體，并保持相對穩(wěn)定。具有為本組織全體成員所認可并為之奮斗的共同目標。保持一個明確的邊界，以區(qū)別于其他組織和外部環(huán)境。組織是在一定的環(huán)境中，為實現(xiàn)某種共同的目標，按照一定的結構形式、活動規(guī)律結合起來的，具有特定功能的開放系統(tǒng)。簡而言之，組織是兩個以上的人、目標和特定的人際關系構成的群體。2.總理負責制參考答案：總理負責制是指國務院總理對其主管的工作負全部責任，并享有完全決定權的一種制度。這一制度的核心特點包括：總理全面領導國務院工作，并代表國務院對全國人大及其常委會負責。國務院工作中的重大問題，總理具有最后決策權?？偫碛袡嗵崦腿蚊鈬鴦赵焊笨偫?、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長等高級官員。國務院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。3.群體規(guī)范參考答案：群體規(guī)范是每個成員必須遵守的已經(jīng)確立的思想、評價和行為的標準。它是群體成員所公認的有關群體成員應當如何行動的規(guī)則和對成員的行為期望標準。群體規(guī)范的形成受到模仿、暗示、順從等多種因素的影響。它主要包括以下幾個方面：行為規(guī)范及價值標準，具有群體支柱、評價標準、群體動力和行為導向四種功能。廣義的群體規(guī)范包括社會制度、法律、紀律、道德、風俗和信仰等。群體規(guī)范的作用在于約束和指導群體成員的行為，以保持群體的凝聚力和一致性。4.工作再設計參考答案：工作再設計是對于工作內容、工作職能、工作關系的重新設計。其目的是使工作更加有趣、有效，同時能帶給員工更多的自我激勵和潛能的發(fā)揮。工作再設計的形式包括工作輪換、工作擴大化、工作豐富化、彈性工作時間等。其特點包括：強調員工參與和自主管理，以提高工作滿意度和效率。注重工作內容的多樣性和挑戰(zhàn)性，以減少員工的工作厭倦感。追求靈活的工作安排，以滿足員工的個人需求和工作與生活的平衡。二、簡答題（每題15分，總分30分）1、領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？參考答案：領導者在用人過程中應堅持的原則主要有：能力與素質原則：領導者應以能力和素質為基準擇優(yōu)錄用、提拔和任用人員。這包括重視候選人的專業(yè)知識、技能和工作經(jīng)驗，確保他們具備完成具體工作任務所需的能力和素質。公平和公正原則：領導者應依法公開、公平競爭，遵循公平和公正的程序進行選拔和任用。這確保招聘和選拔過程的透明性，避免人情主義和不當?shù)娜穗H關系干擾。任人唯賢原則：領導者應以績效和能力為評判標準，任用適任的人員。這強調個人的績效和潛力，避免以地位、權力或其他個人好惡為依據(jù)進行任用。團隊協(xié)作原則：領導者在用人時應注重團隊協(xié)作和合作精神，確保各部門和團隊之間的配合和協(xié)同工作。激勵和培養(yǎng)原則：領導者應為員工提供發(fā)展機會和培訓，激勵他們的潛力和動力。這以員工的職業(yè)發(fā)展為導向，關注員工的成長和進步。誠信和廉潔原則：領導者應選拔和任用廉潔、誠信的人員，堅決避免任人唯親和其他不當行為。這確保員工具備正確的職業(yè)道德和操守。多元性原則：領導者應注重多元化和包容性，提倡職場的多樣性和平等。這包括重視性別、種族、宗教和殘疾等因素的平等對待，創(chuàng)造一個公平、開放和包容的工作環(huán)境。2、在行政組織決策過程中，擬定方案時應注意哪些問題？參考答案：在行政組織決策過程中，擬定方案時應注意的問題有：方案的可行性：確保方案在實際操作中能夠得以實施，考慮到資源、技術和人員的可行性。方案的多樣性：考慮多種可能的方案，以備不時之需，這有助于在面對變化時保持靈活性。方案的完備性：確保方案涵蓋所有相關因素和可能的情況，避免遺漏重要環(huán)節(jié)。方案的突破性：尋求創(chuàng)新和突破性的解決方案，以應對復雜多變的問題。方案的量化評估：盡可能使方案中的目標和評估標準量化，以便于監(jiān)控和評估效果。以上原則和注意事項旨在幫助領導者在用人和決策過程中做出更加明智和有效的選擇，從而推動組織的整體發(fā)展和進步。三、論述題（30分）1.試論分權式組織結構的優(yōu)缺點？參考答案：分權式組織結構的優(yōu)缺點分析如下：一、優(yōu)點：靈活性高：分權式組織結構將權力下放到企業(yè)中下層，使得各部門或團隊能夠根據(jù)自身的實際情況和外部環(huán)境的變化迅速作出決策和調整。這種靈活性有助于組織更好地適應市場的快速變化，抓住商機。員工參與度高：在分權式組織結構中，員工擁有更多的自主權和決策權，能夠更好地發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力。這有助于提高員工的參與度和工作積極性，增強組織的凝聚力和向心力。減輕領導負擔：通過將部分決策權下放給中下層管理者和員工，高層領導可以將更多的時間和精力集中在組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標設定和重大決策上。這有助于減輕高層領導的負擔，提高決策效率和質量。促進創(chuàng)新：分權式組織結構鼓勵員工獨立思考和創(chuàng)新，有助于推動組織的創(chuàng)新和發(fā)展。員工在擁有更多自主權的同時，也會更加關注組織的長期發(fā)展和未來趨勢。提升應變能力：在分權式組織結構中，各下屬單位可以獨立經(jīng)營、實行獨立核算。這使得組織在面對外部環(huán)境變化時能夠迅速作出反應和調整，提升組織的應變能力和市場競爭力。二、缺點：決策速度較慢：由于權力分散到多個部門或人員手中，決策需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的協(xié)商和溝通，因此可能會導致決策速度較慢。這可能會影響組織的快速響應能力和市場競爭力。協(xié)調困難：分權式組織結構中各部門或團隊之間的協(xié)調可能會變得更加困難。由于各部門或團隊擁有相對獨立的決策權，可能會導致利益沖突和溝通不暢的問題。這需要組織加強協(xié)調和管理，確保各部門或團隊之間的協(xié)作和配合。資源利用不夠高效：在分權式組織結構中，資源可能會分散到各個部門或團隊中，導致資源利用不夠高效。這可能會增加組織的運營成本和管理難度，需要組織加強資源的整合和優(yōu)化配置。本位主義傾向：分權式組織結構中各部門或團隊可能會形成自己的利益集團，產生本位主義傾向。這可能會導致組織內部的矛盾和沖突，影響組織的整體效能和發(fā)展。綜上所述，分權式組織結構具有靈活性高、員工參與度高、減輕領導負擔、促進創(chuàng)新和提升應變能力等優(yōu)點，但也存在決策速度較慢、協(xié)調困難、資源利用不夠高效和本位主義傾向等缺點。因此，在實際應用中，組織應根據(jù)自身的實際情況和外部環(huán)境的變化，靈活選擇適合的組織結構形式，以充分發(fā)揮其優(yōu)勢并克服其缺點。

云南開放大學行政組織學離線作業(yè)三一、名詞解釋（每題10分，總計40分）1.團體意識參考答案：團體意識是指整體配合意識，是團隊為了實現(xiàn)共同的目的、利益或娛樂而聯(lián)合或正式組織起來的過程中，成員們對于團隊的目標、角色、關系和運作過程等方面的共同理解和認同。這種意識不僅包括對團隊整體目標的認知，還包括對團隊成員各自角色的認識、團隊成員之間協(xié)作關系的理解以及團隊運作流程的熟悉等。團體意識的形成需要團隊成員之間的相互信任、尊重和協(xié)作，它是團隊高效運作和持續(xù)發(fā)展的基礎。2.民族區(qū)域自治制度參考答案：民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。這一制度是中國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義制度體系的重要組成部分。其核心在于保障少數(shù)民族的平等權利，促進各民族的共同發(fā)展和繁榮。通過設立自治機關，少數(shù)民族聚居地區(qū)可以自主管理本地區(qū)的經(jīng)濟、文化、社會等事務，實現(xiàn)自我管理和自我發(fā)展。3.非權力性影響力參考答案：非權力性影響力是由領導干部自身素質形成的一種自然性影響力。它既沒有正式的規(guī)定，也沒有上下授予形式，更沒有合法權力那種形式的命令與服從的約束力。然而，這種影響力卻比權力性影響力廣泛、持久得多。非權力性影響力主要基于個人的品德、才能、知識、感情等因素，這些因素共同作用，形成領導者獨特的個人魅力，使被影響者心理和行為上產生順從和依賴關系。4.組織學習參考答案：組織學習是指組織為了實現(xiàn)發(fā)展目標、提高核心競爭力而圍繞信息和知識技能所采取的各種行動。它是組織不斷努力改變或重新設計自身以適應持續(xù)變化的環(huán)境的過程。組織學習不僅關注個體成員的學習和發(fā)展，更強調組織整體的學習和改進。通過學習，組織可以獲取新的知識和技能，優(yōu)化資源配置，提升創(chuàng)新能力，從而在競爭激烈的市場環(huán)境中保持領先地位。二、簡答題（每題15分，總分30分）1、簡述正式組織的特征？參考答案：正式組織的特征主要包括以下幾點：組織目標的具體性：正式組織是有意識建立的，具有明確的組織目標。這些目標是組織存在和行動的基礎，為組織成員提供了明確的方向。權力的合法正規(guī)性：正式組織的權力來源于組織規(guī)章和規(guī)則，這種權力具有強制性的特點。組織成員需要遵守這些規(guī)章和規(guī)則，否則可能會受到組織的制裁。組織結構的等級性：正式組織的結構通常具有層級式的等級特點。這種結構有助于明確組織成員的職責和權力，確保組織的穩(wěn)定和高效運行。信息溝通渠道的穩(wěn)定性：正式組織將信息溝通渠道固定，以便保證組織規(guī)章制度的高效率運行。穩(wěn)定的信息溝通渠道有助于減少信息傳遞的誤差和延誤，提高組織的決策效率和執(zhí)行力。2、簡述沖突處理的模式？參考答案：沖突處理的模式主要包括以下幾種：談判：談判是沖突處理中最常用的模式之一。它涉及雙方經(jīng)過溝通、商討，以達成雙方都能接受的解決方案。談判的核心是通過友好協(xié)商，找到符合雙方利益的共同點。和解：和解是雙方自愿同意性確立的解決方案，通過協(xié)商達成協(xié)議。和解強調的是雙方放棄部分自身利益，以實現(xiàn)合作共贏的結果。仲裁：當雙方不能自行就糾紛內容達成妥協(xié)時，可以將沖突提交給中立第三方仲裁機構進行裁決。仲裁機構會根據(jù)相關法律和事實做出有約束力的決定。訴訟：當雙方之間的利益沖突到一定程度時，可以通過提起訴訟的方式來解決糾紛。訴訟是在法律框架內解決沖突的一種正式途徑。調解：調解是通過第三方調解人對雙方的利益糾紛進行調解，以期達成雙方諒解的結果，并最終達成可行的調解協(xié)議。調解強調的是通過溝通和協(xié)商來找到雙方都能接受的解決方案。三、論述題（30分）1.試論組織變革的阻力及其消除？參考答案：組織變革的阻力及其消除是一個復雜而重要的議題。在組織變革過程中，往往會遇到各種阻力，這些阻力可能來源于個體、群體、組織層次以及外部環(huán)境等多個方面。以下是對組織變革阻力的分析及其消除方法的論述：一、組織變革的阻力個體阻力：個體阻力主要源于個人對變革的固有態(tài)度、行為習慣、就業(yè)安全需要、經(jīng)濟收入變化、對未知狀態(tài)的恐懼以及對變革的認識偏差等。個體可能擔心變革會對其個人地位、權力和利益產生負