PAGE香港衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的本衛(wèi)生管理制度旨在確保香港地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，保障公眾的健康與安全，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于香港特別行政區(qū)內(nèi)所有的公共場(chǎng)所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)等涉及衛(wèi)生管理的各類場(chǎng)所和活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段，提前預(yù)防衛(wèi)生問題的發(fā)生，降低健康風(fēng)險(xiǎn)。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和香港特別行政區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生管理工作，確保管理活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高衛(wèi)生管理的效率和效果，不斷優(yōu)化管理流程和措施。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與衛(wèi)生管理工作，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.場(chǎng)所分類與衛(wèi)生要求商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所：如商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳等，應(yīng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，定期進(jìn)行清潔消毒，設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、垃圾桶等，并確保其正常使用。文化娛樂場(chǎng)所：包括電影院、劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等，要加強(qiáng)空氣流通，保持環(huán)境清潔，對(duì)公共用品用具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，防止傳染病傳播。體育場(chǎng)館：應(yīng)做好場(chǎng)地清潔、消毒工作，保障飲用水衛(wèi)生安全，配備完善的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，確保觀眾和運(yùn)動(dòng)員的健康。2.衛(wèi)生監(jiān)督與檢查衛(wèi)生監(jiān)督部門定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生設(shè)施配備與運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生狀況、消毒記錄等。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的場(chǎng)所，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃與垃圾處理1.清掃作業(yè)規(guī)范制定詳細(xì)的環(huán)境衛(wèi)生清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃區(qū)域、頻次和要求。街道、社區(qū)等公共區(qū)域應(yīng)每日定時(shí)清掃，及時(shí)清除垃圾和雜物，保持路面整潔。建筑物內(nèi)部的樓道、電梯、樓梯間等部位也應(yīng)定期清掃，確保無積塵、無雜物。2.垃圾分類與處理推行垃圾分類制度，引導(dǎo)居民和單位將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等類別。建立完善的垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保各類垃圾得到妥善處理。對(duì)于可回收物，進(jìn)行回收利用；有害垃圾交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理；廚余垃圾可采用生物處理等方式進(jìn)行資源化利用；其他垃圾則進(jìn)行集中填埋或焚燒處理。（三）公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.公共廁所管理合理規(guī)劃公共廁所布局，確保其數(shù)量和分布滿足公眾需求。加強(qiáng)公共廁所的建設(shè)與改造，提高設(shè)施的舒適性和衛(wèi)生水平。配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等，并定期進(jìn)行清潔消毒，保持廁所內(nèi)環(huán)境整潔、無異味。2.污水處理與排放加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集和處理能力。確保污水經(jīng)過處理后達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，安全排放。定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證其正常運(yùn)行。三、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理1.許可申請(qǐng)與審批食品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)許可方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的予以許可，不符合條件的書面告知理由。2.許可變更與延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出變更申請(qǐng)。食品經(jīng)營許可有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生管理1.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格遵守食品生產(chǎn)規(guī)范，加強(qiáng)原材料采購、儲(chǔ)存、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。確保生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，操作人員持健康證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和變質(zhì)。2.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)保持經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票制度，確保食品來源安全可靠。加強(qiáng)食品儲(chǔ)存管理，防止食品交叉污染。配備必要的消毒設(shè)施，對(duì)餐飲具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，保證食品安全。（三）食品檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)管1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)建立完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，設(shè)立專業(yè)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)食品進(jìn)行定期抽檢和監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.監(jiān)管措施與執(zhí)法食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，通過巡查、抽檢、專項(xiàng)整治等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題。對(duì)違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同保障食品安全。四、飲用水衛(wèi)生管理（一）飲用水水源保護(hù)1.水源地劃定與保護(hù)科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)區(qū)的范圍和邊界。加強(qiáng)對(duì)水源地的環(huán)境管理，防止水源受到污染。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)污染項(xiàng)目，限制從事可能影響水源水質(zhì)的活動(dòng)，如采砂、養(yǎng)殖等。2.水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)建立健全飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和特定指標(biāo)，確保水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（二）供水設(shè)施建設(shè)與管理1.供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)供水單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)供水設(shè)施，確保供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行符合衛(wèi)生要求。供水管道應(yīng)采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的管材，防止二次污染。2.設(shè)施維護(hù)與消毒加強(qiáng)供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。建立水質(zhì)檢測(cè)制度，對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法1.監(jiān)督檢查內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)供水單位進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、水質(zhì)檢測(cè)記錄、消毒記錄、從業(yè)人員健康證等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，確保飲用水衛(wèi)生安全。2.違法行為查處對(duì)違反飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以查處。對(duì)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止供水，進(jìn)行整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。五、醫(yī)療衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的要求。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，開展診療活動(dòng)。2.醫(yī)療質(zhì)量管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)全過程管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，建立醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，妥善處理醫(yī)患關(guān)系。（二）醫(yī)療廢物管理1.分類收集與暫存醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照醫(yī)療廢物的類別，將其分別置于專用包裝物或容器內(nèi)，并及時(shí)收集。醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，防止醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散。2.轉(zhuǎn)運(yùn)與處置醫(yī)療廢物應(yīng)由具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸，確保醫(yī)療廢物得到安全、無害化處理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。（三）醫(yī)療衛(wèi)生人員管理1.資質(zhì)與培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，取得執(zhí)業(yè)資格證書方可從事醫(yī)療服務(wù)工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)。2.執(zhí)業(yè)規(guī)范與監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和診療規(guī)范，恪守職業(yè)道德。衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的依法予以處理。六、學(xué)校衛(wèi)生管理（一）學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理1.校園清潔與消毒學(xué)校應(yīng)建立健全校園環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒。保持校園環(huán)境整潔，無衛(wèi)生死角，為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。2.衛(wèi)生設(shè)施配備學(xué)校應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、飲用水供應(yīng)設(shè)施消毒設(shè)備等，并確保其正常使用。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修。（二）學(xué)校食品衛(wèi)生管理1.學(xué)校食堂管理學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生管理規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可證后方可經(jīng)營。加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票制度，確保食品來源安全。加強(qiáng)食品加工制作過程管理，防止食品交叉污染，保證師生飲食安全。2.學(xué)校周邊食品經(jīng)營管理加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為。嚴(yán)禁學(xué)校周邊銷售“三無”食品、過期食品等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，保障學(xué)生的食品安全。（三）學(xué)校健康教育與衛(wèi)生保健1.健康教育課程學(xué)校應(yīng)將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)健康教育課程，普及衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)。健康教育課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)