水土保持一、根本概念：1、水土保持：對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施〔工程措施、植物措施和臨時(shí)防護(hù)措施〕。2、水土流失：土壤及其其它地表組成物質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等作用下，被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過(guò)程。按外營(yíng)力性質(zhì)分為：水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕、重力侵蝕和人為侵蝕?！镏灰l(fā)生點(diǎn)的位移就叫水土流失。3、土壤侵蝕強(qiáng)度：表層土壤在自然營(yíng)力〔水力、風(fēng)力、凍融、重力等〕和人類(lèi)活動(dòng)綜合作用下，單位面積和單位時(shí)段內(nèi)被剝蝕并發(fā)生位移的土壤侵蝕量。以土壤侵蝕模數(shù)表示。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》〔SL190-96〕4、土壤侵蝕模數(shù)：?jiǎn)挝幻娣e和單位時(shí)段內(nèi)土壤侵蝕量，其單位為t/km2.a)。土壤侵蝕模數(shù)是計(jì)算水土流失的根底，該模數(shù)確實(shí)定一般是通過(guò)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、分析得到的。5、土壤容許流失量：在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能保持土壤的肥力和維持土地生產(chǎn)力根本穩(wěn)定的最大土壤流失量。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔SL190-96〕6、水土流失防治目標(biāo)：國(guó)標(biāo)確定的水土流失量化防治目標(biāo)主要為六個(gè)：擾動(dòng)土地整治率、水土流失面積總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率。7、水土保持設(shè)施：根據(jù)各地水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理方法的規(guī)定，水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱(chēng)。包括工程設(shè)施，如水庫(kù)、塘壩、堤堰、擋土墻、截水溝、水平梯田和梯地等；水土保持植物，如人工種植或野生的林草植被，以及具有一定水土保持功能的自然地形地貌。8、水土流失防治責(zé)任范圍：水土流失防治責(zé)任范圍一般包括工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。工程建設(shè)區(qū)：包括是業(yè)主管轄的永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地等建設(shè)征占地面積。直接影響區(qū)：工程建設(shè)區(qū)以外，因施工建設(shè)等活動(dòng)可能造成水土流失及危害的區(qū)域。二、水土保持方案編制有關(guān)的根本知識(shí)★管理范圍：但凡開(kāi)發(fā)建設(shè)工程〔交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等〕都要編報(bào)水土保持方案〔報(bào)告書(shū)或報(bào)告表〕。★水土保持方案的分類(lèi)：方案報(bào)告書(shū)：凡征占地面積在1hm2以上或挖填土石方總量在10000m3以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)；方案報(bào)告表：其他開(kāi)發(fā)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表?！锞幹齐A段：根據(jù)《水土保持法》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)工程水土保持方案管理方法》的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)工程在可研階段編制水土保持方案。(可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì)；水土保持方案相應(yīng)的編制深度應(yīng)符合其所屬階段的內(nèi)容與設(shè)計(jì)深度的要求。)★編制單位資格和業(yè)務(wù)范圍：編制資格分為甲、乙和丙三級(jí)，各編制單位按照資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和范圍，開(kāi)展建設(shè)工程水土保持方案編制工作，并對(duì)所編制的方案負(fù)責(zé)。甲級(jí)：大中小型開(kāi)發(fā)建設(shè)工程；乙級(jí)：中型以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程；丙級(jí)：小型以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程?！飳徟鷻?quán)限：中央立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程或者限額以上技術(shù)改造工程，水土保持方案報(bào)告書(shū)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批；地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程和限額以下技術(shù)改造工程，水土保持方案報(bào)告書(shū)由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門(mén)審批。水土保持方案報(bào)告表由開(kāi)發(fā)建設(shè)工程所在地縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批?？绲貐^(qū)工程的水土保持方案報(bào)告書(shū)(表)，由共同上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)審批?！锓桨缸兏蠼?jīng)審批的工程，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，工程單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。主要防治措施發(fā)生變化或水土保持措施總投資變化超過(guò)10%的，由下一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù)。一般的防治措施發(fā)生變化或水土保持措施投資變化不超過(guò)10%，屬不同設(shè)計(jì)階段的正常變更，不需辦理專(zhuān)門(mén)的報(bào)批手續(xù)。可由設(shè)計(jì)單位提出，由監(jiān)理單位認(rèn)可?！飳徟掷m(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和水土保持方案報(bào)告書(shū)或者水土保持方案報(bào)告表各一式三份。其中水土保持方案報(bào)告書(shū)的審批，還需同步提交技術(shù)評(píng)審單位出具的評(píng)審意見(jiàn)或會(huì)議意見(jiàn)。技術(shù)評(píng)審單位在收到委托報(bào)告書(shū)后，需組織不同相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家按照法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織審查，并出具技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)或會(huì)議意見(jiàn)?！锓桨笀?bào)送方案送審稿直接行文至水行政主管部門(mén)或技術(shù)評(píng)審單位，送審單位也可為部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)于評(píng)審會(huì)議前3～5天將方案送達(dá)有關(guān)專(zhuān)家和工程所在地縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)。方案報(bào)批稿須向水行政主管部門(mén)行文〔與印章對(duì)應(yīng)，不能為分支機(jī)構(gòu)〕，并說(shuō)明何時(shí)委托何單位開(kāi)展編制工作，何時(shí)通過(guò)技術(shù)評(píng)審或由水行政主管部門(mén)組織的審查，何時(shí)完成報(bào)批稿，現(xiàn)報(bào)請(qǐng)審批。并將方案報(bào)批稿作為附件。報(bào)批單位必須為獨(dú)立法人。建設(shè)單位還應(yīng)于批復(fù)后將方案〔報(bào)批稿〕送達(dá)工程所在地的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)。三、開(kāi)發(fā)建設(shè)工程水土保持方案報(bào)告書(shū)編制根本內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)〔一〕、方案報(bào)告書(shū)編制格式和要求1、依據(jù)：水利部水土保持司關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知〔保監(jiān)[2001]15號(hào)〕。版面格式：用A4幅面〔210mm×297mm〕，插圖〔表〕可適當(dāng)加大。圖件格式：各類(lèi)圖件要求用CAD制作，制圖格式應(yīng)符合《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》〔SL73.6-2001〕。方案封面的要求顏色：方案及所有附件的封面均應(yīng)為彩色皮紋紙印制，送審稿為墨綠色，報(bào)批稿為淺湖藍(lán)色。版式：封面左上角為設(shè)計(jì)單位的編制水土保持方案資質(zhì)證號(hào)和工程設(shè)計(jì)證書(shū)號(hào)，右上角為工程編號(hào)，用3號(hào)或4號(hào)宋體字印制。封面上方為文件標(biāo)題，第一行為工程名稱(chēng)，用2號(hào)或3號(hào)宋體字；第二行為水土保持方案報(bào)告書(shū)，用初號(hào)或小初號(hào)黑體字；第三行標(biāo)明送審稿或報(bào)批稿，用括號(hào)表出，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。封面下方為建設(shè)單位及編制單位全稱(chēng)，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。上行為建設(shè)單位，下行為編制單位，左方蓋建設(shè)單位印章，右方蓋編制單位印章。再下為出版年月，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，用2號(hào)或3號(hào)宋體字。扉頁(yè)的要求扉頁(yè)中上部：編制水土保持方案的資質(zhì)證書(shū)和工程設(shè)計(jì)證書(shū)的彩色復(fù)印件，注意有效期。扉頁(yè)下部：逐項(xiàng)列出設(shè)計(jì)單位地址、設(shè)計(jì)單位、工程聯(lián)系人、聯(lián)系、、電子信箱等內(nèi)容，用3號(hào)或4號(hào)黑體或宋體字。方案責(zé)任頁(yè)應(yīng)為證書(shū)單位的法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)；核定：方案編制單位證書(shū)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；審查：處室的技術(shù)負(fù)責(zé)人；校核：編制小組成員；編寫(xiě)：編制小組成員，主要執(zhí)筆人；審查、校核、編寫(xiě)和參加人員須有編制方案上崗證書(shū)，并注明證書(shū)號(hào)；注：姓名須先用4號(hào)字印刷，后為簽名。2、方案附件方案特性表方案編制委托書(shū)方案送審稿技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)水土流失防治責(zé)任范圍和水土保持設(shè)施確實(shí)認(rèn)函說(shuō)明工程可行性的與水土保持有關(guān)的協(xié)議書(shū)說(shuō)明防治責(zé)任轉(zhuǎn)移的說(shuō)明書(shū)開(kāi)展水土保持監(jiān)理的合同、協(xié)議書(shū)或承諾書(shū)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)的合同、協(xié)議書(shū)或承諾書(shū)3、水土保持方案報(bào)告書(shū)的技術(shù)要求章節(jié)安排要合理，不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)，文字表達(dá)簡(jiǎn)練流暢，前后邏輯關(guān)系處理好，數(shù)字、圖文不能前后矛盾，設(shè)計(jì)原那么、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算公式正確應(yīng)用得當(dāng)計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。概估算符合要求，經(jīng)濟(jì)合理，附圖附表符合標(biāo)準(zhǔn)。且準(zhǔn)確清晰切忌以下幾項(xiàng)工程概況不加選擇亂抄主體設(shè)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容；不加選擇的抄錄自然條件，而設(shè)計(jì)與有些自然條件并無(wú)關(guān)系文字越多越好；公式越復(fù)雜越有水平。圖文不符，圖表不清，不合要求。〔二〕水土保持方案報(bào)告書(shū)編制內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)★水土保持方案特性表★前言〔1〕工程地理位置、工程建設(shè)的必要性；〔2〕工程概況〔建設(shè)單位、工程組成、規(guī)模、占地、投資和工期等〕；〔3〕工程區(qū)地形地貌、氣候、所屬省級(jí)人民政府劃分的水土保持三區(qū)〔水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)〕情況；〔4〕工程前期工程開(kāi)展情況、方案編制和報(bào)審過(guò)程等。1、綜合說(shuō)明1.1工程概況1.2工程所在地水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分情況1.3主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)1.4水土流失防治責(zé)任范圍1.5水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果1.6水土保持措施總體布局、主要工程量1.7投資估算及效益分析1.8結(jié)論與建議本章是整個(gè)方案的縮略，內(nèi)容不多但要反映方案主要內(nèi)容，目的是供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。明確:工程建設(shè)的必要性;工程規(guī)模及工程區(qū)概況前期工作的進(jìn)展防治方案的主要內(nèi)容等從可行研究角度提出對(duì)主體工程評(píng)價(jià)的結(jié)論，以及水土保持方案主要結(jié)論性意見(jiàn)。2、方案編制總那么2.1目的和意義2.2編制依據(jù)2.2.1法律法規(guī)2.2.2部委規(guī)章2.2.3標(biāo)準(zhǔn)性文件2.2.4標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)2.2.5主要技術(shù)資料及相關(guān)文件2.3水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)2.4編制深度2.5設(shè)計(jì)水平年3、工程概況3.1地理位置3.2主體工程比選方案水土保持分析與評(píng)價(jià)對(duì)主體工程〔主線(xiàn)、棄渣場(chǎng)和取料場(chǎng)〕選址、施工組織等方面，從水土保持方面〔擾動(dòng)面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害等〕進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出主體工程推薦方案的可行性。3.3工程規(guī)模和等級(jí)應(yīng)有工程工程特性表：工程名稱(chēng)、工程規(guī)模和等級(jí)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)工期、工程組成、占地面積、土石方量、工程投資等。3.4施工方法和施工工藝與水土保持有直接關(guān)系的施工工藝和方法，如根底開(kāi)挖、導(dǎo)流方式、土石方的開(kāi)挖、回填、運(yùn)輸和堆存方式等，從中找出可能造成水土流失的施工活動(dòng)和工序。3.5工程規(guī)劃布置和占地工程主要組成有…………，總占地面積…..，見(jiàn)表….〔按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類(lèi)分列〕。3.5.1主體工程規(guī)劃布置3.5.2附屬企業(yè)規(guī)劃布置3.5.3道路規(guī)劃布置3.5.4…..3.5..土石方工程量及棄渣場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)規(guī)劃布置工程施工中的棄土、棄石，首先應(yīng)利用挖方作填方，在工程設(shè)計(jì)中上力求做到“挖填平衡”，土石方平衡計(jì)算不能簡(jiǎn)單“挖方-填方=棄方或借方”的方法計(jì)算平衡，要充分考慮施工時(shí)序、標(biāo)段等因素，綜合分析后，列出工程量計(jì)算表、并繪出土石方流向平衡框圖3.6施工進(jìn)度4、區(qū)域環(huán)境概況4.1自然環(huán)境概況4.1.1地形地貌具體到工程區(qū)的地形地貌，對(duì)于線(xiàn)形工程，應(yīng)分段描述經(jīng)過(guò)區(qū)域的地形地貌情況；4.1.2地質(zhì)4.1.3水文4.1.4氣象附近氣象站的系列實(shí)測(cè)資料〔氣溫、降雨量、蒸發(fā)量、風(fēng)速等〕，要有一定時(shí)段和一定頻率的1h、6h和12h最大降雨強(qiáng)度值；4.1.5土壤4.1.6植被：植被類(lèi)型、鄉(xiāng)土樹(shù)種、分布情況和林草覆蓋率等；4.1.7土地利用現(xiàn)狀根據(jù)工程工程的占地情況，具體描述該工程工程的土地利用現(xiàn)狀。4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工程區(qū)或沿線(xiàn)地區(qū)的土地、人口、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r、群眾生活水平，開(kāi)展方向，工程對(duì)周邊地區(qū)的作用和影響，是否需要移民等等，要注意控制范圍，不能用過(guò)大范圍和過(guò)早的資料。4.3水土流失現(xiàn)狀可以簡(jiǎn)單描述工程的地形地貌、植被情況；根據(jù)廣西2000年遙感調(diào)查成果，列表說(shuō)明該區(qū)域的水土流失侵蝕類(lèi)型和各級(jí)侵蝕強(qiáng)度的面積、所占比列，并進(jìn)行分析本工程區(qū)的水土流失情況，確定工程區(qū)水土流失容許值。通過(guò)當(dāng)?shù)厮２块T(mén)了解幾年來(lái)開(kāi)展的水土保持工作情況〔修建梯地、塘壩、小流域治理、種植經(jīng)濟(jì)林、水保林等數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果。水土流失防治經(jīng)驗(yàn)主要指根據(jù)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的水土流失治理工作，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的成功的水土流失防治措施的類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)剡m生的水土保持樹(shù)草種、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的執(zhí)行情況及效果等。5、水土流失預(yù)測(cè)5.1預(yù)測(cè)時(shí)段水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段分為工程建設(shè)期〔工程施工期和自然恢復(fù)期〕和生產(chǎn)運(yùn)行期〔至方案效勞期末〕。5.2預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法5.2.1擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被面積預(yù)測(cè)根據(jù)工程有關(guān)設(shè)計(jì)資料，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)工程建設(shè)期開(kāi)挖擾動(dòng)地表、占?jí)和恋睾蛽p壞林草植被的面積分別進(jìn)行測(cè)算。注：應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類(lèi)分列。5.2.2工程棄渣量預(yù)測(cè)根據(jù)工程工程征占地范圍與實(shí)地查勘，并根據(jù)水土保持設(shè)施的界定條件分析確定本工程損壞的水土保持設(shè)施面積，并應(yīng)按工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類(lèi)分列。5.2.4可能造成水土流失量預(yù)測(cè)工程建設(shè)過(guò)程中可能造成的水土流失量主要由兩局部組成，一是由于工程建設(shè)擾動(dòng)地貌、損壞土地植被造成的水土流失量；二是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)造成的棄土、棄渣及其不合理堆放而增加的水土流失量。主要的預(yù)測(cè)方法有：數(shù)學(xué)模型法、實(shí)地測(cè)試法、類(lèi)比分析法、物理模型法；常用的是類(lèi)比分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)公式如下：擾動(dòng)前水土流失量

擾動(dòng)后水土流失量：新增水土流失量：W=W2－W1式中：W1——擾動(dòng)地表前水土流失量t；W2——擾動(dòng)地表后水土流失量t；M0i——施工區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/km2·a；Msi——擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)t/km2·a；Fi——各施工區(qū)擾動(dòng)地外表積km2；Ti——預(yù)測(cè)時(shí)段a?！锸街懈饔?jì)算參數(shù)確實(shí)定如下：a〕原地貌的土壤侵蝕模數(shù)M0i通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查分析，測(cè)算出本工程工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值。b〕擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)MSi一般采用類(lèi)別分析法，類(lèi)比相近的類(lèi)似工程，同時(shí)類(lèi)比工程的土壤侵蝕模數(shù)是經(jīng)過(guò)實(shí)測(cè)得到的，并結(jié)合本工程的實(shí)際情況，進(jìn)行分析確定本工程擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)。并列表表述兩個(gè)工程的可比條件〔工程性質(zhì)、區(qū)域氣候、施工工藝、工程功能區(qū)、水土流失類(lèi)型等〕和土壤侵蝕模數(shù)類(lèi)比分析表。工程類(lèi)比條件見(jiàn)下表：類(lèi)比工程水土流失影響因素類(lèi)比表★根據(jù)確定的預(yù)測(cè)參數(shù)進(jìn)行水土流失量的預(yù)測(cè)工程建設(shè)期造成水土流失量計(jì)算表〔格式〕見(jiàn)下表：5.2.5可能造成水土流失危害的預(yù)測(cè)〔1〕破壞水土資源；〔2〕損壞根底設(shè)施；〔3〕加劇洪澇災(zāi)害；〔4〕惡化生態(tài)環(huán)境5.2.6預(yù)測(cè)結(jié)果和綜合分析在預(yù)測(cè)水土流失總量的根底上，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域或地段，即重點(diǎn)防治區(qū)段；在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的根底上，提出應(yīng)采取防治措施類(lèi)型〔工程措施、植物措施〕；根據(jù)水土流失量變化過(guò)程，提出防治工程〔特別是臨時(shí)防護(hù)措施〕的實(shí)施進(jìn)度要求；根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)段。6、水土保持方案6.1方案編制原那么及防治目標(biāo)6.1.1方案編制原那么1〕貫徹執(zhí)行有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和條例，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。2〕按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理”的原那么，合理界定工程的水土流失防治責(zé)任范圍。3〕堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃”的原那么。在明確水土流失防治責(zé)任范圍的根底上，根據(jù)各施工部位水土流失特點(diǎn)劃分水土流失防治分區(qū)，全面規(guī)劃、合理布設(shè)水土保持措施。4〕對(duì)主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，分析主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能設(shè)施的水土保持效果，并做必要的補(bǔ)充和完善。在保證實(shí)現(xiàn)水土流失治理目標(biāo)的前提下，防止重復(fù)建設(shè)和節(jié)省投資。5〕按照“重點(diǎn)防治與一般防治相結(jié)合”的原那么，根據(jù)工程可能造成的水土流失量的預(yù)測(cè)分析，確定本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域，依據(jù)“重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”的原那么布設(shè)水土保持措施，同時(shí)水土保持方案要與當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃相結(jié)合。6〕棄渣和堆土要堅(jiān)持“先擋后棄，邊棄邊防”的原那么，攔擋工程必須先砌筑，并及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，棄渣完成后要及時(shí)進(jìn)行覆土整治綠化。7〕植物措施根據(jù)立地條件，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”的原那么。8〕按照“三同時(shí)”原那么，水土保持方案是工程設(shè)計(jì)的重要組成局部，應(yīng)效勞于主體工程的建設(shè)，水土保持設(shè)施應(yīng)該與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。9〕堅(jiān)持“可持續(xù)開(kāi)展”的原那么，將水土保持與環(huán)境綠化、美化相結(jié)合，治理和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步開(kāi)展。6.1.2水土流失防治目標(biāo)6.2水土流失防治責(zé)任范圍6.2.1確定的依據(jù)根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原那么，通過(guò)對(duì)工程征占地范圍現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)查研究合理界定工程水土流失防治責(zé)任范圍。6.2.2水土流失防治責(zé)任范圍確實(shí)定水土流失防治責(zé)任范圍面積，應(yīng)按照工程區(qū)、行政區(qū)劃、占地性質(zhì)、地類(lèi)分列。應(yīng)注意：1.水土流失防治責(zé)任范圍是應(yīng)以主體工程可研究報(bào)告的征占和施工布置為依據(jù)，通過(guò)調(diào)查獲取。2.對(duì)擴(kuò)建改建工程、除險(xiǎn)加固等工程，假設(shè)工程初建時(shí)有水土保持方案，并核實(shí)其防治責(zé)任范圍的，應(yīng)在方案中說(shuō)明，并列出新增局部的面積；假設(shè)初建時(shí)沒(méi)有水土保持方案〔建設(shè)較早的工程〕，應(yīng)明確全部的防治責(zé)任范圍。6.3水土流失防治分區(qū)及措施總體布局6.3.1水土流失防治分區(qū)根據(jù)工程施工規(guī)劃布置以及水土流失特點(diǎn)，將本工程水土流失防治責(zé)任范圍劃分假設(shè)干個(gè)水土流失防治分區(qū)。6.3.2水土流失防治措施總體布局防治分區(qū)水土保持措施工程措施：主體和新增水土保持措施〔注明主體、新增〕分區(qū)1植物措施：主體和新增水土保持措施〔注明主體、新增〕臨時(shí)防護(hù)措施：主體和新增水土保持措施分區(qū)2……………….………………分區(qū)3……………….…....……….分區(qū)4水土流失防治措施體系圖注意：體系圖中各防治分區(qū)所列的水土保持措施要和章節(jié)中所介紹的內(nèi)容完全吻合。6.4主體工程中具有水土保持功能設(shè)施及評(píng)價(jià)6.4.1主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施對(duì)主體工程中具有水土保持功能設(shè)施的介紹，應(yīng)按照各個(gè)防治分區(qū)逐個(gè)進(jìn)行描述，盡可能細(xì)化〔包括具體措施的布置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定計(jì)算等〕，并列出各個(gè)區(qū)具有水土保持功能措施的工程量，為后面評(píng)價(jià)和投資提供依據(jù)。6.4.2主體工程中具有水土保持功能設(shè)施綜合評(píng)價(jià)6.5新增水土保持措施根據(jù)主體工程具有水土保持功能的措施和評(píng)價(jià)，補(bǔ)充完善各個(gè)防治分區(qū)的水土保持措施，包括工程措施措施〔擋土墻、排水溝、邊坡防護(hù)等布設(shè)情況、穩(wěn)定計(jì)算、工程量等〕、植物措施〔立地條件分析、樹(shù)種和草種的優(yōu)化選擇、種植方式和數(shù)量〕、臨時(shí)防護(hù)措施〔臨時(shí)排水溝、臨時(shí)擋護(hù)等〕和工程施工管理措施。同主體工程具有水土保持功能的措施聯(lián)合形成完整的水土流失防治體系，將水土流失降到最低限度，改善工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境。6.7方案實(shí)施效果分析a)保土效果分析通過(guò)計(jì)算采取水土保持工程措施和植物措施后，可減少的水土流失總量、水土流失控制率和土壤流失控制比來(lái)分析保土效果。b〕攔渣率分析c〕擾動(dòng)土地和治理面積的分析根據(jù)工程擾動(dòng)土地面積和治理面積，計(jì)算擾動(dòng)土地整治率。d〕綠化指標(biāo)的分析根據(jù)植物措施實(shí)施后，通過(guò)調(diào)查分析水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)可綠化面積、綠化面積，計(jì)算植被恢復(fù)率〔綠化面積/可綠化面積〕、林草覆蓋率〔林草面積/總占地面積〕指標(biāo)。e〕綜合防治指標(biāo)分析主要分析本方案實(shí)施后，6個(gè)水土流失防治指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況分析〔列目標(biāo)值和實(shí)現(xiàn)值的對(duì)照表〕。7、水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)的目的主要是核實(shí)建設(shè)過(guò)程及完工后6項(xiàng)防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。7.1監(jiān)測(cè)的內(nèi)容在工程建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中的主要對(duì)水土流失影響因子、水土流失量、水土保持設(shè)施實(shí)施效果和水土流失危害的監(jiān)測(cè)，以分析方案中水土保持措施實(shí)施后6項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。7.2監(jiān)測(cè)的方法監(jiān)測(cè)方法依據(jù)中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔SL277-2002〕《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，對(duì)于征占地面積、植被面積和水土保持措施實(shí)施數(shù)量、質(zhì)量及運(yùn)行情況，不同階段林草成活率、生長(zhǎng)情況及覆蓋率采用實(shí)地調(diào)查方法監(jiān)測(cè)；水土流失量的監(jiān)測(cè)采用定位觀(guān)測(cè)。7.3監(jiān)測(cè)的時(shí)間和頻次水土保持監(jiān)測(cè)從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始，監(jiān)測(cè)期為整個(gè)施工期；監(jiān)測(cè)頻次為雨季每月1次，非雨季每2個(gè)月1次；當(dāng)24h過(guò)程暴雨量大于75mm時(shí)進(jìn)行加測(cè)。7.4監(jiān)測(cè)的工作量與工程量列出水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施表〔土建設(shè)施、消耗材料和損耗性設(shè)備〕7.5資料整理和報(bào)送每次的監(jiān)測(cè)結(jié)束后監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行整理分析，確保監(jiān)測(cè)的成果能夠滿(mǎn)足水土保持工程竣工驗(yàn)收的要求并編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告，最終總的監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)報(bào)送業(yè)主、地方水行政主管部門(mén)和工程設(shè)計(jì)單位。7.6監(jiān)測(cè)工作保障措施a〕組織領(lǐng)導(dǎo)措施b〕技術(shù)保證措施c〕監(jiān)督管理措施d〕資金保障措施8、水土保持投資估算與效益分析8.1水土保持投資