第十五章西方現(xiàn)代廣播媒體本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)●西方各國(guó)廣播媒體發(fā)展史?！裥滦蛷V播媒體在當(dāng)代新聞傳播事業(yè)中的存在形態(tài)。第一節(jié)美國(guó)的廣播事業(yè)在各國(guó)廣播事業(yè)的發(fā)展歷史中,美國(guó)雖然不是最早發(fā)明與使用廣播的西方國(guó)家,卻是最早將其市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、大眾化的國(guó)家。美國(guó)完善發(fā)達(dá)的現(xiàn)代商業(yè)化廣播體制和大國(guó)地位,對(duì)世界各國(guó)廣播事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。一、創(chuàng)始時(shí)期(20世紀(jì)初期—20世紀(jì)20年代末)在美國(guó),無(wú)線電廣播是在20世紀(jì)20年代才逐漸演變發(fā)展為一種較為成熟的新型傳播工具的,而無(wú)線電廣播的迅猛發(fā)展與早期的一系列無(wú)線電傳播技術(shù)的重大發(fā)明成果是分不開的。廣播這種電子媒體依賴科學(xué)技術(shù)發(fā)明的傾向在其發(fā)展初期就十分顯著地展現(xiàn)出來(lái)了。(一)相關(guān)的技術(shù)背景第一階段主要解決了通過(guò)有線電報(bào)遠(yuǎn)距離傳送信號(hào)的技術(shù)難題。第二階段解決了通過(guò)電線使人類聲音進(jìn)行遠(yuǎn)距離保真?zhèn)鞑サ募夹g(shù)難題。第三階段重點(diǎn)解決了不用電線把信號(hào)傳向遠(yuǎn)方的技術(shù)難題。第四階段主要解決了使用無(wú)線方式把人類的聲音傳向遠(yuǎn)方的技術(shù)難題。(二)早期的廣播實(shí)驗(yàn)早在1895年,美國(guó)匹茲堡大學(xué)的物理學(xué)教授金納德·奧布里·費(fèi)森登就已在美國(guó)馬薩諸塞州的布蘭特巖城開始無(wú)線電實(shí)驗(yàn)工作。與此同時(shí),一位名叫李·德·福斯特的工程師也在致力于研究傳送保真人聲的無(wú)線電廣播技術(shù)。1910年1月20日,福斯特在紐約大都會(huì)歌劇院成功地廣播了世界歌王恩里科·卡魯索的歌聲。1916年,他又在紐約根據(jù)報(bào)紙要聞,人聲播送了最早的新聞簡(jiǎn)訊,其中就包括當(dāng)年威爾遜和休斯的總統(tǒng)競(jìng)選情況及威爾遜最后當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的消息,福斯特的工作引起了公眾廣泛的注意。(三)全國(guó)性廣播公司的出現(xiàn)為了給這些大量出現(xiàn)的新電臺(tái)提供廣播節(jié)目,1926年6月,美國(guó)無(wú)線電公司(RCA)宣布成立一個(gè)下屬的新公司——全國(guó)廣播公司(NationalBroadcastingCompany,NBC)。這是美國(guó)出現(xiàn)的第一家專業(yè)的全國(guó)性廣播公司,其首任領(lǐng)導(dǎo)者是戴維·薩爾諾夫。1927年7月,NBC組建了美國(guó)兩大全國(guó)廣播網(wǎng)紅色廣播網(wǎng)和藍(lán)色廣播網(wǎng),向?qū)傧卤姸嗟碾娕_(tái)提供統(tǒng)一的廣播節(jié)目,進(jìn)行商業(yè)合作聯(lián)營(yíng),從而在美國(guó)廣播事業(yè)發(fā)展史上占據(jù)了領(lǐng)先地位。二、興盛與發(fā)展時(shí)期(20世紀(jì)30—40年代)美國(guó)三大廣播公司(1943年之前為NBC的兩大廣播公司和CBS)統(tǒng)一組織節(jié)目、匯總新聞消息、迅速大量地播放各類娛樂(lè)與新聞節(jié)目,使廣播電臺(tái)日益具有了全國(guó)性影響力。由于當(dāng)時(shí)電視事業(yè)還未興起,廣播事業(yè)得以獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。到了20世紀(jì)三四十年代,美國(guó)的廣播事業(yè)得到了迅速的發(fā)展,進(jìn)入了興盛與騰飛的“黃金”階段。(一)大蕭條時(shí)期——花樣百出的廣播娛樂(lè)性節(jié)目30年代初期爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)大蕭條,使美國(guó)呈現(xiàn)出一片凄慘景象。人們找不到工作,情緒焦慮,生活困苦,前景茫然。這時(shí)候收聽(tīng)廣播節(jié)目成為人們消遣、保持樂(lè)觀,且花費(fèi)不多的一個(gè)重要的娛樂(lè)放松方式了。(二)“爐邊談話”——廣播史上偉大的里程碑1933年3月12日、5月7日、7月24日、10月22日,羅斯福總統(tǒng)閑適隨意地坐在白宮樓下的起居室壁爐旁,在夫人安娜·埃莉諾·羅斯福的陪伴下,通過(guò)實(shí)況廣播向千百萬(wàn)美國(guó)普通大眾發(fā)表了令人難以忘懷的系列演講——著名的“爐邊談話”。這是美國(guó)政治史和廣播史上的偉大里程碑。(三)“朗格-庫(kù)格林流感”在20世紀(jì)30年代,并不只有羅斯?？偨y(tǒng)一個(gè)人看到了新生的廣播媒體的驚人威力并加以運(yùn)用,還有兩個(gè)人在美國(guó)早期廣播史上以其出色的廣播活動(dòng)加深了大眾對(duì)廣播威力的認(rèn)識(shí),他們就是參議員休伊·皮爾斯·朗格和查爾斯·E.庫(kù)格林神父。這兩個(gè)人一個(gè)把廣播作為政治宣傳的工具,另一個(gè)則把廣播作為宗教布道、時(shí)事宣講的論壇,很快便成為全國(guó)皆知的著名人物。1935年,朗格參議員和庫(kù)格林神父竟然開始聯(lián)手向羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)動(dòng)攻擊,利用廣播大造輿論,一時(shí)間社會(huì)上人心浮動(dòng),反對(duì)總統(tǒng)的輿論甚囂塵上。羅斯?？偨y(tǒng)在給當(dāng)時(shí)美國(guó)駐意大利大使的一封信中對(duì)此做了一個(gè)絕妙的比喻,總統(tǒng)告訴這位大使:目前美國(guó)人正在害一種很嚴(yán)重的病,叫作“朗格-庫(kù)格林流感”,人人都渾身發(fā)疼。這也許從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了當(dāng)時(shí)朗格參議員和庫(kù)格林神父利用廣播所造成的社會(huì)輿論影響之強(qiáng)大。毫無(wú)疑問(wèn),他們兩人的廣播活動(dòng)也極大地提升了早期廣播媒體在美國(guó)社會(huì)生活中的影響力。(四)新聞的競(jìng)爭(zhēng)——“比爾莫特協(xié)議”1933年12月,一場(chǎng)重要的新聞界聯(lián)席會(huì)議在紐約的比爾莫特飯店舉行,NBC、CBS、全國(guó)廣播協(xié)會(huì)、美聯(lián)社、合眾通訊社、國(guó)際新聞社、美國(guó)報(bào)刊發(fā)行人協(xié)會(huì)的代表們共同達(dá)成一項(xiàng)和解協(xié)議,史稱“比爾莫特協(xié)議”。“比爾莫特協(xié)議”顯然是傳統(tǒng)報(bào)刊和通訊社打壓新興的廣播媒體的一次巨大勝利。雖然這個(gè)協(xié)議確實(shí)給予了廣播界沉重的打擊,但是廣播這一新型大眾傳媒前進(jìn)的歷史腳步卻是誰(shuí)也阻擋不了的。三、廣播的黃金時(shí)代(1938年至今)美國(guó)廣播黃金時(shí)代的到來(lái)同兩個(gè)歷史因素密切關(guān)聯(lián):一是第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。這場(chǎng)空前慘烈、波及全球的世界大戰(zhàn),促成了人們對(duì)新聞信息的強(qiáng)烈需求。二是相關(guān)物質(zhì)和技術(shù)的基礎(chǔ)日益雄厚,為廣播界提供了有力支撐,從而使其迎來(lái)了自己騰飛的黃金時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)上,廣播已經(jīng)完全得到了商業(yè)大公司、大廣告主的支持,實(shí)力雄厚;在政治上,廣播亦早已成為能夠影響大眾輿論的重要媒體之一,在公眾中有著巨大的影響力。于是,廣播的黃金時(shí)代到來(lái)了。(一)

“慕尼黑危機(jī)”與CBS卡爾登邦的新聞播報(bào)與評(píng)論20世紀(jì)30年代中期,廣播已完全進(jìn)入成熟階段。以1938年“慕尼黑危機(jī)”為契機(jī),廣播界的新聞報(bào)道聲名鵲起,拉開了其黃金時(shí)代的序幕。1938年3月12日,致力于以新聞播報(bào)為突破口,利用新聞節(jié)目的影響力來(lái)推動(dòng)公司快速發(fā)展的CBS率先在國(guó)際新聞報(bào)道領(lǐng)域開始發(fā)力。(二)廣播劇《世界大戰(zhàn)》的播出除了嶄露頭角的新聞?lì)悘V播節(jié)目以外,廣播界娛樂(lè)性節(jié)目的繁榮也是這一黃金時(shí)代的標(biāo)志之一。在20世紀(jì)30年代,不僅許多優(yōu)秀的膾炙人口的廣播節(jié)目已擁有了十幾年的不衰歷史,而且還出現(xiàn)了具有驚人效果的新的廣播劇——奧遜·威爾斯的《世界大戰(zhàn)》。(三)二戰(zhàn)中的明星廣播記者在隨后的二戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)三大廣播公司的戰(zhàn)地記者們活躍在全球各條戰(zhàn)線上,發(fā)回了無(wú)數(shù)條激動(dòng)人心的新聞消息,許多著名的戰(zhàn)地記者成為明星式的人物,在公眾中獲得了極高聲譽(yù)。在廣播新聞節(jié)目史上,CBS默羅的《這里是倫敦》,夏勒的康邊森林德法停戰(zhàn)協(xié)議簽署現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況報(bào)道,塞西爾·布朗的遠(yuǎn)東戰(zhàn)地實(shí)況報(bào)道,查爾斯·科林伍德從北非發(fā)回的阿拉曼戰(zhàn)況新聞,特別是默羅在倫敦大轟炸期間的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況廣播錄音報(bào)道,將二戰(zhàn)中的廣播現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道這一新聞報(bào)道形式推向了一個(gè)無(wú)人企及的高峰。另外,在二戰(zhàn)中著名的諾曼底登陸、易北河會(huì)師、攻克柏林、原子彈轟炸日本、日本在“密蘇里號(hào)”戰(zhàn)列艦上投降簽字等一系列重大新聞事件的報(bào)道中,都有戰(zhàn)地記者的身影。(四)二戰(zhàn)后的廣播節(jié)目明星記者愛(ài)德華·默羅從歐洲回國(guó)后,馬上開辦了一檔名為《現(xiàn)在請(qǐng)聽(tīng)》的節(jié)目,該節(jié)目很有名氣,極受歡迎。CBS的另外一位著名記者泰勒也開辦了一個(gè)優(yōu)秀的廣播節(jié)目《你在哪里》。《一個(gè)世界在飛行》是戰(zhàn)后廣播界開辦的最有影響的優(yōu)秀節(jié)目之一,它是CBS著名記者諾曼·科溫為紀(jì)念已故的美國(guó)政治家溫德?tīng)枴ね柣退拿兑粋€(gè)世界》于1946年開辦的。(五)國(guó)際廣播——“美國(guó)之音”“美國(guó)之音”(VoiceofAmerica)創(chuàng)辦于1942年的第二次世界大戰(zhàn)期間,是美國(guó)政府開辦的第一個(gè)短波國(guó)際廣播電臺(tái),用五種語(yǔ)言來(lái)為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù),并成為日后“冷戰(zhàn)”時(shí)期最有名的一家國(guó)際廣播電臺(tái)。80年代“美國(guó)之音”的基本特征：首先,吸取了以往同美國(guó)官方關(guān)系過(guò)密、聲譽(yù)不佳的教訓(xùn),“美國(guó)之音”在選擇、處理新聞方面取得了相當(dāng)程度的獨(dú)立性,蒙上了一層非官方客觀獨(dú)立的色彩。其次,“美國(guó)之音”把廣播中的新聞和評(píng)論分開了,每次節(jié)目播送的社論、新聞分析、專欄文章都明確說(shuō)明其所代表的立場(chǎng),這大大不同于50年代的“美國(guó)之音”。最后,“美國(guó)之音”的節(jié)目特別注意加強(qiáng)聽(tīng)眾調(diào)查研究,經(jīng)常舉辦適應(yīng)特定聽(tīng)眾群體心理的熱門節(jié)目,投聽(tīng)眾之所好,這主要反映在它的一系列專題性節(jié)目中。評(píng)論的來(lái)源一般有三種:其一是政府方面提供的;其二是“美國(guó)之音”評(píng)論員撰寫的;其三是國(guó)內(nèi)外報(bào)刊輿論?，F(xiàn)在的“美國(guó)之音”已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。這主要表現(xiàn)在它大量地壓縮了廣播節(jié)目的數(shù)量,停播了包括中文節(jié)目在內(nèi)的許多廣播節(jié)目,而把更多的精力放在網(wǎng)絡(luò)新聞上,試圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)音頻與視頻節(jié)目來(lái)吸引新時(shí)代的年輕受眾。第二節(jié)英國(guó)的廣播事業(yè)英國(guó)既是最早開啟現(xiàn)代廣播事業(yè)的國(guó)家之一,也是最早將廣播這一電子媒體投入使用的國(guó)家之一。雖然由于兩次世界大戰(zhàn)的影響,英國(guó)在廣播事業(yè)的社會(huì)化方面被美國(guó)趕超,但英國(guó)所創(chuàng)立的獨(dú)一無(wú)二的公共廣播體制和著名的英國(guó)廣播公司,都對(duì)世界各國(guó)的廣播事業(yè)產(chǎn)生了無(wú)法估量的巨大影響。一、創(chuàng)立之初的英國(guó)廣播公司(一)創(chuàng)立在廣播史上,最早的BBC其實(shí)有兩個(gè),即新老BBC。老BBC只經(jīng)營(yíng)廣播(當(dāng)時(shí)電視還沒(méi)有正式問(wèn)世),而廣告節(jié)目則被政府一律禁止。新BBC的創(chuàng)始人是約翰·里思爵士,他被后人尊稱為“BBC之父”。里思之所以能夠獲此榮譽(yù),完全是因?yàn)樗?dú)特的廣播電臺(tái)公共運(yùn)營(yíng)體制的構(gòu)思,以及這一構(gòu)思為BBC乃至于英國(guó)的廣播事業(yè)所帶來(lái)的巨大影響。公共廣播體制下的BBC表現(xiàn)出了既不同于美國(guó)商業(yè)廣播也相異于蘇聯(lián)集權(quán)主義廣播的鮮明特征。首先,由于擁有受政府保護(hù)的固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,而且皇家特許狀中規(guī)定了BBC不能播出商業(yè)廣告,因此BBC可以獨(dú)立地制作有益于大眾的高質(zhì)量廣播節(jié)目,較好地抵制商業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告商們所帶來(lái)的節(jié)目庸俗化壓力。其次,政府批準(zhǔn)的全國(guó)壟斷經(jīng)營(yíng)地位,使BBC得以在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行獨(dú)家廣播節(jié)目播出,較輕的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力為生產(chǎn)精品節(jié)目創(chuàng)造了良好的條件。最后,由于BBC有自己的公司組織章程,是一個(gè)擁有皇家特許經(jīng)營(yíng)狀的獨(dú)立社會(huì)公共機(jī)構(gòu),因而它能夠在一定范圍內(nèi)保持自己的獨(dú)立性,能夠按照新聞傳播事業(yè)的自身規(guī)律來(lái)經(jīng)營(yíng)廣播事業(yè)。(二)二戰(zhàn)期間二戰(zhàn)期間,BBC的廣播節(jié)目在動(dòng)員人民奮起抗擊納粹德國(guó)法西斯侵略戰(zhàn)爭(zhēng)方面立下了不朽的功績(jī),BBC也以其出色的新聞報(bào)道和“帝國(guó)廣播”(國(guó)際新聞報(bào)道)而為人們所熟知與記憶。每當(dāng)戰(zhàn)事出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的時(shí)候,通過(guò)BBC,英國(guó)和世界人民總能夠聽(tīng)到這位反法西斯斗士的聲音。二、英國(guó)廣播公司的機(jī)構(gòu)組織形式與節(jié)目特色(一)組織結(jié)構(gòu)方面的特征BBC作為一家獨(dú)立、非營(yíng)利性、具有壟斷特色的公共公營(yíng)傳媒企業(yè),是英國(guó)政府轄下的一個(gè)形式獨(dú)立、隱蔽色彩很強(qiáng)的文化機(jī)構(gòu)。它的最高決策機(jī)構(gòu)為公司管理委員會(huì)。該委員會(huì)由九人組成,其成員包括首相、在野的反對(duì)黨領(lǐng)袖、最高法院院長(zhǎng)、郵政大臣、傳媒業(yè)代表、BBC員工代表和社會(huì)知名公共人士等。(二)廣播節(jié)目?jī)?nèi)容BBC的節(jié)目可分為廣播節(jié)目和電視節(jié)目?jī)刹糠帧V播節(jié)目主要是新聞和各種專題性的節(jié)目。這些專題性的節(jié)目在西方社會(huì)里是比較嚴(yán)肅的,主要包括古典音樂(lè)、廣播劇、公共評(píng)論、為學(xué)校安排的教育類調(diào)頻廣播節(jié)目,以及娛樂(lè)性的流行音樂(lè)、體育節(jié)目等。它的新聞報(bào)道有兩個(gè)特點(diǎn)：其一是信息量大。其二是時(shí)效性強(qiáng)。三、英國(guó)廣播公司的國(guó)際廣播(一)初期的國(guó)際廣播:“帝國(guó)廣播”BBC于1932年開始對(duì)外廣播,其呼號(hào)為“帝國(guó)廣播”,一開始只開辦了一種英語(yǔ)節(jié)目,主要針對(duì)海外英聯(lián)邦國(guó)家。BBC的“帝國(guó)廣播”在二戰(zhàn)時(shí)達(dá)到了頂峰,它用近50種語(yǔ)言日夜不停地向世界各地廣播,獲得了全世界人民的喜愛(ài)與尊敬。(二)國(guó)際廣播的特色BBC享有較高聲譽(yù)的原因,首先在于它非常講究宣傳報(bào)道的客觀與公正技巧。BBC贏得聲譽(yù)的另一秘訣是講究時(shí)效性,它的英語(yǔ)新聞節(jié)目晝夜不停地對(duì)外廣播,一旦有重要新聞隨時(shí)可以插播。開辟多種新聞來(lái)源,也是BBC取得良好聲譽(yù)的重要方法之一。重視聽(tīng)眾研究工作也是BBC能吸引全球聽(tīng)眾的原因之一。四、英國(guó)廣播公司現(xiàn)狀近年來(lái),BBC除了面臨政府提供經(jīng)費(fèi)不足的困難外,還面臨著國(guó)際衛(wèi)星傳送網(wǎng)絡(luò)和有線電視系統(tǒng)的巨大競(jìng)爭(zhēng),新興的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)對(duì)于作為傳統(tǒng)媒體的BBC而言也是一項(xiàng)潛在威脅。但是,經(jīng)歷了撒切爾夫人、梅杰兩屆保守黨政府和布萊爾工黨政府的BBC,依然憑借著其悠久的傳統(tǒng)力量,繼續(xù)保持著國(guó)際著名廣播電臺(tái)的優(yōu)秀品牌,并出色地在當(dāng)今新舊媒體紛爭(zhēng)、國(guó)際形勢(shì)變化快捷的時(shí)代發(fā)揮著不可替代的全球傳播權(quán)威者的作用。五、獨(dú)立廣播局為了促進(jìn)廣播電視事業(yè)的有限競(jìng)爭(zhēng)和保證英國(guó)公眾的節(jié)目收聽(tīng)收視權(quán)益,1954年,英國(guó)議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案,正式制定與頒布了《電視法案》,首次允許在BBC之外創(chuàng)立另一家新型商業(yè)性廣播電臺(tái),這就是掌管了BBC以外的全國(guó)獨(dú)立廣播電視事業(yè)的獨(dú)立廣播局(IBA)和其下設(shè)的獨(dú)立電視臺(tái)(ITV)?！峨娨暦ò浮芬?guī)定,ITV的一切設(shè)備完全歸其自己所有,但公司本身不制作節(jié)目,而是由私營(yíng)的承包公司承包,而且依據(jù)法案,ITV的電視廣告必須遵守下列原則:(1)電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)于廣告內(nèi)容均有監(jiān)督、約束的責(zé)任。(2)廣告客戶只能購(gòu)買廣告時(shí)間,不能指定廣告時(shí)間,也不能成為節(jié)目的主辦單位。(3)節(jié)目播放期間不能插入廣告,廣告只能在節(jié)目前后播出。(4)郵政大臣對(duì)一切不當(dāng)?shù)膹V告有權(quán)禁止,對(duì)不妥廣告有權(quán)糾正。第三節(jié)法、德、日等國(guó)的廣播事業(yè)一、法國(guó)的廣播事業(yè)早在20世紀(jì)初,法國(guó)就有人開始了無(wú)線廣播的試驗(yàn)。1903年,世界廣播事業(yè)先驅(qū)之一的法國(guó)人德福雷斯特在巴黎著名的埃菲爾鐵塔上搭設(shè)廣播實(shí)驗(yàn)設(shè)備,嘗試進(jìn)行廣播活動(dòng)。1922年,法國(guó)郵電部正式批準(zhǔn)在埃菲爾鐵塔上設(shè)立電臺(tái),開始定期播放節(jié)目,法國(guó)的廣播事業(yè)之歷史由此展開。1937年,法國(guó)的國(guó)營(yíng)電臺(tái)系統(tǒng)已經(jīng)有了3個(gè)全國(guó)廣播電臺(tái)、18個(gè)地方電臺(tái),私營(yíng)電臺(tái)系統(tǒng)中也有12家私人廣播電臺(tái)。法國(guó)居民使用的收音機(jī)約有400多萬(wàn)臺(tái)。1931年,法國(guó)啟動(dòng)了海外殖民地廣播系統(tǒng)建設(shè)工作,1935年開始試播節(jié)目?？梢哉f(shuō)法國(guó)的廣播事業(yè)在當(dāng)時(shí)處于世界領(lǐng)先水平。1985年1月,法國(guó)政府又宣布開放商業(yè)電視,不久全國(guó)性的私營(yíng)臺(tái)電視五臺(tái)和六臺(tái)獲準(zhǔn)開辦。1986年希拉克總理上任后繼續(xù)推進(jìn)法國(guó)廣播電視事業(yè)私有化進(jìn)程,在1987年甚至批準(zhǔn)將當(dāng)時(shí)法國(guó)最大的國(guó)有國(guó)營(yíng)電視一臺(tái)出售給私人。此舉標(biāo)志著法國(guó)的廣播電視事業(yè)不僅完全形成了公私并存的“雙軌混合”體制,而且私營(yíng)廣播電視的實(shí)力實(shí)際上已經(jīng)超越了公營(yíng)臺(tái)。至此,法國(guó)形成了具有自己國(guó)家特色且符合自己國(guó)家國(guó)情的廣播電視事業(yè)管理體制,而且這個(gè)體制并不是一成不變的,而是可以根據(jù)不同的時(shí)代需要,靈活地進(jìn)行適應(yīng)性改革。二、德國(guó)的廣播電臺(tái)管理體制第二次世界大戰(zhàn)后德國(guó)分裂為聯(lián)邦德國(guó)和民主德國(guó),在20世紀(jì)90年代初才獲得統(tǒng)一。統(tǒng)一后的新德國(guó)徹底廢除了希特勒法西斯廣播電視體制與民主德國(guó)社會(huì)主義廣播電視體制,發(fā)展出一種社會(huì)公營(yíng)廣播電臺(tái)體制。公營(yíng)臺(tái)的收入同法國(guó)臺(tái)一樣主要來(lái)自兩個(gè)途徑:受眾繳納的收聽(tīng)收視費(fèi)和各臺(tái)的廣告收入(廣告須遵守《廣播法》及其他法規(guī)的有關(guān)規(guī)定)。最為重要的是,全國(guó)的各級(jí)公營(yíng)臺(tái)必須遵守國(guó)家的《廣播法》宗旨,《廣播法》和其他相關(guān)配套法規(guī)要求各級(jí)公營(yíng)臺(tái)必須做到:第一,向公眾提供廣泛而充分的資訊;第二,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)道國(guó)內(nèi)外新聞和公共事務(wù);第三,尊重社會(huì)公眾不同的思想和信仰;第四,必須考慮到社會(huì)不同團(tuán)體的需要與興趣;第五,保證各政黨、團(tuán)體、教會(huì)、社區(qū)等都能平等地使用廣播電視臺(tái)的資源;第六,政府有權(quán)通過(guò)公營(yíng)臺(tái)發(fā)布正式的通告,但無(wú)權(quán)提供節(jié)目或干涉節(jié)目。三、日本的廣播事業(yè)(一)日本現(xiàn)代廣播事業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史日本的現(xiàn)代廣播事業(yè)起步于1924年,這年11月日本中央放送局在遞信省的監(jiān)督下成立了,并在東京等主要城市設(shè)立電臺(tái)。當(dāng)時(shí)在東京、大阪和名古屋三地出現(xiàn)了三家私營(yíng)電臺(tái)。在第二次世界大戰(zhàn)中,日本的廣播與報(bào)紙、雜志、通訊社等大眾傳媒一樣,被整合成為宣傳法西斯主義的法西斯新聞傳播事業(yè),對(duì)世界各國(guó)和日本人民犯下了滔天罪行。日本廣播事業(yè)通過(guò)戰(zhàn)后的強(qiáng)行“整肅”,較為徹底地清除了戰(zhàn)前法西斯新聞傳播體制的影響,開始了西方式的轉(zhuǎn)型。1945年12月,按照美國(guó)占領(lǐng)軍有關(guān)方面的指令,NHK進(jìn)行了大改組,全面更換了領(lǐng)導(dǎo)層,改革了所有的節(jié)目?jī)?nèi)容,建立了新的廣播記者團(tuán)隊(duì),開始了廣播新體制的建設(shè)工作。1950年4月,日本國(guó)會(huì)根據(jù)盟軍總司令部的意見(jiàn)(實(shí)際上就是美國(guó)人的意見(jiàn))通過(guò)了有關(guān)無(wú)線電管理的三項(xiàng)重要法案,這就是日本廣播史上著名的“電波三法”。第一個(gè)法案為《電波監(jiān)理委員會(huì)設(shè)置法》。第二個(gè)法案為《廣播法》。第三個(gè)法案是《電波法》。日本的“電波三法”確立了戰(zhàn)后日本廣播事業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和廣播自由的原則,確立了日本公營(yíng)與私營(yíng)廣播并存發(fā)展的雙軌混合體制。(二)日本廣播事業(yè)的“二元”雙軌混合體制在日本的廣播事業(yè)管理體制中,NHK是一家最大的全國(guó)公共廣播專業(yè)組織,在日本的廣播事業(yè)中占有舉足輕重的地位。同BBC一樣,NHK依據(jù)日本《廣播法》而設(shè)立,公司最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)是由12人組成的管理委員會(huì)。下設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人,負(fù)責(zé)實(shí)際行政管理工作。委員們均由首相提名,國(guó)會(huì)同意任命。NHK