鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司

陶忽圖礦井及選煤廠項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書

概述

概述

一、建設(shè)項(xiàng)目概況

鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司陶忽圖礦井（以下簡稱“陶忽圖礦井”）位于內(nèi)蒙古自

治區(qū)鄂爾多斯市烏審旗境內(nèi)，井田中心西北距烏審旗政府所在地嘎魯圖鎮(zhèn)約34km，東

北距鄂爾多斯市約163km，行政區(qū)劃隸屬鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)管轄。井田地理坐

標(biāo)：東經(jīng)108°49′57″～108°57′43″，北緯38°09′10″～38°16′04″。礦井及選煤廠工業(yè)場地

位于無定河鎮(zhèn)東北約10km處。

本項(xiàng)目由鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)投資、開發(fā)建設(shè)。鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)

有限公司是由淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司下屬的淮北礦業(yè)集團(tuán)投資有限公司（持股

51％）和奇瑞汽車股份有限公司（持股49％）組建。

陶忽圖礦井是國家規(guī)劃的十三個(gè)大型煤炭基地——神東煤炭基地之鄂爾多斯納林

河礦區(qū)內(nèi)的新建礦井，規(guī)劃規(guī)模8.0Mt/a，規(guī)劃井田面積83.82km2。2017年3月國家發(fā)

展和改革委以發(fā)改能源[2017]404號(hào)文批復(fù)了納林河礦區(qū)總體規(guī)劃（附件3），2018年1

月原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審[2018]10號(hào)文對礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評出具了審查意見（附件4）。

2019年1月企業(yè)取得陶忽圖井田勘探探礦權(quán)，面積71.87km2。2019年12月自然資

源部以“自然資儲(chǔ)備字[2019]235號(hào)”出具了關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田納林河礦區(qū)陶

忽圖井田煤炭勘探報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明（附件5）。2021年9月內(nèi)蒙古自

治區(qū)自然資源廳以內(nèi)自然資采劃字[2021]012號(hào)文劃定了礦區(qū)范圍（附件7），井田拐點(diǎn)

坐標(biāo)與探礦權(quán)一致，面積為71.8813km2。2021年10月中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院編

制完成了《鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司陶忽圖礦井及選煤廠可行性研究報(bào)告》（修改

版），井田按劃界范圍設(shè)計(jì)，面積71.8813km2，規(guī)模800萬噸/年，配套建設(shè)選煤廠，與

礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評相符。

2020年12月國家能源局綜合司以國能綜函煤炭[2020]234號(hào)批復(fù)了礦井800萬t/a

產(chǎn)能置換方案（附件2）。2022年2月國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源[2022]267號(hào)《關(guān)于內(nèi)

蒙古納林河礦區(qū)陶忽圖煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》對本項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)，生產(chǎn)能力為800萬

噸/年。

井田內(nèi)可采煤層為侏羅系中下統(tǒng)延安組的2-2、3-1、4-1、4-2、5-1、6-1號(hào)共6層

煤，煤層傾角均在3°以下，為近水平煤層。其中2-2、3-1、4-1、6-1煤層全區(qū)可采，4-

2煤層局部可采，5-1煤層大部可采。礦井工業(yè)資源儲(chǔ)量為135459.3萬t，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量

為67425.3萬t，服務(wù)年限為60.2年（其中一水平服務(wù)年限41.9年）。礦井采用立井開拓

-1-

概述

方式，設(shè)主立井、副立井、中央回風(fēng)立井和北回風(fēng)立井4個(gè)井筒，兩個(gè)水平開拓全井田，

其中一水平位于3-1煤層底板20m處，標(biāo)高為+475m，開采2-2與3-1號(hào)煤；二水平設(shè)

在6-1煤層底板中，標(biāo)高為+385m，開采4-1、4-2、5-1和6-1號(hào)煤。設(shè)計(jì)分煤組劃分采

區(qū)，2-2煤與3-1煤劃為一個(gè)煤組，4-1煤與4-2煤劃為一煤組，5-1煤與6-1煤劃為一煤

組。每個(gè)煤組各劃分為6個(gè)盤區(qū)，共劃分18個(gè)盤區(qū)。首采區(qū)為一盤區(qū)和三盤區(qū)，其中

一盤區(qū)設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量11541萬t，服務(wù)年限27.9年，三盤區(qū)設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量10786萬t，服

務(wù)年限28.7年。礦井采用走向(傾斜)長壁采煤方法，后退式回采，全部冒落法管理頂板。

井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)，輔助運(yùn)輸采用無軌膠輪車。礦井配套建設(shè)同規(guī)模的選煤

廠，煤炭洗選采用智能干法分選和重介旋流器分選工藝。產(chǎn)品經(jīng)輸煤棧橋運(yùn)至擬建陶利

廟南煤炭集運(yùn)站后，再通過已建浩吉鐵路外運(yùn)。本礦井屬低瓦斯礦井，煤層自燃傾向性

為自燃～容易自燃。

本項(xiàng)目地面設(shè)工業(yè)場地、北風(fēng)井場地和棄渣場3個(gè)場地。主要建設(shè)內(nèi)容包括礦井主

立井、副立井、中央回風(fēng)立井、北回風(fēng)立井，選煤廠篩分破碎車間、主廠房、濃縮車間

及泵房，通風(fēng)機(jī)房、矸石充填站、注氮機(jī)房等主體工程，無軌膠輪車庫、設(shè)備修理間、

綜采設(shè)備庫、礦井設(shè)備修理間、坑木加工房等輔助工程，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉等儲(chǔ)

運(yùn)工程，場外道路、產(chǎn)品倉至陶利廟南煤炭集運(yùn)站輸煤棧橋、礦井水輸水管線等線性工

程，礦井水水處理站和生活污水處理站等環(huán)保工程。本項(xiàng)目靜態(tài)總投資85.4億元，其中

環(huán)保工程投資9147萬元，占總投資的1.07%。

本次評價(jià)內(nèi)容包括陶忽圖礦井及選煤廠工程、產(chǎn)品倉至陶利廟南煤炭集運(yùn)站的輸煤

棧橋和礦井水輸水管線工程。陶利廟南煤炭集運(yùn)站和110kV變電站單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)環(huán)評，

不在本次評價(jià)范圍內(nèi)。經(jīng)調(diào)查，本項(xiàng)目尚未開工建設(shè)。

二、環(huán)境影響評價(jià)工作過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)

項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)工作。為此，2021

年1月10日鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司委托我公司承擔(dān)了該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。

接受委托后，我公司按照相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求，進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

響評價(jià)信息公示、現(xiàn)場勘查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測、污染物產(chǎn)生及排放量核算、環(huán)境影響

分析預(yù)測及評價(jià)、制定了環(huán)境不利影響預(yù)防和減緩對策等相關(guān)工作，并按要求向社會(huì)公

開了環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論及環(huán)境影響報(bào)告書全文，廣泛征詢了社會(huì)公眾意見和要求，最終

完成《鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司陶忽圖礦井及選煤廠項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。

-2-

概述

三、分析判定相關(guān)情況

本項(xiàng)目屬于煤炭開采項(xiàng)目，位于西部地區(qū)，建設(shè)規(guī)模8.0Mt/a，配套建設(shè)同等規(guī)模

的選煤廠，煤矸石回填井下采空區(qū)，礦井水全部綜合利用，符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策和煤炭工

業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模屬于《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》中內(nèi)蒙古自治區(qū)“3

00萬噸/年及以上（焦煤150萬噸/年及以上）安全高效煤礦（含礦井、露天）建設(shè)與生

產(chǎn)，安全高產(chǎn)高效采煤技術(shù)開發(fā)利用”的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)；項(xiàng)目開采煤層含硫量均小于3%，

符合國務(wù)院國函[1998]5號(hào)文“禁止新建煤層含硫大于3%的礦井”。

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，已取得國家能源局綜合司“國能綜函煤炭[2020]234號(hào)”的產(chǎn)能

置換復(fù)函，符合“國務(wù)院國發(fā)[2016]7號(hào)”文《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫

困發(fā)展的意見》要求。陶忽圖礦井位于納林河礦區(qū)，是納林河礦區(qū)規(guī)劃的新建礦井之一，

其礦井建設(shè)規(guī)模、開發(fā)方式及建設(shè)時(shí)序均符合礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評。

本井田不涉及毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)、陜西無定河濕地自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)敏

感區(qū)。2021年7月烏審旗自然資源局以烏自然資函[2021]447號(hào)文出具了“關(guān)于陶忽圖井

田核查生態(tài)保護(hù)紅線的復(fù)函”，根據(jù)復(fù)函本井田范圍不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi)（見附

件16）。項(xiàng)目占地符合煤炭建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，項(xiàng)目礦井

水和生活污水經(jīng)過處理后全部資源化利用，矸石全部回填井下采空區(qū)。項(xiàng)目采暖供熱熱

源為水源熱泵+空氣源熱泵+燃?xì)忮仩t，鍋爐煙氣經(jīng)低氮燃燒器+煙氣再循環(huán)技術(shù)處理后

污染物達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)預(yù)測不會(huì)改變項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府內(nèi)

政發(fā)[2018]11號(hào)《關(guān)于自治區(qū)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，陶忽圖所在地

鄂爾多斯烏審旗不在負(fù)面清單所涉及范圍內(nèi)。綜上判定，項(xiàng)目建設(shè)符合所在地“三線一

單”管控要求。

四、關(guān)注的主要環(huán)境問題

本項(xiàng)目主要環(huán)境問題為煤炭開采后產(chǎn)生的地表沉陷對井田內(nèi)地下水及生態(tài)環(huán)境的

影響。由于井田內(nèi)部分區(qū)域地下水埋深較淺，地表沉陷后將導(dǎo)致部分區(qū)域積水對地表植

被產(chǎn)生影響。另外，項(xiàng)目場地內(nèi)燃?xì)忮仩t煙氣、生產(chǎn)系統(tǒng)粉塵將對周圍環(huán)境空氣造成一

定影響，運(yùn)營期產(chǎn)生的大量礦井水和煤矸石如果不能得到合理處置，外排將對項(xiàng)目區(qū)環(huán)

境質(zhì)量造成一定影響。

（1）生態(tài)環(huán)境影響

井田內(nèi)主要涉及國家二級(jí)公益林地、基本草原、旗級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位九足白纛和

-3-

概述

蘇力德，一般文物保護(hù)單位十三敖包等敏感目標(biāo)。

設(shè)計(jì)對九足白纛、蘇力德及十三敖包文物等主要敏感目標(biāo)留設(shè)了保護(hù)煤柱，確保不

受沉陷影響。全井田煤層開采后，井田內(nèi)大部分區(qū)域最大累計(jì)下沉值約10m左右，局部

區(qū)域最大累計(jì)下沉值達(dá)到12.4m，但由于井田煤層埋藏較深，在679.63～843.05m之間，

井田內(nèi)地形平坦，因此預(yù)測不會(huì)產(chǎn)生大的地表裂縫，地表將整體下沉形成下沉盆地，對

井田內(nèi)局部地形地貌產(chǎn)生一定影響。

本項(xiàng)目煤層埋深較大，煤炭開采后井田內(nèi)的耕地、草地及林地主要以輕度影響為主，

沉陷不會(huì)對地表植被生長造成嚴(yán)重影響，但由于井田內(nèi)部分區(qū)域地下水埋深較淺，煤炭

開采后地下水將形成積水區(qū)。一水平（41.9年）開采后將形成積水區(qū)約0.80km2，可以

通過增大積水區(qū)的矸石充填率降低地表下沉值來消除積水區(qū)的形成；二水平開采之后將

會(huì)形成大面積的積水區(qū)域，對環(huán)境影響較大，因此評價(jià)提出暫不開采，開采前另行評價(jià)。

設(shè)計(jì)井田西邊界緊臨毛烏素沙地柏自然保護(hù)區(qū)（Ⅱ區(qū)），按《建筑物、水體、鐵路及

主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》對井田西邊界留設(shè)了400m保護(hù)煤柱，大于采煤沉

陷影響半徑367m，確保了自然保護(hù)區(qū)不受開采影響。

（2）地下水環(huán)境影響

井田內(nèi)主要地下水敏感目標(biāo)為村莊飲用水井，以及具有供水意義的第四系孔隙潛水

含水層和白堊系下統(tǒng)志丹群碎屑巖類裂隙承壓含水層等地下水資源。

根據(jù)預(yù)測本項(xiàng)目導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度為16.37-105.38m，導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度頂點(diǎn)

距地表的距離為409-615m，平均542m，僅導(dǎo)通侏羅系直羅組底部地層，不會(huì)導(dǎo)通其上

部的侏羅系安定組和白堊系志丹群碎屑巖類裂隙承壓含水巖組，且侏羅系直羅組與白堊

系志丹群地層之間的侏羅系安定組有較厚且穩(wěn)定的泥質(zhì)巖，為區(qū)域較好的隔水層。因此，

煤層開采不會(huì)直接造成白堊系志丹群碎屑巖類裂隙承壓含水巖組地下水漏失進(jìn)而影響

其水資源量。

五、報(bào)告書主要結(jié)論

本項(xiàng)目是國家規(guī)劃礦區(qū)——納林河礦區(qū)規(guī)劃的新建礦井之一，國家能源局以國能綜

函煤炭[2020]234號(hào)文對本項(xiàng)目的煤炭產(chǎn)能置換方案進(jìn)行了批復(fù)，國家發(fā)展改革委以發(fā)

改能源[2022]267號(hào)《關(guān)于內(nèi)蒙古納林河礦區(qū)陶忽圖煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》對本項(xiàng)目進(jìn)

行了核準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)符合國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，

也符合高產(chǎn)、高效、高技術(shù)含量的大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策要求，同時(shí)也符合項(xiàng)目

所在地“三線一單”管控要求。

-4-

概述

礦井原煤全部進(jìn)入配套選煤廠洗選，最終提供優(yōu)質(zhì)動(dòng)力用煤和煤化工用煤。產(chǎn)生的

生活污水經(jīng)處理后全部回用于綠化用水、道路灑水及選煤廠補(bǔ)充用水等；礦井水結(jié)合回

用途徑，經(jīng)分質(zhì)處理后部分用于生活和生產(chǎn)用水，富余部分經(jīng)管線送至烏審旗水系連通

工程的疏干水利用管線后，由烏審旗水務(wù)投資集團(tuán)有限公司統(tǒng)籌考慮綜合利用；井下掘

進(jìn)矸和洗選矸石全部回填井下綜合利用。在采用設(shè)計(jì)和評價(jià)提出的污染防治、沉陷治理

及生態(tài)恢復(fù)措施后，項(xiàng)目自身對環(huán)境的污染可降到當(dāng)?shù)丨h(huán)境容許的程度，對生態(tài)環(huán)境影

響較小。項(xiàng)目建設(shè)符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策要求，滿足清潔生產(chǎn)的要求。

從環(huán)境角度而言。

-5-

1總則

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1評價(jià)依據(jù)

（1）環(huán)境影響評價(jià)委托書，2021年1月10日；

（2）國家能源局綜合司國能綜函煤炭[2020]234號(hào)“關(guān)于內(nèi)蒙古納林河礦區(qū)陶忽圖

煤礦產(chǎn)能置換方案的復(fù)函”，2020年12月16日；

（3）國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改能源[2017]404號(hào)“關(guān)于內(nèi)蒙古納林河礦區(qū)總體規(guī)劃

的批復(fù)”，2017年3月1日；

（4）國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)審[2018]10號(hào)“關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯納林河煤炭礦

區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》的審查意見”，2018年1月22日。

1.1.2相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日施行；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，2018年12月29日施行；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日施行；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日施行；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，2020年9月1日施行；

（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日施行；

（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日施行；

（8）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》，2018年1月1日施行；

（9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2012年7月1日施行；

（10）《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日施行；

（11）《中華人民共和國防沙治沙法》，2018年10月26日施行；

（12）《中華人民共和國土地管理法》，2020年1月1日施行；

（13）《中華人民共和國煤炭法》，2016年11月7日施行；

（14）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，2009年8月27日施行；

（15）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2018年10月26日施行；

（16）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018年10月26日施行；

（17）《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2017年11月4日施行；

（18）《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》，2010年10月1日施行；

（19）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》，2018年10月26日實(shí)施；

-6-

1總則

（20）《中華人民共和國草原法》，2021年4月29日施行。

1.1.3環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院令第682號(hào)，2017年10月1日實(shí)施；

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》，國務(wù)院令第682號(hào)，2018年1月1

日施行；

（3）《電力設(shè)施保護(hù)條例》，國務(wù)院令第239號(hào)，1998年1月7日施行；

（4）《土地復(fù)墾條例》，國務(wù)院令第592號(hào)，2011年3月5日施行；

（5）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，國務(wù)院令第257號(hào)，2011年1月8日施行；

（6）《公路安全保護(hù)條例》，國務(wù)院令第593號(hào)，2011年7月1日施行；

（7）《地下水管理?xiàng)l例》，國務(wù)院令第748號(hào)，2021年12月1日施行。

1.1.4部門相關(guān)規(guī)章依據(jù)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)，

2020年11月15日）；

（2）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)

環(huán)評[2016]150號(hào)，2016年10月26日；

（3）關(guān)于發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》的公告，

生態(tài)環(huán)境部，2019年2月27日；

（4）《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》，環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2

014]97號(hào)文，2014年12月30日；

（5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2

012]77號(hào)，2012年7月3日；

（6）《國家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》和《國家級(jí)公益林管理辦法》的通知，國家林

業(yè)局，財(cái)政部，林資發(fā)[2017]34號(hào)，2017年4月28日；

（7）《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)入的通知》，環(huán)境保護(hù)部

環(huán)發(fā)[2014]30號(hào)文，2014年3月；

（8）《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》，國家發(fā)展改革委等部

門，發(fā)改能源[2016]1602號(hào)，2016年10月26日；

（9）《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，國務(wù)院國發(fā)[2016]

7號(hào)，2016年2月；

（10）《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保

-7-

1總則

總局，發(fā)改能源[2007]1456號(hào)，2007年7月；

（11）《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）>和<禁止用地項(xiàng)目目錄（2

012年本)>的通知》，國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)，2012年5月；

（12）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》，環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2012]134

號(hào)文，2012年10月；

（13）《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行）的通知》，環(huán)境

保護(hù)部環(huán)發(fā)[2013]103號(hào)文，2013年11月；

（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的通知》，環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦

函[2015]389號(hào)，2015年3月；

（15）《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見》，環(huán)

境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2015]178號(hào)，2016年1月4日；

（16）《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國務(wù)院國發(fā)[2015]17號(hào)，2015年4

月16日；

（17）《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國務(wù)院國發(fā)[2016]31號(hào)，2016年

5月31日；

（18）《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2007年第80號(hào),2007年11月2

3日；

（19）《煤矸石綜合利用管理辦法》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門,2015年3月1

日；

（20）《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，環(huán)境保護(hù)部環(huán)

環(huán)評[2018]11號(hào)，2018年1月26日；

（21）《關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》，環(huán)境保護(hù)部

環(huán)辦環(huán)評[2018]18號(hào)，2018年2月24日；

（22）《關(guān)于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》，國市監(jiān)特設(shè)[2018]227號(hào)，2018年11

月16日；

（23）《關(guān)于發(fā)布煤炭采選業(yè)等5個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系的公告》，中華人民

共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、中華人民共和國工業(yè)和信

息化部，2019年第8號(hào)，2019年8月28日；

（24）《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部部令第4號(hào)，2019年1月1日；

（25）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)，2

-8-

1總則

019年10月30日；

（26）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，生態(tài)環(huán)境部、國

家發(fā)改委、國家能源局，環(huán)環(huán)評[2020]63號(hào)，2020年11月4日；

（27）《關(guān)于發(fā)布〈礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄〉的公告》，生態(tài)環(huán)境

部，公告2020年第54號(hào)，2020年11月25日；

（28）《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華

人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國海關(guān)總署、國家工商

行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第16號(hào)，2015年1月1日；

（29）《排污許可管理?xiàng)l例》，中華人民共和國國務(wù)院令第736號(hào)，2021年2月23

日；

（30）《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》，發(fā)改環(huán)資[2021]381

號(hào)，2021年3月18日發(fā)布；

（31）“關(guān)于印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》的通知”，環(huán)大

氣[2021]104號(hào)，2021年10月28日。

1.1.5環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和規(guī)章

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員，19

99年7月31日發(fā)布并實(shí)施；

（2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第86號(hào)，

2006年5月1日實(shí)施；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)公益林管理辦法》，2007年10月23日以內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

令第152號(hào)公布，自2007年12月1日起施行；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員，20

16年3月30日起施行；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》，2018年12月6日修正；

（6）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的意見》，內(nèi)政發(fā)

[2013]126號(hào)，2013年12月31日；

（7）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展重點(diǎn)煤炭企業(yè)的指導(dǎo)意見》，內(nèi)政發(fā)[201

4]55號(hào)，2014年5月20日；

（8）《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》的通知，

內(nèi)環(huán)辦[2015]109號(hào)，2015年5月8日；

-9-

1總則

（9）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水功能管理辦法的通知》，內(nèi)政

辦發(fā)[2015]37號(hào)，2015年6月1日起施行；

（10）《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第212號(hào)，

2015年3月27日；

（11）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施意見》，內(nèi)政發(fā)[20

15]18號(hào)；

（12）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，內(nèi)政發(fā)[2015]

119號(hào)，2015年10月19日；

（13）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，

內(nèi)政發(fā)[2016]127號(hào)，2016年11月14日；

（14）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通

知》，內(nèi)政發(fā)[2018]37號(hào)，2018年9月29日；

（15）《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，鄂府發(fā)[20

15]109號(hào)，2015年6月26日；

（16）《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)水污染防治工作實(shí)施方案的通知》，鄂

府辦發(fā)[2016]25號(hào)，2016年3月18日；

（17）《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)化解煤炭過剩產(chǎn)能工作方案的通知》，鄂府發(fā)[2

016]64號(hào)，2016年5月5日；

（18）《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》，鄂爾多斯市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員

會(huì)第十三次會(huì)議，2020年1月1日；

（19）《關(guān)于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》，鄂府發(fā)[2021]218號(hào)，2021

年9月；

（20）《內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》，2018年1月1日起施行；

（21）《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》，2019年3月1日起施行；

（22）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治條例》，2020年1月1日起施行；

（23）《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例》，2021年1月1日起施行；

（24）《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)和管理?xiàng)l例》，2022年1月1日起施行。

1.1.6相關(guān)規(guī)劃

國家相關(guān)規(guī)劃

（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四個(gè)五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，

-10-

1總則

2021年3月13日發(fā)布；

（2）《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，2010年12月21日發(fā)布；

（3）《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，2015年11月發(fā)布；

（4）《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》，2008年9月27日發(fā)布；

（5）《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》，2011年10月10日發(fā)布；

（6）《煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，2021年4月；

（7）《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，2016月10月27日發(fā)布；

（8）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，2016年12月5日發(fā)布。

地方相關(guān)規(guī)劃

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

（2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

1.1.7相關(guān)技術(shù)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；

（2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；

（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；

（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；

（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（7）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》（HJ619-2011）；

（8）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；

（10）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，國家土地管理局，1995年7月；

（11）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》(HJ651-2013)；

（12）《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50821-2012）；

（13）《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50215-2015）；

（14）《煤炭洗選工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50359-2016）；

（15）《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2016）；

-11-

1總則

（16）《煤炭工業(yè)給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50810-2012）；

（17）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)范》，2017年5月；

（18）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）；

（19）《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南鍋爐》（HJ991-2018）；

（20）《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》（HJ1209-2021）。

1.1.8相關(guān)工作依據(jù)

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田納林河礦區(qū)陶忽圖井田煤炭勘探報(bào)告》，內(nèi)蒙古煤炭

地質(zhì)勘查（集團(tuán)）117有限公司，2011年12月；

（2）《鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司陶忽圖礦井及選煤廠可行性研究報(bào)告》（修改版），

中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院，2021年10月；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田納林河礦區(qū)陶忽圖井田煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，內(nèi)蒙

古自治區(qū)煤田地質(zhì)局117勘探隊(duì)，2018年6月；

（4）《鄂爾多斯市成達(dá)礦業(yè)有限公司陶忽圖井田先期開采地段水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)

告》，中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司，2020年4月；

（5）《鄂爾多斯市地表水環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)報(bào)告》；

（6）《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯納林河煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，中煤國際

工程集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院，2017年9月。

1.2評價(jià)目的、原則及時(shí)段

1.2.1評價(jià)目的

在納林河礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評的指導(dǎo)下，結(jié)合煤炭工業(yè)科技進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的最新進(jìn)

展，貫徹預(yù)防為主和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境管理方針，通過對項(xiàng)目建設(shè)過程、生產(chǎn)工藝、污染

產(chǎn)生環(huán)節(jié)及污染治理情況的系統(tǒng)分析，確定項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和排放情況，明確

擬采用的環(huán)保措施及運(yùn)營后各類污染物排放達(dá)標(biāo)情況。

在對擬建項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)的基礎(chǔ)上，力求全面、客觀、公正地預(yù)

測擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境的影響程度；針對煤礦開發(fā)建設(shè)對環(huán)境的有利影響和不利

影響、可逆影響和不可逆影響、短期影響和長期影響、直接影響和間接影響等開展全面

評價(jià)，對設(shè)計(jì)采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行評價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出技術(shù)可靠，針對性和可操

作性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上和布局上合理的污染防治方案和生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償措施；從環(huán)

境保護(hù)角度論證項(xiàng)目的可行性，為環(huán)保行政主管部門決策，工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。

-12-

1總則

1.2.2評價(jià)原則

（1）依據(jù)國家及地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)，環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)定等，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特

點(diǎn)和環(huán)境特征，力求客觀、公正、詳實(shí)地進(jìn)行評價(jià)工作。

（2）貫徹“生態(tài)文明”的理念，結(jié)合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際情況，提出可行的整改措施，把礦

井建設(shè)成為“高產(chǎn)高效”、“環(huán)境友好”的新型現(xiàn)代化礦井。

（3）密切關(guān)注礦井建設(shè)與運(yùn)行環(huán)境影響特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞礦井建設(shè)與運(yùn)行對生態(tài)環(huán)境、

地下水環(huán)境影響等重點(diǎn)評價(jià)專題開展工作。

（4）鑒于礦井服務(wù)年限較長，井田面積大，結(jié)合礦井開發(fā)規(guī)劃，環(huán)評按“遠(yuǎn)粗近細(xì)”、

“注重過程”的原則，生態(tài)治理及土地復(fù)墾工作重點(diǎn)就礦井投產(chǎn)后首采區(qū)進(jìn)行，其他采煤

區(qū)域則只進(jìn)行原則性規(guī)劃。

（5）環(huán)評報(bào)告書的編制力求條理清晰、重點(diǎn)突出、論據(jù)充分、內(nèi)容全面、客觀地反

映實(shí)際情況，評價(jià)結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確，環(huán)保對策適用可行、可操作性強(qiáng)，從而使本次評價(jià)真

正起到為項(xiàng)目審批、環(huán)境管理、工程建設(shè)服務(wù)的作用。

1.2.3評價(jià)時(shí)段

本次評價(jià)按施工期和運(yùn)營期分時(shí)段進(jìn)行，其中生態(tài)環(huán)境（包括地表沉陷）、地下水

環(huán)境、地表水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物等專題的評價(jià)按施工期

和運(yùn)營期兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行。

按照“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則，運(yùn)營期地表沉陷預(yù)測分第一階段（0～28.7年），開采一水

平的一、三盤區(qū)；第二階段（28.7～41.9年），開采一水平的二、四、六盤區(qū)；第三階段

（41.9～60.2年），開采二水平進(jìn)行。

1.3環(huán)境影響識(shí)別與評價(jià)因子篩選

1.3.1環(huán)境影響因素識(shí)別

本項(xiàng)目煤炭開采直接行為為礦井煤炭開采形成的地表沉陷，礦井及選煤廠生產(chǎn)產(chǎn)生

的鍋爐煙氣、篩分破碎粉塵、矸石、噪聲，以及煤炭運(yùn)輸、儲(chǔ)存產(chǎn)生的粉塵、噪聲等的

影響，間接行為為地下水疏排引發(fā)的地下水位下降、植被生長受到影響等。本項(xiàng)目環(huán)境

影響識(shí)別見表1-3-1。

-13-

1總則

表1-3-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別表

影響因子產(chǎn)品運(yùn)輸供水礦井及選煤廠生產(chǎn)

產(chǎn)品廢氣通訊廢氣廢水廢渣設(shè)備煤炭

環(huán)境要素運(yùn)輸粉塵供電排放排放排放噪聲開采

植物資源-①L●-①L○-②S○

生態(tài)動(dòng)物資源-①L●-①L○-①S○

環(huán)境水土流失-③S○-②S○

地形地貌-②L●

環(huán)境空氣-②L○-①L○-①S○

地表水-①L○

環(huán)境

地下水①②

質(zhì)量-L●-S○

聲環(huán)境-②L○-①L○

土壤環(huán)境-①L●-①L●-①L●-②L●

注：影響性質(zhì)：+表示有利影響；－表示不利影響；影響時(shí)間：L表示長期影響；S表示短期影響；影響可逆性：

●表示不可逆影響；○表示可逆影響；影響程度：①－影響程度輕微；②－影響程度中等；③－影響程度嚴(yán)重。

從表1-3-1可以看出，礦區(qū)開發(fā)所涉及的主要活動(dòng)對各環(huán)境要素的影響，既有不利

的也有有利的，既有長期的也有短期的，既有輕微的也有嚴(yán)重的。對環(huán)境的不利影響主

要是生態(tài)環(huán)境影響及地下水環(huán)境影響。

1.3.2評價(jià)因子篩選

1、評價(jià)因子識(shí)別

（1）施工期

項(xiàng)目建設(shè)過程對環(huán)境的主要影響為生態(tài)環(huán)境、施工揚(yáng)塵和施工噪聲。

a.礦井工業(yè)場地建設(shè)、管線敷設(shè)、道路開挖等必然壓占土地、植被，加劇區(qū)域水土

流失，對局部生態(tài)環(huán)境造成影響；

b.項(xiàng)目施工過程中開挖、填埋和物料裝運(yùn)與堆放過程產(chǎn)生施工揚(yáng)塵，呈無組織排放，

對局部環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生短期不利影響，其影響因子為TSP；

c.施工期機(jī)械噪聲源有推土機(jī)、挖土機(jī)、裝載機(jī)、重型卡車、柴油發(fā)電機(jī)等，聲級(jí)

在80-105dB(A)之間，對外界聲環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響，影響因子為等效聲級(jí)Leq(A)。

（2）運(yùn)營期

a.生態(tài)環(huán)境

本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)為煤炭開采地表沉陷對生態(tài)環(huán)境的影響，包括對地形地貌、土

地利用、植被資源、動(dòng)物資源、農(nóng)作物及水土流失的影響。

b.環(huán)境空氣

本項(xiàng)目主要為鍋爐煙氣和地面生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)粉塵，污染因子為SO2、NO2和PM10

-14-

1總則

和TSP。

c.地表水環(huán)境

本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要有礦井水和生活污水，礦井水和生活污水經(jīng)過處理達(dá)到回用

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后全部綜合利用不外排。另外，項(xiàng)目區(qū)沒有地表水體，因此本次評價(jià)重點(diǎn)分析

評價(jià)礦井水及生產(chǎn)生活污廢水處理工藝及綜合利用途徑的可行性和可靠性。

d.地下水環(huán)境

主要為工業(yè)場地礦井水處理站和生活污水處理站的污水，以及棄渣場的滲濾液有可

能通過下滲進(jìn)入地下水，對下游潛水水質(zhì)產(chǎn)生影響；另外，礦井水長期疏排可能對地下

水資源量、水位造成影響。

e.聲環(huán)境

本礦井為井工開采，地面通風(fēng)機(jī)、鍋爐鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)及篩分破碎車間原煤分級(jí)篩、

破碎機(jī)等噪聲對作業(yè)區(qū)環(huán)境影響較大，對外環(huán)境影響較小。

f.土壤環(huán)境

污染影響型：土壤環(huán)境污染源主要有工業(yè)場地內(nèi)的危廢暫存間、油脂庫、設(shè)備修理

間、礦井水處理站、生活污水處理站等滲漏對土壤的影響，以及棄渣場滲濾液滲漏對土

壤的影響。

生態(tài)影響型：井田開采區(qū)煤炭開采過程有可能引起地表產(chǎn)匯流變化及地下水位變化

從而可能引起項(xiàng)目區(qū)土壤鹽堿化。

g.固體廢物

主要為掘進(jìn)矸、洗選矸。施工期掘進(jìn)矸石優(yōu)先用于本項(xiàng)目工業(yè)場地平場、場外道路

回填，以及陶利廟南煤炭集運(yùn)站路基等，剩余部分運(yùn)至棄渣場填埋處置；運(yùn)行期掘進(jìn)矸

和洗選矸全部回填井下采空區(qū)，評價(jià)重點(diǎn)針對固體廢物綜合利用及處理處置可行性進(jìn)行

分析評價(jià)。

（2）評價(jià)因子篩選

綜上分析，結(jié)合工程工藝特征、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)，環(huán)境現(xiàn)狀、影響評價(jià)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

影響評價(jià)因子篩選結(jié)果見表1-3-2。

-15-

1總則

表1-3-2評價(jià)因子篩選結(jié)果一覽表

類別評價(jià)因子

空氣現(xiàn)狀評價(jià)SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、TSP

環(huán)境

影響評價(jià)SO2、NO2、PM10、TSP

評價(jià)區(qū)沒有地表水體，只在井田中部有季節(jié)性河流納林河支溝通過，納林河支

現(xiàn)狀評價(jià)

地表水溝常年無水，屬于干河，因此本次評價(jià)未進(jìn)行監(jiān)測。

環(huán)境

影響評價(jià)論證礦井水、生活污水處理工藝及綜合利用的可行性、可靠性。

++2+2+2---2-

pH、K、Na、Ca、Mg、CO3、HCO3、Cl、SO4、氨氮、硝酸鹽氮、亞

地下水現(xiàn)狀評價(jià)硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚類、氰化物、氟化物、鋁、鋅、砷、汞、錳、鐵、鎘、六

環(huán)境價(jià)鉻、鉛、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、溶解性總固體、總大腸菌群。

影響評價(jià)生活污水：氨氮；礦井水：溶解性總固體；棄渣場：氟化物

聲現(xiàn)狀評價(jià)等效A聲級(jí)

環(huán)境影響評價(jià)等效A聲級(jí)

基本因子：揮發(fā)性有機(jī)物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1－二氯乙烷、1,2－

二氯乙烷、1,1－二氯乙烯、順1,2－二氯乙烯、反1,2－二氯乙烯、二氯甲烷、

1,2－二氯丙烷、1,1,1,2－四氯乙烷、1,1,2,2－四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1－三

氯乙烷、1,1,2－三氯乙烷、三氯乙烯、12,3－三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、

現(xiàn)狀評價(jià)1,2－二氯苯、1,4－二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、對/間二甲苯、鄰二甲苯。

土壤半揮發(fā)性有機(jī)物：硝基苯、苯胺、2－氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]

環(huán)境熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。

特征因子：鎘、汞、砷、鉛、鉻、六價(jià)鉻、銅、鎳、鋅、pH值、石油烴、土

壤含鹽量。

污染影響型（工業(yè)場地和棄渣場）：鎘、汞、砷、鉛、六價(jià)鉻、銅、鎳、鋅、

影響評價(jià)石油烴。

生態(tài)影響型（井田開采區(qū)）：土壤含鹽量。

現(xiàn)狀評價(jià)地形地貌、土地利用、土壤侵蝕、植被類型、動(dòng)植物資源、土壤類型等。

生態(tài)

評價(jià)區(qū)土地資源影響情況（損毀程度、影響面積、質(zhì)量變化），地形地貌、土

環(huán)境影響評價(jià)

地利用、植被資源、動(dòng)物資源、農(nóng)作物及水土流失等影響及保護(hù)措施。

1.4環(huán)境功能區(qū)劃與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.4.1環(huán)境功能區(qū)劃

1、大氣環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)烏審旗環(huán)境空氣功能區(qū)劃，評價(jià)區(qū)屬環(huán)境空氣二類功能區(qū)。本項(xiàng)目在烏審旗環(huán)

境空氣功能區(qū)劃圖中的位置見圖1-4-1。

2、地表水環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)烏審旗地表水環(huán)境功能區(qū)劃，項(xiàng)目區(qū)屬于地表水水域環(huán)境功能Ⅲ類區(qū)。本項(xiàng)目

在烏審旗地表水環(huán)境功能區(qū)劃圖中的位置見圖1-4-2。

3、地下水環(huán)境

項(xiàng)目區(qū)未進(jìn)行地下水環(huán)境功能區(qū)劃分，項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)較好，可作為生活飲用水。

-16-

1總則

-17-

1總則

-18-

1總則

根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的地下水水質(zhì)分類要求，本項(xiàng)目地

下水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅲ類功能區(qū)。

4、聲環(huán)境功能區(qū)劃

項(xiàng)目區(qū)未劃聲環(huán)境功能區(qū)，工業(yè)場地所在區(qū)域?qū)儆诰用駞^(qū)。根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）中功能區(qū)劃分，村莊屬于1類聲環(huán)境功能區(qū)，工業(yè)場地屬于2類聲環(huán)境

功能區(qū)。

5、生態(tài)功能區(qū)劃

根據(jù)《鄂爾多斯市生態(tài)功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)功能屬毛烏素沙地植被防

風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū)。本項(xiàng)目在鄂爾多斯市生態(tài)功能區(qū)劃中的位置見圖4-1-3。

1.4.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，本次評價(jià)確定各環(huán)境要素的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

聲環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），其中：村莊執(zhí)行1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，

工業(yè)場地周圍200m范圍內(nèi)執(zhí)行2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

土壤環(huán)境：農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618

-2018）中篩選值標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控

標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）中篩選值標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1-4-1～1-4-6。

表1-4-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

污染物項(xiàng)目平均時(shí)間濃度限值污染物項(xiàng)目平均時(shí)間濃度限值

年平均70μg/m3年平均35μg/m3

PM10PM2.5

24小時(shí)平均150μg/m324小時(shí)平均75μg/m3

年平均60μg/m3年平均40μg/m3

33

SO224小時(shí)平均150μg/mNO224小時(shí)平均80μg/m

1小時(shí)平均500μg/m31小時(shí)平均200μg/m3

日最大8小時(shí)平均160μg/m324小時(shí)平均4mg/Nm3

O3CO

1小時(shí)平均200μg/m31小時(shí)平均10mg/Nm3

年平均200μg/m3

TSP

24小時(shí)平均300μg/m3

-19-

1總則

表1-4-2《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

污染物標(biāo)準(zhǔn)值污染物標(biāo)準(zhǔn)值污染物標(biāo)準(zhǔn)值

pH6～9CODcr≤20氨氮≤1.0

BOD5≤4.0汞≤0.0001總氮≤1.0

鐵≤0.3錳≤0.1總磷≤0.2

砷≤0.05六價(jià)鉻≤0.05高錳酸鹽指數(shù)≤6

石油類≤0.05揮發(fā)酚≤0.005陰離子表面活性劑≤0.2

硫化物≤0.2氟化物≤1.0糞大腸菌群≤10000

注：1.鐵、錳參照GB3838-2002中表2標(biāo)準(zhǔn)；2.全鹽量執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-92）

中非鹽堿地標(biāo)準(zhǔn)；3.PH單位為無量綱，其余為mg/L。

表1-4-3《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)污染物標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)污染物標(biāo)準(zhǔn)值

1pH（無量綱）6.5～8.512氯化物250

2總硬度（以CaCO3計(jì)）45013揮發(fā)酚0.002

3硫酸鹽25014鉛0.01

4氟化物1.015鎘0.005

5鐵0.316錳0.10

6氨氮0.517細(xì)菌總數(shù)（CFU/mL）100

總大腸菌群

7亞硝酸鹽氮1.0183.0

（MPN/100mL）

8硝酸鹽氮2019高錳酸鹽指數(shù)（耗氧量）3.0

9砷0.0120溶解性總固體1000

10汞0.00121六價(jià)鉻0.05

11氰化物0.0522鈉200

注：單位為mg/L，pH、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群除外。

表1-4-4《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)

類別晝間夜間單位適用范圍

15545村莊

dB（A）

26050工業(yè)場地及周邊

表1-4-5《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》單位：mg/kg

風(fēng)險(xiǎn)篩選值

序號(hào)污染物項(xiàng)目

pH＞7.5

1鎘0.6

2汞3.4

3砷25

4鉛170

5鉻250

6銅100

7鎳190

8鋅300

-20-

1總則

表1-4-6《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》單位：mg/kg

篩選值篩選值

序號(hào)污染物項(xiàng)目序號(hào)污染物項(xiàng)目

第二類用地第二類用地

重金屬和無機(jī)物

1砷605鉛800

2鎘656汞38

3鉻（六價(jià)）5.77鎳900