12.1事故類型和危害程度分析 112.1.1事故類型 112.1.2事故危害程度分析 312.2組織機構(gòu)及職責(zé)分工 312.2.1應(yīng)急組織機構(gòu) 312.2.2應(yīng)急小組職責(zé)分工 412.3預(yù)防與預(yù)警 612.3.1危險源監(jiān)控 612.3.2預(yù)警行動 612.4信息報告程序 612.5應(yīng)急處置 712.5.1相應(yīng)分級 712.5.2響應(yīng)程序 712.5.3報警聯(lián)絡(luò)方式 712.5.4處置措施 812.5.5施工生產(chǎn)防疫措施 912.5.6防疫出入口管理 1012.5.7入場人員管理 1012.5.8每日消毒處理 1112.5.9防疫資料收集與宣傳 1112.5.10防疫宣傳工作 1112.5.11防疫應(yīng)急啟動條件 1212.5.12防疫應(yīng)急預(yù)案流程 1212.5.13防疫應(yīng)急醫(yī)院 1212.1事故類型和危害程度分析12.1.1事故類型目前1號能源站處于主體施工階段，可能存在危險源見表12.1.1-1。表12.1.1-1危險源清單序號分部分項工程活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險源危害因素分類可能導(dǎo)致的事故1基坑及臨邊材料碼放力基坑邊不滿2米物理性危害因素坍塌2未進行基坑監(jiān)測行為性危害因素坍塌3臨邊作業(yè)未按要求佩戴防護用品行為性危害因素高處墜落4違章作業(yè)行為性危害因素高處墜落5汽車吊司機無證上崗行為性危害因素機械傷害6行走地面不平穩(wěn)物理性危害因素傾覆7超載行為性危害因素傾覆8司機違章操作行為性危害因素傾覆9叉車司機無證上崗行為性危害因素機械傷害10違章操作行為性危害因素機械傷害11運輸車輛司機無證上崗行為性危害因素機械傷害12司機違章操作行為性危害因素機械傷害13電焊機漏電保護器未接地物理性危害因素觸電14漏電保護器未設(shè)置或失效物理性危害因素觸電15無二次空載降壓保護器或防觸電裝置物理性危害因素觸電16焊把線絕緣老化或接頭過多物理性危害因素觸電17作業(yè)人員未佩戴防護用品行為性危害因素機械傷害18司機違章作業(yè)行為性危害因素機械傷害19操作人員無證上崗行為性危害因素機械傷害20起重作業(yè)司機無證上崗行為性危害因素高空墜物21司機違章作業(yè)行為性危害因素高空墜物22滅火器過期失效物理性危害因素火災(zāi)23氣瓶間距過近物理性危害因素爆炸24防護裝置不符合要求物理性危害因素爆炸25乙炔瓶平放使用物理性危害因素爆炸26操作人員違章祖業(yè)行為性危害因素爆炸27塔吊吊裝長短材料混合吊裝物理性危害因素物體打擊28吊機吊裝時物件捆扎不牢固而散落物理性危害因素物體打擊29高處作業(yè)高處作業(yè)安全帶未按要求佩戴行為性危害因素高處墜落12.1.2事故危害程度分析1、應(yīng)急前監(jiān)測：應(yīng)急準備措施到位率；滅火器配備、消防栓配備、藥箱、擔(dān)架等配備；報警設(shè)施完好情況；2、坍塌事故監(jiān)測要求：在混凝土內(nèi)支撐拆除過程中增加基坑監(jiān)測次數(shù)，及時匯報；3、觸電事故監(jiān)測在發(fā)生觸電事故后，應(yīng)對相關(guān)電源開關(guān)進行監(jiān)測，避免人員不明情況送電。同時在救援過程中，應(yīng)監(jiān)測緊急通道的設(shè)置和暢通情況；人員搶救中的方法是否正確；人員搶救中預(yù)防二次傷害措施是否到位；事故現(xiàn)場保護是否及時有效；4、發(fā)生火災(zāi)后監(jiān)測應(yīng)對天氣變化情況進行連續(xù)監(jiān)測。同時對用電設(shè)備及線路進行檢查。同時在救援過程中，應(yīng)監(jiān)測緊急通道的設(shè)置和暢通情況；人員搶救中的方法是否正確；人員搶救中預(yù)防二次傷害的措施是否到位；事故現(xiàn)場的保護是否及時有效；5、發(fā)生突發(fā)性公共安全及傳染性疾病應(yīng)急監(jiān)測對未患病員工身體狀況進行連續(xù)監(jiān)測；6、高處墜落事故監(jiān)測塔吊吊裝、汽車吊吊裝，司機持證上崗，正確佩戴防護用品，聽從信號工指揮，不違章操作；7、物體打擊事故監(jiān)測進入施工現(xiàn)場前，應(yīng)佩戴安全帽、馬甲、安全帶，不違章作業(yè)，不違章指揮。12.2組織機構(gòu)及職責(zé)分工12.2.1應(yīng)急組織機構(gòu)本工程應(yīng)急機制小組分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由企業(yè)總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。應(yīng)急組織機構(gòu)圖見圖13.2.1-1，應(yīng)急處理小組見表13.2.1-1。圖12.2.1-1應(yīng)急組織機構(gòu)圖表12.2.1-1應(yīng)急處理小組表序號職務(wù)崗位姓名1組長項目經(jīng)理李源2副組長項目總工宋明遠3副組長生產(chǎn)經(jīng)理欒華鋒4副組長商務(wù)經(jīng)理李煥5通信聯(lián)絡(luò)組組長質(zhì)量總監(jiān)程萬里6后勤保障組組長物資工程師劉基7消防保衛(wèi)組組長專業(yè)工程師仝孟杰8搶險搶修組組長專業(yè)工程師徐亮9醫(yī)療救援組組長安全工程師賀晶晶10警戒維護組組長測量工程師蔡英恒11緊急疏散組組長試驗工程師賀亮亮12.2.2應(yīng)急小組職責(zé)分工應(yīng)急小組職責(zé)分工見表12.2.2-1。表12.2.2-1應(yīng)急小組職責(zé)分工表序號分組主要職責(zé)責(zé)任人1指揮組整體1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；3）確定現(xiàn)場指揮人員；4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；5）批準本預(yù)案的啟動與終止；6）明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；7）事故信息的上報工作；8）接受政府的指令和調(diào)動；9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；10）負責(zé)保護事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)。項目班子2組長現(xiàn)場全權(quán)指揮，事故發(fā)生時下達重大決策或處理措施及應(yīng)急救援隊伍的調(diào)配。李源3副組長協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，傳達總指揮的指令，輔助總指揮決策。宋明遠欒華鋒李煥4指揮組成員在統(tǒng)一指揮下進行工作，商議救援決策或處理措施，執(zhí)行現(xiàn)場決策。指揮組員不論在任何時候發(fā)生重大事故，接到報警信號時，必須迅速赴出事現(xiàn)場，做好指揮調(diào)動等工作。項目全體員工5搶險搶修組1）了解各種搶修工具、器械、配件的用途、存放地點、數(shù)量，并妥善保管；2）全組人員必須迅速組合，在組長的帶領(lǐng)下，根據(jù)現(xiàn)場指揮員的要求，取合適的工具及器械，全力開展搶修工作；3）如發(fā)生火警時，全組人員根據(jù)火情，在指揮員調(diào)度下全力參加滅火工作；4）搶修組必須對搶修工具進行日常維護保養(yǎng)。徐亮6消防保衛(wèi)組1）熟悉施工現(xiàn)場臨建布置，掌握基坑內(nèi)情況；熟悉各種滅火器材、設(shè)施的用途、操作方法、存放位置及適用范圍；2）當(dāng)發(fā)生火警時，全組人員馬上集合，聽從組長指揮，根據(jù)現(xiàn)場的指揮調(diào)度，取合適的滅火器具，全力投入撲救工作；3）如發(fā)生液化石油氣泄漏或某些機械故障時，按實際需要全組人員迅速投入搶修組協(xié)助工作；4）必要時協(xié)助其它組工作。仝孟杰7醫(yī)療救援組1）負責(zé)在120救護車到來之前對傷員進行基本救助；2）全力協(xié)助急救醫(yī)務(wù)人員進行救護工作；3）對在現(xiàn)場中受燒傷、跌傷、割傷等受傷傷員進行基本包扎等維護處理；4）對于食物中毒者進行力所能及的解毒處理，并等待醫(yī)務(wù)人員救援。賀晶晶8后勤保障組1）負責(zé)施工現(xiàn)場事故、災(zāi)害發(fā)生時的緊急物質(zhì)供應(yīng)及保障；2）保證事故發(fā)生時重要資料的提供，如為指揮小組提供消防檔案。劉基9警戒維護組1）如發(fā)生火災(zāi)事故或其它事故，負責(zé)用警戒線進行警戒區(qū)域的劃分，并控制無關(guān)人員入內(nèi)，疏導(dǎo)車輛進出；2）協(xié)助警方封鎖現(xiàn)場；3）必要時協(xié)助其它組工作。蔡英恒10緊急疏散組1）發(fā)生火災(zāi)事故或燃氣泄漏事故及惡性搶劫、爆炸恐嚇或其它突發(fā)事件、自然災(zāi)害事故而危害到公眾安全時，進行對施工現(xiàn)場的人員進行緊急疏散；2）通知指揮組，隨時向指揮組報告疏散情況；3）疏散著火建筑附近的汽車、摩托車；4）必要時協(xié)助其它組工作。賀亮亮11通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)內(nèi)外部聯(lián)系溝通。包括110、120電話的撥打，指揮信息的傳達，現(xiàn)場情況報告等；負責(zé)平時通訊聯(lián)絡(luò)裝備的維護。程萬里12.3預(yù)防與預(yù)警12.3.1危險源監(jiān)控1、項目各管理崗位人員按照職責(zé)分工，及時收集測量和監(jiān)控控制措施有效運行的相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好記錄的標識、貯存、保護；2、項目總工每月進行統(tǒng)計、匯總，評估其控制措施的符合性；3、針對影響職業(yè)健康安全的事件、不符合和潛在不符合進行調(diào)查、分析，由項目總工組織各管理崗位人員制定糾正和預(yù)防措施；4、根據(jù)工程進度情況，實時持續(xù)開展危險源辨識和風(fēng)險評價。尤其是新的危險源出現(xiàn)、現(xiàn)場測試結(jié)果偏離預(yù)期時，外部因素發(fā)生變化時。12.3.2預(yù)警行動現(xiàn)場預(yù)警信息確認后，項目部做好組織各應(yīng)急救援小組并進入待命狀態(tài)，調(diào)集所需物資、器材、交通和通訊工具等應(yīng)急響應(yīng)行動的準備工作。一級預(yù)警信息由各地政府級應(yīng)急救援中心處理。12.4信息報告程序本項目應(yīng)急小組成員保持手機24小時開機。事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)向事故發(fā)生現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)報告事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況；現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向單位負責(zé)人及應(yīng)急指揮部報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場、接受事故調(diào)查，如實提供情況。12.5應(yīng)急處置12.5.1相應(yīng)分級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)見圖12.5.1-1。圖12.5.1-1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖12.5.2響應(yīng)程序序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求責(zé)任人1緊急事件信息上報電話報告接到信息立即逐級上報項目經(jīng)理2啟動應(yīng)急預(yù)案發(fā)生事故立即啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案事故發(fā)生1小時內(nèi)項目經(jīng)理發(fā)生重傷及以上事故時，啟動二級單位應(yīng)急救援預(yù)案接到報告后1小時內(nèi)二級單位經(jīng)理發(fā)生死亡及以上事故時，啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案接到報告1小時內(nèi)公司總經(jīng)理緊急組織搶險，實施救援即時項目經(jīng)理組織醫(yī)療救護及善后處理即時項目經(jīng)理安全總監(jiān)3應(yīng)急終止事故現(xiàn)場得以有效控制，因事故原因?qū)е麓紊?、衍生事故的隱患消除后項目應(yīng)急指揮部批準后/12.5.3報警聯(lián)絡(luò)方式一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和聯(lián)合體相關(guān)主管部門電話。如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和總包單位相關(guān)主管部門電話。除配備相應(yīng)的醫(yī)療緊急救治藥物、設(shè)備和人員外，應(yīng)與項目部所在地附近醫(yī)院-鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院鄭東院區(qū)長期保持聯(lián)系，確保人員得到及時救治。鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院鄭東院區(qū)，電話：；項目至鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院鄭東院區(qū)緊急救援行車路線見圖12.5.3-1。圖12.5.3-1項目至鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院鄭東院區(qū)緊急救援行車路線12.5.4處置措施1、高空墜落應(yīng)急救援方法1）現(xiàn)場只有1人時應(yīng)大聲呼救；2人以上時，應(yīng)有1人或多人去打“120”急救電話及馬上報告應(yīng)急救救援領(lǐng)導(dǎo)小組搶救；2）仔細觀察傷員的神志是否清醒、是否昏迷、休克等現(xiàn)象，并盡可能了解傷員落地的身體著地部位，和著地部位的具體情況；3）如果是頭部著地，同時伴有嘔吐、昏迷等癥狀，很可能是顱腦損傷，應(yīng)迅速送附近醫(yī)院搶救。如發(fā)現(xiàn)傷者耳朵、鼻子有血液流出，千萬不能用手帕棉花或紗布去堵塞，以免造成顱內(nèi)壓增高或誘發(fā)細菌感染，會危及傷員生命安全；4）如果傷員腰、背、肩部先著地，有可能造成脊柱骨折，下肢癱瘓，這時不能隨意翻動，搬動是要三個人同時同一方向?qū)麊T平直抬于木板上，不能扭轉(zhuǎn)脊柱，運送時要平穩(wěn)，否則會加重傷情。2、坍塌應(yīng)急救援方法1）當(dāng)發(fā)生坍塌事故時，立即組織人員及時搶救，防止事故擴大，在有傷亡的情況下控制好事故現(xiàn)場；2）報120急救中心，到現(xiàn)場搶救傷員。（應(yīng)盡量說清楚傷員人數(shù)、情況、地點、聯(lián)系電話等，并派人到路口等待）；3）急報項目部應(yīng)急救援小組、公司和有關(guān)應(yīng)急救援單位，采取有效的應(yīng)急救援措施；4）清理事故現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場施工人員是否齊全，避免遺漏傷亡人員，把事故損失控制到最?。?）預(yù)備應(yīng)急救援工具：切割機、起重機、藥箱、擔(dān)架等。3、物體打擊應(yīng)急救援方法當(dāng)物體打擊傷害發(fā)生時，應(yīng)盡快將傷員轉(zhuǎn)移到安全地點進行包扎、止血、固定傷肢，應(yīng)急以后及時送醫(yī)院治療。1）止血：根據(jù)出血種類，采用加壓包止血法、指壓止血法、堵塞止血法和止血帶止血法等；2）對傷口包扎：以保護傷口、減少感染，壓迫止血、固定骨折、扶托傷肢，減少傷痛；3）對于頭部受傷的傷員，首先應(yīng)仔細觀察傷員的神志是否清醒，是否昏迷、休克等，如果有嘔吐、昏迷等癥狀，應(yīng)迅速送醫(yī)院搶救，如果發(fā)現(xiàn)傷員耳朵、鼻子有血液流出，千萬不能用手巾棉花或紗布堵塞，因為這樣可能造成顱內(nèi)壓增高或誘發(fā)細菌感染，會危及傷員的生命安全；4）如果是輕傷，在工地簡單處理后，再到醫(yī)院檢查；如果是重傷，應(yīng)迅速送醫(yī)院搶救。4、機械傷害事故應(yīng)急救援1）一旦發(fā)生機械傷害事故后，項目部應(yīng)立即切斷電源并組織人員進行搶救，并電話通知公司應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)，同時迅速呼叫醫(yī)務(wù)人員前來現(xiàn)場進行搶救；2）對傷員進行必要的處理，如止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血；3）盡快調(diào)動車輛立即送往醫(yī)院；4）事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報告上報上級主管部門；5）對施工現(xiàn)場的所有機械，認真檢查，排除隱患，消除帶病作業(yè)，備齊防護設(shè)施，達到運轉(zhuǎn)正常。12.5.5施工生產(chǎn)防疫措施嚴格按照防疫要求，對工地內(nèi)生產(chǎn)、辦公等的生產(chǎn)設(shè)備和辦公設(shè)施進行全面消毒，對工地生活污水、糞便進行無害化處理，確保符合疫情防控安全條件。工地實行封閉式管理，除保留必要的出入口外，其余出入口一律封閉。出入口配備專職衛(wèi)生員、安全員、門衛(wèi)及測溫儀、消毒液、警示標識等，對確需進入施工場地的外來人員和車輛，嚴格落實測溫、實名登記等防控要求。12.5.6防疫出入口管理1、工人入場前各分包單位按照總承包提供的附表向疫情實施組上報入場人員清單（提前5天），由疫情實施組審核后方可計劃進場。對近期接觸過青島籍、在青島駐留人員均進行核酸檢測，有感染風(fēng)險人員按要求自最后一次接觸相關(guān)人員之日起，居家隔離14天，才能返崗。流程辦理手續(xù)見圖12.5.6-1。2、工人進入現(xiàn)場前填寫員工返崗情況登記表、防控工作人員排查臺賬等檔案記錄、實名制錄入現(xiàn)場門禁系統(tǒng)（姓名、身份證號、住址、年齡、工種、班組等信息），并進行防疫交底和安全教育交底，見圖12.5.6-2。圖12.5.6-1工人返崗手續(xù)流程圖12.5.6-2工人返崗入崗流程12.5.7入場人員管理1、每天施工現(xiàn)場從門禁閘機唯一出入口進入。早上高峰期每天保安隊派3人、防疫實施小組輪流值班3人（7：00-8：00總承包管理人員）進行測溫、登記工作。2、防疫實施組組長分管，專人負責(zé)，安全環(huán)保部、工程管理部全體人員協(xié)助。體溫監(jiān)測登記詳見圖12.5.7-1和見圖12.5.7-2。圖12.5.7-1每日員工日常流程圖12.5.7-2來訪人員進場流程12.5.8每日消毒處理1、人員出入門禁部位每日消毒不少于3次，并留有書面記錄。出入口保持衛(wèi)生清潔，并設(shè)置口罩廢棄收集專用箱。2、出入車輛全部進行登記和消毒處理，并留有書面記錄。3、現(xiàn)場設(shè)置的茶水亭、衛(wèi)生間、施工電梯每天消毒不少于2次，并留有書面記錄。12.5.9防疫資料收集與宣傳圖12.5.9-1防疫資料收集目錄12.5.10防疫宣傳工作1、人員進場后將第一時間為其發(fā)放防疫宣傳手冊。2、施工現(xiàn)場設(shè)置宣傳條幅、警示牌、日常防疫措施等。通過各種形式進行宣傳普及防疫安全知識。3、項目按要求由專人負責(zé)做好防疫知識培訓(xùn)，宣傳政策要求，做好心理疏導(dǎo)，保證人員身心健康。管理人員定期進行防疫知識培訓(xùn)，施工班組每日班前教育加入防疫知識培訓(xùn)。12.5.11防疫應(yīng)急啟動條件圖12.5.11-1防疫應(yīng)急啟動條件1