海島保護與利用標準體系2018-09-17發(fā)布中華人民共和國自然資源部發(fā)布I本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由中華人民共和國自然資源部提出。本標準由全國海洋標準化技術(shù)委員會(SAC/TC283)歸口。本標準起草單位：國家海洋技術(shù)中心、國家海洋標準計量中心。本標準主要起草人：吳姍姍、李曉冬、曹東、徐偉、許莉莉、張鳳成、張盼盼、劉治帥、方春洪、劉亮、湯海榮。Ⅱ海島保護與利用標準體系是編制該領(lǐng)域標準制、修訂規(guī)劃和計劃的主要依據(jù)；是海洋標準體系的重要組成部分；是一定范圍內(nèi)包括現(xiàn)有、應(yīng)有和預計制定標準的藍圖，將指導未來一個時期內(nèi)我國海島保護與利用標準化工作。編制本標準是海島保護與利用標準化工作的一項重要基礎(chǔ)性工作，將進一步引導和規(guī)范我國海島保護與開發(fā)利用活動，提升海島保護與利用管理水平。1海島保護與利用標準體系本標準規(guī)定了海島保護與利用標準體系的結(jié)構(gòu)圖、標準明細表和統(tǒng)計表。本標準適用于海島保護與利用標準的規(guī)劃和計劃，也適用于標準的制定過程。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T13016標準體系表編制原則和要求3術(shù)語和定義GB/T13016界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。海島保護與利用標準體系standardsystemforislandprotectionandutilization海島保護與利用領(lǐng)域中的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。海島保護與利用標準體系內(nèi)的標準按一定形式排列起來的圖表。4海島保護與利用標準體系結(jié)構(gòu)4.1層次劃分按照GB/T13016的規(guī)定，結(jié)合海島保護與利用工作的特點，海島保護與利用標準體系分為三個a)第一層次是海島保護與利用通用標準；b)第二層次是第一層次的下位類，按專業(yè)分為四個門類：1)海島保護和利用規(guī)劃；2)海島生態(tài)保護；3)海島生態(tài)利用；4)海島監(jiān)視監(jiān)測與統(tǒng)計調(diào)查。c)第三層次是專業(yè)門類的下位類，按標準具體適用范圍將專業(yè)門類再細分。4.2編號4.2.1海島保護與利用標準體系的層次及順序編號采用二節(jié)式(××-××),中間以短橫線分開，短橫線前面是層次代號：2a)第一層專業(yè)代號，以一位阿拉伯數(shù)字“1”表示；b)第二層門類代號，以兩位阿拉伯數(shù)字“21～24”表示；c)第三層專業(yè)門類的下位類代號，以三位阿拉伯數(shù)字“311～343”表示。4.2.2短橫線后面是標準的排列順序號，以十位阿拉伯數(shù)字表示。海島保護與利用標準體系結(jié)構(gòu)圖見圖1。海島保護與利用標準體系海島保護與利用標準體系通用標準海島保護和利用規(guī)劃21-00海島生態(tài)保護22-00海島生態(tài)利用23-00海島監(jiān)視監(jiān)測與統(tǒng)計調(diào)查24-00海島基本要素與特色生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)視監(jiān)測海島生態(tài)監(jiān)測建設(shè)運行可利用無居民海島保護和利無居民海島生用規(guī)范無居民海島使用權(quán)出讓海島可持續(xù)發(fā)展海島資源環(huán)境評價海島生態(tài)損害賠償生態(tài)島礁建設(shè)海島統(tǒng)計調(diào)查護規(guī)劃圖1海島保護與利用標準體系結(jié)構(gòu)圖5海島保護與利用標準體系明細表5.1海島保護與利用通用標準海島保護與利用通用標準現(xiàn)列出6項標準，其中國家標準1項，海洋行業(yè)標準5項，詳見表1。表11-00海島保護與利用通用標準明細表宜定級別實施日期擬制定、修訂時間國海環(huán)字〔2011〕536號2008《全國海島名國海環(huán)字〔2011〕536號3宜定級別實施日期擬制定、修訂時間國海環(huán)字〔2013〕706號準體系中長期5.2海島保護和利用規(guī)劃門類標準海島保護和利用規(guī)劃門類標準現(xiàn)列出4項標準，其中海洋行業(yè)標準4項，詳見表2。表221-00海島保護和利用規(guī)劃門類標準明細表宜定級別實施日期擬制定、修訂時間省域海島保護規(guī)劃編制技術(shù)導則中長期縣域(市域)海島保護規(guī)劃編制技術(shù)導則中長期評估技術(shù)導則中長期國海環(huán)字[2013]706號可利用無居民海島保護和利用規(guī)劃編原立項標準名稱為無居民海島保護和利用規(guī)劃編制技術(shù)導則5.3海島生態(tài)保護門類標準海島生態(tài)保護門類標準現(xiàn)列出11項標準，其中國家標準2項，海洋行業(yè)標準9項，詳見表3。表322-00海島生態(tài)保護門類標準明細表宜定級別實施日期擬制定、修訂時間321-00生態(tài)島礁建設(shè)標準領(lǐng)海基點保護范圍4編號宜定級別實施日期擬制定、中長期322-00海島資源環(huán)境評價標準力評價技術(shù)導則島陸生態(tài)系統(tǒng)評價原立項標準名稱為海島生態(tài)系統(tǒng)能力監(jiān)測預警技術(shù)海島保護名錄選劃中長期323-00海島生態(tài)損害賠償標準無居民海島生態(tài)損害賠償評估規(guī)范5.4海島生態(tài)利用門類標準海島生態(tài)利用門類標準現(xiàn)列出15項標準，其中海洋行業(yè)標準15項，詳見表4。表423-00海島生態(tài)利用門類標準明細表宜定級別實施日期擬制定、修訂時間國海環(huán)字〔2009〕510號出讓價格評估規(guī)程原立項標準名稱5編號宜定級別實施日期擬制定、無居民海島開發(fā)利用具體方案編制無居民海島開發(fā)利用項目論證規(guī)范無居民海島開發(fā)利用專家評審規(guī)范無居民海島開發(fā)利用市場化出讓方案編制規(guī)范332-00無居民海島生態(tài)化利用規(guī)范標準無居民海島開發(fā)利用測量規(guī)范原立項標準名稱用測量規(guī)范無居民海島開發(fā)利用地形地貌改變程無居民海島岸線勘定標準無居民海島開發(fā)利中長期333-00海島可持續(xù)發(fā)展標準海島海岸帶風暴潮災害損失評估技術(shù)中長期調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范中長期65.5海島監(jiān)視監(jiān)測與統(tǒng)計調(diào)查門類標準海島監(jiān)視監(jiān)測與統(tǒng)計調(diào)查門類標準現(xiàn)列出12項標準，其中國家標準1項，海洋行業(yè)標準11項，詳見表5。表524-00海島監(jiān)視監(jiān)測與統(tǒng)計調(diào)查門類標準明細表編號宜定級別實施日期擬制定、生境監(jiān)視監(jiān)測評價監(jiān)視監(jiān)測評價技術(shù)林、海草床定性監(jiān)視監(jiān)測評價規(guī)程重要生物及中長期規(guī)程海島重要植中長期規(guī)程海島重要遷中長期342-00海島生態(tài)監(jiān)測站點與建設(shè)運行標準海島生態(tài)監(jiān)視監(jiān)測站點建設(shè)及運行技術(shù)規(guī)范宜定級別實施日期擬制定、修訂時間6海島保護與利用標準統(tǒng)計表海島保護與利用標準統(tǒng)計表見表6。表6海島保護與利用標準統(tǒng)計表標準類別現(xiàn)有數(shù)/應(yīng)有數(shù)國家標準41[1]GB/T7714-2005文后參考文獻著錄規(guī)則[2]HY/T121—2008海域使用管理標準體系[3]HY/T137—2011中國海監(jiān)執(zhí)法標準體系[4]HY/T193—2015海洋觀測預報及防災減災標準體系[5]鮑仲平.標準體系的原理和實踐[M].北京：中國標準出版社，1998.[6]國家海洋局.國家標準化管理委員會.全國海洋標