突發(fā)事件對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響--以新冠疫情為例目錄TOC\o"1-2"\h\u5466突發(fā)事件對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響--以新冠疫情為例 132684關(guān)鍵詞：國(guó)際金融；風(fēng)險(xiǎn)防范；我國(guó) 118562一、突發(fā)性事件對(duì)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)理論 125099（一）突發(fā)性事件對(duì)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn) 122270（二）突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo) 26766（三）羊群效應(yīng)擴(kuò)大了金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 229811二、新冠疫情對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響 36102（一）美元短期處于震蕩，人民幣走強(qiáng)趨勢(shì)不變 332266（二）疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)，增速疲軟前景堪憂 327722三、新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 318722（一）對(duì)總需求的影響 423869（二）對(duì)總供給的影響 531923四、新冠肺炎疫情下對(duì)于我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范啟示 614318（一）統(tǒng)籌中央與地方金融 629335（二）重點(diǎn)監(jiān)管與全面監(jiān)管相結(jié)合 64606（三）建立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制和系統(tǒng)方案 718518五、結(jié)論 88085參考文獻(xiàn)： 8摘要：新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷于停滯，世界經(jīng)濟(jì)整體下行。如何充分發(fā)揮政策性金融的作用，支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，已成為當(dāng)前的重要課題。本文通過(guò)探討新冠肺炎疫情這一突發(fā)事件下對(duì)國(guó)際金融的影響,并提出了在新冠肺炎疫情下對(duì)于我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范啟示，希望以此來(lái)完善我國(guó)的國(guó)際金融防范體系。關(guān)鍵詞：國(guó)際金融；風(fēng)險(xiǎn)防范；我國(guó)一、突發(fā)性事件對(duì)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)理論突發(fā)性事件對(duì)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)可以從三個(gè)方面進(jìn)行理論總結(jié)，風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)過(guò)程以及在突發(fā)性事件發(fā)生后投資者的羊群行為進(jìn)行以下分析。（一）突發(fā)性事件對(duì)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（1）風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。由于突發(fā)性事件發(fā)生的不確定性，金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也千變?nèi)f化，隨著市場(chǎng)變化，人們的的知識(shí)儲(chǔ)備卻是有限的，因?yàn)槿藗儫o(wú)法對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，由此導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)變化的不確定性。（2）風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散性。金融市場(chǎng)是一個(gè)龐大的體系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)就會(huì)通過(guò)各種渠道擴(kuò)散到其他環(huán)節(jié)，嚴(yán)重時(shí)能夠擴(kuò)散到整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（3）風(fēng)險(xiǎn)是能夠控制的。風(fēng)險(xiǎn)是可以通過(guò)人為預(yù)防、干預(yù)并采取積極的防范措施加以控制的。在突發(fā)事件發(fā)生后采取有效的措施并及時(shí)做出反應(yīng)，那么突發(fā)事件所造成的后果是可以控制的，損失是可以最小化的。（4）風(fēng)險(xiǎn)是具有雙重性的。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究突發(fā)性事件對(duì)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更加強(qiáng)調(diào)金融市場(chǎng)的損失，但在當(dāng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)條件下同樣可以獲得巨額利潤(rùn)，這要取決于投資者的投資行為。（二）突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)由于疫情影響，美股多次熔斷，在美股下跌后，金融市場(chǎng)中很多企業(yè)破產(chǎn)，打破了原有的消費(fèi)和投資模式。為此，美股研究社提議，停止各種高風(fēng)險(xiǎn)投資，回籠資金，以應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)造成嚴(yán)重影響。劉德清（2020）將突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)做成圖，從圖中可以直觀的看到風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)過(guò)程，并將風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)過(guò)程其分為三種類型：風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)過(guò)程在不存在外來(lái)干預(yù)、在單位面積產(chǎn)生最大風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)損失之前進(jìn)行外來(lái)干預(yù)、在單位面積產(chǎn)生最大風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)損失之后進(jìn)行外來(lái)干預(yù)。根據(jù)圖形可知，三種類型對(duì)損失程度和消失時(shí)間各有影響。文章圖形如下圖所示：圖1風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)過(guò)程分析（三）羊群效應(yīng)擴(kuò)大了金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)羊群現(xiàn)象是投資者以追求利潤(rùn)最大化為目的的非理性思維所引發(fā)的監(jiān)控行為。事故后群體效應(yīng)的影響可以基于信息不對(duì)稱理論進(jìn)行分析。信息不對(duì)稱理論意味著對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作有足夠了解的人優(yōu)先于那些知之甚少的人，投資者擔(dān)心突發(fā)事件的出現(xiàn)，股票市場(chǎng)操作缺少技術(shù)指導(dǎo)，投資者易于產(chǎn)生非理性羊群效應(yīng)，造成金融市場(chǎng)震動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)加劇。二、新冠疫情對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的影響（一）美元短期處于震蕩，人民幣走強(qiáng)趨勢(shì)不變美元指數(shù)最近一直不穩(wěn)定。今年年初，新冠肺炎對(duì)市場(chǎng)的影響顯示出“美元短缺”，美元指數(shù)在3月中旬升至102點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)的無(wú)限制寬松干預(yù)使美元匯率保持穩(wěn)定，到5月底仍保持在100美元附近。本月初，隨著亞洲和歐洲經(jīng)濟(jì)的改善，全球平均風(fēng)險(xiǎn)大幅下降，美元指數(shù)也開(kāi)始下跌，5月8日跌至92.17，是過(guò)去三年的最低狀態(tài)。今年秋季以來(lái)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的持續(xù)復(fù)蘇和歐洲第二次疫情的復(fù)蘇，美元指數(shù)恢復(fù)并穩(wěn)定在93點(diǎn)左右。從那時(shí)起，情況發(fā)生了變化。3月底以來(lái)，在美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策非常緩慢和中國(guó)經(jīng)濟(jì)初步復(fù)蘇的背景下，人民幣兌美元現(xiàn)匯匯率已連續(xù)5個(gè)月上漲。去年11月，人民幣兌美元匯率升至1美元兌6.62元人民幣，從而恢復(fù)了貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái)的最大跌幅。從基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)疫情基本得到控制，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，進(jìn)出口形勢(shì)良好，人民幣競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。短期內(nèi)，短期匯率將繼續(xù)被評(píng)估，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策將保持不變。（二）疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)，增速疲軟前景堪憂隨著疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，全球股市紛紛開(kāi)盤(pán)。與此同時(shí)，原油價(jià)格跌至谷底。經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)的可能性將對(duì)全球跨境投資產(chǎn)生強(qiáng)烈影響，全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免。疫情和油價(jià)的應(yīng)對(duì)導(dǎo)致全球市場(chǎng)下跌，2020年第三季度以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇因疫情而暫停。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度表明世界經(jīng)濟(jì)迅速放緩。2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景正在下滑。與11月的預(yù)測(cè)相比，全球經(jīng)濟(jì)將下降0.5%，增長(zhǎng)2.4%。今年3月，國(guó)際貨幣基金組織總裁伊娃表示，這將破壞2020年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最低水平。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2021年和2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于2.9%。企業(yè)投資的減少對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了二次傷害。由于社會(huì)異化，許多消費(fèi)和投資活動(dòng)停滯不前，總需求嚴(yán)重減少，公司庫(kù)存積累明顯，總需求受到嚴(yán)重影響。雖然蔓延的影響是短期的，但由此造成的衰退將破壞企業(yè)的信心和預(yù)期，并鼓勵(lì)企業(yè)減少投資，從而減少影響經(jīng)濟(jì)的全球投資。三、新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響自上世紀(jì)我們國(guó)家成立之后，新冠疫情的爆發(fā)不管從廣度，還是深度來(lái)看，都是影響最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件，其具有傳染速度快，感染范圍大等特征。同時(shí)，它對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了比較大的沖擊，但在我國(guó)新冠疫情受到控制得到好轉(zhuǎn)以及在我國(guó)全面穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)工廠復(fù)工和復(fù)產(chǎn)之后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步也在慢慢恢復(fù)。（一）對(duì)總需求的影響自從新冠疫情開(kāi)始成為一種“人與人”的情況，所以人們的實(shí)體消費(fèi)欲望變低。一些居民的工資收入（如農(nóng)村居民，低收入人群，工廠工人等一些群體的工資收入）不能獲得保證，且他們會(huì)對(duì)消費(fèi)行為更加的敏感。目前來(lái)看，我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)遭受了巨大的損失，就比如屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇的旅游產(chǎn)業(yè)以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)的一些附屬產(chǎn)業(yè)，它們的營(yíng)業(yè)額也都在持續(xù)的下滑，并遭受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。但由于新冠疫情的爆發(fā)，使得對(duì)口罩、消毒酒精、醫(yī)療設(shè)備等與疫情防護(hù)有關(guān)的制造業(yè)成為新冠疫情的盈利者。疫情爆發(fā)后，其對(duì)固定資產(chǎn)投資業(yè)基本上沒(méi)有什么影響。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施投資業(yè)，政府在2020年3月份的時(shí)候，面向社會(huì)發(fā)行了一種具有特殊含義的國(guó)家債券，來(lái)為基礎(chǔ)設(shè)施投資做準(zhǔn)備。生產(chǎn)制造業(yè)的投資水平相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)的投資水平受到新冠疫情的影響要大一點(diǎn)。政府的購(gòu)買工作也受到新冠疫情蔓延、節(jié)假日延長(zhǎng)、交通管控等因素的短期影響。疫情爆發(fā)后的第一時(shí)間里，我國(guó)的國(guó)家財(cái)政部就召開(kāi)記者發(fā)布會(huì)，會(huì)上提到“把滿足對(duì)新冠疫情預(yù)防和控制的需要，作為第一優(yōu)先事項(xiàng)”，其目的是搭建一條用于政府采購(gòu)的“綠色通道”。該條“綠色通道”不受政府有關(guān)法律法規(guī)的約束，且國(guó)家在采購(gòu)國(guó)外醫(yī)療類物品的時(shí)候可以不經(jīng)過(guò)政府的審批流程。我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易交易額開(kāi)始下降，主要原因是受到新冠疫情和春節(jié)放假時(shí)間延長(zhǎng)的影響。由于中國(guó)政府采取措施防止人員流動(dòng)，推遲春節(jié)假期，暫停工廠和企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，通知學(xué)校停止線下授課，這對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易交易額也會(huì)產(chǎn)生影響。雖然我國(guó)進(jìn)口和出口的貿(mào)易交易額都在減少，但我國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)口和出口貿(mào)易交易額直線上升，現(xiàn)如今東盟已經(jīng)位居我國(guó)第一貿(mào)易合作伙伴的位置。并且，今年我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總額和去年相比較的話是呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)的。雖然在今年的前兩個(gè)月時(shí)間里，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)出口總銷售額下降了，但民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)出口總銷售額卻增加了，這就表明我國(guó)國(guó)內(nèi)的商業(yè)環(huán)境一直在完善和優(yōu)化。（二）對(duì)總供給的影響遭到新冠疫情的影響，絕大部分公司開(kāi)始停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，來(lái)減少工作時(shí)間以及對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行裁員。但企業(yè)的復(fù)工時(shí)間推遲的越晚，其對(duì)企業(yè)總生產(chǎn)率的影響就深遠(yuǎn)。受到新冠疫情的影響，中小微企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。在此種社會(huì)背景下，中小微企業(yè)公司所面臨的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況會(huì)更糟糕。從人們的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)民工和下崗職工的就業(yè)形勢(shì)是最嚴(yán)峻的，此外，一些實(shí)行彈性工作制的行業(yè)所遭受的影響更大。同時(shí)，大學(xué)生的就業(yè)壓力在疫情的作用下也在增加。這是由于很多企業(yè)在疫情期間他們沒(méi)有達(dá)到自己的目標(biāo)營(yíng)業(yè)額，同時(shí)還在無(wú)形中被提高了生產(chǎn)成本。所以總的來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)存在裁員的想法，那么在人員招聘方面其要求就會(huì)更加嚴(yán)格，因?yàn)槠髽I(yè)要在最大限度上去減少勞動(dòng)力成本。因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)的勞動(dòng)者都被要求隔離，所有類型的生產(chǎn)材料也由于交通運(yùn)輸緩慢以及其他運(yùn)輸成本的快速增加而價(jià)格激增，這就導(dǎo)致大部分企業(yè)和工廠因?yàn)槿鄙偕a(chǎn)材料而不得不停工停產(chǎn)。雖然我國(guó)已經(jīng)恢復(fù)基本的生活秩序，但一些工業(yè)制造業(yè)還是存在著短期無(wú)法恢復(fù)正常運(yùn)作的問(wèn)題：首先，我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)得到控制，但仍存在一些從事異地工作的勞動(dòng)者，在這種情況下這些勞動(dòng)者就需進(jìn)行核酸檢測(cè)和長(zhǎng)達(dá)14天的隔離生活。其次，由于疫情防護(hù)工作的需要，我國(guó)在高速公路上設(shè)立了很多的疫情防護(hù)關(guān)卡。同時(shí)，物流公司的運(yùn)輸及時(shí)性得不到保證，這就導(dǎo)致企業(yè)的庫(kù)存貨物長(zhǎng)期堆壓，且企業(yè)所需的生產(chǎn)原料無(wú)法供應(yīng)。關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)力和資金方面，依據(jù)《新型冠狀病毒疫情下的企業(yè)生存與發(fā)展之道》的研究報(bào)告數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：我國(guó)國(guó)內(nèi)有42.92%企業(yè)的生產(chǎn)成本上漲幅度大于10%，有16.69%企業(yè)的生產(chǎn)成本上漲幅度大于50%，有40.39%企業(yè)的生產(chǎn)成本上漲幅度大于3.63%。造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加的關(guān)鍵原因有：首先是從事供應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)原材料的公司或者工廠還沒(méi)有恢復(fù)正常的工作秩序，這就會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)材料的成本；其次是由于疫情期間交通狀況不佳，從而造成企業(yè)物流成本增加；最后是因?yàn)閱T工沒(méi)有按時(shí)回到企業(yè)工作，造成勞動(dòng)力短缺而后帶來(lái)了勞動(dòng)力成本的增加。然而，不斷上升的成本并沒(méi)有減少公司在創(chuàng)新方面的投資。大部分企業(yè)在2020年還會(huì)加大對(duì)創(chuàng)新的投資力度，少部分企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的資本投入是與過(guò)往持平的。同時(shí)在企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)的投入資金方面，絕大多數(shù)企業(yè)是不減少的。綜上所述，我們可以看出新冠疫情對(duì)企業(yè)成本的影響是片面的，是曇花一現(xiàn)的，企業(yè)的根本戰(zhàn)略措施是不會(huì)被輕易改變的。在新冠疫情防護(hù)期間，公司無(wú)法進(jìn)行正常運(yùn)作，產(chǎn)品和服務(wù)的總供應(yīng)量相應(yīng)的也就會(huì)開(kāi)始急劇下降。但這也不是絕對(duì)的，有關(guān)口罩制造業(yè)，消毒酒精制造業(yè)以及醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)，市場(chǎng)的需求量一直都是在增加的，產(chǎn)品和服務(wù)的供給量也是一直在增加的。在疫情蔓延期間，我國(guó)出現(xiàn)“一罩難求”的現(xiàn)象，人們對(duì)口罩的需求量特別大，根本就買不到N95口罩，甚至就連醫(yī)生平時(shí)使用的醫(yī)用外科口罩也是很難買到的。然而在新冠疫情得到有效控制、社會(huì)各行各業(yè)開(kāi)始恢復(fù)正常的工作秩序后，供需關(guān)系將會(huì)逐步趨于相對(duì)平衡。四、新冠肺炎疫情下對(duì)于我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范啟示（一）統(tǒng)籌中央與地方金融中國(guó)“一委一行兩會(huì)”的金融監(jiān)管體系有助于中央與地方機(jī)構(gòu)間的溝通與交流，但是，中央和地方金融監(jiān)管的權(quán)限應(yīng)進(jìn)一步明確，中央和地方金融監(jiān)管的規(guī)劃應(yīng)該一致。中國(guó)金融監(jiān)管者應(yīng)該以一致的方式對(duì)中央和地方進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)地方監(jiān)管者的配置和責(zé)任。許多小型金融機(jī)構(gòu)其實(shí)位于郡縣和城市，不能覆蓋中央監(jiān)督機(jī)關(guān)的所有勃起部門(mén)。財(cái)務(wù)廳作為一個(gè)區(qū)域監(jiān)督和管理組織，在避免地方和行業(yè)之間特定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)監(jiān)督職能;必須在每一研究所的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)方面邁出第一步，將當(dāng)?shù)刎?cái)政聯(lián)絡(luò)處從服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯克?。在設(shè)立時(shí)，財(cái)務(wù)廳根據(jù)原送達(dá)、審計(jì)和核準(zhǔn)向本地金融風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)樾枰訌?qiáng)其參與和服務(wù)功能。北京、廣州等地的金融機(jī)構(gòu)改建為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)單位進(jìn)行政府轉(zhuǎn)型，服務(wù)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行能源機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這種調(diào)整必須在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行。第二，加強(qiáng)地方財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管與管理能力我們將采取合理組合基金組織、投資投資新基金，提高科學(xué)和技術(shù)手段的使用，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育和評(píng)估，還會(huì)提高地方監(jiān)督和管理技能。第三，你要賦予當(dāng)?shù)貒?guó)稅局法律保障需要在國(guó)家一級(jí)制定法律，解決地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督義務(wù)，而且地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)能在監(jiān)督監(jiān)督方面符合法律。（二）重點(diǎn)監(jiān)管與全面監(jiān)管相結(jié)合優(yōu)先監(jiān)管管理與全面監(jiān)管管理相結(jié)合，是新冠疫情危機(jī)后美國(guó)金融監(jiān)管改革的重要經(jīng)驗(yàn)之一，也是國(guó)際金融監(jiān)管工作的重要組成部分。另一方面，重要監(jiān)督管理通過(guò)識(shí)別和收集具有制度重要性的金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免破產(chǎn)，即使破產(chǎn)也能將負(fù)面影響降到最低。另一方面，全面監(jiān)管將金融市場(chǎng)的所有產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)條件和活動(dòng)都納入其中，填補(bǔ)了監(jiān)管管理的空白，積累了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)已開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行識(shí)別和分類，但在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面所采取的措施仍需補(bǔ)充。就金融機(jī)構(gòu)的分類和分類而言，該制度的重要性是顯而易見(jiàn)的。傳統(tǒng)的五大銀行和各省最大的城市交易線路被納入了具有國(guó)家和地區(qū)系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)，而其他股份制銀行則是普通的機(jī)構(gòu)。雖然這里的分類僅限于銀行，不涉及其他類別，但其他機(jī)構(gòu)，如一些保險(xiǎn)公司，也具有一定的系統(tǒng)重要性。（三）建立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制和系統(tǒng)方案防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是新冠肺炎疫情后各國(guó)金融監(jiān)管改革的重要內(nèi)容。中國(guó)成立的國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會(huì)也將維護(hù)避免系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的基本原則作為其目標(biāo)之一。我國(guó)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)防范需要建立長(zhǎng)效機(jī)制和制度規(guī)劃，即在建立健全中央和地方金融監(jiān)管溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上，及時(shí)識(shí)別新的金融業(yè)態(tài)并進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，以避免監(jiān)管鴻溝的野蠻增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)的累積，并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和匯率市場(chǎng)進(jìn)行全面考慮。具體來(lái)說(shuō)，可以分為以下兩個(gè)方面。第一，建立應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制和制度方案。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但仍存在不穩(wěn)定因素。房地產(chǎn)價(jià)格尤其高。貸款的一個(gè)重要組成部分,銀行貸款和抵押貸款是高度的順周期性,這可能受益銀行與房地產(chǎn)價(jià)格的上漲,但隨著房地產(chǎn)價(jià)格普遍下降,大量的借款人無(wú)法填滿他們的抵押貸款,這將給銀行帶來(lái)很多錢,不可轉(zhuǎn)讓的債務(wù)。銀行作為中國(guó)金融市場(chǎng)的核心、主體和樞紐，將受到整個(gè)金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的操作問(wèn)題的影響，成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱患之一。第二,高杠桿。中國(guó)持續(xù)減債反映出監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)高負(fù)債率的擔(dān)憂。從行動(dòng)者的角度來(lái)看，居民、企業(yè)、地方都存在高杠桿效應(yīng)的問(wèn)題。從行為的角度來(lái)看，房地產(chǎn)投資、資本市場(chǎng)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資以及海外并購(gòu)就是一切。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，大量的債務(wù)經(jīng)營(yíng)增加了自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，由于制度原因和路徑獨(dú)立性，高負(fù)債率導(dǎo)致資本投資不當(dāng)和配置無(wú)效;對(duì)市政當(dāng)局而言，過(guò)度借貸對(duì)主權(quán)信用構(gòu)成潛在威脅；對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，高額債務(wù)將加劇金融市場(chǎng)的脆弱性。在減債過(guò)程中，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的副作用。資本外流。如果人民幣貶值，資本外流將加速，這將產(chǎn)生各種不利影響，如股市下跌、利率預(yù)期上升、人民幣進(jìn)一步貶值等。對(duì)于資本外流，監(jiān)管通常會(huì)引入資本管制，但并不能完全解決這個(gè)問(wèn)題，而是需要長(zhǎng)期機(jī)制和系統(tǒng)的解決辦法。二是制定長(zhǎng)效機(jī)制和制度方案，解決新財(cái)務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后的問(wèn)題，避免后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。近年來(lái)，新的金融業(yè)態(tài)出現(xiàn)并迅速發(fā)展。金融監(jiān)管往往滯后。只