220kV線路新建工程施工安全管理和風(fēng)險(xiǎn)

控制方案

目錄

一、概述......................................................1

1.1準(zhǔn)備目的...............................................1

1.2編譯依據(jù)...............................................1

1.3項(xiàng)目概況...............................................3

2.安全目標(biāo)...................................................3

2.1安全管理目標(biāo)...........................................3

2.2環(huán)境保護(hù)與水土保持目標(biāo).................................4

2.3文明建設(shè)目標(biāo)...........................................4

三、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................................5

3.1管理機(jī)構(gòu)................................................5

3.2安全責(zé)任................................................5

四、施工安全管理辦法..........................................9

4.1運(yùn)營(yíng)商的基本條件........................................9

4.2安全管理體系及臺(tái)賬......................................9

4.3施工安全.....................................專項(xiàng)計(jì)劃11

4.4工程機(jī)械管理...........................................12

4.5安全生產(chǎn)成本管理.......................................13

4.6運(yùn)營(yíng)商行為管理.........................................14

4.7應(yīng)急管理措施...........................................14

五、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理.........................................15

5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施..................................15

5.2主要施工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施................................16

5.2.1施工準(zhǔn)備階段........................................16

5.2.2基礎(chǔ)施工階段........................................17

5.2.3塔架組裝階段........................................19

5.2.4布線施工階段.......................................20

六、安全文明施工管理.........................................27

6.1施工準(zhǔn)備階段.........................................27

6.2基礎(chǔ)建設(shè)階段..........................................29

6.3塔架組裝階段..........................................30

6.4布線施工階段..........................................31

七、環(huán)境保護(hù)與水土保持措施...................................33

7.1防止大氣污染.........................................33

7.2防止噪聲.........................................污染34

8、安全檢查與隱患排查........................................34

9.信息管理.................................................35

10.安全管理評(píng)價(jià)............................................35

附件1施工安全基本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施...............................36

附件2“懸式內(nèi)（外）桿塔.....................”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

附件3電纜施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施...............................44

附件3電纜施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施...............................45

附件4“閉網(wǎng)越火線”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施..........................49

一、概述

1.1準(zhǔn)備目的

為規(guī)范和指導(dǎo)施工安全管理、文明施工和安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制，明

確各崗位職責(zé)，落實(shí)施工人員安全責(zé)任；為滿足“組織化、作業(yè)行為

規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對(duì)本項(xiàng)目的施工安全工作進(jìn)行全

面細(xì)致的規(guī)劃，預(yù)測(cè)重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，確保操作人

員、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)。.這個(gè)程序是專門制定

的。

1.2編譯依據(jù)

2014年第13中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

國(guó)務(wù)院2003年第393建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

國(guó)務(wù)院2011年第599電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理規(guī)定

GB50194-2014建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全規(guī)范

GB2894-2008安全標(biāo)志和使用指南

GB/T50640-2010建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

JGJ80-1991建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程

JGJ130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)

范

JGJ33-2012工程機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程

JGJ46—2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范

JGJ162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程

JGJ180-2009建筑施工土石方安全技術(shù)規(guī)范

Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定管理規(guī)

定

Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)

DL5009.2-2013電力建設(shè)安全工作規(guī)程（電力線路）

DL/T5106—1999穿越電力線的施工規(guī)程

DL/T875-2004輸電線路施工設(shè)備設(shè)計(jì)與試驗(yàn)基本要求

國(guó)網(wǎng)總[2003]407號(hào)安全生產(chǎn)條例

國(guó)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施/3187-2014國(guó)網(wǎng)公司輸變電工程安全文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

化辦法

國(guó)網(wǎng)基建[2011]1758號(hào)國(guó)網(wǎng)公司中國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別、評(píng)估與控制辦法（試行）

國(guó)網(wǎng)基建[2011]1753號(hào)國(guó)網(wǎng)公司基礎(chǔ)設(shè)施安全管理規(guī)定

國(guó)網(wǎng)基建[2012]1586號(hào)中國(guó)國(guó)網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管

理辦法

國(guó)網(wǎng)安管[2011]664號(hào)國(guó)網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）

國(guó)網(wǎng)基建[2012]1377號(hào)國(guó)網(wǎng)公司輸變電工程安全文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

化辦法

基建安[2012]132號(hào)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施安全“掛牌檢

查”要求的通知

國(guó)網(wǎng)基建[2005]534號(hào)中國(guó)國(guó)網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)文明施工

措施安全措施補(bǔ)貼及收費(fèi)管理規(guī)定

基建安全[2010]270號(hào)關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全常見(jiàn)

問(wèn)題防控工作

國(guó)網(wǎng)科（2010）1256號(hào)國(guó)網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

國(guó)網(wǎng)安監(jiān)（2012）1821號(hào)國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)急管理?xiàng)l例

國(guó)網(wǎng)安監(jiān)（2011）2024號(hào)國(guó)網(wǎng)公司安全事故調(diào)查程序

電監(jiān)安[2012]39號(hào)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

財(cái)政部安全監(jiān)督管理局財(cái)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法

企[2012]16號(hào)

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目安全文明施工總體規(guī)劃

施工合同項(xiàng)目建設(shè)管理大綱

1.3項(xiàng)目概述

1.3.1項(xiàng)目概述

水磨至阿壩鋁廠220kV線路新建工程起于水磨鎮(zhèn)水磨220kV變電站出

線結(jié)構(gòu)，止于阿壩鋁廠升壓站220kV進(jìn)線結(jié)構(gòu)。線路全長(zhǎng)約12.588

公里，由單回鐵塔架設(shè)。鐵塔基地共26座，其中鋼管桿基地1座。

本施工段導(dǎo)體采用2XJL/G1A-300/40和2義JL/G1A-300/50鋼芯鋁絞

線。地線搭配0PGWT00光纜一根，JLB20AT00一根。

1.3.2工程特點(diǎn)

項(xiàng)目沿線地形如下：全線以高山、山脊、山區(qū)為主，線路較長(zhǎng)，

相鄰檔位間距較大。

地質(zhì)方面一般為：巖石占37%,松砂巖占43%,普通土占20%

該項(xiàng)目跨越多個(gè)設(shè)施：跨越（鉆）35kV電力線8次，其他跨越

數(shù)次。沿線交通狀況一般。

2.安全目標(biāo)

2.1安全管理目標(biāo)

1、不會(huì)發(fā)生輕傷及以上的安全生產(chǎn)事故；

2、沒(méi)有上級(jí)以上主要責(zé)任的生產(chǎn)安全事故；

3、無(wú)自然災(zāi)害中承擔(dān)管理責(zé)任的重大以上安全事故；

（四）沒(méi)有承擔(dān)主要責(zé)任的重大以上交通事故；司機(jī)不違規(guī)使用

汽車；

5、無(wú)一般及以上人員責(zé)任的設(shè)備事故；無(wú)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查

暫行規(guī)定》規(guī)定的一般及以上設(shè)備事故；

6、無(wú)一般及以上人員責(zé)任火災(zāi)事故；

7、未發(fā)生一般及以上電氣安全事故；

8、不會(huì)發(fā)生因質(zhì)量問(wèn)題引起的工程安全事故；

9、未發(fā)生重大信息安全事件；

10、未發(fā)生事故隱瞞、虛報(bào)、遲報(bào)；

11、預(yù)防和減少職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病；

12、無(wú)一般及以上環(huán)保責(zé)任事故。

2.2環(huán)境保護(hù)與水土保持目標(biāo)

1、施工及生活污水采用沉淀池、隔油池處理，污水過(guò)濾排放合

格率100%；

2、固體廢物分類處理，分類處置率100%；

3、場(chǎng)地邊界噪聲不超標(biāo)：夜間施工W55分貝，白天施工W70分

貝；

4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染事故；

5、減少對(duì)施工場(chǎng)地及周邊植被的破壞，防止水土流失；

2.3文明建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)按照安全文明建設(shè)“六化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行

為規(guī)范、施工有序、環(huán)境清潔”，樹立安全文明建設(shè)的良好形象。

三、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1管理機(jī)構(gòu)

建設(shè)項(xiàng)目部安全管理組織圖

質(zhì)量安全部

專職安全員：何西志

基

礎(chǔ)

組施工一隊(duì)施工二隊(duì)施工三隊(duì)施工四隊(duì)運(yùn)輸隊(duì)材料站

塔

階質(zhì)量員：質(zhì)量員：質(zhì)量員：質(zhì)量員：安全員：質(zhì)量員：

段

羅中華黃洋唐櫓陳軍陳軍陳冬

架11--11

線排障準(zhǔn)備隊(duì)放緊線隊(duì)附件安裝隊(duì)放線消缺隊(duì)機(jī)械隊(duì)材料站

階

段質(zhì)量員：質(zhì)量員：質(zhì)量員：質(zhì)量員：質(zhì)量員：質(zhì)量員：

施正全江波陸文章徐暢何剛陳冬

3.2安全責(zé)任

3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)

（-）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理工作，是項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

（2）組織建立項(xiàng)目部安全管理制度，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部

安全會(huì)議。組織確定項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，并制定具體措施保證目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。

（3）組織編制符合項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、

安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

預(yù)案等項(xiàng)目管控文件，并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，

負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（4）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商的入駐條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包團(tuán)隊(duì)實(shí)施全過(guò)

程安全管理。

（五）確保安全技術(shù)措施資金的提取和使用，確保場(chǎng)地具備安全文明

施工的完善條件。

（六）定期組織開展安全檢查和日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題組織整改落實(shí)，

實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（七）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特種作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全

文明施工條件進(jìn)行檢查，并落實(shí)簽證。

（八）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作有效開

展。

（九）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理。

(十)安全施工工單A、B的審批。

3.2.2項(xiàng)目總工程師的安全職責(zé)

(-)執(zhí)行公司、總承包、施工企業(yè)頒布的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范

和標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)用文件和大型施工安全技術(shù)方

案，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)。

(二)組織編審有關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)措施；組織項(xiàng)目部安

全、技術(shù)等專業(yè)公開工作。

(3)組織項(xiàng)目部的安全教育培訓(xùn)。

(四)定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員對(duì)項(xiàng)目的安全管理狀況進(jìn)行檢查或

抽查，對(duì)存在的安全問(wèn)題或隱患落實(shí)防范措施。

(五)參與或配合工程安全事故的調(diào)查處理。

(6)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他安全相關(guān)工作。

(7)審核安全施工工單A、Bo

3.2.3項(xiàng)目部專(兼)職安全員的安全職責(zé)

(1)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全文明施工管理，確保

施工過(guò)程中的安全。

(二)貫徹執(zhí)行公司、總承包商、施工企業(yè)頒布的規(guī)章制度和安全文

明施工規(guī)章制度，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度，并進(jìn)行

監(jiān)督并指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施。

(3)負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，并參加項(xiàng)目總工程師組

織的安全宣講會(huì)。參與編制相關(guān)安全技術(shù)措施及其他實(shí)施文件，審查

安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。監(jiān)督建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行。

(4)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)

設(shè)備和安全工具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)賬。

（五）負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)安全施工措施的落實(shí)情況，督

促施工隊(duì)、分包隊(duì)提高專業(yè)工作水平。

（六）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織安全專業(yè)

會(huì)議，總結(jié)安全工作。

（七）參與或配合安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見(jiàn)和防范措

施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)的違法作業(yè)和違法指揮行為。

（八）督促、協(xié)助施工隊(duì)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工具進(jìn)行定期

檢測(cè)和鑒定。

（九）開展安全文明施工宣傳，推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。

（十）審核安全施工工單A、B

3.2.4施工隊(duì)（隊(duì)）專（兼職）安全員的安全職責(zé)

（-）協(xié)助施工組（組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)貫徹基礎(chǔ)設(shè)施安全工作規(guī)章、

規(guī)程和上級(jí)對(duì)安全工作的指示和要求。

（2）協(xié)助施工組（組）負(fù)責(zé)人做好施工組（組）的安全施工工作,

開展安全活動(dòng)。

（3）協(xié)助施工組（組）長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)停止和糾正非

法操作。

（四）協(xié)助施工班（組）長(zhǎng)開展安全文明施工宣傳教育。

（五）檢查工作場(chǎng)所安全文明施工狀況，督促施工班（組）人員

落實(shí)安全施工措施，正確使用安全防護(hù)用品和工具。

（六）協(xié)助施工班（組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保留相關(guān)的安全

材料。

（7）檢查安全施工工單A、B的執(zhí)行情況。

3.2.5施工人員的安全責(zé)任

（一）了解基礎(chǔ)設(shè)施安全工作的相關(guān)規(guī)章制度和措施，自覺(jué)遵守

規(guī)章制度，不違規(guī)操作。

（2）正確使用安全防護(hù)設(shè)備和工具，使用前進(jìn)行可靠性檢查。

（三）參加建設(shè)項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并簽署交底書。

（4）上班前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己、

他人或被他人傷害，下班前及時(shí)清理工作場(chǎng)所。

（5）嚴(yán)禁操作不熟悉或非專業(yè)人員使用的機(jī)械設(shè)備和工具。

（六）愛(ài)護(hù)安全設(shè)施。未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得擅自拆

除、挪用安全設(shè)施。

（七）施工中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)

未采取安全施工措施和安全公示的建設(shè)項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工和跨越式

舉報(bào)；有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方法中存在的安

全問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)、舉報(bào)和指責(zé)；有權(quán)拒絕非法指揮和強(qiáng)制冒險(xiǎn)行動(dòng)；

制止他人違反規(guī)定的權(quán)利；在施工過(guò)程中發(fā)生危及人身安全的緊急情

況，在采取必要的應(yīng)急措施后，有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（八）參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。

（九）發(fā)生人身事故，應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)

告；接受事故調(diào)查時(shí)，必須如實(shí)反映情況；在對(duì)事故進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)

積極提出改進(jìn)建議和預(yù)防措施。

四、施工安全管理措施

4.1經(jīng)營(yíng)者基本情況

（1）參與本項(xiàng)目的操作人員必須年滿18周歲。項(xiàng)目部聘用的人

員必須經(jīng)過(guò)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)?？己撕细窈螅纯蛇M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。新進(jìn)

人員到建設(shè)項(xiàng)目部登記基本信息。

（2）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)崗前員工進(jìn)行《安全規(guī)程》及相關(guān)安全

知識(shí)的培訓(xùn)教育，并進(jìn)行測(cè)試；考試不及格者可以補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格

者將被開除。

（三）子項(xiàng)目開工前，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)者公開安全技術(shù)措施；未參加披

露或者未履行簽字確認(rèn)程序的，不得上崗。

（4）每天上班前，召開站班會(huì)，交任務(wù)、交技能、交安全；檢

查衣服，檢查“安全帽、安全帶、安全繩”，檢查精神狀態(tài)；未參加

站班會(huì)議的工人不得參加作業(yè)。

（5）特殊工種人員上崗前應(yīng)持證上崗，并將有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)

目部審核。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和教育，他們通過(guò)了考試。

（六）組織經(jīng)營(yíng)者至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次體檢。禁止有禁忌者參與

施工。

（七）對(duì)操作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急預(yù)案和急救知

識(shí)培訓(xùn)，提高操作人員風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力。

4.2安全管理體系和臺(tái)賬

4.2.1項(xiàng)目部建立以下安全管理制度

（一）安全施工責(zé)任制

（二）安全教育培訓(xùn)體系

（三）安全施工檢查制度

（四）安全工作定期會(huì)議制度

（五）安全技術(shù)措施方案和安全事故措施準(zhǔn)備制度

（六）安全施工工票實(shí)施細(xì)則

（7）保障制度

（8）安全用電管理系統(tǒng)

（九）技術(shù)披露管理制度

（10）工程機(jī)械及工具安全管理制度

（十一）交通安全管理制度

（十二）安全文明施工管理制度

（十三）安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

（14）文件收發(fā)系統(tǒng)

（十五）事故調(diào)查處理報(bào)告制度

（16）隱蔽項(xiàng)目受理簽證制度

（17）危害識(shí)別管理制度

4.2.2項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)賬

（-）施工安全管理工作制度

（2）安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄

（三）新入職人員安全培訓(xùn)、考核記錄和三級(jí)安全教育卡

（4）定期安全會(huì)議和安全活動(dòng)的記錄

（五）特種作業(yè)和專兼職保安人員登記檔案

（六）全體施工人員體檢登記表

（7）施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施的核算

（A）安全技術(shù)措施方案（含文明施工措施方案）及安全文明施

工措施補(bǔ)貼使用記錄

（九）安全用品臺(tái)賬及收貨記錄

（10）安全工具設(shè)備臺(tái)賬及檢驗(yàn)檢測(cè)記錄

（十一）安全施工工單及安全技術(shù)措施公開記錄

（十二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案及演練記錄

（十三）安全檢查記錄、安全隱患整改通知書、復(fù)檢表

（十四）項(xiàng)目安全管理自評(píng)記錄

（十五）安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)賬

（十六）各類安全報(bào)告和安全事故調(diào)查處理記錄。

（十七）安全施工的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)范等

證明文件（含有效文件清單）

4.2.3施工隊(duì)（隊(duì)）應(yīng)建立以下安全管理臺(tái)賬

（-）安全活動(dòng)日常記錄

（二）安全施工工單

（三）安全整改通知

（四）安全整改反饋表和復(fù)檢表

（五）工程機(jī)械工具檢驗(yàn)登記表

（六）安全工具（防護(hù)用品）的檢查試驗(yàn)記錄

（七）施工隊(duì)安全檢查記錄

（8）安全憑證收據(jù)臺(tái)賬

（九）有關(guān)安全工作程序、法規(guī)、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故

報(bào)告、法律法規(guī)等。

4.3施工安全專項(xiàng)計(jì)劃

4.3.1本項(xiàng)目需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目:

序列編譯籌備負(fù)責(zé)

項(xiàng)目部分規(guī)模

號(hào)時(shí)間人

N1-N2跨度35kV

N2-N3跨度35kV、HOkV

N7-N8跨度llOkV分支

關(guān)閉整項(xiàng)目總工

1N11-N12跨度HOkV開始

個(gè)網(wǎng)絡(luò)、，一程師

N20A-N21跨度HOkV刖

N21-N22跨度35kV

N23-N24跨度H度V

安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編制，按規(guī)定報(bào)公司審核。改進(jìn)

后，經(jīng)公司總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目總工程師和業(yè)主項(xiàng)目

部經(jīng)理簽字實(shí)施。

4.3.2本項(xiàng)目需編制專項(xiàng)施工方案

序籌備

列項(xiàng)目部分編譯時(shí)間負(fù)責(zé)規(guī)模

號(hào)人

N1-N2跨度35kV

N2-N3跨度35kV、

HOkV

N7-N8跨度HOkV項(xiàng)目

關(guān)閉整個(gè)網(wǎng)開始工作之

2N11-N12跨度35kV總工

絡(luò)刖

N20A-N21跨度程師

35kV

N21-N22跨度35kV

即3小24跨度110匹

專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編制，報(bào)公司安全、技術(shù)、質(zhì)量等職

能部門審核，由專家組織論證，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目總工程師

簽字和業(yè)主的項(xiàng)目經(jīng)理。

4.3.3本項(xiàng)目一般風(fēng)險(xiǎn)操作應(yīng)按操作說(shuō)明書進(jìn)行控制。

4.3.4應(yīng)公開項(xiàng)目總工程師的組織方案，所有操作人員必須參加并履

行簽字確認(rèn)手續(xù)。

4.3.5施工過(guò)程中如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施

的，須經(jīng)措施批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，由項(xiàng)目監(jiān)理部門審核確認(rèn)后重新披露。它。

對(duì)工期在1個(gè)月以上或重復(fù)建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，重新申報(bào)；人員、機(jī)器

（機(jī)）、環(huán)境等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)措施，重新審批，重新申

請(qǐng)工票，重新申報(bào)。

4.4工程機(jī)械管理

（一）項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)工程機(jī)械安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建

立項(xiàng)目部工程機(jī)械安全管理體系，設(shè)置專人進(jìn)行機(jī)械管理；負(fù)責(zé)工程

機(jī)械作業(yè)的組織和實(shí)施，以及工程機(jī)械的日常管理和操作。安全管理

和監(jiān)督。

（2）機(jī)械管理負(fù)責(zé)人到公司機(jī)械管理部領(lǐng)取機(jī)械，并根據(jù)項(xiàng)目需要

辦理機(jī)械領(lǐng)取手續(xù)。對(duì)于帶電施工設(shè)備，應(yīng)保證其具有良好的外殼絕

緣性能和防止觸電的措施。

（三）機(jī)械管理人員應(yīng)按品種、規(guī)格、型號(hào)對(duì)入庫(kù)的工程機(jī)械進(jìn)行存

放，建立入庫(kù)檢驗(yàn)臺(tái)賬和標(biāo)識(shí)，做到賬、卡、物一致，庫(kù)容保持干凈

整潔。

（4）對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的起重機(jī)械進(jìn)行出入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、

安全狀況、有關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告和起重機(jī)械操作人員的資質(zhì)是否符合

要求。經(jīng)審核符合要求后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施

工現(xiàn)場(chǎng)。

(5)起重機(jī)械租賃，應(yīng)確定租賃公司是否與本公司簽訂安全協(xié)議，

機(jī)械是否通過(guò)審核，起重機(jī)械安全檢驗(yàn)證書和有效資質(zhì)證書是否合格

應(yīng)檢查起重機(jī)械操作人員。滿足要求。

(6)機(jī)械的操作和使用應(yīng)按機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行。機(jī)械施工前，檢查機(jī)

械和工具的完整性。如發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問(wèn)，應(yīng)立即停止使用，并聯(lián)

系項(xiàng)目部專機(jī)管理人員處理。

(7)施工檢查中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違規(guī)操作、使用及機(jī)械缺陷的，立即提

出整改要求，整改合格后方可投入施工。

(8)施工中的框架吊裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、

安全員應(yīng)在場(chǎng)，進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查指導(dǎo)。

⑼每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查，填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整

改。

(10)機(jī)械管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)機(jī)械、工具的定期維修保養(yǎng)，并做好維修

記錄，確保庫(kù)內(nèi)機(jī)械處于良好狀態(tài)。并收集整理收貨使用清單、物料

歸還清單、維修任務(wù)清單等原始資料，做好上述單證的統(tǒng)計(jì)工作。

(11)起重機(jī)械在場(chǎng)時(shí)，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)。

(12)工程竣工后，辦理工程機(jī)械歸還手續(xù)。

4.5安全生產(chǎn)成本管理

(1)開工前，按照施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、鐵塔組裝、電纜施工四個(gè)

階段編制安全文明施工設(shè)施配置方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部門審核。

(2)安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí)，編制安全文明施工設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表,

分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部核驗(yàn)并簽字確認(rèn)。

(三)按計(jì)劃接收(采購(gòu)或制造)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)

施布局、日常管理和維護(hù)工作。

(4)設(shè)施布置完成后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)申請(qǐng)付

款方案。

4.6工人行為管理

(-)操作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿符合安全要求

的工作服，著裝盡量整齊統(tǒng)一，佩戴胸牌。嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟

鞋、短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(2)高空作業(yè)作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀爬自鎖裝

置、工具包，并在施工中正確使用。高空作業(yè)人員應(yīng)著裝輕便，衣袖

緊身褲，穿軟底鞋。作業(yè)過(guò)程中，高空作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶(繩)

是否牢固，轉(zhuǎn)移工位時(shí)不得失去保護(hù)。高空作業(yè)應(yīng)設(shè)置安全衛(wèi)士。

(三)從事起重作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工方案和安全技術(shù)措施組織

施工；安全施工工單按規(guī)定辦理，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)指導(dǎo)；起重作

業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格認(rèn)證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)置專人進(jìn)行安全監(jiān)督。

(四)從事焊接、切割工作的人員必須持證上崗，穿戴符合專業(yè)防護(hù)

要求的專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等勞動(dòng)防護(hù)用品。

使用超過(guò)安全電壓的手持式電動(dòng)工具時(shí)，應(yīng)穿戴絕緣防護(hù)用品。

(5)使用小型工程機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按

照操作規(guī)程操作。

(6)現(xiàn)場(chǎng)施工電氣設(shè)施的安裝、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工承擔(dān)。

4.7應(yīng)急管理措施

(1)項(xiàng)目開工前，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急

預(yù)案。

(2)根據(jù)處置預(yù)案中的分工要求，向每位員工宣傳應(yīng)急聯(lián)系方式和

救援方法的內(nèi)容。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖掛在建設(shè)項(xiàng)目部和工地顯眼處。

(三)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急

演練，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。

(3)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)按照處置預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急

響應(yīng)，并按照預(yù)案要求的報(bào)告流程進(jìn)行報(bào)告，并按照處置方案的要求

開展應(yīng)急響應(yīng)工作。上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)應(yīng)急處理后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。

(5)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

(六)總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)和提高應(yīng)急管理水平。

5、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

5.1.1開工前，參加業(yè)主項(xiàng)目組織組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)披露和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步

調(diào)查。

5.1.2建立項(xiàng)目固有的施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：

(-)建立項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清單，編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控

清單。

(2)篩選三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程，編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控清單》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核和業(yè)主項(xiàng)目部門確認(rèn)

并發(fā)布。

5.1.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：

(一)分項(xiàng)項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目總工程師、技術(shù)員、安

全員、施工負(fù)責(zé)人對(duì)3級(jí)及以上的固有風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程進(jìn)行復(fù)測(cè)，并進(jìn)行復(fù)

核。對(duì)三級(jí)及以上經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一檢驗(yàn)。并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)

場(chǎng)復(fù)測(cè)表》，從工人、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、施工等六

個(gè)維度的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)修正系數(shù)。和安全

管理。對(duì)數(shù)值進(jìn)行修正，得到動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整施工安全風(fēng)

險(xiǎn)。

(2)根據(jù)得到的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)入《3

級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)價(jià)及預(yù)控措施臺(tái)賬》，并報(bào)業(yè)主

單位。項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)并簽字。

(3)本項(xiàng)目最高固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整后發(fā)生5級(jí)及以上的,

應(yīng)按照5級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求進(jìn)行報(bào)告和控制。

(4)對(duì)于3級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮是否可以采取適當(dāng)措施

改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重新分類，降低固有風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)操作等級(jí)超過(guò)3級(jí)，采取有針對(duì)性的措施降低風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)，組織全體員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)披露，填寫《安全施工操作票B》，

制定《施工操作風(fēng)險(xiǎn)控制》卡”，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，業(yè)主項(xiàng)目部

確認(rèn)。

(5)暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于2級(jí)的，按3級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)控制。

(6)每月25日前，識(shí)別并動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，

并報(bào)總承包商、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握和監(jiān)控。

5.1.4安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：

(-)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)操作前24小時(shí)書面報(bào)告監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(隊(duì))負(fù)

責(zé)人(隊(duì))和安全員(監(jiān)護(hù)人)就位后，工作開始。

(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面報(bào)告業(yè)主及工程監(jiān)理部門，并于作

業(yè)前24小時(shí)向主管單位報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)職能部門

派專人督促。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全人員到位后，開始運(yùn)行。

(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整后存在五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前72小時(shí)書面報(bào)告

主管和業(yè)主項(xiàng)目部。任務(wù)前48小時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告。參

與單位主要領(lǐng)導(dǎo)和組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定和實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)水平的

措施。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低后，在適當(dāng)人員到位后開始工作。

5.2主要施工風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施

5.2.1施工準(zhǔn)備階段

5.2.1.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

本項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段共有重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目1個(gè)，具體

如下表所示：

序

施工階有風(fēng)險(xiǎn)的工作風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和

列計(jì)劃時(shí)間工地

段項(xiàng)目類型

號(hào)

施工準(zhǔn)材料站建設(shè)用2017年7重要的臨時(shí)

1

備電源月設(shè)施

投運(yùn)前必須按照《國(guó)網(wǎng)公司電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與

控制辦法（試行）》（國(guó)網(wǎng)基建［2011H758號(hào)）中的六個(gè)維度進(jìn)行

動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5.2.1.2施工作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

施工用電：項(xiàng)目部物資站的施工用電接入出租屋內(nèi)的電源點(diǎn)，存在''觸

電”風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

“施工供電與施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

包括施工前準(zhǔn)備、操作人員要求、防止觸電傷害的安全操作措施、

保護(hù)接地、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控等，并分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

5.2.1.4危險(xiǎn)作業(yè)的安全防護(hù)要求

施工用電施工安全防護(hù)基本要求

(1)當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外部電源線共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的

接地和零接保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)的保護(hù)一致。禁止部分設(shè)備接零保護(hù)，另

一部分接地保護(hù)。

(2)施工電工應(yīng)配備充足的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電器

等器具。

(3)配備適合撲滅電氣設(shè)備附近電氣火災(zāi)的消防設(shè)備。

(4)對(duì)于直埋電纜，按要求設(shè)置方向標(biāo)記。

(5)電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)柵欄，電源箱金屬外殼和電氣設(shè)備

必須可靠接地，并做好接地標(biāo)記。

5.2.1.5在職風(fēng)險(xiǎn)管理要求

施工供電拉入運(yùn)行是固有的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。施工前應(yīng)由施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及安

全員(監(jiān)護(hù)人)值班，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行邊站監(jiān)理。

5.2.2基礎(chǔ)施工階段

5.2.2.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

本項(xiàng)目基礎(chǔ)施工階段有2個(gè)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，如下表

所示：

建

造序列有風(fēng)險(xiǎn)的工

計(jì)劃時(shí)間工地風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類型

階號(hào)作項(xiàng)目

段

土方基礎(chǔ)開2017年7人工挖樁

根1固有的第三

挖月基礎(chǔ)

據(jù)

建2017年7

土方基礎(chǔ)開

造2月、8月、9挖地基固有的第三

挖

月

投運(yùn)前必須按照《國(guó)網(wǎng)公司電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制

辦法(試行)》(國(guó)網(wǎng)基建[2011]1758號(hào))中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)

評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5.2.2.2項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

(1)人工孔樁開挖施工：本工程地基人工孔樁施工深度較深，

層層循環(huán)往下，具有固有的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。崩潰”的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)地基開挖：本項(xiàng)目地基開挖較深，屬于固有的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，

存在“從高處墜落、撞擊物體、觸電、中毒窒息、倒塌”的風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.2.3“人工挖樁施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

包括施工前準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控等,

分析具體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

5.2.2.4危險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求

1“土方開挖”安全防護(hù)基本要求

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深基坑時(shí)，四周應(yīng)設(shè)置用鋼管扣件組裝的安

全柵欄，高度為1.05-1.2米，安全柵欄上應(yīng)懸掛安全標(biāo)志，圍欄與

坑的距離不得小于0.8米。.

(2)操作人員應(yīng)正確佩戴安全帽，使用梯道上下基坑，梯道應(yīng)

按有關(guān)安全規(guī)定搭設(shè)，并設(shè)置防護(hù)圍欄。

2“人工開挖孔樁”安全防護(hù)基本要求

(1)樁孔內(nèi)人員應(yīng)正確佩戴安全帽，設(shè)置應(yīng)急軟梯供人員上下

井使用，使用安全可靠的電動(dòng)葫蘆和吊籠，不得使用麻繩和尼龍吊掛

或腳踏井壁法蘭上下移動(dòng)。

(2)每天開工前檢查地下有毒有害氣體，并采取相應(yīng)的安全措

施。樁孔開挖深度超過(guò)10米時(shí)，設(shè)置向地下送風(fēng)的專用設(shè)備，風(fēng)量

不低于25L/s,井底設(shè)有照明，使用電源提供低于12V的電源，并

配有帶蓋的防水安全燈。

(3)孔口周圍安裝有鋼管扣件的安全柵欄，柵欄高度為1.05?1.2

米。

(4)挖出的土石方應(yīng)及時(shí)運(yùn)離孔口，孔口周圍1米范圍內(nèi)不得

堆放，機(jī)動(dòng)車通行不得影響井壁安全。

(5)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)設(shè)置透明臨時(shí)網(wǎng)罩，防止人員不慎踩到孔板。

5.2.2.5在職風(fēng)險(xiǎn)管理要求

存在安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)作業(yè)前，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全員(監(jiān)護(hù)人)

應(yīng)到位，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行邊站監(jiān)理。

5.2.3鐵塔組裝階段

5.2.3.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

本項(xiàng)目塔架拼裝階段共有1個(gè)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，具體如下

表所示：

序

建造有風(fēng)險(xiǎn)的工作風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類

列計(jì)劃時(shí)間工地

階段項(xiàng)目型

號(hào)

2017年8

塔架

1吊桿拆裝月、9月、全線塔固有的第三

總成

10月

投運(yùn)前必須按照《國(guó)網(wǎng)公司電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與

控制辦法（試行）》（國(guó)網(wǎng)基建［2011H758號(hào)）中的六個(gè)維度進(jìn)行

動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5.2.3.2項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

吊桿分解架設(shè)：本工程多采用吊桿拆裝塔。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，桿系布

置、地錨坑的選擇與設(shè)置、塔頭吊裝等是固有的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“吊

傷、物體撞擊等”。，機(jī)器損壞”的風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.3.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

“吊桿拆裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

包括計(jì)劃編制、操作前披露、過(guò)程檢查、操作人員要求等，并分

析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

5.2.3.4危險(xiǎn)作業(yè)的安全防護(hù)要求

《吊桿分解塔桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇設(shè)置、塔頂?shù)跹b》安全防護(hù)基

本要求：

（1）抱桿系統(tǒng)的布置。

1）電桿一般位于鐵塔中心位置。塔根較大時(shí)，可按方案要求適

當(dāng)偏移。

2）立桿應(yīng)全方位支撐，下端與立桿底部連接，上端固定在鐵塔

主材節(jié)點(diǎn)上。

3）電桿方電纜上端接電桿頂部，下端接電纜地錨。

4）吊桿應(yīng)設(shè)置兩個(gè)腰環(huán)。

（2）地錨坑的選擇與設(shè)置

安全防護(hù)基本要求見(jiàn)《鋼管塔組錨固坑的選擇與設(shè)置》。

（3）吊裝塔頭

“鼓”式塔架：地線頂架和線橫擔(dān)一般為整體吊裝。吊裝順序?yàn)?/p>

先上后下，用桿吊頂架，再組裝起吊輪，將定滑輪移至頂架（或使用

另一組吊裝滑輪組），使用頂部框架以提升下部橫臂。起吊時(shí)，牽引

磨繩應(yīng)通過(guò)塔內(nèi)轉(zhuǎn)向塊和地面轉(zhuǎn)向塊與絞車連接。

吊桿被拆卸成塔。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，桿系布置、地錨坑選設(shè)、塔頭吊裝等

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)值班，并報(bào)

監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行邊站監(jiān)理。

5.2.4布線施工階段

5.2.4.1重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

本工程電氣安裝階段有3項(xiàng)主要施工安全風(fēng)險(xiǎn)操作項(xiàng)目，如下表

所示：

建

序

造有風(fēng)險(xiǎn)的工作風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類

列計(jì)劃時(shí)間工地

階項(xiàng)目型

號(hào)

段

N1-N2

跨35kV帶電

N2-N3

供電線路的交2017年11

金1N11-N124級(jí)

叉絕緣架設(shè)和月、10月

屬N20A-N21

拆除

絲N21-N22

建跨110kV帶

N2-N3

造電供電線路的2017年11

2N7-N84級(jí)

交叉絕緣架設(shè)月、10月

N23-N24

和拆除

2017年11

3緊張的回報(bào)N1-N263級(jí)

月、10月

投運(yùn)前，必須按照《國(guó)網(wǎng)公司電網(wǎng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估

與控制辦法(試行)》中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)。

5.2.4.2項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

(1)跨越llOkV帶電電力線路的穿越架設(shè)和拆除：本工程中的

N2-N3、N7-N8、N23-N24鐵塔，跨越llOkV帶電電力線路，采用懸索

跨架不?？缭绞阶鳂I(yè)，屬于“觸電、電網(wǎng)事故”四大風(fēng)險(xiǎn)。

(2)航模展放導(dǎo)繩：本項(xiàng)目N1~N26全線采用航模展放導(dǎo)繩，屬

于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“物體撞擊、集裝箱爆炸、火災(zāi)、觸電”。

(3)張拉放線：本工程N(yùn)1~N26張拉放線，其中埋設(shè)地錨坑、連

接牽引繩、連接牽引繩與電線、通訊、前端布置等工序。后過(guò)輪和后

錨屬于固有的三級(jí)過(guò)程。存在“吊起受傷、觸電、倒塌等傷害”的風(fēng)

險(xiǎn)。

(4)屬具安裝：本項(xiàng)目安裝了N「N26塔屬屬具，其中多輪滑輪

拆除是固有的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“從高處墜落”的風(fēng)險(xiǎn)。

(5)跳線安裝：本項(xiàng)目安裝N1-N26跳線，包括使用專用工具和

安全器具、安裝安全接地線、安裝跳線懸弦和跳線壓接，屬于固有三

級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，并且存在“高風(fēng)險(xiǎn)”。跌落、觸電、機(jī)械傷害的危險(xiǎn)”。

5.2.4.3危險(xiǎn)作業(yè)的安全防護(hù)要求

1《跨越llOkV帶電運(yùn)行的電力線路絕緣保護(hù)網(wǎng)的搭建與拆除》

安全防護(hù)基本要求

(1)無(wú)停電的基本措施

1)跨線施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)線路施工圖中跨線點(diǎn)的剖面

圖，確定跨線點(diǎn)的跨線角度、架空的地對(duì)地高度。交叉不間斷電源線

的地線在交叉點(diǎn)處，下導(dǎo)體在交叉點(diǎn)處的高度。重新測(cè)量地面高度、

電線邊緣之間的寬度和地形。根據(jù)復(fù)試結(jié)果，選擇制定跨越的施工方

安

O

2）對(duì)交叉點(diǎn)的斷面圖進(jìn)行復(fù)測(cè)時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境溫度的變化（即

復(fù)測(cè)季節(jié)與施工季節(jié)的溫差）。

3）跨越不間斷電源線施工，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取安全措施,

施工前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并向有關(guān)運(yùn)營(yíng)管理單位報(bào)告，并按規(guī)定

辦理手續(xù)。施工過(guò)程中，施工單位必須設(shè)置安全監(jiān)護(hù)人，電氣生產(chǎn)運(yùn)

行設(shè)備運(yùn)行管理單位必須派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控。

4）穿越不間斷電源線，在電線施工前，施工單位應(yīng)向運(yùn)營(yíng)單位

書面申請(qǐng)“退出火線重合閘”。實(shí)施并答復(fù)后，即可開始不間斷的道

口建設(shè)，需要運(yùn)營(yíng)單位。，施工期間發(fā)生故障跳閘時(shí)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指

揮人員同意，嚴(yán)禁強(qiáng)行輸電。

5）跨越齒輪兩側(cè)塔架上的放線輪、拉伸設(shè)備、電動(dòng)絞盤等應(yīng)采

取接地保護(hù)措施?？缭绞┕で?，必須安裝好所有接地裝置并與鐵塔可

靠連接。

6）起重工具和臨時(shí)地錨應(yīng)根據(jù)其重要性增加安全系數(shù)

20%到40%o

7）在帶電體附近工作時(shí)，人體與帶電體之間的最小安全距離必

須滿足下表的要求。

高空作業(yè)與帶電物體之間的最小安全距離

帶電體電W163+66100

35220330500±800

壓等級(jí)，000

kV110

工具、安

裝部件、

電線、地

2.03.54.05.06.07.0

線和帶電

物體之間

的距離，m

操作者活

動(dòng)范圍與

1.72.02.54.05.06.0

帶電體的

距離，米

整體群塔

應(yīng)大于倒立桿的距離（塔邊到帶電體最近側(cè)的最小

與帶電體

安全距離）

的距離，m

8）在帶電體附近作業(yè)時(shí)，必須使用絕緣繩上下搬運(yùn)物體，并設(shè)

置專人監(jiān)督作業(yè)全過(guò)程。

9）可能與帶電體接觸的承載電纜、循環(huán)繩、絕緣網(wǎng)、網(wǎng)撐等，

使用前已經(jīng)過(guò)絕緣測(cè)試，并滿足被穿越的電力線電壓等級(jí)的介電強(qiáng)度

要求.

10）參與穿越直達(dá)線路施工的人員應(yīng)熟悉施工工具和器具的使

用方法、使用范圍、額定載荷和絕緣等級(jí)，不得使用不合格的工具和

器具。

11）跨越施工的絕緣繩索和絕緣網(wǎng)應(yīng)按規(guī)格、類別和用途，整齊

地放置在防水帆布上。

12）跨越不間斷線路的布線施工應(yīng)在天氣好的情況下進(jìn)行。遇到

雷、雨、雪、霜、霧、相對(duì)濕度大于85%或5級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止

作業(yè)。如果在施工過(guò)程中遇到上述情況，應(yīng)保護(hù)展開的網(wǎng)和繩索以確

保安全。

13）跨接施工完成后，應(yīng)盡快拆除帶電線路上方的封蓋網(wǎng)和繩索。

（2）使用懸索跨越架設(shè)引導(dǎo)線和地線的規(guī)定

1）懸索跨架的承載索應(yīng)采用纖維編織繩，發(fā)生事故時(shí)綜合安全

系數(shù)不低于6,鋼絲繩不低于5。網(wǎng)（桿）繩和牽引繩的安全系數(shù)應(yīng)

大于4.5。網(wǎng)狀支柱的強(qiáng)度和抗彎強(qiáng)度應(yīng)符合實(shí)際要求，安全系數(shù)應(yīng)

大于3。承重電纜懸索的安全系數(shù)應(yīng)為5。

2）承重繩、循環(huán)繩、拉網(wǎng)繩、支撐繩、吊繩和臨時(shí)拉線應(yīng)有產(chǎn)

品試件的抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告，并符合施工設(shè)計(jì)要求。

3）絕緣網(wǎng)的寬度應(yīng)滿足導(dǎo)線風(fēng)偏后的保護(hù)范圍。絕緣網(wǎng)的長(zhǎng)度

應(yīng)超出受保護(hù)的電源線20米。

4）絕緣繩、網(wǎng)使用前應(yīng)進(jìn)行目視檢查。繩索和網(wǎng)在嚴(yán)重磨損、

破損、臟污或受潮時(shí)不應(yīng)使用。所有新購(gòu)買、加工和翻新的絕緣工具

（包括繩索、網(wǎng)等）都必須進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和電氣性能測(cè)試。電氣性能

試驗(yàn)必須在機(jī)械性能試驗(yàn)后進(jìn)行。

（3）試驗(yàn)人員工作時(shí)應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺(tái)（墊）上并戴絕緣

手套。

2"航模展放導(dǎo)繩”安全防護(hù)基本要求

（-）在選擇起降場(chǎng)地和飛行航線時(shí)，盡量避開人群密集區(qū)域，

制定飛行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）禁止在超過(guò)航?？癸L(fēng)能力的風(fēng)速和雨、雪、大霧天氣下飛

行。在山區(qū)施工時(shí)一，還要充分考慮峽谷間氣流對(duì)航模安全飛行的影響。

(3)航模的使用嚴(yán)格按照飛行手冊(cè)的要求，按規(guī)定定期維護(hù)和更

換零部件。

(4)嚴(yán)格按照模型飛行器適宜飛行的高度設(shè)計(jì)飛行路線。

(5)安裝在航模上的懸掛裝置必須具備可靠的自動(dòng)分離功能，以保

證無(wú)人機(jī)的安全。

(九)作業(yè)過(guò)程中，指揮員、航模操作員、塔臺(tái)操作員、地面操

作員的通信信號(hào)應(yīng)保持暢通。

(10)在鋪設(shè)初級(jí)導(dǎo)繩過(guò)程中，塔上高空作業(yè)人員應(yīng)選擇合適、

安全的站臺(tái)，并系好安全帶。

(11)無(wú)停電施工應(yīng)嚴(yán)格按照DL5009.2和DL/T5106的有關(guān)要

求進(jìn)行。

3“張力放線”：安全防護(hù)的基本要求

(1)地錨坑的埋設(shè)

1)拖拉機(jī)和小張拉機(jī)應(yīng)采用枕墊支撐，拖拉機(jī)應(yīng)四點(diǎn)錨固，小

拉力機(jī)不得少于三點(diǎn)錨固。錨繩與機(jī)身的水平夾角應(yīng)控制在20度左

右，與地面的夾角應(yīng)控制在45度左右。鋼絲繩卷筒等必須按機(jī)械手

冊(cè)的要求和張力計(jì)算的要求進(jìn)行錨固。

2)錨線地錨的位置應(yīng)在拖拉機(jī)前方20米左右，與相鄰塔線掛點(diǎn)

的仰角不大于25度。

3)轉(zhuǎn)向滑輪應(yīng)使用允許連續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的大輪槽專用滑輪，各轉(zhuǎn)

向滑輪應(yīng)可靠錨固。

4)張緊器和小型拖拉機(jī)采用枕墊支撐平穩(wěn)，四點(diǎn)錨固。錨繩與

機(jī)身的水平夾角應(yīng)控制在20度左右，與地面的夾角應(yīng)控制在45度左

右。

5)錨線的錨點(diǎn)位置應(yīng)在張拉機(jī)前20米左右，與相鄰塔線掛點(diǎn)的

仰角不大于25度。

6）導(dǎo)繩、牽引繩或鋼絲臨時(shí)錨固時(shí)一，相鄰錨的拉力應(yīng)不小于距

地面5米時(shí)的拉力，并符合跨越物體距離的要求應(yīng)同時(shí)滿足。

7）埋地錨前，派專人用尺檢查，深度是否足夠，馬路挖好，回

填壓實(shí)后，由負(fù)責(zé)人檢查并在工簽上簽字確認(rèn)。

（2）拖繩連接

1）牽引繩與牽引繩通過(guò)防彎接頭連接；牽引繩與步行板通過(guò)旋

轉(zhuǎn)接頭連接。

2）導(dǎo)繩、牽引繩端部連接部分、旋轉(zhuǎn)接頭、防彎接頭在使用前

應(yīng)由專人檢查。

3）嚴(yán)禁旋轉(zhuǎn)接頭直接進(jìn)入牽引輪或卷筒口。

4）防彎、旋轉(zhuǎn)連接器有裂紋、彎曲、連接器拆卸不靈活時(shí)禁止

使用。

（3）牽引繩與鋼絲連接

1）導(dǎo)繩和牽引繩用旋轉(zhuǎn)接頭連接。

2）地線必須插入網(wǎng)套就位；網(wǎng)套夾持的鋼絲長(zhǎng)度不得小于鋼絲

直徑的30倍。

3）網(wǎng)套末端用鐵絲綁扎，綁扎不少于20圈。

4）每次使用連接網(wǎng)套的地線前，必須一一檢查，有斷線的不得

使用。

（4）溝通

1）放線前仔細(xì)檢查通訊工具，確保電池已充滿電，并配備必要

的備用電源。

2）檢查各部門的溝通情況，特別是拉、張廠與監(jiān)控人員的溝通

情況。

3)交流應(yīng)用詞要簡(jiǎn)短明了。不要在對(duì)講機(jī)上談?wù)撆c工作無(wú)關(guān)的

事情。

4)牽引設(shè)備牽引過(guò)程中，整個(gè)放線段所有人員必須監(jiān)控到位，

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即報(bào)告停機(jī)。設(shè)備操作人員必須在聽(tīng)到停機(jī)呼叫后首先停

止機(jī)器。再次牽引后繼續(xù)牽引。

(5)前后輪錨固布置

1)地面錨桿完成鋼絲后，應(yīng)及時(shí)將輪向錨桿設(shè)置在操作塔內(nèi)。

2)過(guò)輪和錨桿的設(shè)置應(yīng)相互獨(dú)立，工具和工具必須根據(jù)其承受

拉緊線全部拉力的能力來(lái)選擇。

4“多輪帶輪附件裝卸”安全防護(hù)基本要求

(1)擰緊導(dǎo)鏈，使鋼絲在正確的位置離開滑輪。

(2)拆卸多輪放線輪時(shí)，不要用人力直接松開。

5“跳線安裝”安全防護(hù)的基本要求

(1)檢查工具設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量，確認(rèn)安全設(shè)備完好。

(2)按要求布置牽引系統(tǒng)。

(3)確認(rèn)或重新安裝防感應(yīng)電臨時(shí)接地，并做好記錄。

(4)高空作業(yè)人員通過(guò)軟梯下線，安裝跳線吊夾，布置線束間距。

5.2.4.4在職風(fēng)險(xiǎn)管理要求

(1)跨越llOkV帶電運(yùn)行的電力線路架設(shè)和拆除屬于第四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)模型飛機(jī)的導(dǎo)繩松脫、張力松脫、附件安裝、跳線安裝等屬于

固有的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。施工前應(yīng)由施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全員(監(jiān)護(hù)人)值班,

報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行邊站監(jiān)理。

6、安全文明的施工管理

6.1施工準(zhǔn)備階段

6.1.1辦公區(qū)

(1)建設(shè)項(xiàng)目部設(shè)在阿壩鋁廠住宿樓內(nèi)。其中，有綜合辦公室

1個(gè)，會(huì)議室1個(gè)。

(2)在辦公室兩側(cè)設(shè)置相關(guān)管理組織圖和工作流程等標(biāo)志，即：

建設(shè)項(xiàng)目部質(zhì)量管理組織圖、建設(shè)項(xiàng)目部安全管理組織圖、晴雨表、

工程項(xiàng)目部管理人員職責(zé)清單。

(3)辦公區(qū)門口的標(biāo)牌美觀統(tǒng)一，辦公室和會(huì)議室的辦公設(shè)備

按辦公室布置圖布置。

(4)辦公區(qū)有公司統(tǒng)一風(fēng)格的可回收和不可回收垃圾桶及消防

器具，消防、節(jié)水、節(jié)電標(biāo)志清晰一致。

(5)項(xiàng)目部配備常用藥箱。

6.1.2物料站：

(1)建設(shè)項(xiàng)目部物資站交通便利。物料站應(yīng)用柵欄封閉。料站場(chǎng)地

應(yīng)硬化平整，地面不得積水。消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照固定規(guī)劃設(shè)置和布置。

各類標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)齊全，建設(shè)用電量達(dá)標(biāo)。

(2)物料站按使用性質(zhì)分為露天物料存放區(qū)、加工區(qū)、物料庫(kù)房、

工具間、應(yīng)急物資存放間、維修間、辦公室、值班室等。

(3)料站入口處應(yīng)設(shè)置料站銘牌、平面布置圖、友好警示標(biāo)志和車

輛限速標(biāo)志等。

(4)料站加工區(qū)采用鋼管壟，頂部鋪設(shè)藍(lán)色彩鋼瓦，立面三封一開,

地面用C15混凝土硬化。厚度為10厘米。

(5)材料倉(cāng)庫(kù)、工具室、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏室、維修室、辦公室、值班

室等，使用場(chǎng)地原有的磚墻和彩鋼瓦屋面隔間。庫(kù)房?jī)?nèi)有組合鐵質(zhì)工

具架，各種物品的分類和標(biāo)識(shí)一目了然。

(6)物資庫(kù)房、工具間、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏間應(yīng)有序排列各類物資，物

資應(yīng)排列整齊、整齊，有分類標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽)，重量在底部和頂部的光。

每層承重200kg。損壞和不能使用的工具和工具或需要檢查和修理的

工具和工具分開存放，并有明顯的標(biāo)志。

(7)露天堆料區(qū)采用鋼管圍欄和彩色三角旗繩形成區(qū)域圍護(hù)。

(8)鋼筋、塔材、電線、瓷瓶、光纜等物料露天放置，使各種物料放

置有序，物料堆放整齊，分類標(biāo)識(shí)，安全并且可靠。

(9)露天物料堆放區(qū)、加工區(qū)、物料倉(cāng)庫(kù)、工具間、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏

間、維修間等，應(yīng)有針對(duì)性地懸掛安全標(biāo)志和安全操作規(guī)程，并標(biāo)明

工作狀態(tài)。機(jī)器應(yīng)有明顯標(biāo)記。

(10)辦公室配備辦公設(shè)備，并張貼倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、物資分配表等圖表。

(十一)應(yīng)急物資儲(chǔ)藏室張貼應(yīng)急物資清單、應(yīng)急物資月檢清單等圖

表。

(12)露天物資儲(chǔ)存區(qū)、物資倉(cāng)庫(kù)、工具間、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏間、維修

間、辦公室、值班室等應(yīng)配備兩臺(tái)滅火器。加工過(guò)程中配備組合滅火

設(shè)備區(qū)域(含：4套滅火器、4把消防鏟、4個(gè)手提式消防桶、消防沙、

消防水)

(14)料站施工用電接入現(xiàn)場(chǎng)用電系統(tǒng)，在料站計(jì)量表配電箱內(nèi)引入

三相五線制，電纜應(yīng)敷設(shè)在配電室的配電箱內(nèi)。設(shè)置一級(jí)、二級(jí)、三

級(jí)配電箱，負(fù)載滿足使用需要，配電箱上標(biāo)明電工姓名和聯(lián)系電話，

實(shí)現(xiàn)“一臺(tái)機(jī)器，一門一護(hù)”。

6.1.3施工隊(duì)伍建設(shè)

(1)施工隊(duì)設(shè)在線路附近各村，交通便利，水電齊全，通訊暢

通。

(2)施工隊(duì)安裝固定電話，施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全

員等配備