各區(qū)勞動(dòng)（人力資源）局、蛇口勞感人事服務(wù)中心、各計(jì)劃單列單位、各保稅區(qū)勞動(dòng)治理部門、各用人單位：為深入加強(qiáng)勞動(dòng)協(xié)議治理，鞏固和完善勞動(dòng)協(xié)議制度，依據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)協(xié)議條例》，本局制訂了《深圳市勞動(dòng)協(xié)議治理措施》（以下簡(jiǎn)稱《治理措施》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并落實(shí)實(shí)施。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好《治理措施》落實(shí)落實(shí)工作。各單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)協(xié)議治理，完善勞動(dòng)協(xié)議制度作為深化企業(yè)改革，依法用工，依法治理關(guān)鍵工作來(lái)抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把勞動(dòng)協(xié)議治理工作擺到關(guān)鍵議事日程抓緊抓好，深入完善勞動(dòng)協(xié)議制度，有效發(fā)揮勞動(dòng)協(xié)議制度激勵(lì)和制約機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職員和用人單位雙方主動(dòng)性，維護(hù)職員和用人單位正當(dāng)權(quán)益，降低勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系友好穩(wěn)定發(fā)展。二、加緊建立勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)制。勞動(dòng)協(xié)議治理是一項(xiàng)科學(xué)性、規(guī)范性很強(qiáng)基礎(chǔ)工作。各單位要根據(jù)《治理措施》，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)勞動(dòng)協(xié)議治理工作責(zé)任制，要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)協(xié)議日常治理工作。要健全用人單位內(nèi)部規(guī)章制度，建立勞動(dòng)協(xié)議治理臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)匯報(bào)制度，強(qiáng)化勞動(dòng)協(xié)議日常動(dòng)態(tài)治理工作，實(shí)現(xiàn)用人單位用工制度規(guī)范化、法制化，建立和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)制。三、加強(qiáng)政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)察工作。各區(qū)勞動(dòng)（人力資源）局要經(jīng)過(guò)咨詢服務(wù)、政策指導(dǎo)等多種形式大力宣傳《治理措施》，做好用工單位勞動(dòng)協(xié)議治理人員培訓(xùn)、考評(píng)工作，指導(dǎo)幫助用人單位搞好勞動(dòng)協(xié)議治理。各區(qū)勞動(dòng)（人力資源）局要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察和年審工作，對(duì)用人單位實(shí)施《治理措施》情況給予檢驗(yàn)；對(duì)實(shí)施情況不好單位督促其整改，以推進(jìn)全市勞動(dòng)協(xié)議治理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。附：1、勞動(dòng)協(xié)議修改意見(jiàn)書(shū)（略）2、續(xù)訂（終止）勞動(dòng)協(xié)議意向通知書(shū)（略）3、終止（解除）勞動(dòng)協(xié)議證實(shí)書(shū)（略）深圳市勞動(dòng)協(xié)議治理措施第一章總則第一條為規(guī)范勞動(dòng)行政部門和用人單位勞動(dòng)協(xié)議治理行為，促進(jìn)勞動(dòng)協(xié)議制度鞏固和完善，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)協(xié)議條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本措施。第二條市、區(qū)勞動(dòng)行政部門和用人單位勞動(dòng)協(xié)議治理工作適用本措施。第三條市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)籌全市勞動(dòng)協(xié)議治理工作。區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)協(xié)議治理工作。經(jīng)市、區(qū)勞動(dòng)行政部門行政委托計(jì)劃單列單位、保稅區(qū)勞感人事部門和鎮(zhèn)勞動(dòng)治理站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)協(xié)議治理工作。用人單位負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)協(xié)議治理工作。第四條勞動(dòng)協(xié)議治理應(yīng)遵照正當(dāng)、公正標(biāo)準(zhǔn)。第五條勞動(dòng)行政部門設(shè)置勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)，配置專職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)協(xié)議和集體協(xié)議治理工作。用人單位應(yīng)該配置專（兼）職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)協(xié)議和集體協(xié)議治理工作。用人單位勞動(dòng)協(xié)議治理人員納入企業(yè)勞動(dòng)治理崗位資格培訓(xùn)范圍，實(shí)施持證上崗制度。第六條用人單位應(yīng)該依法建立和完善勞動(dòng)協(xié)議治理制度，確保勞動(dòng)協(xié)議依法簽訂并全方面推行。第二章勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)協(xié)議治理第七條勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)調(diào)研并起草勞動(dòng)協(xié)議和集體協(xié)議治理政策；（二）指導(dǎo)用人單位建立和完善勞動(dòng)協(xié)議治理制度；（三）宣傳、落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)及規(guī)章、政策，總結(jié)推廣勞動(dòng)協(xié)議治理工作經(jīng)驗(yàn)；（四）編印勞動(dòng)協(xié)議、集體協(xié)議規(guī)范文本；（五）辦理勞動(dòng)協(xié)議鑒證；（六）指導(dǎo)用人單位和職員依法簽署、推行、變更、解除和終止勞動(dòng)協(xié)議；（七）審查集體協(xié)議；（八）組織相關(guān)各方協(xié)調(diào)處理因簽署集體協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議；（九）指導(dǎo)開(kāi)展用人單位勞動(dòng)協(xié)議治理人員上崗前培訓(xùn)、考評(píng)、發(fā)證工作；（十）審查用人單位作為勞動(dòng)協(xié)議附件各項(xiàng)規(guī)章制度，并給予立案。第八條勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)協(xié)議治理人員應(yīng)含有下列條件：（一）熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策；（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，秉公辦事；（三）經(jīng)過(guò)勞動(dòng)協(xié)議治理資格培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)考試取得《勞動(dòng)協(xié)議治理人員上崗證》。第九條用人單位和勞動(dòng)者簽訂（含續(xù)訂）和變更勞動(dòng)協(xié)議，由勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)協(xié)議鑒證。勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法審查，證實(shí)勞動(dòng)協(xié)議真實(shí)性和正當(dāng)性。經(jīng)審查合格勞動(dòng)協(xié)議，勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)應(yīng)予鑒證，蓋鑒證章并注明鑒證日期。經(jīng)審查不合格勞動(dòng)協(xié)議，勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)不予鑒證，并書(shū)面提出修改意見(jiàn)；對(duì)經(jīng)修改合格勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)予鑒證。第十條勞動(dòng)協(xié)議鑒證應(yīng)該審查以下內(nèi)容：（一）勞動(dòng)協(xié)議雙方資格是否符正當(dāng)律、法規(guī)要求；（二）勞動(dòng)協(xié)議雙方是否根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致標(biāo)準(zhǔn)簽訂（含續(xù)訂）和變更勞動(dòng)協(xié)議；（三）勞動(dòng)協(xié)議內(nèi)容是否符正當(dāng)律、法規(guī)及政策要求；（四）勞動(dòng)協(xié)議條款是否完備、形式是否規(guī)范、文字是否正確；（五）勞動(dòng)協(xié)議雙方是否親自或書(shū)面授權(quán)她人簽字、蓋章；（六）勞動(dòng)協(xié)議中外文文本意思是否一致。第十一條勞動(dòng)協(xié)議鑒證按以下程序進(jìn)行：（一）登記、編號(hào)；（二）審查；（三）制作《勞動(dòng)協(xié)議修改意見(jiàn)書(shū)》；（四）蓋鑒證章并注明鑒證日期；（五）對(duì)審查合格勞動(dòng)協(xié)議附件給予立案、存檔；（六）將用人單位勞動(dòng)協(xié)議信息錄入勞動(dòng)協(xié)議治理信息系統(tǒng)。第十二條勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到勞動(dòng)協(xié)議文本三個(gè)工作日內(nèi)給予鑒證或發(fā)出《勞動(dòng)協(xié)議修改意見(jiàn)書(shū)》。第十三條勞動(dòng)協(xié)議鑒證員玩忽職守、徇私舞弊對(duì)無(wú)效勞動(dòng)協(xié)議給予鑒證，給勞動(dòng)協(xié)議當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或在社會(huì)上造成不良影響，由其所在單位給紀(jì)律處分；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。第十四條勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)地監(jiān)督、檢驗(yàn)用人單位勞動(dòng)協(xié)議簽署、推行及勞動(dòng)協(xié)議治理情況；對(duì)不簽訂勞動(dòng)協(xié)議、不推行勞動(dòng)合相同違法行為依據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)協(xié)議條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》等法律法規(guī)給予處罰。第十五條勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位簽署、推行和治理勞動(dòng)協(xié)議情況實(shí)施年度審查。用人單位應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)年審辦公室要求報(bào)審。用人單位不按時(shí)參與年審或未經(jīng)過(guò)年審，勞動(dòng)監(jiān)察部門責(zé)令限期整改，逾期不改，依法給予處罰。第三章用人單位勞動(dòng)協(xié)議治理第十六條用人單位負(fù)責(zé)勞感人事治理工作部門應(yīng)對(duì)本單位勞動(dòng)協(xié)議實(shí)施規(guī)范化治理。其職責(zé)是：（一）宣傳、落實(shí)實(shí)施相關(guān)勞動(dòng)協(xié)議法律、法規(guī)和政策；（二）制訂本單位勞動(dòng)協(xié)議治理制度；（三）依法制訂和勞動(dòng)協(xié)議相配套各項(xiàng)規(guī)章制度；（四）依法辦理勞動(dòng)協(xié)議簽訂（含續(xù)訂）變更、解除和終止手續(xù)；（五）按要求到勞動(dòng)行政部門辦理勞動(dòng)協(xié)議鑒證手續(xù)；（六）檢驗(yàn)勞動(dòng)協(xié)議推行情況，立即協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)協(xié)議爭(zhēng)議；遇重大問(wèn)題，應(yīng)依法提出處理問(wèn)題提議，并直接向本單位責(zé)任人匯報(bào)；（七）依法辦理集體協(xié)議簽署（含續(xù)訂）、變更、解除和終止手續(xù)，并依法報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查立案；（八）按要求辦理勞動(dòng)協(xié)議和集體協(xié)議年審；（九）保管勞動(dòng)協(xié)議和集體協(xié)議文本及和簽署（含續(xù)訂）、推行、變更、解除和終止協(xié)議相關(guān)文件，并立即歸檔；第十七條用人單位專（兼）職勞動(dòng)協(xié)議治理人員應(yīng)含有下列條件：（一）熟悉和把握勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策；（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、秉公辦事；（三）經(jīng)過(guò)勞動(dòng)協(xié)議治理資格培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)考試取得《勞動(dòng)治理崗位資格證》。第十八條用人單位應(yīng)采取市勞動(dòng)局開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)深圳市用人單位勞動(dòng)協(xié)議治理信息系統(tǒng)進(jìn)行治理，并用該系統(tǒng)報(bào)盤參與年審。第十九條建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該簽署勞動(dòng)協(xié)議。用人單位應(yīng)該自招用職員之日起30日內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議，由雙方各執(zhí)一份。用人單位不得招用還未和原用人單位辦結(jié)終止或解除勞動(dòng)協(xié)議手續(xù)職員。用人單位招用還未解除或終止勞動(dòng)協(xié)議職員，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，該用人單位應(yīng)該依據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)協(xié)議條例》相關(guān)要求負(fù)擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二十條勞動(dòng)協(xié)議須經(jīng)職員本人、用人單位法定代表人（或關(guān)鍵責(zé)任人）簽字，并加蓋用人單位公章后方能生效。職員、法定代表人（或關(guān)鍵責(zé)任人）有正當(dāng)理由確實(shí)不能親自簽字，可書(shū)面授權(quán)她人代簽。未經(jīng)書(shū)面授權(quán)、私自以職員或用人單位法定代表人（或關(guān)鍵責(zé)任人）名義簽署勞動(dòng)協(xié)議一律無(wú)效；因代簽無(wú)效勞動(dòng)協(xié)議給職員或用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失由代簽人負(fù)責(zé)賠償，用人單位并可對(duì)本單位私自代簽人依據(jù)本單位依法制訂相關(guān)要求給予處理。授權(quán)委托書(shū)由法定代表人（或關(guān)鍵責(zé)任人）、職員簽署，并要求明確授權(quán)范圍、代理權(quán)限和使用期限。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)一式三份，分別由委托人、受委托人和勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)保管并存檔。第二十一條用人單位應(yīng)自勞動(dòng)協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)到勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)協(xié)議治理機(jī)構(gòu)辦理鑒證。辦理勞動(dòng)協(xié)議鑒證，應(yīng)該提供下列材料：（一）勞動(dòng)協(xié)議書(shū)一式兩份；（二）授權(quán)委托書(shū)及委托人和受委托人身份證復(fù)印件；（三）辦理非深圳戶籍職員勞動(dòng)協(xié)議鑒證，應(yīng)提交《用人單位用工手冊(cè)》；（四）辦理深圳戶籍職員勞動(dòng)協(xié)議鑒證，應(yīng)提交《職員手冊(cè)》；（五）勞動(dòng)協(xié)議附件；（六）勞動(dòng)協(xié)議治理部門認(rèn)為需要提交其它材料。第二十二條用人單位應(yīng)和其富余人員、下崗職員簽署勞動(dòng)協(xié)議或協(xié)議，但其勞動(dòng)協(xié)議（或協(xié)議）和在崗職員勞動(dòng)協(xié)議在內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)分。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致能夠在勞動(dòng)協(xié)議（或協(xié)議）中就不在崗期間相關(guān)事項(xiàng)作出要求。第二十三條經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，能夠變更勞動(dòng)協(xié)議。一方當(dāng)事人要變更勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)該書(shū)面通知對(duì)方，被通知方接到通知后10日內(nèi)作出書(shū)面回復(fù)，并和通知方進(jìn)行協(xié)商。勞動(dòng)協(xié)議變更后，雙方當(dāng)事人應(yīng)以書(shū)面形式對(duì)變更事項(xiàng)加以說(shuō)明或重新簽訂，并簽字蓋章。第二十四條勞動(dòng)協(xié)議期滿用人單位需續(xù)延勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)在勞動(dòng)協(xié)議期滿前30日內(nèi)將《續(xù)訂勞動(dòng)協(xié)議意向通知書(shū)》送達(dá)職員，經(jīng)雙方協(xié)商同意續(xù)延勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)在勞動(dòng)協(xié)議期滿前30日內(nèi)重新簽訂勞動(dòng)協(xié)議；重新簽訂勞動(dòng)協(xié)議，自前份勞動(dòng)協(xié)議期滿次日起生效。第二十五條終止勞動(dòng)協(xié)議，用人單位應(yīng)該在勞動(dòng)協(xié)議期滿前書(shū)面通知職員；并在勞動(dòng)協(xié)議期滿后3個(gè)工作日內(nèi)向職員出具終止勞動(dòng)協(xié)議證實(shí)書(shū)和參與社會(huì)保險(xiǎn)證實(shí)，辦結(jié)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。解除勞動(dòng)協(xié)議，用人單位應(yīng)該在勞動(dòng)協(xié)議解除后3個(gè)工作日內(nèi)向職員出具解除勞動(dòng)協(xié)議證實(shí)書(shū)和參與社會(huì)保險(xiǎn)證實(shí)，辦結(jié)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二十六條職員因工作需要在集團(tuán)企業(yè)或總企業(yè)內(nèi)部變換工作單位，應(yīng)和原用人單位解除勞動(dòng)協(xié)議，和新用人單位簽署勞動(dòng)協(xié)議。第二十七條用人單位和職員因推行勞動(dòng)協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人一方或雙方不愿調(diào)解或調(diào)解不成，可依據(jù)相關(guān)法律要求進(jìn)行處理。第二十八條用人單位應(yīng)該依法制訂和勞動(dòng)協(xié)議內(nèi)容相配套規(guī)章制度，規(guī)章制度通常應(yīng)包含：（一）招聘錄用職員治理制度；（二）企業(yè)工資分配制度；（三）勞動(dòng)保險(xiǎn)治理制度；（四）考勤治理制度；（五）職員崗位工作行為規(guī)范；（六）技術(shù)培訓(xùn)及勞動(dòng)協(xié)議考評(píng)措施；（七）職員獎(jiǎng)懲制度；（八）保密制度；（九）依據(jù)需要建立其它規(guī)章制度。規(guī)章制度和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相違反，應(yīng)立即進(jìn)行修改。企業(yè)制訂規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)職員代表大會(huì)、職員大會(huì)或董事會(huì)討論經(jīng)過(guò)，并向全體職員公布。未向全體職員公布規(guī)章制度無(wú)效。第二十九條用人單位應(yīng)該建立以下勞動(dòng)協(xié)議治理臺(tái)帳：（一）勞動(dòng)協(xié)議簽訂臺(tái)帳；（二）勞動(dòng)協(xié)議推行臺(tái)帳；（三）勞動(dòng)協(xié)議變更、解除、終止臺(tái)帳；（四）職員醫(yī)療期臺(tái)帳；（五）各類專題協(xié)議簽署意向臺(tái)帳；（六）違約協(xié)議登記臺(tái)帳；