東莞市糧食安全現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u7624東莞市糧食安全現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告 174631東莞市糧食生產(chǎn)整體情況 111487 1233372東莞市糧食種植品種結(jié)構(gòu) 2253843東莞市糧食安全面臨的挑戰(zhàn) 2207414東莞市糧食安全保障建議 21東莞市糧食生產(chǎn)整體情況東莞市位于廣東省中南部，珠江口東岸，總面積2465平方公里，2021年末常住人口1053.68萬(wàn)人。2021年?yáng)|莞GDP達(dá)到41.09萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng)8.0%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國(guó)第二十二位。東莞市在過(guò)去的三十年中發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)加快工業(yè)化步伐、城市化過(guò)程中，建設(shè)用地面積越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)用地持續(xù)縮減。2020年，東莞全年耕地面積減少5362畝，僅為576883畝。4.15由上表得知，東莞市糧食播種面積在各大年份均呈減少態(tài)勢(shì)，且比1978年有所減少，2021年，全市糧食播種面積下降203.07萬(wàn)畝、降幅98%；糧食總產(chǎn)量呈下降態(tài)勢(shì)，2021年糧食總產(chǎn)量比1978年減少51.94萬(wàn)噸，降幅為97.58%。2021年度糧食播種面積較2020年度略有下降，但是糧食產(chǎn)量略有上升，體現(xiàn)了農(nóng)戶強(qiáng)化種植管理所取得的成效。東莞市是外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的城市，這些年來(lái)，東莞市的糧食生產(chǎn)受調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響、耕地面積，播種面積連年減少、農(nóng)村勞動(dòng)力日益減少所帶來(lái)的沖擊，糧食生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。2東莞市糧食種植品種結(jié)構(gòu)在品種結(jié)構(gòu)上，東莞市屬于典型單偏型糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，自產(chǎn)的糧食主要是稻谷。2021年，東莞市水稻播種面積達(dá)26412畝，總產(chǎn)量9137噸，糧食播種面積、糧食產(chǎn)量分別占63.70%、70.88%。除了水稻以外，東莞市也有少量的旱糧產(chǎn)出、薯類(lèi)、大豆卻相對(duì)較少。2021年旱糧播種面積10384畝，產(chǎn)量2812噸，分別占東莞市糧食播種面積及糧食產(chǎn)量25.05%及21.82%。圖1糧食播種面積構(gòu)成圖3東莞市糧食安全面臨的挑戰(zhàn)（1）糧食自給率低。糧食自給率指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)糧食生產(chǎn)量與年度需求總量之比。國(guó)際普遍認(rèn)為，糧食自給率≥90%為可接受糧食安全水平。2021年?yáng)|莞市糧食需求247.82萬(wàn)噸，糧食供應(yīng)1.29萬(wàn)噸，供需缺口為246.53萬(wàn)噸，糧食自給率為0.52%，進(jìn)口和從市外調(diào)入糧食，占全市糧食需求量99.48%，幾乎所有東莞人都是吃外援，遠(yuǎn)低于90%。（2）人均糧食占有量低。人均糧食占有量，是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)糧食年度糧食總供給量與該國(guó)家和地區(qū)同一時(shí)期總?cè)丝谥?。?jù)《東莞統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)資料顯示：2021年，東莞市人均糧食占有量9公斤。但2021年，廣東省人均占有糧食157.57公斤，東莞市人均糧食占有量遠(yuǎn)不及廣東省。4東莞市糧食安全保障建議（1）全面實(shí)施穩(wěn)糧惠農(nóng)政策。積極推行穩(wěn)糧惠農(nóng)政策，增強(qiáng)了農(nóng)民種糧積極性，規(guī)避農(nóng)業(yè)人口流轉(zhuǎn)，確保糧食生產(chǎn)量保持穩(wěn)定和提高。一方面要增加種糧補(bǔ)貼。在嚴(yán)格執(zhí)行中央、以省種糧補(bǔ)貼為主，東莞市繼續(xù)執(zhí)行水稻種植補(bǔ)貼政策；糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)街麻涌，洪梅，中堂參照城市做法，增加種糧補(bǔ)貼。另一方面要增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。對(duì)取得中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的設(shè)備，累計(jì)補(bǔ)貼20%；對(duì)列入市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品名錄的機(jī)具，按照標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，包括作業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械按照購(gòu)機(jī)發(fā)票30%給予補(bǔ)貼，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備按照投資額5%-30%分檔次補(bǔ)貼，從而增強(qiáng)了農(nóng)民種糧積極性，推動(dòng)了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。（2）著力擴(kuò)大糧食生產(chǎn)空間。穩(wěn)定并擴(kuò)大糧食播種面積，是增加糧食產(chǎn)量的主要依據(jù)。應(yīng)當(dāng)充分利用坡地等、山地增加旱糧面積，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展甜玉米、薯類(lèi)和其他旱糧的產(chǎn)量。針對(duì)蔬菜種植比重大這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入探討了“菜式一稻子”耕作新模式，蔬菜生產(chǎn)的空閑季節(jié)，積極激勵(lì)農(nóng)戶種植中季稻，加大糧食播種面積。二是積極扶持種糧大戶。充分利用電視，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介對(duì)東莞市獲得國(guó)務(wù)院表彰的“國(guó)家種糧售糧大戶”及其它糧食生產(chǎn)大戶的相關(guān)事跡進(jìn)行