第6講隋唐制度的變更與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)考向相識(shí)隋唐時(shí)期的制度變更與創(chuàng)新等領(lǐng)域的新成就1．結(jié)合漢至唐的選官制度，從“歷史說(shuō)明”角度相識(shí)選官制度變更的緣由、趨勢(shì)及影響2．搜集相關(guān)史料，從“史料實(shí)證”角度相識(shí)漢至唐中心行政制度的變更及作用3．結(jié)合賦稅制度的變革，從“唯物史觀”“歷史說(shuō)明”角度相識(shí)唐代兩稅法改革的背景、內(nèi)容和影響一、選官制度1．九品中正制(1)創(chuàng)立時(shí)間：曹魏時(shí)期。(2)特點(diǎn)①中心委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷按等級(jí)凹凸授以相應(yīng)的官職。②選官標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演化為西晉時(shí)期主要看重家世。(3)影響：將評(píng)議權(quán)收歸中心，在肯定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中心集權(quán)；但漸漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。2．科舉制(1)背景①隨著士族的沒(méi)落，九品中正制無(wú)法接著。②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶族地主勢(shì)力壯大，他們要求相應(yīng)的政治地位。(2)創(chuàng)立與完善過(guò)程①隋朝建立后：廢除九品中正制，起先采納分科考試的方式選拔官員。②隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成。③唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。④武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試。⑤唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。(3)影響①主動(dòng)：科舉制使出身社會(huì)中下層的讀書(shū)人通過(guò)相對(duì)公允的考試參加政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)了中心集權(quán)。②消極：明清時(shí)期科舉考試內(nèi)容和方式日益僵化，消極作用日益明顯?！哺拍铌U釋〕庶族：又稱“寒門”“寒族”。魏晉南北朝時(shí)不屬于士族的家族，大多為一般中小地主。二、三省六部制1．魏晉南北朝時(shí)期的三省制：尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，與中書(shū)省和門下省形成三省，它們共同協(xié)助決策，行使權(quán)力。2．隋唐時(shí)期的三省六部制(1)正式確立：隋文帝時(shí)期。(2)職權(quán)特點(diǎn)①三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約。中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令；門下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)詳細(xì)政務(wù)。②三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)宰相之職。③唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。④宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書(shū)門下。政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。(3)影響①分工明確，提高了行政效率；減弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。②是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！矆D解歷史〕三省六部制的運(yùn)行機(jī)制三、賦稅制度1．魏晉時(shí)期的租調(diào)制(1)起先實(shí)行租調(diào)制：按戶征收糧和絹帛。(2)北魏孝文帝改革：頒布均田令，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)夫擔(dān)當(dāng)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)肯定的徭役。[特殊提示]均田制實(shí)施的條件、內(nèi)容和作用2．唐初的租庸調(diào)制(1)內(nèi)容①將賦稅征收對(duì)象定為21—59歲的成年男子。②除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。(2)影響：以庸代役保證農(nóng)夫有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，政府的賦稅收入也有了保障。3．唐朝后期的兩稅法(1)背景①天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，均田制和租庸調(diào)制無(wú)法維持。②政府財(cái)政收入銳降。(2)目的、時(shí)間、實(shí)施者：為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。(3)內(nèi)容①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。②一年分夏季和秋季兩次納稅。(4)評(píng)價(jià)①簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入。②變更了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)夫的人身限制。[特殊提示]兩稅法的征課原則：“量出以制入。”中心依據(jù)財(cái)政支出定出總稅額，各地依據(jù)中心安排的數(shù)目向當(dāng)?shù)厝藨粽魇斩惪?。主題1從“歷史說(shuō)明”角度相識(shí)選官制度變更[史料一](漢代)四科取士：一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行?！逗鬂h書(shū)》[史料二](西晉)九品訪人，唯問(wèn)中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉！——《晉書(shū)·段灼傳》[史料三]自經(jīng)此項(xiàng)制度推行日久，平民社會(huì)，窮苦子弟，棲身僧寺，十年寒窗，也可躍登上第?！X穆《國(guó)史新論》[問(wèn)題1]依據(jù)上述史料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，概括指出與史料一、史料二體現(xiàn)的選官制度相比，史料三體現(xiàn)的選舉制度在人才選拔方面具有的優(yōu)勢(shì)。[提示]優(yōu)勢(shì)：史料一體現(xiàn)的察舉制強(qiáng)調(diào)品德，史料二體現(xiàn)的九品中正制強(qiáng)調(diào)家世、門第，二者具有較強(qiáng)的人為性、主觀性；史料三體現(xiàn)的科舉制看重才學(xué)、考試成果，具有肯定的客觀性，體現(xiàn)了公開(kāi)、公允、客觀的選拔原則。[拓展]1．古代選官制度的演化2．科舉制的影響(1)社會(huì)整合功能：打破了歷史上世襲的傳統(tǒng)模式，促進(jìn)了社會(huì)階層轉(zhuǎn)化，加速了社會(huì)流淌，具有公開(kāi)、同等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價(jià)值理念。(2)推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展：以儒家學(xué)說(shuō)為主要考試內(nèi)容，推動(dòng)儒家思想和文化的傳承與繁衍。(3)鞏固國(guó)家統(tǒng)一：適應(yīng)了中心集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的須要，促進(jìn)了中華民族的大交融，鞏固了統(tǒng)一多民族封建國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定。(4)推動(dòng)世界文明：早在唐朝時(shí)，科舉制就被“東亞文化圈”國(guó)家采納，并成為這些國(guó)家政治制度的重要組成部分，還被西方國(guó)家汲取，對(duì)西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響。主題2從“史料實(shí)證”角度相識(shí)漢至唐中心行政制度的演化[史料四]漢武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán)，于是重用內(nèi)朝尚書(shū)，奪宰相權(quán)，晚年又用中書(shū)。(曹)魏世，中書(shū)監(jiān)始參大政，東晉則侍中始優(yōu)，下逮(南朝時(shí))宋、齊，尚書(shū)、中書(shū)、侍中三者皆為輔臣……唐代中心最高機(jī)關(guān)，依舊是魏、晉以來(lái)的尚書(shū)、中書(shū)、門下三省，但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權(quán)安排，則中書(shū)掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書(shū)受而行之；古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三。[問(wèn)題2]依據(jù)史料四，概括漢、魏晉、唐三個(gè)時(shí)期中樞權(quán)力體系的演化，歸納中國(guó)古代封建皇帝“獨(dú)攬事權(quán)”的方式。[提示]演化：漢武帝設(shè)內(nèi)朝以?shī)Z相權(quán)，魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省，隋唐時(shí)期三省長(zhǎng)官正式成為宰相。方式：(另設(shè)機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移相權(quán)；分割相權(quán)(相互牽制)。[拓展]漢唐以來(lái)中樞權(quán)力體系的演化特點(diǎn)(1)皇帝通過(guò)不斷壓抑、減弱相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的步步減弱、君權(quán)的漸漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演化。(2)中朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。中朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注意事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。主題3從“唯物史觀”角度相識(shí)唐代賦稅制度的變革(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系)[史料五]賦役之制……課戶每丁租粟二石。其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)綾、絹、絁各二丈，布加五分之一，輸綾、絹、絁者，綿三兩；輸布者，麻三斤……凡丁歲役二旬，無(wú)事則收其庸，每日三尺(布加五分之一)……凡丁戶皆有優(yōu)復(fù)蠲免之制(諸皇宗籍屬宗正者及諸親，五品以上父祖、兄弟、子孫及諸色雜有職掌人)……悉免課役?！短屏洹穂史料六]由于土地兼并逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)夫許多。農(nóng)夫逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)夫逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)非常困難?！?80年，唐朝推行兩稅法，兩稅法的主要原則是只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，就算當(dāng)?shù)厝?，上籍征稅。同時(shí)不再依據(jù)丁、中(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調(diào)，而是按貧富等級(jí)征財(cái)產(chǎn)稅及土地稅，將貴族也納入征稅范圍。——摘編自黃永年《唐史十二講》[問(wèn)題3](1)據(jù)史料五及所學(xué)學(xué)問(wèn)，歸納這種賦稅制度的主要特點(diǎn)。(2)依據(jù)史料六，指出兩稅法取代租庸調(diào)制的緣由，分析兩稅法在征收標(biāo)準(zhǔn)和納稅對(duì)象上的新變更。[提示](1)特點(diǎn)：按丁征稅；以實(shí)物稅為主；納絹或布代役，稱為庸；貴族官僚享有免交租庸調(diào)的特權(quán)。(2)緣由：土地兼并嚴(yán)峻，租庸調(diào)制難以維持。變更：征收標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主到以資產(chǎn)、土地為主；增加納稅對(duì)象(貴族官僚也要交稅)。[拓展]均田制與租庸調(diào)制、兩稅法的相互關(guān)系(1)租庸調(diào)制是以均田制為基礎(chǔ)和存在的依據(jù)：租庸調(diào)制規(guī)定，凡是均田制下授田的農(nóng)夫每年必需向國(guó)家繳納肯定數(shù)量的租調(diào)和代役稅(庸)；同樣