第如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

新的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了新的要求。當(dāng)前，如何適應(yīng)這個(gè)新要求?這就需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，我就如何提高自身安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作能力進(jìn)行發(fā)言，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、提高依法行政能力

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員承擔(dān)著《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的監(jiān)管職能，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中，發(fā)揮著重要作用。我在交通運(yùn)輸局安監(jiān)科工作，我認(rèn)為，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的依法行政能力，就要注重向廣大從業(yè)人員權(quán)利、依法規(guī)范生產(chǎn)安全、強(qiáng)化政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識(shí)依法行政。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的一切行動(dòng)，必須按照《安全生產(chǎn)法》所明確的法律責(zé)任，受到法律約束，不得做出與法律法規(guī)相違背的行為。要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，完善執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度，確保正確、合理行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)，使安全生產(chǎn)走向良性循環(huán)。

二、提高監(jiān)督管理能力

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)具體承擔(dān)著安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)管和檢査職責(zé)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力，必然促進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。一要明確監(jiān)管職責(zé)，就是要依法履行審批、驗(yàn)收等監(jiān)管職責(zé)。對(duì)需要審批或驗(yàn)收通過(guò)的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格依法審査。二要正確運(yùn)用監(jiān)管的職權(quán)。按照《安全生產(chǎn)法》明確的監(jiān)管人員的法律責(zé)任，使用好現(xiàn)場(chǎng)檢査或調(diào)査取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)。三要從嚴(yán)執(zhí)法。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位，應(yīng)當(dāng)立即取締并依法査處;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施、設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)査封或者扣押;對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的特別是特大安全事故的，要按照行政責(zé)任追究的制度，依法嚴(yán)處。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè),按照法定的程序,依法行政執(zhí)法，做到公開(kāi)、公平、公正。

三、提高綜合協(xié)調(diào)能力

安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，工作涉及方方面面。在監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)安全管理活動(dòng)的同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合部門(mén)與專業(yè)部門(mén)要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，共同把關(guān)，正確處理好工作中的重大問(wèn)題。一是明確各有關(guān)部門(mén)分工、職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)到位，消除相互之間扯皮、推諉的現(xiàn)象。二是建立和完善良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的合力。對(duì)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。三是組織聯(lián)合安全生產(chǎn)督查組，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督査，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按照部門(mén)的職責(zé)分工，及時(shí)采取寸策，切實(shí)消除事故的隱患。

四、提高指導(dǎo)服務(wù)能力

按照《安全生產(chǎn)法》的要求，要正確處理指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理之間的關(guān)系，在狠抓執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持安全法制教育經(jīng)?；M織好對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)一些重點(diǎn)單位的管理者要進(jìn)行強(qiáng)制性安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是改進(jìn)工作方式方法。在企業(yè)安全管理、政策法規(guī)、安全技術(shù)、安全教育培訓(xùn)等方面，采取多形式、多渠道、全方位為各種企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提高安全管理水平。三是建立并完善應(yīng)急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五、提高調(diào)査研究能力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題。因此，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)査研究，掌握生產(chǎn)安全事故的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)事故的苗頭和傾向，及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施，對(duì)于加強(qiáng)安監(jiān)工作具有重要意義。一是堅(jiān)持以調(diào)査研究為主線，到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作搞得好的地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法;經(jīng)常請(qǐng)一些安全生產(chǎn)專家來(lái)講課，提高本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的更新能力。二是要深入基層一線，掌握第一手情況，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確材料，確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際，更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

六、提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力

以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新精神，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新進(jìn)展。一是思維定式的創(chuàng)新。正確處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合部門(mén)與專業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系，明確定位，正確履行職責(zé)職能。把主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上;放在監(jiān)察執(zhí)法上;放在加強(qiáng)法規(guī)、政策的調(diào)査研究上。二是事故防范機(jī)制創(chuàng)新。要把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的立足點(diǎn)放在防范事故上，圍繞著有效預(yù)防各類事故的目標(biāo)，制定和實(shí)施相應(yīng)的辦法,把安全第一，預(yù)防為主的方針真正落到實(shí)處。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，進(jìn)行綜合治理，促進(jìn)各級(jí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

在新時(shí)期新形勢(shì)下，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，是當(dāng)前重要的任務(wù)和全新的課題。我們只有牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的方針,按照《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé),開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，從嚴(yán)執(zhí)法，奮力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新局面。

如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，層層制定安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清單和年度工作清單，制定并嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)。研發(fā)應(yīng)用安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，將每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管責(zé)任明確到每一級(jí)行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門(mén)及責(zé)任人員。建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人履職盡責(zé)，帶動(dòng)所有層級(jí)、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。將安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入述職考核、巡視、巡查內(nèi)容，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理體系和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化源頭性、系統(tǒng)性安全防范制度措施落實(shí)。加強(qiáng)城市安全前沿性研究，加強(qiáng)對(duì)影響安全生產(chǎn)全局性問(wèn)題的調(diào)研。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查落地見(jiàn)效。建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控。

三、提高安全生產(chǎn)科技含量。大力推進(jìn)全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域作業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控全覆蓋建設(shè)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位、重要隱患點(diǎn)的視頻監(jiān)管。以智慧應(yīng)急為牽引，整合煤礦、非煤礦山、冶金等高危行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立監(jiān)控、研判專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、應(yīng)急處置、結(jié)果反饋的全流程閉環(huán)管理。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法工作，加快遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警執(zhí)法。引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新改造，在高危行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人。

四、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任作用，使安全管理作為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。發(fā)揮安全專家隊(duì)伍作用，加大跟蹤服務(wù)指導(dǎo)力度，分期分批依法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)雙控機(jī)制建設(shè)，依法強(qiáng)制落實(shí)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法加大安全投入，提高安全生產(chǎn)多元化保障水平。

五、加快安全監(jiān)管體系建設(shè)。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在監(jiān)管任務(wù)較重的行業(yè)部門(mén)建立專職內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，督導(dǎo)各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)選優(yōu)選強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員，協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)充實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。給予鎮(zhèn)街有限授權(quán)，強(qiáng)化基層在安全生產(chǎn)監(jiān)管上的力度。全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。

如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

正當(dāng)公司上下為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗之時(shí)，我們迎來(lái)了第九個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月。借此機(jī)會(huì)，我代表慶豐煤電公司、公司黨委，向長(zhǎng)期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候!

按照上級(jí)有關(guān)開(kāi)展_年安全生產(chǎn)月活動(dòng)部署，慶豐煤電公司組織了此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動(dòng)了安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。實(shí)踐證明，手指口述是杜絕操作失誤，避免事故發(fā)生的有效方法，希望慶豐礦全體員工對(duì)此要高度重視。

為了本次安全月活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，我在此提以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)事關(guān)全公司職工生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，應(yīng)從維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重大意義，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，最大限度地消除安全隱患，防止事故發(fā)生。

二、高度重視，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng)。公司及兩礦要通過(guò)安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)，安全生產(chǎn)月是深刻反思安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和漏洞，查找原因，加強(qiáng)管理，制定改進(jìn)措施。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。為確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效，各單位要根據(jù)活動(dòng)要求，按照職責(zé)分工，做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的