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政府采購活動中業(yè)績分數(shù)如何設(shè)置?近日,黑龍江省財政廳印發(fā)《黑龍江省政府采購負面清單》,其中規(guī)定業(yè)績分設(shè)置高于國家規(guī)定的扶持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠分值的設(shè)置為負面清單之一,要求禁止設(shè)置。
針對這一問題,筆者為了直觀明了闡述業(yè)績設(shè)置具體為多少分數(shù)比較合適,做了以下粗略淺顯的思考。
《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》第五條的規(guī)定,對于非專門面向中小企業(yè)的項目,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。如果業(yè)績分設(shè)置明顯高于中小企業(yè)得到的價格優(yōu)惠分值,那么中小企業(yè)就要作出非常大的價格讓步,這與落實政策存在矛盾。
如果小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予10%的扣除,投標價格分值為50分,某投標單位的投標報價為X萬元,最低報價為Y萬元,業(yè)績分為Z.
第一種情況:假設(shè)X*90%≥Y,那么價格優(yōu)惠得到的分值為[Y/(X*90%)-Y/X]*50,舉例帶入數(shù)據(jù),X為100,Y為80,計算得出價格優(yōu)惠得到的分值為4.45分。
第二種情況:假設(shè)X*90%<Y,那么價格優(yōu)惠得到的分值為[X*90%/(X*90%)-X*90%/X]*50,舉例帶入數(shù)據(jù),X為110,Y為100,計算得出價格優(yōu)惠得到的分值為5分。
同樣道理,如果小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除,投標價格分值為30分,那么價格優(yōu)惠得到的分值將會更低。
在現(xiàn)實采購活動中,投標人為了“控標”,與招標人提前溝通,為自己量身定做招標文件,業(yè)績的分值設(shè)置達到十幾分之多,這樣顯然是極其不合理的,綜合評分不能在某一個打分項上賦予太多的分數(shù),當(dāng)然除
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