目錄中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023目錄 I綜合篇 1一、2022年中國吸收外資國內(nèi)外環(huán)境 2（一）國際環(huán)境 2（二）國內(nèi)形勢(shì) 5二、2022年中國外商投資發(fā)展情況 8（一）外商投資總體情況 8（二）外商投資發(fā)展特點(diǎn)及動(dòng)向 12（一）外商投資準(zhǔn)入政策 （二）外商投資便利化政策 15（三）外商投資促進(jìn)政策舉措 16（四）外商投資保護(hù)政策 19行業(yè)篇 21電子信息制造業(yè)外商投資發(fā)展情況 22 22 25 27汽車制造業(yè)外商投資發(fā)展情況 29 29 31 34新能源產(chǎn)業(yè)外商投資發(fā)展情況 36 36 40 4012中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023金融服務(wù)業(yè)外商投資發(fā)展情況 42 42 44 46科技服務(wù)業(yè)外商投資發(fā)展情況 48 48 50 50專題篇 53 54 56 57 59專題二外資研發(fā)中心在華發(fā)展情況 62 62 64 69 69 75地方篇 79 80（一）加強(qiáng)政策支持力度 80（二）注重提升服務(wù)水平 80（三）狠抓招商引資 80（四）持續(xù)改善營商環(huán)境 81 82（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全外資研發(fā)中心發(fā)展機(jī)制 82（二）注重措施賦能，加強(qiáng)外資研發(fā)中心支持力度 82（三）加大招引力度，提升外資研發(fā)中心服務(wù)保障 83中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023 84（一）搭建合作平臺(tái)，提振外商投資信心 84（二）加強(qiáng)溝通服務(wù)，穩(wěn)定外資企業(yè)經(jīng)營 84（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)定外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 84（四）加強(qiáng)部門協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地 85（五）加強(qiáng)培育支持，推動(dòng)外資提質(zhì)增效 85 86（一）抓招商，持續(xù)擴(kuò)大外資增量 86（二）優(yōu)環(huán)境，全力穩(wěn)定外資存量 86（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升外資質(zhì)量 87 88（一）持續(xù)完善穩(wěn)外資工作體系 88（二）持續(xù)擦亮“親商服務(wù)”金字招牌 88（三）迭代建設(shè)“浙江投促在線”數(shù)字化平臺(tái) 89 90（一）加強(qiáng)制度建設(shè) 90（二）健全工作機(jī)制 90（三）提升工作質(zhì)效 91 92（一）強(qiáng)化政策保障，發(fā)揮疊加效應(yīng) 92（二）舉辦務(wù)實(shí)活動(dòng)，強(qiáng)化外資促進(jìn) 92（三）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地 93 94（一）完善“1+N”政策體系包 94（二）優(yōu)化外企服務(wù)“直通車”當(dāng)好服務(wù)“四員” 94（三）多平臺(tái)豐富外資招商引資渠道 95（四）協(xié)同改革創(chuàng)新優(yōu)化市場環(huán)境 95 964中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023圖1-12021—2022年全球及各類經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速情況 3圖1-22018—2022年中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況 7圖1-32020—2022年中國實(shí)際使用外資情況 8圖1-42022年分行業(yè)外商投資占比情況 9圖1-52020—2022年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額及占比情況 11圖2-12017—2021年規(guī)模以上外資計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總 25圖2-22017—2021年規(guī)模以上外資計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè)數(shù)量情況 26圖2-32017—2021年規(guī)模以上外資計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè)利潤總額情況 27圖2-42017—2021年規(guī)模以上外資汽車制造企業(yè)數(shù)量及占比情況 32圖2-52017—2021年規(guī)模以上外資汽車制造企業(yè)利潤總額情況 33圖2-62013—2022年外資銀行在華總資產(chǎn)情況 44圖2-72013—2022年外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華總資產(chǎn)情況 45圖3-12018—2021年設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)數(shù)量情況 62圖3-22018—2021年規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出情況 63中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023表1-12018—2022年全球跨國投資情況 4表2-1部分省市集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 23表2-22022年車輛購置稅領(lǐng)域出臺(tái)的相關(guān)政策 30表2-3中國出臺(tái)的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 39表2-4沈陽等6市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案有關(guān)科技服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新內(nèi)容 49表3-12016—2022年全球服務(wù)業(yè)綠地投資與跨國并購金額與項(xiàng)目數(shù)量 55表3-22018—2021年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的外資企業(yè)數(shù)量情況 64表3-3部分省市外資研發(fā)中心支持政策 66表3-42012—2023年國家級(jí)經(jīng)開區(qū)部分主要政策及內(nèi)容 74表3-52016—2023年邊（跨）合區(qū)政策及重點(diǎn)內(nèi)容 772綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告202320222022年，中國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)外資政策落地實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸收外資實(shí)現(xiàn)量的增長和質(zhì)的一、2022年中國吸收外資國內(nèi)外環(huán)境在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、全球跨國投資動(dòng)力不足和各國引資競爭加劇的情況下，2022年，中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)能持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。2022年，新冠肺炎疫情反復(fù)延宕，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨各種挑戰(zhàn)，單邊主義、保護(hù)主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力顯著不足，全年經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。國際貨幣基金組織2023年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示，2022年全球經(jīng)濟(jì)同比增長3.4%，比2021年增速下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速從5.4%下降至2.7%；發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體增速從6.9%下降至4%。在經(jīng)濟(jì)增速大幅下降的同時(shí)，全球通貨膨脹率持續(xù)性、大范圍上升，發(fā)達(dá)國家連續(xù)加息，全球流動(dòng)性趨緊，對(duì)全球跨國投資產(chǎn)生不利影響。中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告20236.9%6.3%5.4%3.4%2.7%4.0%4.0%全球發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體綜合篇2021年2022年綜合篇圖1-12021—2022年全球及各類經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速情況數(shù)據(jù)來源：國際貨幣基金組織。2.全球FDI增長動(dòng)能減弱。呈現(xiàn)逐步下滑趨勢(shì)，增長動(dòng)能持續(xù)減弱。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全球跨國投資流量為1.3萬億美元，同比下降12.4%。發(fā)達(dá)國家引資大幅下降是跨占全球FDI總額的70.8%，創(chuàng)下發(fā)展中國家引資額歷史新高，但流向發(fā)達(dá)國家的FDI4綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告2023表1-12018—2022年全球跨國投資情況單位：億美元數(shù)據(jù)來源：《世界投資報(bào)告（2023）》。3.各國引資競爭愈發(fā)激烈。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷、跨國投資觀望情緒加劇的背景下，各國紛紛采取措施吸引外資，引資競爭更加激烈。發(fā)達(dá)國家加大引資政策支持，提供巨額補(bǔ)貼，實(shí)施稅收優(yōu)惠，聚焦重振制造業(yè)，重點(diǎn)加大半導(dǎo)體、新能源和生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域引資力度。2022年，美國先后出臺(tái)《芯片和科學(xué)法案》《通貨膨脹法案》等，為芯片行業(yè)提供總額高達(dá)2800億美元的補(bǔ)貼和研發(fā)投入，為新能源汽車、光伏等行業(yè)提供總價(jià)值約7400億美元的支持，是典型的差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策。此外，美國地方政府通過稅收減免、現(xiàn)金補(bǔ)助等形式，鼓勵(lì)開設(shè)芯片和電動(dòng)汽車工廠等。歐盟2022年提出補(bǔ)貼總額為430億歐元的《歐洲芯片法案》，支持提升新品制造工藝，建立歐盟半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。發(fā)展中國家出臺(tái)多項(xiàng)投資激勵(lì)和便利化措施，通過稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)補(bǔ)貼等方式加大對(duì)跨國投資吸引力度。2022年，發(fā)展中國家出臺(tái)的65項(xiàng)投資促對(duì)入駐園區(qū)的外資企業(yè)免除50年企業(yè)所得稅，同時(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外借款不受任何限制。印度宣布約7600億盧比（約合639億人民幣）的生產(chǎn)激勵(lì)計(jì)劃，將為符合資質(zhì)的顯綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告20232022年，受世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大、國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)等多重因素影響，中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。但中國仍然是全球第二大消費(fèi)市場和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，工業(yè)增加值、制造業(yè)增加值仍居世界首位，超大規(guī)模國內(nèi)市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境不斷提升對(duì)國際投資者的吸引力。2022年，中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，開放平臺(tái)布局進(jìn)一步完善，開放合作空間進(jìn)一步拓展，為更大力度吸引和利用外資創(chuàng)造更加便利條件。高水平對(duì)外開放平臺(tái)不斷完善。中國在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個(gè)城市增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，將國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范擴(kuò)展至11個(gè)省市，加上已有的21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，中國高水平對(duì)外開放平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。國際投資公共服務(wù)平臺(tái)效能進(jìn)一步提升。成功舉辦第二十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，成為中國對(duì)外開放的重要窗口。持續(xù)推進(jìn)制度型開放。積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書正式生效，進(jìn)一步擴(kuò)大貨物、服務(wù)、投資領(lǐng)域市場開放?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）高效實(shí)施，2022年中國對(duì)RCEP其他成員非金融直接投資和RCEP其他成員對(duì)華直接投資分別達(dá)到179.6億美元和235.2億美元，同比分別增長18.9%和23.1%1，雙向投資增速均高于總體水平。中國對(duì)外開放的大門越開越大，合作空間不斷拓展，吸引了更多跨國企業(yè)來華投資。2.產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，為12021年及之前實(shí)際使用外資數(shù)據(jù)不含銀行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域，2022年同比為不含上述領(lǐng)域的可比口徑，下同。6綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告2023外資來華投資創(chuàng)造更多市場機(jī)遇。制造業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。全年制造業(yè)增加值33.5萬億元，同比增長6.7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升至27.7%，占全球制造業(yè)增加值的29.5%，連續(xù)13年位居世界首位。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為15.5%，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為31.8%，65家制造業(yè)企業(yè)入圍2022年世界500強(qiáng)企業(yè)名單，培育專精特新中小企業(yè)達(dá)7萬多家。據(jù)《中國高端制造業(yè)上市公司白皮書》顯示，2022年中國A股制造業(yè)上市公司達(dá)3313家，其中高端制造業(yè)上市公司數(shù)量為2121家，占制造業(yè)上市公司的65%。數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型成效明顯。創(chuàng)建了45個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全面建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，培育具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)240多個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面融入45個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。2022年，中國重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到58.6%，數(shù)字研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到77%，累計(jì)建成2100多個(gè)高水平數(shù)字化車間和智能工廠，5G全連接工廠建設(shè)速度加快。3.創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)。2022年，中國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入力度，打造良好創(chuàng)新環(huán)境，涌現(xiàn)一批新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新投入持續(xù)增強(qiáng)。2022年中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到3.09萬億元，同比增長10.4%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%，較上年提升0.12個(gè)百分點(diǎn)，在全創(chuàng)新能力不斷提升。截至2022年底，中國發(fā)明專利有效量達(dá)到421.2萬件，位居全球第一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2022年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）顯示，中國科技創(chuàng)新表現(xiàn)在132個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第11位，連續(xù)10年保持上升勢(shì)頭。新產(chǎn)業(yè)新模式發(fā)展迅速。2022年，中國戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長4.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長18.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模以50.2萬億元位列全球第二，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告20233.092.442.792.213.092.442.792.2120182019202020212022綜合篇綜合篇圖1-22018—2022年中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。4.綠色低碳扎實(shí)推進(jìn)。2022年，中國扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加大生態(tài)環(huán)保力度，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快。綠色能源占比迅速提升。2022年，中國風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國等非化石能源消費(fèi)量占能源總消費(fèi)量的17.5%。綠色能源裝備和產(chǎn)品快速增長。全年新能源汽車產(chǎn)量700.3萬輛，同比增長90.5%；太陽能電池（光伏電池）產(chǎn)量3.4億千瓦，同比增長46.8%；風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量同比增長45.5%。綠色制造能力進(jìn)一步提升。培育了99家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、282家行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)和32家工業(yè)廢水循環(huán)利用為國際投資者提供了更多投資機(jī)遇。8中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023二、2022年中國外商投資發(fā)展情況2022年，全球跨國投資低迷，全年呈現(xiàn)前高后低、動(dòng)力不足的態(tài)勢(shì)。中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，克服全球經(jīng)濟(jì)增速減緩和流動(dòng)性不足的困難，實(shí)現(xiàn)吸引外資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。2022年，中國吸收外資繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，全年實(shí)際使用外資達(dá)到1891.3億美元（約合12327億元人民幣），按可比口徑同比增長8%（下同），引資規(guī)模位居世界前列。受益于穩(wěn)定的營商環(huán)境和超大規(guī)模的國內(nèi)市場，中國持續(xù)成為全球跨國投資熱土，實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)創(chuàng)下歷史新高。2020至2022年，中國吸引外資年均增速達(dá)到12.5%，年均新設(shè)立外資企業(yè)41574家，實(shí)際使用外資占全球跨國投資的比重億美元20008006004002001809.61891.31493.4202020212022綜合篇圖1-32020—2022年中國實(shí)際使用外資情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)。綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告20232022年，中國出臺(tái)一系列促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，服務(wù)業(yè)制造業(yè)加快融合發(fā)展，外資流向制造業(yè)規(guī)模增長較快，服務(wù)業(yè)引資規(guī)模保持基本平穩(wěn)。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中實(shí)際使用外資規(guī)模最大的三個(gè)行業(yè)，占全國實(shí)際使用外資比重分別為17.5%、輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)引資規(guī)模增長幅度分別達(dá)到32.6金融業(yè),3.6%其他,3.9%制造業(yè),26.3%房地產(chǎn)業(yè),7.5%批發(fā)和零售業(yè),7.7%信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),17.5%圖1-42022年分行業(yè)外商投資占比情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)。綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告20233.主要來源地投資增長。2022年，中國外資主要來源地投資普遍增長，且增速較快。其中，韓國、德國、從重點(diǎn)區(qū)域來看，歐盟、東盟對(duì)華投資分別增長了97.8%、9.3%，均超過全國平均增長速度。2022年，前十大外資來源地對(duì)華直接投資總額占比為95.8%。2022年，東、中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資全面增長，中部、西部地區(qū)增速分別達(dá)到23.5%和13.7%，比全國增速分別高出15.5和5.7個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部地區(qū)引資從中部地區(qū)看，中部6省基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)成熟，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，逐步成為中國吸引外資的新高地。2022年，中部地區(qū)實(shí)際使用外資137.8億美元，占全國實(shí)際使用外資的比重為7.3%。其中，山西、河南、湖南實(shí)際使從西部地區(qū)看，西部各省份資源要素成本具有一定優(yōu)勢(shì)，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套不斷完善，正逐步成為跨國公司對(duì)華投資的重要增長點(diǎn)。2022年，中國聚焦制造業(yè)，多措并舉擴(kuò)大外資增量、穩(wěn)住外資存量、提升外資質(zhì)量。制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，大型項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，重要開放平臺(tái)引資能力進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制逐步放開，更多政策舉措支持制造業(yè)發(fā)展，制造業(yè)2含上述國家通過部分自由港投資，下同。中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023引資規(guī)模和占全國引資的比重在2022年實(shí)現(xiàn)大幅反彈。2022年，制造業(yè)吸收外資達(dá)2022年，中國實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量雙提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要增長點(diǎn)。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資683.5億美元，同比增長30.9%，占中國實(shí)際使用外資總額的36.1%，比2021年提升了7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)引資分別增長了51%和24.9%。從具體行業(yè)來看，在高技術(shù)制造業(yè)中，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、醫(yī)藥制造實(shí)際使用外資分別增長23.5%和60.2%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)分別增長38%和27.3%。2020至2022年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資保持高速增長，年均增速達(dá)到中國對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。億美元2000800600400200036.1%1809.61891.31493.428.8%28.6%28.6%683.5427.6522427.6202020212022全年實(shí)際使用外資金額高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額 。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額占比綜合篇綜合篇圖1-52020—2022年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額及占比情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)。綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告20232022年，合同外資1億美元以上的大項(xiàng)目實(shí)到外資1006.5億美元（約合6534.7），海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（含海南自由貿(mào)易港）實(shí)際使用外資342億美元，占全國引資總額比三、2022年中國外商投資主要政策外資是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。黨的二十大報(bào)告提出，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要更大力度吸引和利用外資。中國深入實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保護(hù)好外商投資合法權(quán)益，進(jìn)一步提升國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。為深入實(shí)施外商投資法和外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，國家相關(guān)部門積極推進(jìn)“立改廢”工作，取消有關(guān)領(lǐng)域的準(zhǔn)入和經(jīng)營限制，對(duì)不符合外商投資法的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改。交通運(yùn)輸部先后發(fā)布《關(guān)于修改〈民用航空器國籍登記規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2022年第1號(hào)）《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2022年第32號(hào)），刪除了關(guān)于外商投資企業(yè)股比、表決權(quán)及高管任職等方面的規(guī)定，不再單列外商投資企業(yè)有關(guān)要求。綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告20232.給予特定區(qū)域更大范圍外資準(zhǔn)入。為支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，2022年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在深圳市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》（國函〔2022〕15號(hào)），同意自印發(fā)之日起至2025年12月31日，在深圳市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國船舶企業(yè)的外資股比不受限制。這是首次在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港以外區(qū)域試點(diǎn)放開國際船舶登記主體外資股比限制，將進(jìn)一步吸引高端航運(yùn)要素集聚，提升深圳國際船舶登記制度競爭力，助力粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，2022年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在海南自由貿(mào)易港暫時(shí)調(diào)整實(shí)施〈中華人民共和國船舶登記條例〉有關(guān)規(guī)定的批復(fù)》（國函〔2022〕42號(hào)），按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，同意自印發(fā)之日起在海南自對(duì)在海南自由貿(mào)易港登記，僅從事海南自由貿(mào)易港內(nèi)航行、作業(yè)的船舶，取消船舶登記主體外資股比限制。3.部署新一批國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，2022年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在沈陽等6個(gè)城市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》（國函〔點(diǎn)期限為3年）。同月，商務(wù)部受權(quán)印發(fā)6個(gè)新增試點(diǎn)總體方案，從服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)”融合、區(qū)域發(fā)展、體制機(jī)制優(yōu)化、要素同時(shí)，根據(jù)國家賦予試點(diǎn)城市的發(fā)展定位，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)、電子商務(wù)與數(shù)字貿(mào)易、信息化與工業(yè)化深度融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、與港澳地區(qū)的專業(yè)服務(wù)合作、長三角一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等方面明確差異化試點(diǎn)任務(wù)。2022年9月，國務(wù)院同意在天津、上海、海南、重慶暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定（國函〔2022〕104號(hào)），在上海、重慶暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《旅行社條例》第綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告2023二十三條規(guī)定，允許在滬、渝設(shè)立并符合條件的外商投資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)；在天津市、海南省和重慶市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條規(guī)定，放寬外商捐資舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位準(zhǔn)入。4.持續(xù)加大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放。2022年，中國穩(wěn)步推進(jìn)金融領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，以金融開放推動(dòng)要素資源高效配置，為更大力度吸引和利用外資創(chuàng)造良好環(huán)境。一是進(jìn)一步放寬跨境融資渠道。2022年5月31日，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號(hào)），提出進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。同日，國家外匯局印發(fā)《關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知》（匯發(fā)〔2022〕16號(hào)），在天津等17個(gè)分局（外匯管理部）開展跨境融資便利化試點(diǎn)，允許轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。其中，上海、江蘇、湖北、廣東、北京、重慶、海南、深圳、寧波等9個(gè)分局轄內(nèi)符合條件的企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債。天津、山東、四川、陜西、浙江、安徽、湖南、青島等8個(gè)分局轄內(nèi)符合條件的企業(yè)，可在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債。二是加大其他金融領(lǐng)域開放。2022年10月13日，原銀保監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，明確外資跨國集團(tuán)可直接發(fā)起設(shè)立外資財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的成員單位提供金融服務(wù)，并明確了對(duì)申請(qǐng)人資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額等方面的相關(guān)要求。11月21日，中國人民銀行等8部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（銀發(fā)〔2022〕260號(hào)），鼓勵(lì)跨境投融資創(chuàng)新，在健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制前提下，支持境外發(fā)起的私募基金試點(diǎn)通過合格境外有限合伙人（QFLP）投資境內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)。12月19日，中國證監(jiān)會(huì)與香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)布聯(lián)合公告，同意兩地交易所進(jìn)一步擴(kuò)大股票互聯(lián)互通標(biāo)的范圍，滬深股通的標(biāo)的范圍調(diào)整為市值50億人民幣及以上，且符合一定流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)等條件的上證A股指數(shù)/深證綜合指數(shù)成份股，以及上海證券交易所/深圳證券交易所上市的A+H股公司的A股。綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告20232022年1月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號(hào)），要求構(gòu)建形成全國統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單體系。4月18日，中國做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》（銀發(fā)〔2022〕92號(hào)），要求提升投資者跨境投融資便利度，進(jìn)一步便利合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）辦理境內(nèi)證券期貨投資資金登記業(yè)務(wù)。8月，連續(xù)第十年召開全國深化“放管服”改革電視電話會(huì)議，印發(fā)相關(guān)會(huì)議部署分工方案，從保障外資企業(yè)國民待遇、推動(dòng)制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地、增強(qiáng)外資在華長期發(fā)展的信心等方面提出具體舉措，為外資企業(yè)運(yùn)營提供便利。9月2日，原銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于修改部分行政許可規(guī)章的決定》（銀保監(jiān)會(huì)令2022年第5號(hào)），對(duì)《中國銀保監(jiān)會(huì)外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第八條、第四十六條做出調(diào)整，簡化外資銀行提交申報(bào)材料，對(duì)材料授權(quán)簽字人為董事長或行長（首席執(zhí)行官、總經(jīng)理）的，免于提交簽字授權(quán)書；縮短銀保監(jiān)會(huì)或者擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)局的審批時(shí)間，從自受理之日起6提出編制全國統(tǒng)一的企業(yè)設(shè)立、變更登記規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資一體化服務(wù)，有序推動(dòng)外資企業(yè)設(shè)立、變更登記網(wǎng)上辦理。2.優(yōu)化企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)辦理。2022年，稅務(wù)總局先后出臺(tái)《關(guān)于部分稅務(wù)事項(xiàng)實(shí)行容缺辦理和進(jìn)一步精簡涉稅費(fèi)資料報(bào)送的公告》《關(guān)于企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告》《關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的公告》《關(guān)于階段性加快出口退稅辦理進(jìn)度有關(guān)工作的通知》等一系列政策舉措，提出完善企業(yè)管理分類、精簡出口退（免）稅報(bào)送資料、簡化出口退（免）稅流程、便捷辦理方式等，并規(guī)定在2023年6月30日之前，階段性將一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)，提高企業(yè)辦稅的便利度。此外，為了簡化市場主體綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告2023規(guī)定歇業(yè)狀態(tài)的市場主體可以選擇按次申報(bào)繳納資源稅（不含水資源稅）、對(duì)于簡易注銷且未辦理過涉稅事宜的企業(yè)，可免于到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明等。重大公共利益等國家實(shí)行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域外，在具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，依法取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體在書面承諾符合相關(guān)要求，并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案后，即可開展投資經(jīng)營活動(dòng)。涉及外商投資的，外國投資者或外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送投資信息。海南是首個(gè)探索市場準(zhǔn)入承諾即入制改革的省份，也是全國首個(gè)出臺(tái)市場準(zhǔn)入承諾即入制立法的省份，大大優(yōu)化了市場準(zhǔn)入程序，有利于外資企業(yè)落地海南自由貿(mào)易港。海南公布第一批實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制事項(xiàng)，取消乙級(jí)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定、經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（游泳、攀巖、滑雪）許可、重要工業(yè)產(chǎn)品〔壓力鍋（不銹鋼壓力鍋、鋁壓力鍋）〕生產(chǎn)許可證核發(fā)、食香菇菌種栽培種、雙孢蘑菇菌種栽培種、平菇菌種栽培種）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)、蠶種（桑蠶原種）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)和升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)年版）》（發(fā)展改革委商務(wù)部令第52號(hào)），從服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局出發(fā)，在保持鼓勵(lì)外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，按照“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)中西部和東北地區(qū)發(fā)展等方面，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，引導(dǎo)外資投向，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新版《鼓勵(lì)目錄》包括全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（簡適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南?。?。綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告2023修改82條。一是持續(xù)鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，加快促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)。新增或修改林業(yè)生物質(zhì)能源新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用，醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)耗材開發(fā)、生產(chǎn)，高新技術(shù)有色金屬材料及其產(chǎn)品生產(chǎn)，高性能光刻膠開發(fā)、生產(chǎn)，輝光放電質(zhì)譜儀開發(fā)、生產(chǎn)等條目。二是持續(xù)引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國目錄將提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點(diǎn)。新增或修改低碳環(huán)保綠色節(jié)能節(jié)水的先進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)及服務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、職業(yè)院校、人力資源服務(wù)、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證與審核等條目。三是持續(xù)引導(dǎo)外資投向中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。中西部和東北地區(qū)具有獨(dú)特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌考慮各省份情況，中西部目錄條目大幅增加。如山西、遼寧、安徽、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)）新增智能手機(jī)、平板電腦等智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，衣著附件加工生產(chǎn)，功能性環(huán)保再生滌綸長絲的研發(fā)及生產(chǎn)，液晶顯示材料及有機(jī)電致發(fā)光顯示材料制造等條目；內(nèi)蒙古、江西、貴州、黑龍江等?。ㄗ灾螀^(qū)）新增潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與利用、園林花卉初級(jí)或精富硒農(nóng)產(chǎn)品種植、黑土地保護(hù)利用技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新等條目；西藏、新疆、云南、青海等省（自治區(qū)）新增商業(yè)連鎖經(jīng)營、沙漠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、跨境物流、生態(tài)旅游資源保護(hù)性開發(fā)和經(jīng)營等條目。《鼓勵(lì)目錄》作為重要的外商投資促進(jìn)政策，對(duì)于支持外資發(fā)展、引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向、優(yōu)化外資區(qū)域布局發(fā)揮了重要作用。外商投資《鼓勵(lì)目錄》內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，主要可以享受三項(xiàng)優(yōu)惠政策，一是在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的產(chǎn)品，免征關(guān)稅；二是對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于所在地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià)；三是在西部地區(qū)和海南省投資，還可進(jìn)一步減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。2.進(jìn)一步加大制造業(yè)引資支持力度。擴(kuò)大制造業(yè)引進(jìn)外資規(guī)模，對(duì)于促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系具有重要意義。2022年10月13日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等6部門印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（發(fā)改外資〔綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告20232022〕1586號(hào)），從解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題、全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)、推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展等方面提出15項(xiàng)措施。一是優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資增量。深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受支持政策。推動(dòng)外資項(xiàng)目簽約落地，加大項(xiàng)目政策支持和服務(wù)保障力度。強(qiáng)化土地要素保障，滿足制造業(yè)外資項(xiàng)目合理需求。開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，加強(qiáng)與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會(huì)和國際組織的對(duì)話交流。提升國際投資公共服務(wù)平臺(tái)效能，強(qiáng)化重點(diǎn)展會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能。二是加強(qiáng)投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資存量。便利國際商務(wù)人員往來，用好用足中外人員往來“快捷通道”。加強(qiáng)貨運(yùn)物流保通保暢，保障外商投資企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。強(qiáng)化外商投資企業(yè)金融支持，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資，落實(shí)好以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策。支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。三是引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，實(shí)施好鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)外資在華設(shè)立研發(fā)中心，深化科技開放合作。加快外商投資綠色低碳升級(jí)，引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)跨國公司到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。此外，有關(guān)部門積極采取措施，加強(qiáng)制造業(yè)土地等各類要素供給和保障。2022年2月18日，國家發(fā)展改革委等12部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)），提出多措并舉支持制造業(yè)引進(jìn)外資，加大對(duì)升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》（商資函〔2022〕549號(hào)），鼓勵(lì)對(duì)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)施重大引資項(xiàng)目建設(shè)用地予以支持，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地分類、鼓勵(lì)土地混合使用、提高產(chǎn)業(yè)用地容積率上限、預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間資源等措施，滿足引進(jìn)高端制造業(yè)外資項(xiàng)目用地需求。2022年，中國舉辦各類經(jīng)貿(mào)展會(huì)，開展多層次、多形式的招商引資活動(dòng)，全方位展示各地投資機(jī)遇，為跨國企業(yè)來華投資對(duì)接搭建平臺(tái)和橋梁。2022年9月，第綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告2023二十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)在廈門召開，共有90多個(gè)國家和地區(qū)、800多個(gè)工商經(jīng)貿(mào)團(tuán)組、4000多家企業(yè)、約6萬名客商線上線下參展參會(huì)，舉辦了2022國際投資論壇、鼓浪嶼論壇等41場重要會(huì)議論壇研討活動(dòng)，50多場投資洽談及項(xiàng)480多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，協(xié)議總投資額達(dá)3420億元，有力促進(jìn)了跨國投資發(fā)展，地區(qū)和國際組織，284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展展中貿(mào)易投資對(duì)接會(huì)累計(jì)達(dá)成合作意向293項(xiàng)。據(jù)中國貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《中國展覽經(jīng)濟(jì)支持外商投資企業(yè)在合法合規(guī)的前提下，公平參加各類經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）指出，全面貫徹落實(shí)外商投資法，保障外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用各級(jí)政府出臺(tái)的支持政策。5月，中國證監(jiān)會(huì)印發(fā)《公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第198號(hào)），堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，進(jìn)一步完善外商投資基金管理公司境外股東準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)借鑒境外先進(jìn)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與有益業(yè)務(wù)模式，積極引入優(yōu)質(zhì)境外機(jī)構(gòu)。8月，中國人民銀行將德意志銀行（中國）、法國興業(yè)銀行（中國）納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)一視同仁，給予國民待遇，支持其在中國興業(yè)發(fā)展。11月11日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》（財(cái)金〔2022〕119號(hào)），提出要保障社會(huì)資本充分競爭，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，依法擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營能力的社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場主體作為社會(huì)資本方平等參與PPP項(xiàng)目。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步為全球企業(yè)來華投資打造優(yōu)良環(huán)境。一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系。先后修訂《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《種子法》《反壟斷法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》綜合篇綜合篇中國外商投資報(bào)告2023《植物新品種保護(hù)條例》，發(fā)布施行《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，公布《關(guān)于第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》等一系列司法解釋，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治體系更加完善。二是加快推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。2022年6月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》（國知發(fā)保字〔2022〕27號(hào)），探索建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全首批遴選天津市濱海新區(qū)，上海市浦東新區(qū)，江蘇省南開展示范建設(shè)。三是積極開展交流合作。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門積極聽取外資企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)意見和建議，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問題、困難和訴求。編寫中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效英文通訊，通過中國國際商會(huì)駐外機(jī)構(gòu)及其多雙邊合作機(jī)制向全球70多個(gè)國家、340余家商會(huì)組為加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)保護(hù)，充分了解外資企業(yè)在華投資發(fā)展情況，商務(wù)部等部門建立健全與外資企業(yè)常態(tài)化交流溝通機(jī)制。2022年5月17日，商務(wù)部印發(fā)《外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于建立完善與在華外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制的通知》（商辦資函〔2022〕126號(hào)），通過組織召開圓桌會(huì)、座談會(huì)、視頻會(huì)等會(huì)議，開展電話或?qū)嵉刈咴L調(diào)研，開辟日常聯(lián)系交流“直通車”等方式，開展常態(tài)化交流活動(dòng)，切實(shí)幫助外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)全面、準(zhǔn)確了解有關(guān)政策，解決投資經(jīng)營遇到的困難問題，提振外國投資者的投資信心，穩(wěn)定外資企業(yè)經(jīng)營預(yù)期。6月24日，國家藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)工作的通知》（藥監(jiān)綜科外函〔2022〕361號(hào)），要求做好對(duì)外資企業(yè)訴求的收集，及時(shí)梳理企業(yè)在注冊(cè)、備案、生產(chǎn)、通過企業(yè)座談會(huì)、宣傳培訓(xùn)等多種形式開展法規(guī)制度的宣貫解讀工作，并在監(jiān)管中重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)共性問題。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023近年來，隨著以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命向縱深發(fā)展，電子信息制造業(yè)成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。中國高度重視電子信息制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，采取放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化稅收政策等系列措施，鼓勵(lì)外資企業(yè)投資集成電路產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了一批集成電路、半導(dǎo)體、芯片等領(lǐng)域外資項(xiàng)目落地，帶動(dòng)了電子信息制造業(yè)快速發(fā)展。近年來，中國持續(xù)優(yōu)化電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，從支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面出臺(tái)系列措施，特別是在集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著眼于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)企業(yè)投資，提升集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2020年以來，中國高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目加大稅收優(yōu)惠力度，促進(jìn)企業(yè)投資集成電路產(chǎn)業(yè)。一是減免企業(yè)所得稅。2020年7月，國務(wù)院發(fā)布《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2020〕8號(hào)），規(guī)定國家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅；國家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于65納米（含）且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅等。二是免征進(jìn)口關(guān)稅。2021年3月，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》，明確規(guī)定符合集成電路線寬小于65納米（含）的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè)，集成電路線寬小于0.5微米（含）的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)，以及集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件生產(chǎn)企業(yè)等，免征進(jìn)口關(guān)稅。三是開展稅收優(yōu)惠政策清單制定工作。截至2023年3月，已連續(xù)四年開展享受稅收優(yōu)惠政策的集成行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023保障企業(yè)不分所有制性質(zhì)都能申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠。這些稅收優(yōu)惠政策有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，減輕集成電路企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)外資企業(yè)投資集成電路產(chǎn)業(yè)起到了積極推動(dòng)作用。（二）加強(qiáng)綜合性政策支持，優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在國家大力支持和推動(dòng)下，各地通過制定集成電路產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)資金補(bǔ)助、土地優(yōu)惠、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和人才激勵(lì)等措施，引導(dǎo)外資企業(yè)投向半導(dǎo)體、集成電路的關(guān)鍵材二是對(duì)重大項(xiàng)目和技術(shù)給予資金補(bǔ)助。例如，廣州南沙實(shí)施“強(qiáng)芯九條”政策，對(duì)新引進(jìn)的集成電路制造類企業(yè)給予總投入10%、最高3億元落戶支持；對(duì)集成電路設(shè)計(jì)深圳、杭州、合肥、濟(jì)南、大連等城市充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，通過設(shè)立或擴(kuò)大集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，集中支持集成電路重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等。四是實(shí)施人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。各地積極出臺(tái)政策，吸引集成電路領(lǐng)域高端人才。上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，給予集表2-1部分省市集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若對(duì)EDA、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件重大項(xiàng)目給予資金支持，項(xiàng)目新增投資可放寬到不低于5000萬元，支持比例為項(xiàng)目新計(jì)劃（2022—2024年）》培育5家以上銷售收入超億元的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，提升高端芯片設(shè)計(jì)能力。做強(qiáng)做大芯片制造業(yè)，加快建設(shè)芯片制造產(chǎn)線，快速導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)2025年）》到2025年，集成電路產(chǎn)業(yè)營收突破2500億元，并規(guī)劃建設(shè)4個(gè)以上專業(yè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。建成較大規(guī)模生產(chǎn)線，設(shè)備、材料、先外延到芯片制造、器件應(yīng)用完整的寬禁帶半行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈，每年組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目10個(gè)以上，統(tǒng)籌安排省工業(yè)和信息化建設(shè)集成電路領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、IC設(shè)計(jì)平臺(tái)、設(shè)備材料研發(fā)中心、檢測(cè)認(rèn)證中心等公共服務(wù)平臺(tái)；對(duì)符合本地產(chǎn)業(yè)布局要求并經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的平臺(tái)，按不超過平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用40%給予補(bǔ)助，最高3000萬元。平臺(tái)建成后，根據(jù)運(yùn)營服務(wù)情況，按將符合條件的國產(chǎn)芯片和經(jīng)認(rèn)定的集成電路蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》，享受政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品政策。積極幫助企業(yè)爭取國家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和國家重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償資金。資料來源：根據(jù)公開資料整理。（三）持續(xù)擴(kuò)大外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，助推外資企業(yè)在華持續(xù)發(fā)展。2022年10月發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資電子信息制造業(yè)的范圍，在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測(cè)試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機(jī)、ECMO、人系統(tǒng)級(jí)封裝（SiP）、倒裝封裝（FC）、晶圓級(jí)封裝（WLP）等先進(jìn)封裝與測(cè)試，引導(dǎo)外資企業(yè)進(jìn)一步投向封裝測(cè)試環(huán)節(jié)。（四）加強(qiáng)集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化外資企業(yè)營商環(huán)境。2021年9月，國務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，提出完善集成電路布圖設(shè)計(jì)法規(guī)。2023年2月，國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，進(jìn)一步明確提出加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。這些政策進(jìn)一步增強(qiáng)了集成電路領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提振了外商投資信心。中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023新冠疫情以來，在全球供應(yīng)鏈遭受沖擊、芯片短缺等因素影響下，全球電子信息中國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長7.6%，分別超出工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)4個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。電子信息制造業(yè)利用外資也呈現(xiàn)出企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、利潤和營收穩(wěn)定、向高技術(shù)制造環(huán)節(jié)升級(jí)等特點(diǎn)。外資企業(yè)持續(xù)向電子信息制造業(yè)中高技術(shù)制造環(huán)節(jié)投資，電子及通信設(shè)備制造實(shí)際使用外資金額增長58.2%，一批高技術(shù)制造項(xiàng)700006000050000400003000020000059174.453007.8 41580.944749.246002.720172018201920202021行業(yè)篇行業(yè)篇圖2-12017—2021年規(guī)模以上外資計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023規(guī)模以上外資計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè)數(shù)量在2017—2019年持續(xù)下降后恢復(fù)增長，從2019年的4397家增長到2021年的4566家。個(gè)47004650460045504500445044004350430042504680456645064486439720172018201920202021行業(yè)篇圖2-22017—2021年規(guī)模以上外資計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè)數(shù)量情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。從規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)利潤總額來看，外資企業(yè)利中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告2023350030002500200050002012.22012.23153.92707.92192.81736.020172018201920202021行業(yè)篇行業(yè)篇圖2-32017—2021年規(guī)模以上外資計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè)利潤總額情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。隨著中國不斷加大對(duì)電子信息制造業(yè)特別是集成電路產(chǎn)業(yè)的支持力度，外資企業(yè)在中國的集成電路產(chǎn)業(yè)仍有廣闊的投資前景。（一）產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，激勵(lì)外資企業(yè)持續(xù)投資發(fā)展。當(dāng)前，中國電子信息制造業(yè)發(fā)展主要推動(dòng)力逐步從規(guī)模紅利轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型增值，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入依托研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升的新階段。國家持續(xù)加大對(duì)電子信息制造業(yè)的支持力度，各地不斷落地優(yōu)化資金補(bǔ)助、人才激勵(lì)、研發(fā)支持等綜合性政策，將為外資企業(yè)在華投資提供持續(xù)動(dòng)力，有利于促進(jìn)外資企業(yè)投資半導(dǎo)體與集成行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023中國半導(dǎo)體市場需求大，發(fā)展空間廣闊。根據(jù)國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEMI）的數(shù)據(jù)，2022年中國芯片制造業(yè)的銷售收入為1015億美元，同比增長23.8%，占全球比重達(dá)到18.9%。同時(shí)，隨著各行業(yè)集成化、智能化不斷深入，半導(dǎo)體器件、集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域電子元器件應(yīng)用場景不斷拓展和豐富。（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，為外資企業(yè)提供更多機(jī)遇。隨著中國持續(xù)推動(dòng)電子信息制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，市場對(duì)附加值高、技術(shù)含量高、知識(shí)密集的電子信息產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)需求不斷增長。加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)合作，著力在關(guān)鍵材料、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，形成內(nèi)支持外資企業(yè)投資，包括集成電路設(shè)計(jì)、集成電路制造、集成電路封裝和測(cè)試等環(huán)節(jié)的集成電路產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊集成電路產(chǎn)業(yè)鏈短板，既是中國持續(xù)鼓勵(lì)外資企業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是未來外資企業(yè)在華投資布局的重要方向。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023改革開放以來，隨著中國積極推動(dòng)汽車制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，全球主要整車制造及汽車零部件外資企業(yè)在中國投資建廠，并在制造、研發(fā)、銷售及服務(wù)等領(lǐng)域與中國企業(yè)開展廣泛深入合作，有力促進(jìn)了中國汽車行業(yè)的快速發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大開商用車的外資股比要求，并于2022年取消了乘用車外資股比限制，以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。汽車領(lǐng)域全面開放提升了外資企業(yè)投資熱情，為外資車企在華發(fā)展提供了更為廣闊的空間。2022年，受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，中國汽車市場承壓。為進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費(fèi)，中國在活躍消費(fèi)市場、擴(kuò)展市場增量等方面持續(xù)出臺(tái)政策舉措，積極完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理制度，推動(dòng)汽車領(lǐng)域健康有序發(fā)展。為積極應(yīng)對(duì)疫情等因素對(duì)汽車消費(fèi)的不利影響，國家就汽車消費(fèi)密集出臺(tái)促進(jìn)政于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，明確要穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，并從放寬購車資格、取消二手車限遷政策等方面進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)。二是暢通汽車流通。7月，商務(wù)部等17部門印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，從支持新能源汽車購買使用、加快活躍二手推動(dòng)汽車平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展等方面推動(dòng)汽車市場快速復(fù)蘇，釋放汽車消費(fèi)潛力。三是減免車輛購置稅。2022年，財(cái)政部先后出臺(tái)了乘用車和新能源車輛的購置稅減免政策，有效調(diào)動(dòng)了消費(fèi)者的購車積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定了市場信心。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023表2-22022年車輛購置稅領(lǐng)域出臺(tái)的相關(guān)政策排量乘用車，減半征收車輛購置稅。財(cái)政部、購置稅政策的2023年繼續(xù)對(duì)購置的新能源汽車免征車資料來源：根據(jù)公開資料整理。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年高速增長。為更好地支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步拓展發(fā)展增量，中國在新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域持續(xù)出臺(tái)政策。一是建立適度超前的新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。2022年1月，國家發(fā)展改革委等10部門在《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào)，要提升中國電動(dòng)汽車充電保障能力，建立適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保到“十四五”末，滿足超過2000萬輛電動(dòng)汽車充電需求，進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車的使用環(huán)境，提高市場認(rèn)可度。二是啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)2023年2月，工業(yè)和信息化部等8部門印發(fā)《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，在完善公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化支撐體系和促進(jìn)新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)完善等方面積極創(chuàng)新、先行先試。相關(guān)政策措施的出臺(tái)，進(jìn)一步拓展了新能源汽車的市場空間，促進(jìn)外資企業(yè)繼續(xù)加大對(duì)中國新能源汽車領(lǐng)域的投資力度。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合步伐加速推進(jìn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局關(guān)鍵時(shí)期，國家先后行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟件升級(jí)備案、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)采集管理等系列政策。一是開展汽車軟件在線升級(jí)備案工作。2022年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展汽車軟件在線升級(jí)備案的通知》，規(guī)定獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)的具備軟件在線升級(jí)功能的汽車整車產(chǎn)品和實(shí)施的軟件在線升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行備案，規(guī)范汽車軟件升級(jí)活動(dòng)。二是進(jìn)一步完善車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。6月，工業(yè)和信息化部公開征求《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車2022年版）》的意見，提出今后一段時(shí)間智能網(wǎng)聯(lián)汽車內(nèi)容及具體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式快速健康發(fā)展。三是規(guī)范測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)采集和管理。8月，自然資源部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測(cè)繪地理信息安全的通知》，對(duì)測(cè)繪活動(dòng)與主體的認(rèn)定、資質(zhì)與準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)出境等相關(guān)要求進(jìn)行了規(guī)范，首次明確了測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)采集和管理等相關(guān)法律法規(guī)政策在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的適用和執(zhí)行等問題。四是通過準(zhǔn)入和上路試點(diǎn)探索完善法律標(biāo)準(zhǔn)及管理體系。11月，工業(yè)和信息化部、公安部發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》（征求意見稿），通過開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作，探索完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)準(zhǔn)入管理體系和道路交通安全管理體系工作。智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域政策不斷優(yōu)化，引導(dǎo)外資企業(yè)規(guī)范開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品的相關(guān)投資。隨著中國汽車市場準(zhǔn)入限制全面放開，中國巨大的消費(fèi)市場優(yōu)勢(shì)及完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)吸引外資企業(yè)持續(xù)加碼中國市場，外資企業(yè)數(shù)量及經(jīng)營狀況持續(xù)提升，新建項(xiàng)目呈現(xiàn)明顯的數(shù)字化、智能化特征。外資汽車制造企業(yè)持續(xù)看好中國市場發(fā)展前景。2017—2021年，全國規(guī)模以上汽車制造業(yè)外資工業(yè)企業(yè)（含港澳臺(tái)投資，下同）數(shù)量從3034家上升至3222家，僅2018年出現(xiàn)小幅下滑，年均增速達(dá)1.5%。從占全國外資工業(yè)企業(yè)數(shù)量比重來看，中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告202332503200315031003050300029502900●●311220172018201920202021行業(yè)篇行業(yè)篇圖2-42017—2021年規(guī)模以上外資汽車制造企業(yè)數(shù)量及占比情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。2017—2021年，外資汽車制造企業(yè)在華利潤總額在經(jīng)歷短暫下跌后，于2020年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，從2020年的3523億元上升至2021年的3645億元，超過2018年前的高點(diǎn)水平。隨著各類擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)和減輕市場主體負(fù)擔(dān)等政策效應(yīng)不斷釋放，市場預(yù)期向好，外資汽車制造企業(yè)的經(jīng)營效益狀況逐步恢復(fù)。中國外商投資報(bào)告中國外商投資報(bào)告20234000350030002500200050003617.63525.93523.03645.02928.320172018201920202021行業(yè)篇行業(yè)篇圖2-52017—2021年規(guī)模以上外資汽車制造企業(yè)利潤總額情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。一是新建生產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)字化特征顯著。2022年，外資汽車制造企業(yè)在新建項(xiàng)目中引入先進(jìn)的數(shù)字化生產(chǎn)裝備，通過工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶動(dòng)生產(chǎn)精益化、綠色化、數(shù)字化。二是外資智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)中心競相成立。為更好地把握中國消費(fèi)汽車市場智能化發(fā)展趨勢(shì)，外資車企紛紛在中國成立智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)中心，進(jìn)一步提升智能出行領(lǐng)域本土研發(fā)能力，更好地滿足中國市場在自動(dòng)化駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、車載信息娛樂及輔助系統(tǒng)等方面日益增長的本地化需求。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023從未來趨勢(shì)來看，中國巨大的消費(fèi)市場空間、新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展趨勢(shì)以及汽車后市場的廣闊前景，增強(qiáng)了外資企業(yè)對(duì)中國汽車隨著中國汽車市場實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放，為外資車企深耕中國汽車市場提供廣闊的發(fā)展一是中國汽車銷量仍保持全球領(lǐng)先地位。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國汽車銷同期美國等發(fā)達(dá)國家汽車市場出現(xiàn)不同程度下滑，據(jù)美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（NADA）統(tǒng)計(jì)，2022年美國汽車銷量比2021年下降8.2%。二是未來中國汽車市場仍有較大增量空間。截至2022年底，中國千人汽車擁有量為220輛，而同期全球主要發(fā)達(dá)國家汽車千人保有量基本在400輛以上，美國、澳大利亞等國家更超過700輛。一是政策持續(xù)加碼，護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，隨著中國新能源汽車進(jìn)入全面市場化拓展期，相關(guān)政策持續(xù)發(fā)力，有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭。二是產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)穩(wěn)固，成本優(yōu)勢(shì)顯著。近年來，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系漸趨完善，基本實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)材料、生產(chǎn)裝備、電池、電機(jī)、電控到整車生產(chǎn)等上下游全產(chǎn)業(yè)鏈貫通，外資企業(yè)進(jìn)入中國市場，能夠顯著降低全鏈條生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是補(bǔ)能場景不斷完善，拓展應(yīng)用空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國新增注冊(cè)新能源汽車換電企業(yè)6.8萬余家，新增充電基礎(chǔ)設(shè)施259.3萬臺(tái)，不斷完善的補(bǔ)能場景進(jìn)一步優(yōu)化了消費(fèi)者使用體驗(yàn)，有效提升新能源汽車市場認(rèn)可度和普及度。新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)及補(bǔ)能場景優(yōu)勢(shì)將為外資汽車企業(yè)提供更廣闊的市場前景和更低廉的生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于吸引外資車企投資中國。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023隨著中國汽車保有量不斷增長，汽車換購占比持續(xù)提升，換購比例從2016年的23%增長到2022年的41%。不斷擴(kuò)大的二手車交易市場帶動(dòng)汽車后市場規(guī)模增大。據(jù)《中國汽車后市場白皮書》預(yù)測(cè)，2022至2025年，中國汽車后市場平均復(fù)合增速將超過2.2萬億元。隨著汽車后市場不斷擴(kuò)大，零部件維修保護(hù)需求不斷增多，將為外資汽車零部件企業(yè)帶來巨大市場，也為外資整車制造商帶來上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作、智能化數(shù)字化建設(shè)等多樣化發(fā)展空間。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已成為全球能源革命和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的共識(shí)。近年來，隨著中國持續(xù)加大對(duì)新能源和清潔能源的政策支持，外資企業(yè)持續(xù)投資新能源、綠色低碳領(lǐng)域，為中國新能源產(chǎn)業(yè)和綠色低碳發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。近年來，中國高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極出臺(tái)規(guī)劃和政策文件，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，明確行業(yè)發(fā)展方向。在2022年政府工作報(bào)告中，明確提出可再生能源和原料用能不再納入能源消費(fèi)總量控制，實(shí)現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)從能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，提出大力發(fā)展非化石能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，因地制宜開發(fā)水電，安全有序發(fā)展核電，探索發(fā)展其他可再生能源。推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)，充分運(yùn)用新能源創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式，加快新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。2022年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，提出到2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；推進(jìn)高效太陽能電池、先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級(jí)；加快電子信息技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等。相關(guān)規(guī)劃和政策文件的出臺(tái)明確了中國新能源行業(yè)未來發(fā)展方向和重點(diǎn)，有利于外資企業(yè)積極投資新能源領(lǐng)域，拓展中國市場發(fā)展空間。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023（二）持續(xù)擴(kuò)大新能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵(lì)外資企業(yè)投資新能源產(chǎn)業(yè)。中，取消了“電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營（中方控股）”“新能源汽車整車制造的中方股比不低于50%”的準(zhǔn)入限制。2019年《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》取消了“城市人口50萬以上城市燃?xì)夂蜔崃芫W(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股”的限 2021年《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》中對(duì)新能源行業(yè)的投資限制僅?！昂穗娬镜慕ㄔO(shè)、經(jīng)營須由中方控股”。新能源領(lǐng)域準(zhǔn)入限制的逐步放寬，為外商企業(yè)提供更多投資機(jī)會(huì)。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》中新增或修改中，新增低碳環(huán)保綠色節(jié)能節(jié)水的先進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)及服務(wù)、環(huán)境友好型技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、海上風(fēng)電裝備和海洋新能源裝備設(shè)計(jì)研發(fā)等條目，新增或修改退役風(fēng)電葉片及廢棄光伏組件回收處理等條目。支持外資企業(yè)投資重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年10月印發(fā)的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》指出，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。相關(guān)政策措施進(jìn)一步為外資企業(yè)投資新能源及綠色低碳領(lǐng)域明確了方向。（三）深化新能源領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化外資企業(yè)在華發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化公平競爭市場秩序。2021年國家能源局印發(fā)《能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見的通知》，提出切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序，任何部門和單位不得干預(yù)市場主體的合法交易行為以及市場價(jià)格，不得設(shè)置不合理門檻，不得組織開展專場交易，督促能源企業(yè)依法依規(guī)招投標(biāo)，完善制度規(guī)則、清理隱性壁壘、加強(qiáng)信息公開，進(jìn)一步營造公平競爭市場環(huán)境等內(nèi)容，為內(nèi)外資新能源企業(yè)營造公平的市改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》等多個(gè)政策文件，均提出行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023完善新能源項(xiàng)目投資核準(zhǔn)（備案）制度，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管；建立新能源項(xiàng)目集中審批綠色通道，制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制；推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化新能源企業(yè)投資審批手續(xù)，推動(dòng)新能源領(lǐng)域外商投資提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。近年來，中國積極加強(qiáng)新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。例如，《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出，積極參與風(fēng)電、光伏、海洋能、氫能、儲(chǔ)能、智慧能源及電動(dòng)汽車等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序的制定和修訂，提高計(jì)量和合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)水平。加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和互認(rèn)，為外資企業(yè)在華投資發(fā)展提供了制度保障。（四）加大細(xì)分領(lǐng)域支持力度，引導(dǎo)關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域投資。推動(dòng)動(dòng)力電池行業(yè)安全、可循環(huán)發(fā)展。近年來，針對(duì)動(dòng)力電池安全應(yīng)用與循環(huán)發(fā)展，中國出臺(tái)了一系列政策措施?！丁笆奈濉币?guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求提出實(shí)施電池技術(shù)突破行動(dòng)，推動(dòng)動(dòng)力電池全價(jià)值鏈發(fā)展，建設(shè)動(dòng)力電池高效循環(huán)利用體系，加快推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用立法。相關(guān)政策的出臺(tái)對(duì)動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，有利于外資企業(yè)發(fā)揮技術(shù)先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)，參與構(gòu)建中國綠色低碳循環(huán)發(fā)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源提升創(chuàng)新能力，完善管理體系，規(guī)范有序發(fā)展，提高氫能在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；?chǔ)能技術(shù)是新能源產(chǎn)業(yè)革命的核心，在“雙碳”目標(biāo)的背景下，以電化學(xué)儲(chǔ)能為主的新型儲(chǔ)能將迎來大規(guī)模應(yīng)用。自2021年7月起，《關(guān)于可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)政策文件出臺(tái)，都提出拓寬新型儲(chǔ)能的規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)新型儲(chǔ)能全面市場化發(fā)展。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023表2-3中國出臺(tái)的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)儲(chǔ)能多元發(fā)展《2030年前碳達(dá)峰深化電力體制改革，加快構(gòu)建全國將電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型儲(chǔ)能納入并網(wǎng)主體管理。鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與系統(tǒng)性謀劃儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，健全新型儲(chǔ)能管理體系。推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國際合作，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。研究儲(chǔ)能成本回收機(jī)制。明確新型儲(chǔ)能可作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場。鼓勵(lì)配建新型儲(chǔ)能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場，加快推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場配合電網(wǎng)完善儲(chǔ)能參與各類電力市場的交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)促進(jìn)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶資料來源：根據(jù)公開資料整理。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023在中國落實(shí)“雙碳”目標(biāo)和鼓勵(lì)外商投資新能源領(lǐng)域等政策的推動(dòng)下，外資企業(yè)紛紛投資太陽能、風(fēng)能、新能源汽車和儲(chǔ)能等領(lǐng)域，促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和清潔能源的推廣應(yīng)用。一是外資企業(yè)加速布局新能源產(chǎn)業(yè)。近年來，外資企業(yè)加速布局中國能源市場，在新型儲(chǔ)能、氫能、能源發(fā)電等領(lǐng)域不斷投資創(chuàng)新項(xiàng)目。例如，在新型儲(chǔ)能方面，外資企業(yè)積極新建儲(chǔ)能超級(jí)工廠，提升超大型商用儲(chǔ)能電池能力；在氫能產(chǎn)業(yè)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有近60家外資企業(yè)在中國投資布局，氫能項(xiàng)目數(shù)量超過140個(gè)，主要涉及燃料電池、氫氣供應(yīng)、在新能源發(fā)電方面，外資企業(yè)不斷創(chuàng)新，建設(shè)了一批集光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)種植于一體的大型綠色能源發(fā)電站。二是內(nèi)外資企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作格局。隨著外資企業(yè)對(duì)國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域的投資力度逐步加大，外資新能源汽車企業(yè)與國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)合作日益密切，形成了緊密的上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，帶動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，隨著新能源市場需求不斷增長和新能源技術(shù)不斷提升，中國新能源行業(yè)進(jìn)入快速增長期。雖然新能源市場競爭日趨激烈，但行業(yè)投資前景廣闊，投資潛力和增長空間巨大，仍是吸引外資企業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。（一）新能源產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入市場驅(qū)動(dòng)新階段，技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用成為投資中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐步從政策驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)階段，更加依賴行業(yè)技隨著中國持續(xù)鼓勵(lì)和支持新能源行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、智能化和數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，外資企業(yè)可充分利用中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合市場發(fā)展前沿，在新能源行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和智能化應(yīng)用方面取得突破。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023（二）新能源細(xì)分領(lǐng)域成長空間較大，行業(yè)投資前景廣闊。盡管中國在光伏、動(dòng)力電池、新能源汽車等領(lǐng)域已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在部分關(guān)鍵部件、新材料等領(lǐng)域還存在一定的發(fā)展短板。同時(shí)，氫能、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域正處于起步發(fā)展階段，關(guān)鍵零部件、新材料以及氫能、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資潛力和（三）新能源產(chǎn)品應(yīng)用場景不斷豐富，行業(yè)投資增長潛力巨大。中國擁有龐大的新能源市場需求，特別是隨著中國“新基建”加快建設(shè)，新能源產(chǎn)品在中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市管理、居民生活等領(lǐng)域的應(yīng)用場景將更加豐富，不斷為新行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報(bào)告2023金融服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的重要