-1-我國(guó)火電靈活性改造行業(yè)分析1、火電靈活性改造概述提高火電靈活性主要是指增加火電機(jī)組的出力變化范圍，響應(yīng)復(fù)合變化或調(diào)度指令的能力。目前，國(guó)內(nèi)煤電靈活性改造的核心目標(biāo)是降低最小出力、快速啟停、快速升降負(fù)荷等，其中降低最小出力即增加調(diào)峰能力，是目前最為廣泛和主要的改造目標(biāo)?；痣婌`活性改造分類火電靈活性改造又可以分為常規(guī)火電機(jī)組（純凝機(jī)組）和供熱機(jī)組（熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）的靈活性改造。常規(guī)火電機(jī)組，指的是蒸汽進(jìn)入汽輪發(fā)電，通過(guò)其中各級(jí)葉片做功后，乏汽全部進(jìn)入凝結(jié)器凝結(jié)為水的機(jī)組；供熱機(jī)組，指的是在葉片中間抽出一部分蒸汽供給熱網(wǎng)的機(jī)組。兩種機(jī)組的運(yùn)行方式不同，靈活性改造路線也有所差異。純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組靈活性改造技術(shù)特點(diǎn)機(jī)組類型技術(shù)特點(diǎn)改造需求技術(shù)方案純凝機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行能力強(qiáng)，負(fù)荷調(diào)節(jié)靈活1）解決制煤、鍋爐、汽機(jī)、輔機(jī)、排放系統(tǒng)的低負(fù)荷運(yùn)行適應(yīng)性問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注低負(fù)荷排放和設(shè)備磨損及壽命問(wèn)題1）磨煤機(jī)改造2）低負(fù)荷穩(wěn)燃、脫硝技術(shù)汽機(jī)系統(tǒng)適應(yīng)性改造熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組1）熱電耦合2）供熱時(shí)調(diào)節(jié)能力差1）增加供熱能力，降低供熱時(shí)的強(qiáng)迫出力2）利用熱儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)電解耦1）汽輪機(jī)旁路抽汽供熱術(shù)2）低壓缸零出力供熱技術(shù)3）高背壓改造4）電極鍋爐供熱技術(shù)5）電鍋爐固體儲(chǔ)熱技術(shù)2、政策多方面助推，火電靈活性改造積極性提高煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和國(guó)家能源政策重要導(dǎo)向。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)政策支持從多方面提升火電靈活性改造積極性。例如，2024年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，為更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型，現(xiàn)著力提升支撐性電源調(diào)峰能力，深入開展煤電機(jī)組靈活性改造，到2027年存量煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。在新能源占比較高、調(diào)峰能力不足的地區(qū)，在確保安全的前提下探索煤電機(jī)組深度調(diào)峰，最小發(fā)電出力達(dá)到30%額定負(fù)荷以下。《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策方向政策內(nèi)容加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)1.著力提升支撐性電源調(diào)峰能力。深入開展煤電機(jī)組靈活性改造，到2027年存量煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。2.統(tǒng)籌提升可再生能源調(diào)峰能力。積極推動(dòng)流域龍頭水庫(kù)電站建設(shè)，推動(dòng)水電擴(kuò)機(jī)增容及發(fā)電潛力利用，開展梯級(jí)水電站協(xié)同優(yōu)化調(diào)度，提升水電調(diào)峰能力。充分發(fā)揮光熱發(fā)電的調(diào)峰作用。3.充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化資源配置平臺(tái)作用，加強(qiáng)可再生能源基地、調(diào)節(jié)性資源和輸電通道的協(xié)同，強(qiáng)化送受端網(wǎng)架建設(shè)，支撐風(fēng)光水火儲(chǔ)等多能打捆送出。4.全面推進(jìn)需求側(cè)資源常態(tài)化參與電力系統(tǒng)調(diào)峰。推進(jìn)儲(chǔ)能能力建設(shè)5.做好抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)。綜合考慮電力系統(tǒng)需求和抽水蓄能站點(diǎn)資源建設(shè)條件，在滿足本地自用需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)省間抽水蓄能資源，統(tǒng)籌規(guī)劃抽水蓄能與其他調(diào)節(jié)資源，合理布局、科學(xué)有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站6.推進(jìn)電源側(cè)新型儲(chǔ)能建設(shè)。鼓勵(lì)新能源企業(yè)通過(guò)自建、共建和租賃等方式靈活配置新型儲(chǔ)能，結(jié)合系統(tǒng)需求合理確定儲(chǔ)能配置規(guī)模，提升新能源消納利用水平、容量支撐能力和涉網(wǎng)安全性能7.優(yōu)化電力輸、配環(huán)節(jié)新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模和布局。在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行需求優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，鼓勵(lì)建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能，更好發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻等多種調(diào)節(jié)功能，提升儲(chǔ)能運(yùn)行效益8.發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能。圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)等終端用戶，依托源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式合理配置用戶側(cè)儲(chǔ)能，提升用戶供電可靠性和分布式新能源就地消納能力9.推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮各類新型儲(chǔ)能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合電力系統(tǒng)不同應(yīng)用場(chǎng)景需求，選取適宜的技術(shù)路線。圍繞高安全、大容量、低成本、長(zhǎng)壽命等要求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)裝備集成創(chuàng)新和攻關(guān)，著力攻克長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，解決新能源大規(guī)模并網(wǎng)帶來(lái)的日以上時(shí)間尺度的系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。推動(dòng)智能化調(diào)度能力建設(shè)10.推進(jìn)新型電力調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)“云大物移智鏈邊”、5G等先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，增強(qiáng)氣象、天氣、水情及源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)狀態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、感知和處理能力，實(shí)現(xiàn)海量資源的可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控，提升電源、儲(chǔ)能、負(fù)荷與電網(wǎng)的協(xié)同互動(dòng)能力11.提升大電網(wǎng)跨省跨區(qū)協(xié)調(diào)調(diào)度能力。充分利用我國(guó)地域遼闊、各區(qū)域負(fù)荷特性和新能源資源存在差異、互補(bǔ)潛力較大的特點(diǎn)，挖掘跨省跨區(qū)送受端調(diào)節(jié)資源的互濟(jì)潛力，通過(guò)靈活調(diào)度動(dòng)態(tài)優(yōu)化送電曲線，實(shí)現(xiàn)更大范圍的電力供需平衡和新能源消納。12.健全新型配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)配電網(wǎng)調(diào)度控制技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知、精準(zhǔn)控制，推動(dòng)主網(wǎng)和配網(wǎng)協(xié)同運(yùn)行，提升靈活互動(dòng)調(diào)節(jié)能力。13.探索多能源品種和源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)度機(jī)制。依托多能互補(bǔ)發(fā)展模式，探索流域水風(fēng)光一體化基地聯(lián)合調(diào)度機(jī)制以及風(fēng)光水火儲(chǔ)多品種電源一體化協(xié)同調(diào)度機(jī)制，提升大型可再生能源基地整體調(diào)節(jié)性能強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制和政策支持保障14.積極推動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場(chǎng)。明確源網(wǎng)荷各側(cè)調(diào)節(jié)資源和風(fēng)光儲(chǔ)聯(lián)合單元、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等主體的獨(dú)立市場(chǎng)地位。15.建立健全促進(jìn)調(diào)節(jié)資源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。綜合考慮電力系統(tǒng)需要和終端電價(jià)承受能力，落實(shí)煤電容量電價(jià)機(jī)制，健全儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制。16.健全完善管理體系。建立健全電力系統(tǒng)調(diào)峰、儲(chǔ)能和智能化調(diào)度相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系同時(shí)，國(guó)家還通過(guò)將調(diào)峰資源和新能源建設(shè)掛鉤提高靈活性改造積極性。例如，2021年8月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰資源，市場(chǎng)化并網(wǎng)的新增風(fēng)光項(xiàng)目的調(diào)峰配建比例超過(guò)20%的可優(yōu)先并網(wǎng)。各地政府也將火電靈活性改造總量與新能源建設(shè)掛鉤。湖北、新疆、內(nèi)蒙古、河南等地，按企業(yè)火電靈活性改造新增調(diào)峰容量按1-2.5倍配套新能源建設(shè)指標(biāo)。各地區(qū)火電靈活性改造配置新能源指標(biāo)的政策要求日期省份政策主要內(nèi)容2022/5/14中央《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。2022/8/1內(nèi)蒙古《內(nèi)蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實(shí)施細(xì)則（2022年版）》自治區(qū)內(nèi)發(fā)電集團(tuán)統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)火電靈活性制造改造，整合新增調(diào)節(jié)空間，按照新增調(diào)節(jié)空間1:1確定新能源規(guī)模。2022/9/5河南《關(guān)于2022年風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》照各煤電企業(yè)通過(guò)靈活性改造增加調(diào)峰能力的1.4倍配置新能源建設(shè)規(guī)模，總配置規(guī)模約880萬(wàn)千瓦。2022/10/12山西《山西省支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展2022年工作方案》2022年擬安排風(fēng)電光伏發(fā)電規(guī)模400萬(wàn)千瓦左右，其中300萬(wàn)千瓦左右規(guī)模用于支持我省投資建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，100萬(wàn)千瓦左右規(guī)模用于支持積極推進(jìn)煤電靈活性改造。2022/11/2貴州《關(guān)于推動(dòng)煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施（征求意見(jiàn)稿）》現(xiàn)有煤電機(jī)組按靈活性改造新增調(diào)峰容量的2倍配置新能源建設(shè)指標(biāo)，有富余調(diào)節(jié)容量的煤電項(xiàng)目，可按富余調(diào)節(jié)容量的2倍配置新能源建設(shè)指標(biāo)2021/7/15山東《關(guān)于促進(jìn)全省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》煤電新增深調(diào)能力的10%可作為所屬企業(yè)新建可再生能源項(xiàng)目的配套儲(chǔ)能容量2021/7/26湖北《關(guān)于2021年平價(jià)新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》一是風(fēng)光火互補(bǔ)基地。按照不超過(guò)煤電機(jī)組(含已完成靈活性改造的煤電)新增調(diào)峰容量的2.5倍配套新能源項(xiàng)目;二是風(fēng)光水(抽水蓄能)互補(bǔ)基地。按照不超過(guò)抽水蓄能電站容量的2倍配套新能源項(xiàng)目;三是風(fēng)光火(水)儲(chǔ)基地。按照不超過(guò)煤電新增調(diào)峰容量的2.5倍配套新能源項(xiàng)目或不超過(guò)抽水蓄能電站容量的2倍配套新能源項(xiàng)目。3、“十四五”期間，我國(guó)火電靈活性改造市場(chǎng)空間超過(guò)百億按照國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》，煤電機(jī)組靈活性改造應(yīng)改盡改，“十四五”期間完成靈活性改造2億千瓦，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力3000-4000萬(wàn)千瓦，促進(jìn)新能源消納，實(shí)現(xiàn)煤電機(jī)組靈活制造規(guī)模1.5億千瓦，其中重點(diǎn)對(duì)“三北”地區(qū)30萬(wàn)千瓦級(jí)和部分60萬(wàn)千級(jí)燃煤機(jī)組進(jìn)行靈活性。根據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)姜士宏，“截至2023年底，我國(guó)存量煤電機(jī)組約11.6億千瓦?！濉蟀攵魏汀奈濉詠?lái)建成的很多煤電項(xiàng)目已考慮了靈活性運(yùn)行需要，這部分機(jī)組可以認(rèn)為暫無(wú)實(shí)施靈活性改造的需求。加上部分特殊燃料、特殊爐型煤電機(jī)組以及大量供熱機(jī)組實(shí)施靈活性改造的條件相