第十章船舶進出港管理一國際船舶進出口岸檢查

國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫三船舶簽證管理一、國際船舶進出口岸檢查1.主管機關(guān)除了專門負責(zé)船舶安全管理的海事機構(gòu)以外，實施進出口岸檢查的主管機關(guān)還包括海關(guān)、邊防檢查機關(guān)、衛(wèi)生檢疫機關(guān)和動植物檢疫機關(guān)，俗稱CIQ（CHINAENTRY-EXITINSPECTIONANDQUARANTINEBUREAU）。2、一般程序

船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計抵達口岸規(guī)定時間內(nèi)，將抵達時間、停泊地點、靠泊移泊計劃及船員、旅客的有關(guān)情況報告檢查機關(guān)，辦妥進口岸手續(xù)。船舶進出港管理第十章一、國際船舶進出口岸檢查2、一般程序在船舶抵達口岸前未辦妥進口岸手續(xù)的，須在船舶抵達口岸規(guī)定時間內(nèi)到檢查機關(guān)辦理進口岸手續(xù)。船舶在口岸停泊時間較短，滿足規(guī)定條件的，經(jīng)檢查機關(guān)同意，船方或其代理人在辦理進口岸手續(xù)時，一般可以同時辦理出口岸手續(xù)。船舶進出港管理第十章船舶進出港管理第十章一、國際船舶進出口岸檢查2、一般程序在船舶抵達口岸前未辦妥進口岸手續(xù)的，須在船舶抵達口岸規(guī)定時間內(nèi)到檢查機關(guān)辦理進口岸手續(xù)。船舶在口岸停泊時間較短，滿足規(guī)定條件的，經(jīng)檢查機關(guān)同意，船方或其代理人在辦理進口岸手續(xù)時，一般可以同時辦理出口岸手續(xù)。船舶進出口岸，通常代理人（或船方）依照有關(guān)規(guī)定辦理進出口岸手續(xù)，除衛(wèi)生檢疫或者其他特殊情形外，檢查機關(guān)一般不登船檢查。衛(wèi)生檢疫機關(guān)一般對船舶實施電訊檢疫，持有衛(wèi)生證書的船舶，其船方或其代理人可以向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申請電訊檢疫。一、國際船舶進出口岸檢查2、一般程序衛(wèi)生檢疫機關(guān)錨地實施檢疫的船舶：來自疫區(qū)的船舶；載有檢疫傳染病染疫人、疑似檢疫傳染病染疫人、非意外傷害而死亡且死因不明尸體的船舶；未持有衛(wèi)生證書或者證書過期或者衛(wèi)生狀況不符合要求的船舶。動植物檢疫機關(guān)對來自動植物疫區(qū)的船舶和船舶裝載的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物，可在錨地實施檢疫。船舶進出港管理第十章一、國際船舶進出口岸檢查2、一般程序船方或其代理人在船舶抵達口岸前已經(jīng)辦妥進口岸手續(xù)的，船舶抵達后即可上下人員、裝卸貨物和其他物品。在船舶抵達口岸前未辦妥進口岸手續(xù)的，船舶抵達后，除檢查機關(guān)辦理進口岸檢查手續(xù)的工作人員和引航員外，其他人員不得上下船舶、不得裝卸貨物和其他物品。船舶進出的上一口岸是同一國家口岸的，船舶抵達后一般可上下人員、裝卸貨物和其他物品，但是應(yīng)當(dāng)立即辦理進口岸手續(xù)。船舶進出港管理第十章一、國際船舶進出口岸檢查2、一般程序船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶駛離口岸前規(guī)定時間內(nèi)，到檢查機關(guān)辦理必要的出口岸手續(xù)，申請領(lǐng)取出口岸許可。定航線、定船員并在規(guī)定時間內(nèi)內(nèi)往返一個或者一個以上航次的船舶，船方或其代理人可以向主管機關(guān)書面申請辦理定期進出口岸手續(xù)。船舶進出港管理第十章一、國際船舶進出口岸檢查3、我國進出口岸檢查辦法《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》1995年3月21日實施。適用：進出中華人民共和國口岸的國際航行船舶及其所載船員、旅客、貨物和其他物品。中華人民共和國海事局、海關(guān)、邊防檢查機關(guān)、衛(wèi)生檢疫機關(guān)和動植物檢疫機關(guān)是負責(zé)對船舶進出中華人民共和國口岸實施檢查的機關(guān)。船舶進出港管理第十章一、國際船舶進出口岸檢查3、我國進出口岸檢查辦法船舶預(yù)計抵達口岸７日前填寫《國際航行船舶進口岸申請書》，報請海事局審批。進入長江水域的船舶，在預(yù)計經(jīng)上海港區(qū)7日前填寫《國際航行船舶進口岸申請書》，報請海事局審批。船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計抵達口岸24小時前將抵達時間、停泊地點、靠泊移泊計劃及船員、旅客的有關(guān)情況報告檢查機關(guān)。船舶抵達口岸前未辦妥進口岸手續(xù)的，須在船舶抵達口岸24小時內(nèi)到檢查機關(guān)辦理進口岸手續(xù)。船舶在口岸停泊時間不足24小時的，經(jīng)檢查機關(guān)同意，船方或其代理人在辦理進口岸手續(xù)時，可以同時辦理出口岸手續(xù)船舶進出港管理第十章一、國際船舶進出口岸檢查3、我國進出口岸檢查辦法船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶駛離口岸前4小時內(nèi)，到檢查機關(guān)辦理必要的出口岸手續(xù)。有關(guān)檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》上簽注；船方或其代理人持《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》和海事局要求的其他證件、資料，到海事局申請領(lǐng)取出口岸許可證。船舶領(lǐng)取出口岸許可證后，情況發(fā)生變化或者24小時內(nèi)未能駛離口岸的，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)報告海事局，由海事局商其他檢查機關(guān)決定是否重新辦理出口岸手續(xù)。定航線、定船員并在24小時內(nèi)往返一個或者一個以上航次的船舶，船方或其代理人可以向海事局書面申請辦理定期進出口岸手續(xù)。船舶進出港管理第十章1、船方或其代理人一般應(yīng)當(dāng)在國際航行船舶抵達口岸

日前，填寫《國際航行船舶進口岸申請書》，報請抵達口岸的海事管理機構(gòu)審批。A、7B、10C、15D、202、船方或其代理人在國際航行船舶抵達口岸前未辦妥進口岸手續(xù)的，須在船舶抵達口岸

小時內(nèi)到檢查機關(guān)辦理進口岸手續(xù)。A、6B、12C、24D、363、國際航行船舶在口岸停泊時間不足

小時的，經(jīng)檢查機關(guān)同意，船方或其代理人在辦理進口岸手續(xù)時，可以同時辦理出口岸手續(xù)。A、6B、12C、24D、364、船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在國際航行船舶駛離口岸前

小時內(nèi)（停泊時間不足的在抵達口岸時），到檢查機關(guān)辦理必要的出口岸手續(xù)。A、4B、8C、12D、245、海事管理機構(gòu)對于國際航行船舶簽發(fā)的《定期出口岸許可證》有效期不超過：A、1B、3天。C、7D、106、國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》自

起施行。A、1993年1月1日B、1995年1月1日C、1995年3月21日D、1998年3月21日7、國際航行船舶辦理進口岸手續(xù)時，不需提供給海事管理機構(gòu)的單證是：A、總申報單B、貨物申報單C、船員物品申報單D、船員名單8、

小時內(nèi)往返一個或一個以上航次的國際航行船舶，方可申請辦理定期進出口岸手續(xù)。A、4B、8C、122D、24二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫船舶進出港管理第十章14世紀，歐亞兩洲發(fā)生鼠疫大流行，南亞死亡1300余萬人；歐洲死亡2500余萬人，占全歐洲人口1/41374年，在意大利的威尼斯建立了世界第一個檢疫站，第一部檢疫規(guī)章《海員管理規(guī)定》1851年7月23日第一次國際衛(wèi)生會議在巴黎召開，制定了世界第一個地區(qū)性《國際衛(wèi)生公約》二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫1、國際衛(wèi)生條例2005年5月23日第58屆世界衛(wèi)生大會通過了一項新修訂的《國際衛(wèi)生條例》（InternationalHealthRegulation，2005，IHR），以適應(yīng)世界各國共同應(yīng)對重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的迫切需要。IHR增加了全球應(yīng)對突發(fā)傳染病跨境蔓延的新機制和協(xié)調(diào)措施。此次修訂的新IHR中還增加內(nèi)容，強調(diào)對非典、禽流感、艾滋病等當(dāng)今全球流行的傳染病進行檢疫與控制。《船舶免于衛(wèi)生控制措施證書》和《船舶衛(wèi)生控制措施證書》的有效期最長應(yīng)為6個月。如果所要求的檢查或控制措施不能在港口完成，此期限可延長1個月。船舶進出港管理第十章二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫1、國際衛(wèi)生條例以下疾病已證明能夠造成嚴重的公共衛(wèi)生影響并能在國際上迅速傳播：霍亂、肺鼠疫、黃熱病、病毒性出血熱（埃博拉熱、拉薩熱、馬爾堡熱）、西尼羅熱、引起國家或區(qū)域特別關(guān)注的其它疾病，例如登革熱、裂谷熱和腦膜炎。下述疾病的病例是不尋?；虺龊躅A(yù)料的并且具有嚴重的公共衛(wèi)生影響，因此應(yīng)當(dāng)予以通報：天花、由野生脊髓灰質(zhì)炎病毒引起的脊髓灰質(zhì)炎、新亞型病毒引起的人患流感、嚴重急性呼吸道綜合征（SARS）。船舶進出港管理第十章二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫2、我國國境衛(wèi)生檢疫法及實施細則我國于1986年12月2日公布了《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》，并于2007年12月29日進行修定。衛(wèi)生部于1989年3月6日發(fā)布了《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》，并于2010年4月24日公布了修訂細則。船舶進出港管理第十章二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫2、我國國境衛(wèi)生檢疫法及實施細則《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定：第七條入境的交通工具和人員，必須在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫。除引航員外，未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，任何人不準下交通工具，不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。第十三條接收入境檢疫的交通工具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理：（1）來自檢疫傳染病疫區(qū)的；（2）被檢疫傳染病污染的；（3）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的嚙齒動物或者病媒昆蟲的。船舶進出港管理第十章二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫2、我國國境衛(wèi)生檢疫法及實施細則《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》規(guī)定：第十五條在國境口岸以及停留在國境口岸的交通工具上，發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時，國境口岸有關(guān)單位以及交通工具的負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告?！钡谒恼潞８蹤z疫，即第二十二到三十五條，對船舶進出港的檢驗檢疫做出了詳細的實施規(guī)定。入境檢疫船舶，必須按照規(guī)定懸掛檢疫信號等候查驗，在獲得入境檢疫證前，不得降下檢疫信號。船舶進出港管理第十章二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫3、電訊檢疫對于國際航行的船舶，如要進入我國港口，可以申請電訊檢疫，條件：必須持有中華人民共和國衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的船舶衛(wèi)生證書；來自非疫區(qū)（霍亂、鼠疫、黃熱?。?；本航次船上未發(fā)生或未曾發(fā)生過傳染病癥狀的病人，船上未載有死因不明的尸體；船上未發(fā)生過鼠類反常死亡；衛(wèi)生檢疫機關(guān)認為沒有必需在錨地進行衛(wèi)生處理的項目；備有效的國際航行檢疫證件。船舶進出港管理第十章二、國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫3、電訊檢疫電訊檢疫的船舶在入境前24小時向衛(wèi)檢機關(guān)報告：船名、國籍、預(yù)定到達檢疫錨地的日期和時間；發(fā)航港、最后寄港；船員和旅客人數(shù)及其健康情況；貨物種類；船舶衛(wèi)生證書的簽發(fā)日期和編號、除鼠證書或免予除鼠證書的簽發(fā)日期和簽發(fā)港，以及其他衛(wèi)生證件。經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)對上述報告答復(fù)同意后，即可進港。船舶進出港管理第十章海事健康申報單和船舶衛(wèi)生證書1.有關(guān)《國際衛(wèi)生條例》說法，錯誤的是__.A.《國際衛(wèi)生條例(1969)》僅針對3種疾?。ɑ魜y、鼠疫和黃熱?。〣．《國際衛(wèi)生條例(2005)》成為必要和非常及時的新公共衛(wèi)生文件，其中心是保障國際公共衛(wèi)生安全。C．《國際衛(wèi)生條例(2005)》的重要創(chuàng)新是：要求締約國的通報和報告以及其他緊急的國際衛(wèi)生條例通訊均由指定的國家國際衛(wèi)生條例歸口單位向世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點遞送，兩者均應(yīng)一周7天24小時運轉(zhuǎn)。D．臨時建議指明針對正發(fā)生的特定公共衛(wèi)生風(fēng)險而例行采取的適宜措施，適用于例行或定期實施2、當(dāng)認為交通工具受染，主管當(dāng)局可＿。①對該交通工具進行適宜的消毒、除污、除蟲或滅鼠②在其監(jiān)督下對該交通工具進行適宜的消毒、除污、除蟲或滅鼠③結(jié)合每個具體情況決定所采取的技術(shù)，以保證按《國際衛(wèi)生條例（2005）》的規(guī)定充分控制公共衛(wèi)生危害④執(zhí)行補充衛(wèi)生措施，包括必要時隔離該交通工具，以預(yù)防疾病傳播A.①②④B.①③④C.①②③D.①②③④3、船舶免于衛(wèi)生控制措施證書和船舶衛(wèi)生控制措施證書的有效期最長應(yīng)為______個月。如果所要求的檢查或控制措施不能在港口完成，此期限可延長________個月。A．6/1B．6/0.5C．12/3D．12/14、只要有可能，船舶衛(wèi)生控制措施應(yīng)當(dāng)在船舶和船艙______時進行。如果船舶有壓艙物，應(yīng)在______進行。A.騰空/裝貨前B.滿載/裝貨后C.騰空/裝貨后D.滿載/裝貨前三、船舶簽證船舶簽證是中國籍國內(nèi)航行船為取得合法航行資格而必須辦理的進出港口手續(xù)，是海事局對進出港口的中國籍船施行監(jiān)督管理的重要措施。1、依據(jù):《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》（2007）。2、適用范圍：國內(nèi)航行船舶在中華人民共和國管轄水域內(nèi)辦理船舶簽證。注：不適用于軍事船舶、漁船、體育運動船舶。3、主管機關(guān)：中華人民共和國海事局。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定下列情形應(yīng)向海事管理機構(gòu)申請船舶簽證：由港內(nèi)駛出港外；由港外駛?cè)敫蹆?nèi)；因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛出港內(nèi)泊位；因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛?cè)敫蹆?nèi)泊位；駛出船舶修造（廠）點、港外作業(yè)點、海上作業(yè)平臺；駛?cè)氪靶拊欤◤S）點、港外作業(yè)點、海上作業(yè)平臺。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定船舶抵達前24小時內(nèi)已經(jīng)向擬抵達地海事管理機構(gòu)報告船舶情況的，進港簽證可以與出港簽證合并辦理。船舶簽證應(yīng)當(dāng)由船舶或者其經(jīng)營人申請辦理。被拖船可由被拖船或者其經(jīng)營人申請，也可由拖船或者其經(jīng)營人代為申請。申請人可以委托代理人辦理船舶簽證。申請辦理出港簽證的船舶，應(yīng)當(dāng)處于適航或者適拖狀態(tài)。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定航次船舶簽證材料：船舶簽證簿；船舶電子信息卡（適用的船舶）；船舶國籍證書；船舶檢驗證書；船舶最低安全配員證書；船員適任證書；防止油污證書（適用的船舶）；船舶安全管理證書和公司安全管理體系符合證明副本（適用的船舶）；船旗國監(jiān)督檢查記錄簿；船舶港務(wù)費繳納或者免于繳納證明；經(jīng)批準的船舶載運危險貨物申報單（適用的船舶）；船長開航前聲明和車輛安全裝載記錄（適用的船舶）；護航申請書（適用的船舶）；船舶營運證。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定航次船舶簽證材料：證書信息已經(jīng)由海事管理機構(gòu)在船舶簽證簿內(nèi)記載或者存儲在船舶電子信息卡的，可以免于提交。船舶營運證所指船舶營運證僅要求從事國內(nèi)運輸?shù)睦吓f運輸船舶在辦理船舶簽證時提供。船舶營運證的發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)提供船舶營運證的相關(guān)信息。船舶或者其經(jīng)營人向海事管理機構(gòu)提交申請材料應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并對申報內(nèi)容的真實性負責(zé)。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定航次船舶簽證材料提交手段：船舶或者其經(jīng)營人可以通過傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等方式辦理船舶簽證?？梢圆捎秒妶蟆㈦妭?、傳真、手機信息、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等方式報告船舶進港情況，并在船舶航海（行）日志內(nèi)作相應(yīng)的記載。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括船舶名稱、種類、尺度、總噸、吃水、客貨載運情況、擬靠泊地點。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定航次船舶簽證辦理：船舶航次簽證由負責(zé)的海事管理機構(gòu)當(dāng)場辦理。審查材料是否齊全、是否符合申報要求，對船舶簽證申請材料內(nèi)容的真實性有懷疑或者接到相關(guān)舉報的，應(yīng)當(dāng)派執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查。簽證人員應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)簽注是否準予簽證的意見、海事行政執(zhí)法證編號、日期、加蓋船舶簽證專用章。不予簽證的，還應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿內(nèi)簽注不予簽證的理由。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定航次船舶簽證辦理：特殊情況下可以按要求進行補辦船舶簽證；船長或者履行相應(yīng)職責(zé)的船員發(fā)生變動；船舶結(jié)構(gòu)、有關(guān)航行安全的重要設(shè)備發(fā)生重大變化；改變船舶航行區(qū)域、航線；出港簽證辦妥后48小時內(nèi)未能出港。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證4、一般規(guī)定航次船舶簽證辦理：有些情況下需要重新辦理或免予辦理。船舶由于搶險、救生等緊急事由，不能按照規(guī)定程序辦理船舶簽證的，應(yīng)當(dāng)在開航前向海事管理機構(gòu)報告，并在任務(wù)完成后24小時內(nèi)補辦船舶簽證。船舶因避風(fēng)、候潮、補給等原因臨時進港或者航經(jīng)港區(qū)水域的，免予辦理船舶簽證。但有下列情形之一的除外：船長或者履行相應(yīng)職責(zé)的船員發(fā)生變動；上下旅客；裝卸貨物。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證5、特別規(guī)定短期定期簽證辦理：符合下列情形之一的船舶可以申請短期定期船舶簽證：在固定水域范圍內(nèi)航行的船舶；定線航行的船舶。在固定水域范圍內(nèi)航行的船舶，應(yīng)當(dāng)向管轄該固定水域的任一海事管理機構(gòu)提出申請；定線航行的船舶應(yīng)當(dāng)向航線始發(fā)港和終點港所在地海事管理機構(gòu)分別提出申請。短期定期船舶簽證的有效期限最長不超過3個月?？痛⑤d運危險貨物的船舶只能辦理有效期限不超過1個月的短期定期船舶簽證。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證5、特別規(guī)定年度定期簽證辦理：符合下列情形的船舶可以向船籍港所在地的海事管理機構(gòu)申請年度定期船舶簽證：安全誠信船舶；安裝并按規(guī)定使用船舶自動識別系統(tǒng)；在前一個年度簽證期內(nèi)按照規(guī)定遞交進出港報告；已經(jīng)與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂船舶港務(wù)費交納協(xié)議。年度定期船舶簽證在全國范圍內(nèi)有效，有效期限為12個月船舶進出港管理第十章三、船舶簽證5、特別規(guī)定安全誠信船舶：12個月內(nèi)最近一次船舶安全檢查或者港口國監(jiān)督檢查記錄良好，無嚴重缺陷；取得船舶安全管理證書（SMC）2年以上，且在最近3年內(nèi)未被實施跟蹤審核或者附加審核；最近3年未發(fā)生安全、污染責(zé)任事故；最近3年未受到海事行政處罰；船齡為12年及以下的船舶，最近3年內(nèi)船舶安全檢查或者港口國監(jiān)督檢查中未發(fā)生滯留；船齡為12年以上的船舶，最近5年內(nèi)船舶安全檢查或者港口國監(jiān)督檢查中未發(fā)生滯留。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證6、船舶簽證簿船舶簽證簿是辦理船舶簽證的專用文書，是記載船舶辦理簽證情況的證明文件，必須隨船妥善保管。除海事管理機構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳船舶簽證簿，也不得在船舶簽證簿上簽注。船舶簽證簿的格式、內(nèi)容和船舶簽證印章的樣式由中華人民共和國海事局統(tǒng)一規(guī)定。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證6、船舶簽證簿海事管理機構(gòu)核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)船舶簽證簿，應(yīng)當(dāng)將船舶概況填寫在船舶簽證簿內(nèi)，并加蓋海事管理機構(gòu)的印章。船舶首次申領(lǐng)船舶簽證簿以及船舶所有人、船舶經(jīng)營人、船舶名稱變更后申領(lǐng)新船舶簽證簿的，應(yīng)當(dāng)向船籍港海事管理機構(gòu)申請核發(fā)。船舶申請，交驗相應(yīng)證書。對符合要求的申請，海事管理機構(gòu)在船舶簽證簿內(nèi)記載船舶證書和船員證書的信息，并簽署記載人的海事執(zhí)法證編號、日期并加蓋海事管理機構(gòu)的印章。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證6、船舶簽證簿船舶簽證簿遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)向船籍港海事管理機構(gòu)申請補發(fā)。申請補發(fā)時，應(yīng)當(dāng)提交最近一次經(jīng)海事管理機構(gòu)簽證的船舶簽證申請單復(fù)印件。船舶簽證簿使用完畢或者污損不能使用的，可向船籍港或者簽證地海事管理機構(gòu)申請換發(fā)。申請換發(fā)時，應(yīng)當(dāng)交驗前一本船舶簽證簿。非船籍港海事管理機構(gòu)換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將換發(fā)情況書面通報船籍港海事管理機構(gòu)。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證6、船舶簽證簿使用保管要求：船舶簽證簿應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁或者擅自涂改。使用完畢后，應(yīng)當(dāng)在船保存2年。船舶報廢、滅失或者船舶所有人、船舶經(jīng)營人、船舶名稱變更時，船舶應(yīng)當(dāng)將船舶簽證簿交回船籍港海事管理機構(gòu)注銷。船舶不得偽造、變造、租借、冒用、騙取船舶簽證簿。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證7、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任發(fā)現(xiàn)船舶以不正當(dāng)手段取得船舶簽證，尚未出港的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷船舶簽證，并在船舶簽證簿內(nèi)簽注撤銷的原因、日期，加蓋印章；已經(jīng)出港的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查處理或者通知下一抵達地的海事管理機構(gòu)進行調(diào)查處理。船舶違反船舶簽證管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照交通部頒布的海事行政處罰規(guī)定執(zhí)行。船舶進出港管理第十章三、船舶簽證7、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任海事管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中對下列事項應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿中予以記載，并通報船籍港海事管理機構(gòu)：船舶受到海事行政處罰的；船舶發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的；船舶被禁止離港的。船舶進出港管理第十章一、船旗國的安全檢查為保障水上人命財產(chǎn)的安全，防止污染水域，除了針對船舶技術(shù)狀況的船舶檢驗和發(fā)證以外，船旗國還依據(jù)有關(guān)國際公約和國內(nèi)法規(guī)對國內(nèi)航行和懸掛本國國旗的國際航行船舶進行安全檢查（FlagStateControl,FSC），以加強對船舶技術(shù)設(shè)備狀況和人員配備及適任狀況的監(jiān)督。船旗國的安全檢查由主管機關(guān)負責(zé)，也可授權(quán)給其他締約國的主管機關(guān)或其他組織進行。船舶安全檢查第11章1.安全檢查內(nèi)容船舶的營運管理狀況和人員操作水平等，通常包括：船舶證書及有關(guān)文件、資料船員及其配備救生、消防、航行、無線電、防污染、系泊、裝卸等載重線要求推進和輔助機械報警設(shè)施實際操作能力船舶安全檢查第11章2.安全檢查程序?qū)Υ暗陌踩珯z查，于船舶在港口停泊或作業(yè)期間進行。船舶檢查人員進行船舶安全檢查時，由船長如實報告船舶的安全狀況，并指派有關(guān)船員陪同檢查。檢查人員對船舶進行安全檢查后，按規(guī)定的格式填寫船舶安全檢查記錄或簽發(fā)安全檢查通知書，注明所查項目、發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。安全檢查記錄或簽發(fā)安全檢查通知書通常一式三份。船舶必須按照船舶安全檢查結(jié)果的要求，對存在的缺陷予以糾正和改善，并申請復(fù)查。船舶安全檢查第11章二、開航前檢查船舶安全檢查第11章《中國籍國際航行船舶開航前檢查管理辦法》第二條本辦法適用于駛往下一港為境外港口的中國籍國際航行船舶、航運公司以及為船舶簽發(fā)法定證書的船舶檢驗機構(gòu)。開航前檢查的依據(jù)是我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約和船舶駛往境外港口所屬國家或地區(qū)締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約。船舶安全檢查第11章第三條開航前檢查依適用船舶自愿申請，由海事主管機關(guān)、船舶檢驗機構(gòu)和航運公司派員組成的聯(lián)合工作組于船舶離港前共同實施。第五條航運公司應(yīng)嚴格落實安全管理工作責(zé)任制，在安全管理體系中建立相應(yīng)制度，開展自查和港口國監(jiān)督檢查有關(guān)信息的收集、分析和報送工作。第六條航運公司應(yīng)派員共同參加船舶開航前檢查聯(lián)合工作組，指導(dǎo)、督促船舶采取相應(yīng)預(yù)防措施，落實有關(guān)缺陷的整改措施。船舶安全檢查第11章第七條船舶需要進行開航前檢查的，可由航運公司向海事主管機關(guān)提出申請，及時通報船舶動態(tài)，并為開航前檢查活動提供工作便利。第八條船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)指派驗船師參與船舶開航前檢查聯(lián)合工作組，對開航前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提供必要的技術(shù)支持。第九條船舶應(yīng)當(dāng)提前做好開航前檢查準備工作，確保船舶處于良好狀態(tài)。開航前檢查期間，船舶應(yīng)積極配合聯(lián)合工作組的檢查工作，應(yīng)要求操作有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，組織開展應(yīng)急演練和演習(xí)。船舶安全檢查第11章第十一條船舶擬申請開航前檢查的，由航運公司、船舶或代理在預(yù)計開航的3天前向海事主管機關(guān)申請開航前檢查，航程不足3天的，可在船舶離開上一港口后立即申請。第十二條船舶申請開航前檢查之前，宜先行開展船舶自查工作，糾正自查缺陷后再行申請開航前檢查。船舶安全檢查第11章第十四條海事主管機關(guān)收到船方申請并審核通過后，應(yīng)協(xié)調(diào)航運公司和船舶檢驗機構(gòu)組成開航前檢查聯(lián)合工作組，制定開航前檢查方案。第十五條開航前檢查聯(lián)合工作組指定一名船舶安全檢查員為聯(lián)合工作組組長，組長應(yīng)持有相應(yīng)資質(zhì)的船舶安全檢查員證書。為保證開航前檢查質(zhì)量，聯(lián)合工作組成員應(yīng)考慮不同的專業(yè)背景與檢查特長。船舶檢驗機構(gòu)參與聯(lián)合工作組的人員須是取得驗船師資質(zhì)的驗船師，且從事船舶檢驗工作3年及以上。船舶安全檢查第11章第十六條船舶安全檢查員應(yīng)參照《船舶安全檢查工作程序》及相關(guān)要求實施檢查，檢查過程中遵守《中華人民共和國船舶安全檢查員執(zhí)業(yè)安全行為標準》。第十七條開航前檢查聯(lián)合工作組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷與船方提供的自檢報告出入較大，可中止檢查，要求船舶進一步自查并糾正有關(guān)缺陷。缺陷糾正后，船舶可再次申請開航前檢查。船舶安全檢查第11章第十八條對開航前檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，船舶應(yīng)按開航前檢查聯(lián)合工作組開具的處理意見予以糾正，航運公司及船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)予配合并提供支持。第十九條開航前檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷符合以下任一情形，且船舶不能按聯(lián)合工作組開具的處理意見予以糾正的，聯(lián)合工作組組長應(yīng)提請相關(guān)海事管理機構(gòu)實施船旗國監(jiān)督檢查，以確保有關(guān)缺陷予以糾正：（一）嚴重危及海上人命和財產(chǎn)安全，可能導(dǎo)致船舶在接受港口國檢查時被滯留的缺陷；（二）明顯違反駛往境外港口所屬國家或地區(qū)締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約或?qū)ξ覈坝屑s束力的法律法規(guī)，可能導(dǎo)致船舶滯留的缺陷。船舶安全檢查第11章第二十條通過開航前檢查的船舶在接受首次港口國監(jiān)督檢查后，無論滯留與否，應(yīng)及時將港口國監(jiān)督檢查報告及缺陷整改情況通報實施開檢的聯(lián)合工作組。第二節(jié)港口國監(jiān)督港口國監(jiān)督簡介IMO港口國監(jiān)督程序港口國實施ISM檢查的指南保安監(jiān)督和符合措施針對PSC應(yīng)采取的措施港口國監(jiān)督第二節(jié)港口國監(jiān)督也叫港口國控制，簡稱PSC（PortStateControl），是港口所屬的國家機關(guān)對停靠在其港口的外國籍船舶的安全檢查。開放登記的船舶事故率較高區(qū)域合作性的港口國監(jiān)督合作（MOU）趨于加強巴黎備忘錄、東京備忘錄、拉丁美洲備忘錄、加勒比海地區(qū)備忘錄、地中海地區(qū)備忘錄、印度洋地區(qū)備忘錄、西非和中非地區(qū)備忘錄、黑海地區(qū)備忘錄和利雅得備忘錄。一、港口國監(jiān)督簡介一、港口國監(jiān)督簡介1.SOLAS公約SOLAS公約第I章B部分檢驗與證書中規(guī)定：（1）任何船舶當(dāng)其在另一締約國的港口時，應(yīng)接受該國政府正式授權(quán)官員的監(jiān)督。這種監(jiān)督的目的，僅在于查明該船按規(guī)定所持有的各項證書是否有效；（2）當(dāng)船舶實際狀況與證書所載情況不符或證書過期或失效時，執(zhí)行監(jiān)督的官員應(yīng)采取措施，以保證該船在不具備安全航行的條件時，不得開航或離港；港口國監(jiān)督第二節(jié)一、港口國監(jiān)督簡介1.SOLAS公約SOLAS公約第I章B部分“檢驗與證書”中規(guī)定：1）任何船舶當(dāng)其在另一締約國的港口時，應(yīng)接受該國政府正式授權(quán)官員的監(jiān)督。這種監(jiān)督的目的，僅在于查明該船按規(guī)定所持有的各項證書是否有效；2）當(dāng)船舶實際狀況與證書所載情況不符或證書過期或失效時，執(zhí)行監(jiān)督的官員應(yīng)采取措施，以保證該船在不具備安全航行的條件時，不得開航或離港；3）如因這種監(jiān)督引起任何干涉，執(zhí)行監(jiān)督的官員應(yīng)將認為必須干涉的一切情況，立即書面通知船旗國的領(lǐng)事，或當(dāng)領(lǐng)事不在時，則通知其最近的外交代表。此外，還應(yīng)通知負責(zé)發(fā)證的指定驗船師或認可組織，有關(guān)干涉的事實應(yīng)向國際海事組織報告。港口國監(jiān)督第二節(jié)一、港口國監(jiān)督簡介2.STCW公約STCW公約95修正案在“監(jiān)督程序”中規(guī)定：經(jīng)授權(quán)的監(jiān)督官員按規(guī)定所行使的監(jiān)督僅限于下列各項：核實所有應(yīng)持證的船員是否都持有適當(dāng)?shù)淖C書或有效的特免證明；核實船員人數(shù)和證書是否符合主管機關(guān)的適用的安全配員要求。如果發(fā)生下列任一情況而有明顯理由認為未能保持安全值班標準時，可對船員的值班能力是否符合公約的標準要求進行評估：船舶發(fā)生碰撞、擱淺、或觸礁；船舶在航、錨泊或靠泊時，違反任一國際公約而非法排放物質(zhì)；以不穩(wěn)定或不安全方式操縱船舶；以其他危及人員、財產(chǎn)或環(huán)境的方式操作船舶。港口國監(jiān)督第二節(jié)一、港口國監(jiān)督簡介2.STCW公約STCW公約95修正案在“監(jiān)督程序”中規(guī)定：可被認為危及人員、財產(chǎn)或環(huán)境缺陷包括下列幾個方面：要求持有證書的船員未持有適當(dāng)?shù)淖C書或有效的特免證明；未按主管機關(guān)規(guī)定的要求作出航行或輪機值班安排；沒有專門負責(zé)操作安全航行、安全無線電通信或防止海洋污染必要設(shè)備的合格人員值班；未能為航次開始第一個班次和其后的接班提供經(jīng)過充分休息病適于值班職責(zé)的人員。港口國監(jiān)督第二節(jié)一、港口國監(jiān)督簡介3.LL公約國際載重線公約規(guī)定，持有國際載重線證書的船舶在其他締約國的港口時，應(yīng)接受該國政府授權(quán)的官員的監(jiān)督，在船上具有有效的載重線證書的前提下，這種監(jiān)督僅限于確定：船舶載重量的位置與證書相符；船舶載重量未超過證書所允許的限度；船舶的船體或上層建筑以及有關(guān)裝置、設(shè)備沒有實質(zhì)性變動，使船舶顯然能在不危及人命安全的情況下適合于出航。港口國監(jiān)督第二節(jié)一、港口國監(jiān)督簡介4.MARPOL公約凡按公約規(guī)定需要持有證書的船舶?？吭谝痪喖s國的港口或近海裝卸站時，應(yīng)接受經(jīng)該國政府正式授權(quán)的官員的檢查。這種檢查應(yīng)以核實船上的證書是否有效為限。如果有明顯理由表明該船或其設(shè)備的條件實質(zhì)上不符合證書所載的情況或船舶未備有有效的證書，應(yīng)對船舶采取措施以確保該船出航不致對海洋環(huán)境造成危害，才準其開航。對于操作性要求，如有明顯理由認為船長或船員不熟悉船上主要的防污染程序時，該船應(yīng)接受該締約國正式授權(quán)的官員根據(jù)相應(yīng)附則進行的操作性檢查，采取措施確保該船已按相關(guān)附則的要求調(diào)整至正常狀態(tài)，才準其開航。港口國監(jiān)督第二節(jié)一、港口國監(jiān)督簡介5.ILONO.147公約在《商船最低標準公約》（ILO147公約）中規(guī)定：如果港口國收到或得到?？吭谄涓劭诘拇安环瞎s標準的控告或證據(jù)，它可以向該船登記國政府提及一份報告并同時采取必要措施，以改變船上對安全或健康有明顯危害的任何環(huán)境；在采取措施時，港口國不應(yīng)無理扣留或延誤船舶。港口國監(jiān)督第二節(jié)一、港口國監(jiān)督簡介6.其他公約和規(guī)則除了上述公約要求港口國對到港船舶的履約進行監(jiān)督以外，港口國對船舶監(jiān)督的國際海事公約還包括噸位丈量公約（TONNAGE69）、避碰規(guī)則公約（COLREG72）、油污損害民事賠償公約（CLC92）和防污底公約（AFS2001）等。近年來各港口國監(jiān)督備忘錄根據(jù)公約的有關(guān)規(guī)定，增加了船員的操作性檢查的內(nèi)容，目的是保證船舶不僅按照國際公約的要求配備了有關(guān)的設(shè)備和證書，而且船員能夠熟練使用和操作這些設(shè)備，熟練有關(guān)的操作要求和規(guī)程。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序1995年11月，IMO第19屆大會通過了A.787（19）號決議，即《港口國監(jiān)督程序》，其內(nèi)容包括：總則、港口國檢查、詳細檢查、干預(yù)和滯留、報告要求、審議程序及7個附錄。該決議作為PSC的指導(dǎo)性文件。1999年11月，將ISM規(guī)則的有關(guān)內(nèi)容納入了監(jiān)督程序。1.港口國檢查步驟締約國主管機關(guān)正式授權(quán)的PSC官員（PSCO）對外國籍船舶進行港口國監(jiān)督檢查的步驟包括：登輪初步檢查、詳細檢查、提出處理要求或滯留船舶、復(fù)查、解除滯留等。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序2.一般性檢查登輪前，觀察船舶外觀，如油漆、銹蝕、凹陷等，獲得該輪維護保養(yǎng)的初步印象。登輪后，首先檢查船舶的有關(guān)證書和文件，并在船上觀察船舶維修養(yǎng)護狀況。如若證書均有效且目測觀察該船狀況良好，PSCO可將檢查限于舉報或已觀察到的缺陷。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序2.一般性檢查檢查的有關(guān)文件和證書通常包括：國際噸位證書、國際載重線證書、SOLAS公約要求的安全證書、安全管理證書和符合證明副本、國際防止油污證書、油類記錄簿、船舶油污應(yīng)急計劃、國際防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書、貨物記錄簿、穩(wěn)性資料、應(yīng)變部署表、航海日志中試驗和演習(xí)的記錄以及救生設(shè)備及布置的檢查和維修記錄、貨物系固手冊、登記證書、垃圾管理計劃、垃圾記錄簿、散貨船手冊、以前的PSC檢查報告、船級證書、健康證書、最低安全配員文件和適任證書等。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序3.詳細檢查如果船舶未攜帶有效的證書，或PSCO根據(jù)總的印象和在船上的觀察，有“明顯理由（也稱為“明顯依據(jù)”）”認為該船不符合有關(guān)公約的要求，將對船舶進行詳細檢查?！懊黠@理由”是船舶及其設(shè)備或其船員實質(zhì)上不符合有關(guān)公約的要求的證據(jù)，或船長、船員不熟悉船舶安全和防污染基本程序的證據(jù)。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序3.詳細檢查“明顯理由”包括下列幾個方面：（1）缺少公約要求的主要設(shè)備和設(shè)施；（2）經(jīng)檢查表明有的船舶證書明顯無效；（3）有證據(jù)表明公約要求和港口國監(jiān)督導(dǎo)則附錄中所列的文件不在船上或這些文件未能保持或保持有誤；（4）PSCO從一般觀察得出印象，認為船舶存在船體或結(jié)構(gòu)上的嚴重變形或缺陷，會危及船舶的結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密完整性；港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序3.詳細檢查“明顯理由”包括下列幾個方面：（5）PSCO從一般觀察得出印象認為船上安全、防污和航行設(shè)備存在嚴重缺陷；（6）存在船長或船員不熟悉有關(guān)船舶安全、防止污染的基本操作或未執(zhí)行這些操作的信息或證據(jù)；（7）船上主要船員之間或主要船員不能與其他船員進行語言交流；（8）誤發(fā)遇險報警信號且沒有及時取消；（9）收到關(guān)于某船可能是低標準船的舉報或投訴。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序3.詳細檢查在檢查船員實際操作能力時PSCO可能：（1）核實應(yīng)變部署表、破損控制圖和船舶油污應(yīng)急計劃（SOPEP）、防火控制圖的落實情況；（2）詢問船長使用何種語言為工作語言，緊急情況下關(guān)鍵船員能否與旅客交流；（3）要求舉行棄船、消防演習(xí)、觀察救生艇筏的降放、火災(zāi)報警、正確啟動滅火設(shè)備；（4）消防員裝備正確穿戴以及對受傷人員的反應(yīng)行動等；（5）要求駕駛員進行駕駛臺操作，核實對航行設(shè)備、安全設(shè)備的熟練操作程度。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序4.低標準船及其判別低標準船是指船體、機器、設(shè)備或操作安全實質(zhì)上低于有關(guān)公約規(guī)定的標準，或者不符合安全配員文件要求的船舶。具體表現(xiàn)在下列幾個方面：（1）缺少公約要求的主要設(shè)備或裝置；（2）設(shè)備或裝置不符合公約的有關(guān)要求；（3）船舶或其設(shè)備因維護不良等原因造成了實質(zhì)性的損蝕；（4）船員對基本的操作程序不熟悉或不熟練；（5）配員不足或持證船員不足。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序5.糾正措施和船舶滯留當(dāng)PSCO經(jīng)過詳細檢查，確認一船為低標準船時，應(yīng)立即確保該船開航前采取措施糾正缺陷以保證船舶、旅客、船員的安全并消除對海洋環(huán)境的損害威脅。如果缺陷不能在檢查港糾正，PSCO可在一定的條件下允許該船開往另一港口，但PSCO應(yīng)確保通知下一港主管機關(guān)和船旗國。當(dāng)船舶存在的缺陷不能保證船舶、船員、旅客的安全并消除對海上環(huán)境的損害威脅時，可對船舶實施滯留。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序5.糾正措施和船舶滯留缺少有關(guān)公約要求的有效證書就可以成為滯留船舶的理由。某些不太嚴重的缺陷組合起來，也可能構(gòu)成對船舶滯留的理由。船舶和（或）船員在未來整個航程中是否能安全航行和安全地裝卸、運輸、監(jiān)管貨場，能否安全的進行機艙操作，能否保持正常的推進和操舵，能否在必要時對船上任何部位有效的滅火，能否在必要時迅速安全地棄船和有效地救助，能否防止環(huán)境污染，遇險時能否進行必要的通信，船上能否提供安全、健康的條件。港口國監(jiān)督第二節(jié)二、IMO港口國監(jiān)督程序6.港口國報告PSCO應(yīng)在檢查結(jié)束后，向船長提供一份港口國檢查報告，說明檢查的結(jié)果、PSCO采取措施細節(jié)和船長和/或公司應(yīng)采取的糾正措施清單等。如滯留船舶，應(yīng)通知船旗國主管機關(guān)及向IMO提交報告。如合適，還應(yīng)通知經(jīng)認可的代表船旗國主管機關(guān)簽發(fā)證書的機構(gòu)。如果允許船舶帶已知的缺陷開航，港口國當(dāng)局應(yīng)將全部事實通告下一?？扛酆痛靽?，如適合，通知經(jīng)認可的機構(gòu)。港口國監(jiān)督第二節(jié)三、港口國實施ISM檢查的指南ISM規(guī)則要求每一艘船舶都必須持有“安全管理證書（SMC）”，同時還應(yīng)持有其船公司或經(jīng)營人的“符合證明（DOC）”副本，這些證書都是港口國監(jiān)督的內(nèi)容。1.初步檢查（1）檢查船上的DOC副本、SMC證書的有效性；檢查年度/中間審核簽署情況；（2）查DOC所覆蓋的船型是否包括SMC證書上表明的船型；查公司的詳細情況是否與DOC和SMC上一致；（3）如果船上持有的是臨時SMC證書，檢查官將查是否滿足ISM規(guī)則有關(guān)簽發(fā)臨時SMC證書的條件。SMS文件應(yīng)放在船上，檢查官將根據(jù)自己的專業(yè)技能判斷來決定是否需要詳細檢查港口國監(jiān)督第二節(jié)三、港口國實施ISM檢查的指南2.詳細檢查當(dāng)有明顯理由時，檢查官將進行詳細檢查。這些理由包括：無ISM證書、ISM證書不正確、或在其它方面有滯留缺陷。大量的非滯留缺陷也可表明SMS欠缺，檢查官將根據(jù)自己的專業(yè)技能判斷來決定是否需要詳細檢查。當(dāng)進行詳細檢查時，檢查官可利用下面的檢查項目來驗證船舶符合ISM規(guī)則要求的程度。（1）ISM規(guī)則是否適用于該船？（2）船上是否持有ISM證書？（3）證書及其內(nèi)容是否正確？港口國監(jiān)督第二節(jié)三、港口國實施ISM檢查的指南2.詳細檢查（4）公司是否有安全環(huán)保方針？相關(guān)人員是否熟悉？（5）船上是否配有安全管理文件（例如手冊）？（6）與SMS相關(guān)的文件是否使用船上人員都能理解的工作語言？（7）船上高級船員是否知道負責(zé)船舶營運的管理公司的名稱?該公司名稱是否與ISM證書上的公司名稱一致?（8）船上高級船員是否知道“指定人員”？（9）船上是否有與岸基地聯(lián)系的應(yīng)急程序？（10）船上是否有應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)計劃？港口國監(jiān)督第二節(jié)三、港口國實施ISM檢查的指南2.詳細檢查（11）新船員是如何熟悉他們的職責(zé)的?開航前所必需的工作是否在開航前得到指導(dǎo)?（12）船長能否提供與其職責(zé)和權(quán)利包括越權(quán)處置權(quán)的書面證明?（13）船上是否進行日常維護保養(yǎng)？是否有相關(guān)的記錄？（14）發(fā)生的不符合規(guī)定情況、事故和險情是否已向公司報告？公司是否及時地采取了糾正措施？（15）船上是否有保持文件最新有效的程序文件？（16）船上是否有內(nèi)審的程序文件？是否進行過內(nèi)審？港口國監(jiān)督第二節(jié)四、保安監(jiān)督和符合措施1.對在港船舶的監(jiān)督當(dāng)適用船舶位于另一締約國港口時，該締約國正式授權(quán)的官員有權(quán)核查公約所要求的證書是否符合規(guī)定。當(dāng)正式授權(quán)官員有明確理由相信船舶不符合第XI-2章和ISPS規(guī)則A部分的要求時，允許采取多種控制措施，包括將船舶驅(qū)逐出港，為倡導(dǎo)公平合理地實施這些控制措施，ISPS規(guī)則B部分為此提供了指導(dǎo)。如果導(dǎo)致船舶被滯留的缺陷無法在受檢查的港口予以糾正，締約國政府可以允許船舶駛往另一港口，條件是要滿足港口國與船旗國主管機關(guān)和船長之間達成一致的限制條件港口國監(jiān)督第二節(jié)四、保安監(jiān)督和符合措施2.對擬進入另一締約國港口的船舶的監(jiān)督SOLAS公約第XI-2章規(guī)定，對擬進入另一締約國港口的船舶采取監(jiān)督措施以確保符合要求，此處的監(jiān)督是與現(xiàn)有的港口國監(jiān)督完全不同的概念，只適用于保安問題。同時，列舉了締約國政府作為允許進港的條件而要求船舶提供的信息。所列信息項目之一是確認船舶在其最近10次掛靠港口設(shè)施期間所采取的任何特別或附加的措施。另一項信息是確認船舶在最近10次掛靠港口設(shè)施期間進行的船對船活動時維持了適當(dāng)?shù)谋０渤绦颉８劭趪O(jiān)督第二節(jié)四、保安監(jiān)督和符合措施2.對擬進入另一締約國港口的船舶的監(jiān)督可能作為允許進港條件而要求的其他與船舶保安有關(guān)的實用信息的范例包括：進行報告時的船位；船舶預(yù)期抵達港口時間；船員名單；船上貨物的整體描述；乘客名單；SOLAS公約第XI-2/5條（連續(xù)概要記錄）要求包含和攜帶的信息。船舶在被告知沿岸國或港口國將根據(jù)規(guī)定采取“對意欲進入另一締約國港口的監(jiān)督”措施后，允許船舶的船長撤消其船舶進港的意圖。如果船長撤消該意圖，將不再適用這一監(jiān)督規(guī)定，所采取的任何其他步驟必須以國際法為依據(jù)并符合國際法。港口國監(jiān)督第二節(jié)四、保安監(jiān)督和符合措施3.船舶不符合要求的明顯理由1）在審查證書時取得的關(guān)于證書無效或已過期的證據(jù)；2）關(guān)于第XI-2章和ISPS規(guī)則A部分要求的保安設(shè)備、文件或安排存在嚴重缺陷的證據(jù)或可靠信息；3）收到了報告或申訴，根據(jù)正式授權(quán)官員的職業(yè)判斷，報告和申訴包含了明確指出船舶不符合第XI-2章和ISPS規(guī)則A部分的要求的可靠信息；4）正式授權(quán)官員通過職業(yè)判斷所取得的關(guān)于船長或船舶人員不熟悉關(guān)鍵的船上保安程序或不能開展與船舶保安有關(guān)的演練或未履行該程序或演練的證據(jù)或發(fā)現(xiàn)；港口國監(jiān)督第二節(jié)四、保安監(jiān)督和符合措施3.船舶不符合要求的明顯理由5）正式授權(quán)官員通過職業(yè)判斷取得的關(guān)于船舶人員中的關(guān)鍵成員不能與任何其他船舶人員中負有船上保安責(zé)任的關(guān)鍵成員建立正常通信的證據(jù)或發(fā)現(xiàn)；6）關(guān)于船舶在某一港口設(shè)施或從另一船舶接納人員上船、裝載了物料或貨物，而該港口設(shè)施或其他船舶違反了第XI-2章或ISPS規(guī)則A部分，且該船舶沒有填寫《保安聲明》，也沒有采取適當(dāng)?shù)?、特別的或附加的措施或沒有維持適當(dāng)?shù)拇媳０渤绦虻淖C據(jù)或可靠信息；港口國監(jiān)督第二節(jié)四、保安監(jiān)督和符合措施3.船舶不符合要求的明顯理由7）關(guān)于船舶在某一港口設(shè)施或從另一渠道（例如另一船舶或直升飛機轉(zhuǎn)送）接納人員上船、裝載了物料或貨物，而該港口設(shè)施或其他渠道不要求符合第XI-2章或ISPS規(guī)則A部分，且該船舶沒有采取適當(dāng)?shù)?、特別的或附加的措施或沒有維持適當(dāng)?shù)拇媳０渤绦虻淖C據(jù)或可靠信息；以及8）如果船舶持有《臨時國際船舶保安證書》，并且根據(jù)正式授權(quán)官員的職業(yè)判斷，如果船舶或公司申請此種證書的目的之一是為了在超出最初臨時證書期間之外躲避完全符合第XI-2章或本規(guī)則A部分的要求。港口國監(jiān)督第二節(jié)四、保安監(jiān)督和符合措施4.附加規(guī)定如果拒絕船舶進港或驅(qū)逐船舶出港，應(yīng)將所有已知的情況通知有關(guān)國家的當(dāng)局。通知應(yīng)包括以下已知內(nèi)容：船名、船旗、船舶識別號、呼號、船型和貨物；拒拒絕進入或驅(qū)逐出港口或港區(qū)的原因；任何不符合保安要求的性質(zhì)（如適用）；試圖糾正任何不符合情況的詳情，包括對船舶該航行所規(guī)定的條件（如適用）；以前掛靠的港口和宣稱將要掛靠的下一港口；離港時間和預(yù)計到達這些港口的時間；發(fā)給船舶的指令，例如沿途報告；可獲得的船舶目前營運所處保安等級的信息；關(guān)于港口國與主管機關(guān)的任何通信的信息；作出報告的港口國內(nèi)聯(lián)絡(luò)點，以便取得進一步信息；船員名單；以及任何其他有關(guān)信息。港口國監(jiān)督第二節(jié)五、針對PSC應(yīng)采取的措施如何順利地通過PSC的檢查，是船舶、船東乃至船旗國所共同關(guān)心的問題，船舶如果被滯留，不僅使本公司其他船舶受到更加嚴格的檢查，還會影響船級社乃至船旗國的聲譽。（1）對隨船的各種證書、文件、和手冊要認真檢查，及時檢驗，保持其有效性。（2）駕駛臺的各種書籍及其設(shè)備必須齊全可用。航海出版物要及時更新，正確地改正海圖，磁羅經(jīng)處于正常的工作狀態(tài)并且可以被正確地調(diào)整，燈光，號型，和聲號設(shè)備處于良好的狀態(tài)，GMDSS設(shè)備及EPIRB能被正確地使用，并要保證煙火報警處于良好的工作狀態(tài)。港口國監(jiān)督第二節(jié)五、針對PSC應(yīng)采取的措施3）應(yīng)急電路及電池處于良好的工作狀態(tài)，救生艇結(jié)構(gòu)完好，引擎能迅速啟動，艇架及其索具保養(yǎng)良好，艇內(nèi)設(shè)備可用及屬具完好，救生筏周圍無障礙物，靜水力釋放器在有效期內(nèi)。4）防火門能緊密關(guān)閉并，消防設(shè)備就位并處于處于良好的狀態(tài)，及時更新防火控制圖并就位。所有的標志和標記都能根據(jù)要求勘繪在合適的地方。（水密門、煙霧探測器、通風(fēng)等）應(yīng)急電和燈光都能正常工作，衛(wèi)生設(shè)施都齊全并工作正常。5）注意甲板、欄桿、步橋、艙蓋及其加強結(jié)構(gòu)、水密門等結(jié)構(gòu)的保養(yǎng)，起貨設(shè)備、錨設(shè)備等甲板設(shè)備要處于良好的工作狀態(tài)；還要維護好通風(fēng)筒和空氣管，筏箱的標志和狀況。港口國監(jiān)督第二節(jié)五、針對PSC應(yīng)采取的措施6）保證應(yīng)急消防泵、應(yīng)急發(fā)電機、應(yīng)急照明處于良好的狀態(tài)。7）正確使用污油柜并做好記錄工作、保持機艙的清潔、主機和輔機工作正常、油水分離設(shè)備及其15ppm報警裝置處于良好的工作狀態(tài)等、正確記錄油類記錄簿、消防泵有足夠的壓力、舵機和機艙內(nèi)的應(yīng)急照明工作正常、正確標記機艙內(nèi)各種標志、保持各種消防設(shè)備有效，水密門水密并可以被遠距離關(guān)閉等。港口國監(jiān)督第二節(jié)——第一章總則船舶安全監(jiān)督規(guī)則

第一條為了保障水上人命、財產(chǎn)安全，防止船舶造成水域污染，規(guī)范船舶安全監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船員條例》等法律法規(guī)和我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于對中國籍船舶和水上設(shè)施以及航行、停泊、作業(yè)于我國管轄水域的外國籍船舶實施的安全監(jiān)督工作。

本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船艇。

第三條船舶安全監(jiān)督管理遵循依法、公正、誠信、便民的原則。

第四條交通運輸部主管全國船舶安全監(jiān)督工作。

國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)全國船舶安全監(jiān)督工作。

各級海事管理機構(gòu)按照職責(zé)和授權(quán)開展船舶安全監(jiān)督工作?！谝徽驴倓t

第五條本規(guī)則所稱船舶安全監(jiān)督，是指海事管理機構(gòu)依法對船舶及其從事的相關(guān)活動是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)國際公約和港口國監(jiān)督區(qū)域性合作組織的規(guī)定而實施的安全監(jiān)督管理活動。船舶安全監(jiān)督分為船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶安全檢查。船舶現(xiàn)場監(jiān)督，是指海事管理機構(gòu)對船舶實施的日常安全監(jiān)督抽查活動。船舶安全檢查，是指海事管理機構(gòu)按照一定的時間間隔對船舶的安全和防污染技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況、海事勞工條件實施的安全監(jiān)督檢查活動，包括船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查。船舶安全監(jiān)督規(guī)則——第一章總則

第六條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、裝備、資料等，以滿足船舶安全監(jiān)督管理工作的需要。第七條船舶現(xiàn)場監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職責(zé)的海事行政執(zhí)法人員實施。第八條從事船舶安全檢查的海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資格證書，并不斷更新知識。第九條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對船舶安全狀況的社會監(jiān)督機制，公布舉報、投訴渠道，完善舉報和投訴處理機制。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人、投訴人保守秘密。船舶安全監(jiān)督規(guī)則——第二章船舶進出港報告第十條中國籍船舶在我國管轄水域內(nèi)航行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施船舶進出港報告。第十一條船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計離港或者抵港4小時前向?qū)⒁x泊或者抵達港口的海事管理機構(gòu)報告進出港信息。航程不足4小時的，在駛離上一港口時報告。船舶在固定航線航行且單次航程不超過2小時的，可以每天至少報告一次進出港信息。船舶應(yīng)當(dāng)對報告的完整性和真實性負責(zé)。第十二條船舶報告的進出港信息應(yīng)當(dāng)包括航次動態(tài)、在船人員信息、客貨載運信息、擬抵離時間和地點等。第十三條船舶可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報告船舶進出港信息，并在船舶航海或者航行日志內(nèi)作相應(yīng)的記載。第十四條海事管理機構(gòu)與水路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息平臺，共享船舶進出港信息。船舶安全監(jiān)督規(guī)則——第三章船舶綜合質(zhì)量管理第十五條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺，收集、處理船舶相關(guān)信息，建立船舶綜合質(zhì)量檔案。

第十六條船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺應(yīng)當(dāng)包括下列信息：

（一）船舶基本信息；

（二）船舶安全與防污染管理相關(guān)規(guī)定落實情況；

（三）水上交通事故情況和污染事故情況；

（四）水上交通違法行為被海事管理機構(gòu)行政處罰情況；

（五）船舶接受安全監(jiān)督的情況；

（六）航運公司和船舶的安全誠信情況；

（七）船舶進出港報告或者辦理進出港手續(xù)情況；

（八）按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費稅情況；

（九）船舶檢驗技術(shù)狀況。

第十七條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第十六條所述信息開展船舶綜合質(zhì)量評定，綜合質(zhì)量評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。船舶安全監(jiān)督規(guī)則——第四章船舶安全監(jiān)督第十八條海事管理機構(gòu)對船舶實施安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)減少對船舶正常生產(chǎn)作業(yè)造成的不必要影響。第十九條國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督目標船舶選擇標準。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實際情況，按照全面覆蓋、重點突出、公開便利的原則，依據(jù)我國加入的港口國監(jiān)督區(qū)域性合作組織和國家海事管理機構(gòu)規(guī)定的目標船舶選擇標準，綜合考慮船舶類型、船齡、以往接受船舶安全監(jiān)督的缺陷、航運公司安全管理情況等，按照規(guī)定的時間間隔，選擇船舶實施船舶安全監(jiān)督。第二十條按照目標船舶選擇標準未列入選船目標的船舶，海事管理機構(gòu)原則上不登輪實施船舶安全監(jiān)督，但按照第二十一條規(guī)定開展專項檢查的除外。第二十一條國家重要節(jié)假日、重大活動期間，或者針對特定水域、特定安全事項、特定船舶需要進行檢查的，海事管理機構(gòu)可以綜合運用船舶安全檢查和船舶現(xiàn)場監(jiān)督等形式，開展專項檢查。船舶安全監(jiān)督規(guī)則第二十二條船舶現(xiàn)場監(jiān)督的內(nèi)容包括：（一）中國籍船舶自查情況；（二）法定證書文書配備及記錄情況；（三）船員配備情況；（四）客貨載運及貨物系固綁扎情況；（五）船舶防污染措施落實情況；（六）船舶航行、停泊、作業(yè)情況；（七）船舶進出港報告或者辦理進出港手續(xù)情況；（八）按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費稅情況?！谒恼麓鞍踩O(jiān)督船舶安全監(jiān)督規(guī)則第二十三條船舶安全檢查的內(nèi)容包括：（一）船舶配員情況；（二）船舶、船員配備和持有有關(guān)法定證書文書及相關(guān)資料情況；（三）船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備情況；（四）客貨載運及貨物系固綁扎情況；（五）船舶保安相關(guān)情況；（六）船員履行其崗位職責(zé)的情況，包括對其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的維護保養(yǎng)和實際操作能力等；（七）海事勞工條件；（八）船舶安全管理體系運行情況；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約要求的其他檢查內(nèi)容?！谒恼麓鞍踩O(jiān)督船舶安全監(jiān)督規(guī)則第二十四條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照船舶安全監(jiān)督的內(nèi)容，制定相應(yīng)的工作程序，規(guī)范船舶安全監(jiān)督活動。第二十五條海事管理機構(gòu)完成船舶安全監(jiān)督后應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報告》《船旗國監(jiān)督檢查報告》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》，由船長或者履行船長職責(zé)的船員簽名。

《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報告》《船旗國監(jiān)督檢查報告》《港口國監(jiān)督檢查報告》一式兩份，一份由海事管理機構(gòu)存檔，一份留船備查。第二十六條船舶現(xiàn)場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)船舶存在危及航行安全、船員健康、水域環(huán)境的缺陷或者水上交通安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行處置。發(fā)現(xiàn)存在需要進一步進行安全檢查的船舶安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)啟動船舶安全檢查程序?！谒恼麓鞍踩O(jiān)督船舶安全監(jiān)督規(guī)則第二十七條海事行政執(zhí)法人員在船舶安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公約的規(guī)定，提出下列處理意見：（一）警示教育；（二）開航前糾正缺陷；（三）在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；（四）滯留；（五）禁止船舶進港；（六）限制船舶操作；（七）責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；（八）責(zé)令船舶離港。——第四章船舶安全監(jiān)督船舶安全監(jiān)督規(guī)則第二十八條安全檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷不能在檢查港糾正時，