規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/2）173-國家電網(wǎng)企業(yè)基建安全管理要求第一章總則第一條為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實《中國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準，依據(jù)國家電網(wǎng)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）“大建設(shè)”體系建設(shè)和安全工作要求，為深入規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)基建安全管理工作，確保建設(shè)工程安全和從業(yè)人員安全健康，制訂本要求。第二條本要求依據(jù)《國家電網(wǎng)企業(yè)安全工作要求》和《國家電網(wǎng)企業(yè)基建管理通則》制訂，明確基建安全基礎(chǔ)標(biāo)準、管理目標(biāo)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，是企業(yè)基建安全管理工作必需實施基礎(chǔ)性、標(biāo)準性制度。第三條本要求適適用于企業(yè)總部、省企業(yè)級單位（包含省、自治區(qū)、直轄市電力企業(yè)和企業(yè)直屬建設(shè)企業(yè)，下同）、地市企業(yè)級單位（包含省、直轄市、自治區(qū)電力企業(yè)支撐實施機構(gòu)、地市供電企業(yè)、企業(yè)直屬單位下屬單位）、縣企業(yè)級單位（包含縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)），企業(yè)系統(tǒng)新建、改擴建輸變電工程和企業(yè)投資、控股電源工程項目及相關(guān)參與方。第四條企業(yè)基建安全管理應(yīng)落實“以人為本、生命至上”理念。企業(yè)及所屬單位將基建安全工作納入本單位安全管理體系，實施關(guān)鍵責(zé)任人負總責(zé)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全基建安全確保體系和監(jiān)督體系，實施基建安全目標(biāo)管理，逐層簽署安全責(zé)任書，在計劃、部署、檢驗、考評、總結(jié)基建工作同時，計劃、部署、檢驗、考評、總結(jié)基建安全工作。第五條企業(yè)所屬企業(yè)承接企業(yè)系統(tǒng)以外工程建設(shè)（含境外工程）業(yè)務(wù)時，應(yīng)同時遵照相關(guān)行業(yè)、項目法人單位安全管理相關(guān)要求。第二章基建安全職責(zé)第六條企業(yè)根據(jù)“大建設(shè)”體系建設(shè)要求設(shè)置基建管理機構(gòu)，分層分級明確安全管理職責(zé)；按項目設(shè)置業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部，明確項目管理安全職責(zé)。第七條國網(wǎng)基建部管理職責(zé)（一）建立健全基建安全管理體系，設(shè)置安全管理處室，配置安全管理專職人員，連續(xù)改善和完善基建安全管理工作。（二）落實實施國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準，落實企業(yè)安全工作要求，制訂企業(yè)基建安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準。（三）確定企業(yè)基建安全管理目標(biāo)，指導(dǎo)省企業(yè)級單位層面基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。（四）組織開展基建安全管理標(biāo)準化、基建安全風(fēng)險防控、施工分包安全管理、安全教育培訓(xùn)、基建安全檢驗、競賽交流工作。（五）建立基建安全信息管理制度，搜集、分析、公布企業(yè)基建安全管理信息。（六）參與基建安全事件調(diào)查處理工作。（七）組織開展基建安全管理工作考評和評價。第八條企業(yè)總部相關(guān)部門管理職責(zé)（一）國網(wǎng)安質(zhì)部負責(zé)監(jiān)督、檢驗和評價基建安全管理工作。（二）國網(wǎng)交流建設(shè)部負責(zé)企業(yè)特高壓及跨區(qū)交流電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理；國網(wǎng)直流建設(shè)部負責(zé)企業(yè)直流輸電工程建設(shè)安全管理；企業(yè)成立工程建設(shè)指揮部負責(zé)對應(yīng)工程安全管理。負責(zé)監(jiān)督、檢驗、考評所委托建設(shè)管理單位項目安全管理工作。第九條省企業(yè)級單位基建管理部門職責(zé)（一）負責(zé)本單位及所屬企業(yè)基建安全管理工作，負責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)安全工作。（二）省企業(yè)級單位基建管理部門下設(shè)安全管理處室，配置安全管理專職人員。（三）建立基建安全管理體系，健全基建安全管理臺帳（見附件4），連續(xù)改善和完善基建安全管理工作。（四）落實落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準，和企業(yè)基建安全管理要求，編制年度基建安全管理工作策劃方案，并組織落實。（五）開展基建安全風(fēng)險管理，監(jiān)督、檢驗工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)風(fēng)險識別、評定、預(yù)控方法和應(yīng)急管理等工作落實情況。（六）組織在建項目及所屬設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試企業(yè)推進基建安全管理標(biāo)準化工作。監(jiān)督、檢驗工程項目安全文明施工費（包含安全方法費、文明施工費和環(huán)境保護費，以下同）提取和使用。（七）落實企業(yè)相關(guān)分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)分包管理工作。（八）組織開展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢驗和競賽交流活動。（九）負責(zé)基建安全信息管理，組織搜集、分析、上報基建安全信息。（十）負責(zé)監(jiān)督、管理、考評評價所屬建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事件調(diào)查處理工作。（十一）對本單位所屬施工、監(jiān)理企業(yè)承攬本單位以外工程建設(shè)任務(wù)，推行企業(yè)上級主管單位安全管理職責(zé)。（十二）對本單位投資或控股建設(shè)項目推行項目法人安全管理職責(zé)，對負責(zé)建設(shè)管理項目推行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)，對項目參建單位安全履約情況進行評價。第十條地市（縣）企業(yè)級單位基建管理部門職責(zé)（一）負責(zé)本單位及所屬企業(yè)基建安全管理工作，負責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)安全工作。（二）建立基建安全管理體系，落實落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準，和企業(yè)基建安全管理要求，健全基建安全管理臺帳（見附件4），連續(xù)改善和完善基建安全管理工作。（三）開展基建安全風(fēng)險管理，監(jiān)督、檢驗工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)風(fēng)險識別、評定、預(yù)控方法和應(yīng)急管理等工作落實情況。（四）組織負責(zé)建設(shè)管理項目及所屬設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)推進基建安全管理標(biāo)準化工作。監(jiān)督、檢驗工程項目安全文明施工費提取和使用。（五）落實企業(yè)相關(guān)分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)分包管理工作。（六）組織開展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢驗和競賽交流活動。（七）負責(zé)基建安全信息管理，組織搜集、分析、上報基建安全信息。（八）負責(zé)監(jiān)督、管理、考評評價所屬建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事件調(diào)查處理工作。（九）對負責(zé)建設(shè)管理項目推行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。第十一條項目法人管理職責(zé)（一）對項目建設(shè)全過程安全負責(zé)，負擔(dān)項目建設(shè)安全組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督責(zé)任。（二）落實落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)基建安全管理要求，建立健全本項目標(biāo)安全管理體系。（三）對同時滿足“有三個及以上施工企業(yè)（不含分包單位）參與施工、建設(shè)工地施工人員總數(shù)超出300人、項目工期超出12個月”條件單項工程（針對輸變電工程，變電站工程和輸電線路工程可視為兩個單項工程），負責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項目安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。（四）項目法人單位基建管理部門（或建設(shè)管理單位）責(zé)任人擔(dān)任安委會主任，業(yè)主項目經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任，項目總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任副主任，安委會其它組員由工程項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部安全、技術(shù)責(zé)任人組成。（五）負責(zé)指導(dǎo)項目安委會組織組員單位落實落實上級相關(guān)基建安全工作要求，決定工程項目安全管理重大事項；協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中包含多個參建單位安全管理問題；定時組織召開安委會會議，形成會議統(tǒng)計并編發(fā)會議紀要；必需時聘用專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。（六）確定工程項目安全管理目標(biāo)，按要求計列安全文明施工費，確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。（七）在工程招標(biāo)和協(xié)議簽署工作中，明確項目安全工作目標(biāo)要求和安全考評獎懲方法，和中標(biāo)單位簽署安全協(xié)議。（八）建立健全工程項目安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系，組織或參與基建安全事故（事件）調(diào)查和善后處理工作。（九）直接負責(zé)項目建設(shè)管理工作時，推行建設(shè)管理單位安全職責(zé)。第十二條建設(shè)管理單位（負責(zé)具體工程項目建設(shè)管理省企業(yè)級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，下同）管理職責(zé)，各單位所屬經(jīng)研院、所配合推行項目安全管理職責(zé)（一）建立基建安全管理體系，設(shè)置基建安全管理機構(gòu)（專責(zé)），健全基建安全管理臺帳（見附件4）。（二）負責(zé)落實本單位基建安全管理工作，制訂年度基建安全管理工作策劃方案，并組織實施。（三）受項目法人委托，推行工程項目建設(shè)階段安全管理職責(zé)，制訂工程項目實現(xiàn)安全管理目標(biāo)確保方法，負責(zé)監(jiān)督、管理和考評評價參與工程建設(shè)相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。（四）參與項目法人組建安委會工作，或受項目法人委托組建項目安委會，開展相關(guān)工作。（五）組建業(yè)主項目部，負責(zé)落實本單位及工程項目標(biāo)基建安全管理工作，組織或委托業(yè)主項目部開展工程項目安全管理評價工作。（六）受項目法人委托，根據(jù)法律、法規(guī)要求，辦理工程項目建設(shè)相關(guān)證件、批件。提供工程項目安全文明施工基礎(chǔ)條件，包含完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊通暢及平整場地）；提供擴建工程運行場地地下管網(wǎng)線路等資料。對施工現(xiàn)場周圍建（構(gòu)）筑物和地下管線提出保護要求。（七）參與招投標(biāo)工作，受項目法人委托，簽署協(xié)議和安全協(xié)議。負責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按協(xié)議約定，足額投入安全文明施工費。（八）督促監(jiān)理、設(shè)計、施工等項目參建企業(yè)嚴格推行相關(guān)協(xié)議中相關(guān)安全文明施工責(zé)任。對違反協(xié)議約定，造成不良后果，依法追究相關(guān)責(zé)任。對工程項目安全管理工作不稱職施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關(guān)單位給予撤換。（九）組織開展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作履約情況。（十）組織或配合相關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護設(shè)施完工驗收。（十一）參與基建安全事件調(diào)查處理工作。第十三條業(yè)主項目部管理職責(zé)（一）負責(zé)工程項目現(xiàn)場安全綜合管理和組織協(xié)調(diào)，組織監(jiān)理、施工項目部落實對應(yīng)安全職責(zé)，建立項目安全管理臺帳（見附件4）。（二）參與工程項目安委會，組織相關(guān)參建單位落實安委會會議決定。（三）制訂工程項目安全管理總體策劃方案，并組織實施。同意施工項目部施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文實施計劃，同意監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案，并監(jiān)督實施。組織實施工程項目安全考評獎懲方法。（四）審批施工項目部報送分包計劃和申請，上報項目分包動態(tài)信息，監(jiān)督施工項目部對分包安全全過程管理。審核現(xiàn)場應(yīng)急處理方案，檢驗施工項目部開展有針對性應(yīng)急演練工作。審批施工項目部安全文明施工費使用計劃，并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。（五）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全作業(yè)活動，組織簽署安全協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)該采取安全方法，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢驗和工作協(xié)調(diào)。（六）開展安全風(fēng)險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)開展施工安全風(fēng)險識別、評價，制訂針對性預(yù)控方法，并監(jiān)督落實。（七）組織安全檢驗活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改。組織項目參建單位開展安全管理競賽活動。（八）對工程項目安全管理工作不稱職施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。（九）負責(zé)工程項目安全信息搜集和報送。組織開展工程項目安全管理評價工作。負責(zé)對設(shè)計單位和施工、監(jiān)理項目部進行安全管理工作考評和評價。（十）配合工程項目安全事件調(diào)查處理工作。第十四條勘察設(shè)計企業(yè)管理責(zé)任（一）根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準、工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文開展勘察設(shè)計，并對提交資料真實、正確、完整性負責(zé)。（二）嚴格實施勘察作業(yè)相關(guān)要求，確保各類管線、設(shè)施和周圍建（構(gòu)）筑物安全。（三）依據(jù)施工及運行安全操作和安全防護需要，設(shè)計安全及防護設(shè)施內(nèi)容，選擇符合國家職業(yè)健康和環(huán)境保護要求材料，在設(shè)計文件中注明包含施工安全關(guān)鍵部位和步驟，提出防范安全事件技術(shù)要求。（四）對采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和特殊結(jié)構(gòu)工程項目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事件技術(shù)要求。（五）落實國家、地方政府相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護要求，將土方平衡、土石方臨時堆放場地和施工臨設(shè)、材料堆放場地，和避免水土流失、施工垃圾堆放及處理、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理內(nèi)容納入設(shè)計文件中。（六）設(shè)計文件應(yīng)包含項目環(huán)境（海拔、地質(zhì)、邊坡等）、工程關(guān)鍵特點（高支模、深基坑、線路工程關(guān)鍵跨越、變電工程間隔擴建等）等內(nèi)容，并在設(shè)計交底時強調(diào)相關(guān)安全風(fēng)險。（七）任命項目設(shè)計工地代表，立即處理現(xiàn)場安全工作中碰到設(shè)計問題。（八）參與或配合基建安全事件調(diào)查處理工作。第十五條監(jiān)理企業(yè)管理責(zé)任（一）設(shè)置安全管理機構(gòu)，配置合格安全管理專職人員，組織開展本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。（二）依據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準，和企業(yè)基建安全管理制度和監(jiān)理協(xié)議，對工程項目實施監(jiān)理，并負擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。（三）建立安全監(jiān)理管理工作機制，健全基建安全管理臺帳（見附件4）。（四）組織檢驗監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作開展情況，立即掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài)，提出改善方法。（五）參與或配合基建安全事件調(diào)查處理工作。第十六條監(jiān)理項目部管理責(zé)任（一）負責(zé)工程項目施工安全監(jiān)理工作，推行監(jiān)理協(xié)議中承諾安全監(jiān)理職責(zé)。完善安全監(jiān)理工作機制，健全項目安全管理臺帳（見附件4）。（二）編制監(jiān)理計劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、方法、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢驗簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)和安全控制方法、關(guān)鍵點和目標(biāo)。（三）組織項目監(jiān)理人員參與安全教育培訓(xùn)，督促施工項目部開展安全教育培訓(xùn)工作。（四）審查項目管理實施計劃（施工組織設(shè)計）中安全技術(shù)方法或?qū)ｎ}施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準。（五）審查施工項目部報審施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文實施計劃等安全策劃文件。審查項目施工過程中風(fēng)險、環(huán)境原因識別、評價及其控制方法是否滿足適宜性、充足性、有效性要求。（六）審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。審查施工分包隊伍資質(zhì)及人員安全資格文件，對施工分包全過程監(jiān)督。（七）負責(zé)施工機械、工器具、安全防護用具（用具）進場審查。檢驗現(xiàn)場施工人員和裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包協(xié)議約定。（八）審查安全文明施工費使用計劃，檢驗費用使用落實情況。（九）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中安全文明施工方法落實。（十）對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)等進行旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵設(shè)施和重大轉(zhuǎn)序進行安全檢驗簽證。（十一）對實施監(jiān)理過程中發(fā)覺安全隱患，要求施工項目部整改，必需時要求施工項目部臨時停止施工，并立即匯報業(yè)主項目部，對整改情況進行跟蹤。（十二）組織或參與項目安全檢驗、工作例會，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，搜集安全管理信息，通報施工現(xiàn)場安全現(xiàn)實狀況和存在問題，提出整改要求和具體方法，督促責(zé)任方落實。（十三）負責(zé)安全監(jiān)理工作資料搜集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部立即整理安全管理資料。（十四）配合項目安全事件調(diào)查處理工作。第十七條施工企業(yè)管理責(zé)任（一）設(shè)置安全管理機構(gòu)，按要求配置安全管理專職人員，成立本單位安委會，建立健全基建安全管理體系，健全基建安全管理臺帳（見附件4），開展本企業(yè)及工程項目施工安全管理工作。（二）落實落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準，和企業(yè)基建安全管理要求，確保安全文明施工各項方法落實到位。嚴格實施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，在項目現(xiàn)場全方面落實體系運轉(zhuǎn)要求。（三）編制年度安全技術(shù)方法計劃（包含購置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容），根據(jù)國家和企業(yè)相關(guān)要求提取安全文明施工費，單獨計列，?？顚Ｓ?；完善對應(yīng)管理機制，確保安全技術(shù)方法所需經(jīng)費開支。（四）建立健全施工機械安全管理體系，落實施工機械管理部門、機械安全管理崗位責(zé)任制；負責(zé)施工機械從購置、租賃、安裝、維護、檢驗、使用、拆除到報廢全過程安全管理工作。（五）建立安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系，制訂本單位應(yīng)急預(yù)案，對預(yù)案定時進行有針對性演練。（六）建立完善施工分包管理體系，全方面落實施工企業(yè)分包管理責(zé)任，落實施工分包管理步驟和評價考評機制。組織簽署分包協(xié)議及安全協(xié)議，并監(jiān)督實施。配齊現(xiàn)場分包管理人員，組織分包培訓(xùn)，開展分包商評價考評，搜集分包信息，對分包工程施工全過程進行有效控制。（七）組織從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)責(zé)任人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。（八）組織檢驗施工項目部安全管理工作開展情況，立即掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài)，組織對問題進行整改完善。（九）依法為職員辦理工傷保險，為作業(yè)人員提供合格安全防護用具，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。（十）依據(jù)企業(yè)加強班組建設(shè)相關(guān)要求，加強施工班組建設(shè)，健全施工班組安全管理體系。（十一）參與或配合基建安全事件調(diào)查處理工作。第十八條施工項目部管理責(zé)任（一）負責(zé)工程項目施工安全管理工作，建立施工安全管理機構(gòu)，按要求配置專職安全管理人員，推行施工協(xié)議及安全協(xié)議中承諾安全責(zé)任。（二）依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求和業(yè)主項目部安全管理目標(biāo)，制訂施工項目部安全管理目標(biāo)，完善安全管理工作機制，建立項目安全管理臺帳（見附件4）（三）編制施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文實施計劃、安全文明施工費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部同意后，在施工過程中落實落實。（四）組織開展安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員、管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。完善安全技術(shù)交底和施工隊（班組）班前站班會機制，向作業(yè)人員如實通知作業(yè)場所和工作崗位可能存在風(fēng)險原因、防范方法和事故（事件）現(xiàn)場應(yīng)急處理方法。（五）負責(zé)組織安全文明施工，制訂避免水土流失方法、施工垃圾堆放和處理方法、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理方法、降噪方法等，使之符合國家、地方政府相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。（六）開展施工風(fēng)險識別、評定工作，制訂預(yù)控方法，并在施工中落實。（七）建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構(gòu)，配置施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責(zé)任，對進入現(xiàn)場施工機械和工器具安全情況進行準入檢驗，并對施工過程中起重機械安裝、拆卸、關(guān)鍵吊裝、關(guān)鍵工序作業(yè)進行有效監(jiān)控；負責(zé)施工隊（班組）安全工器具定時試驗、送檢工作。（八）完善施工項目部分包管理體系，落實落實企業(yè)分包管理具體要求，依據(jù)投標(biāo)文件和施工協(xié)議書承諾，提出分包計劃和分包申請，落實分包現(xiàn)場安全管控等步驟具體管理要求，組織項目分包管理考評評價，立即上報分包動態(tài)管控信息。（九）開展并參與各類安全檢驗，參與安全管理競賽交流活動，對存在問題閉環(huán)整改，對反復(fù)發(fā)生問題制訂防范方法。定時召開或參與安全工作會議，落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部安全管理工作要求。（十）負責(zé)利用項目現(xiàn)場基建管理信息系統(tǒng)開展安全工作，立即正確上報項目安全信息。（十一）參與編制和實施各類現(xiàn)場應(yīng)急處理方案，配置現(xiàn)場應(yīng)急資源，開展應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，實施應(yīng)急匯報制度。（十二）配合項目安全事件調(diào)查和處理工作。第十九條調(diào)試企業(yè)管理責(zé)任（一）嚴格在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程調(diào)試業(yè)務(wù)，配置現(xiàn)場專（兼）職安全管理人員。（二）制訂工程項目調(diào)試方案，落實調(diào)試安全技術(shù)方法，對工程調(diào)試過程中安全負責(zé)。（三）配合基建安全事件調(diào)查處理工作。第二十條企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求，落實本單位各級人員安全責(zé)任制。省企業(yè)級單位、地市（縣）企業(yè)級單位相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范參見附件1，施工企業(yè)相關(guān)人員及部門安全職責(zé)規(guī)范參見附件2，工程各項目部相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范參見附件3。第三章基建安全管理目標(biāo)第二十一條本要求所明確各級基建安全管理目標(biāo)是最基礎(chǔ)目標(biāo)要求，是企業(yè)基建系統(tǒng)制訂安全管理目標(biāo)依據(jù)；企業(yè)及所屬單位、項目部應(yīng)依據(jù)下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)管理標(biāo)準進行逐層細化分解，制訂具體安全管理目標(biāo)，但不得低于本要求目標(biāo)要求。第二十二條企業(yè)基建安全管理目標(biāo)（一）不發(fā)生三級及以上人身事件。（二）不發(fā)生基建原因引發(fā)二級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（三）不發(fā)生二級及以上施工機械設(shè)備事件。（四）不發(fā)生有些人員責(zé)任重大火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負關(guān)鍵責(zé)任特大交通事故。（七）不發(fā)生基建原因造成對社會有重大影響安全穩(wěn)定事件。第二十三條省企業(yè)級單位基建安全管理目標(biāo)（一）不發(fā)生四級及以上人身事件。（二）不發(fā)生基建原因引發(fā)四級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（三）不發(fā)生四級及以上施工機械設(shè)備事件。（四）不發(fā)生有些人員責(zé)任較大火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生本企業(yè)負關(guān)鍵責(zé)任重大交通事故。（七）不發(fā)生五級及以上基建信息安全事件。（八）不發(fā)生基建原因引發(fā)對企業(yè)造成較大影響安全穩(wěn)定事件。第二十四條建設(shè)管理單位基建安全管理目標(biāo)（一）不發(fā)生五級及以上人身事件。（二）不發(fā)生基建原因引發(fā)五級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（三）不發(fā)生有些人員責(zé)任通?；馂?zāi)事故。（四）不發(fā)生通常環(huán)境污染事件。（五）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任重大交通事故。（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件。（七）不發(fā)生基建原因引發(fā)、對企業(yè)造成影響安全穩(wěn)定事件。第二十五條監(jiān)理企業(yè)基建安全管理目標(biāo)（一）不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成五級及以上事件。（二）不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成五級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（三）不發(fā)生有些人員責(zé)任通?；馂?zāi)事故。（四）不發(fā)生通常環(huán)境污染事件。（五）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任重大交通事故。（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件。（七）不發(fā)生對企業(yè)造成影響安全穩(wěn)定事件。第二十六條施工企業(yè)基建安全管理目標(biāo)（一）不發(fā)生五級及以上人身事件。（二）不發(fā)生因施工原因造成五級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（三）不發(fā)生五級及以上施工機械設(shè)備事件。（四）不發(fā)生有些人員責(zé)任通常火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生通常環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任重大交通事故。（七）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件。（八）不發(fā)生對企業(yè)造成影響安全穩(wěn)定事件。第二十七條工程項目安全管理目標(biāo)（一）不發(fā)生六級及以上人身事件。（二）不發(fā)生因工程建設(shè)引發(fā)六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。（三）不發(fā)生六級及以上施工機械設(shè)備事件。（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負關(guān)鍵責(zé)任通常交通事故。（七）不發(fā)生基建信息安全事件。（八）不發(fā)生對企業(yè)造成影響安全穩(wěn)定事件。第四章安全標(biāo)準化管理第二十八條企業(yè)在工程項目中實施安全文明施工標(biāo)準化管理，營造安全文明施工良好氣氛，發(fā)明良好安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。第二十九條企業(yè)制訂安全文明施工標(biāo)準化管理措施，監(jiān)督、指導(dǎo)工程項目安全文明施工標(biāo)準化管理工作，開展安全標(biāo)準化管理工作經(jīng)驗交流。第三十條省企業(yè)級單位落實落實企業(yè)安全文明施工標(biāo)準化管理要求，制訂落實安全文明施工標(biāo)準化管理要求具體方法；組織安全文明施工檢驗，開展經(jīng)驗交流，不停提升安全文明施工標(biāo)準化管理水平。第三十一條設(shè)計企業(yè)根據(jù)協(xié)議條款，為工程建設(shè)全過程安全文明施工提供和設(shè)計相關(guān)技術(shù)服務(wù)和支持；在編制工程項目概（預(yù)）算時，應(yīng)依據(jù)要求全額計列安全文明施工費。第三十二條建設(shè)管理單位根據(jù)協(xié)議約定和安全文明施工標(biāo)準化需要，向施工企業(yè)立即支付安全文明施工費。第三十三條施工企業(yè)按要求計列、提取和使用安全文明施工費，分階段撥付施工項目部使用，確保工程項目安全投入。第三十四條業(yè)主項目部編制項目安全管理總體策劃，監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準化要求在工程項目標(biāo)有效落實；監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工費使用；定時組織安全文明施工檢驗及安全管理評價。第三十五條監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，推行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)，定時組織安全文明施工檢驗，發(fā)覺問題立即督促整改，實施閉環(huán)管理；對安全文明施工費使用情況進行監(jiān)督。第三十六條施工項目部是工程項目安全文明施工責(zé)任主體，負責(zé)落實落實安全文明施工標(biāo)準化要求，實施文明施工、綠色施工、環(huán)境保護施工；按要求使用安全文明施工費，分階段申報、分階段驗收，?？顚Ｓ?，配置滿足現(xiàn)場安全文明施工需要設(shè)施。第五章施工分包安全管理第三十七條企業(yè)組織制訂工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)要求，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)工程項目和所屬施工企業(yè)分包安全管理工作。第三十八條省企業(yè)級單位應(yīng)組織所屬施工企業(yè)完善分包商資質(zhì)審查機制，審核上報合格分包商名目；負責(zé)對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作監(jiān)督、檢驗、評價和考評，實現(xiàn)對分包全過程管控。第三十九條業(yè)主項目部負責(zé)審批施工項目部報送工程項目分包計劃及分包申請，嚴格控制工程項目標(biāo)分包范圍。審查分包商資質(zhì)和業(yè)績，按步驟審批工程項目分包申請。定時組織開展工程項目分包管理檢驗，考評評價工程項目各參建單位分包管理工作。第四十條監(jiān)理項目部應(yīng)完善分包安全監(jiān)理機制，審查工程項目分包計劃申請，審查分包商資質(zhì)、業(yè)績，并進行入場前把關(guān)。動態(tài)核查進場分包隊伍人員配置、施工機具配置、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)覺問題立即提出整改要求，實施閉環(huán)管理。第四十一條施工企業(yè)是分包安全管理工作責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準入和管控、教育培訓(xùn)、動態(tài)考評、資信評價等分包管理體系。在企業(yè)公布合格分包商名冊內(nèi)建立本企業(yè)合格分包商名冊，對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。第四十二條施工企業(yè)在工程分包項目開工前，應(yīng)和分包商簽署規(guī)范分包協(xié)議和安全協(xié)議，明確分包性質(zhì)和內(nèi)容，明確分包商在施工安全、交通安全、消防安全等方面責(zé)任和要求。第四十三條專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴格推行審批手續(xù)。工程嚴禁轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。主體工程不得專業(yè)分包。第四十四條施工項目部具體負責(zé)工程項目分包隊伍安全管理工作，包含人員安全教育培訓(xùn)，專業(yè)分包商自帶施工機械、工器具準入檢驗，施工方案審查立案，人員持證上崗審查，對分包隊伍施工活動組織安全檢驗，對分包商管理動態(tài)監(jiān)管和考評評價等。第六章安全風(fēng)險管理第四十五條企業(yè)及所屬各單位應(yīng)建立基建安全風(fēng)險管理體系，成立對應(yīng)基建安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，組織和推進本單位基建安全風(fēng)險管理工作。第四十六條基建安全風(fēng)險采取分級管理，建設(shè)管理、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)負責(zé)工程項目標(biāo)安全風(fēng)險管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)項目部做好風(fēng)險識別、評定和控制工作，經(jīng)過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險作業(yè)進程，推行重大風(fēng)險作業(yè)到崗到位責(zé)任。第四十七條企業(yè)制訂基建安全風(fēng)險管理制度，每十二個月對基建安全工作情況進行系統(tǒng)性分析、評定，督促指導(dǎo)風(fēng)險管理工作開展，經(jīng)過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險作業(yè)進程。第四十八條省企業(yè)級單位年度基建安全管理工作策劃方案應(yīng)關(guān)鍵分析本單位基建安全風(fēng)險，并制訂對應(yīng)方法，監(jiān)督檢驗工程項目開展安全風(fēng)險識別、評定、預(yù)控工作，經(jīng)過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險作業(yè)進程，推行重大風(fēng)險作業(yè)到崗到位責(zé)任。第四十九條施工企業(yè)應(yīng)確保風(fēng)險控制方法所需資源配置和資金投入，必需時提供技術(shù)支持手段或其它方法，確保施工安全風(fēng)險一直處于受控狀態(tài)。第五十條施工項目部應(yīng)對作業(yè)安全風(fēng)險開展識別、評定工作，制訂并落實預(yù)控方法；危險性較大作業(yè)，要進行現(xiàn)場初勘，建立并動態(tài)管理安全風(fēng)險作業(yè)清冊，監(jiān)督檢驗作業(yè)現(xiàn)場預(yù)控方法落實，推行風(fēng)險作業(yè)到崗到位責(zé)任。第五十一條工程項目建設(shè)過程經(jīng)過開展階段性安全管理評價防控風(fēng)險；企業(yè)所屬企業(yè)承接系統(tǒng)外工程項目，由企業(yè)組織教授組對項目部進行安全管理評價，評價匯報及整改情況應(yīng)報上級主管部門立案。第五十二條基建安全風(fēng)險按分層逐層管控標(biāo)準進行管理及考評評價。實施上級監(jiān)督評價下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督評價施工項目部、施工項目部監(jiān)督評價施工隊（班組）和分包單位，確?；ò踩L(fēng)險得到有效控制。第七章施工安全方案管理第五十三條施工安全方案為工程現(xiàn)場施工安全工作實施各類安全文件統(tǒng)稱，包含單獨編制安全策劃文件、專題安全方案、安全技術(shù)方法，也包含項目管理實施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書等施工管理文件內(nèi)安全管理章節(jié)。項目管理實施計劃（施工組織設(shè)計）由施工項目部總工程師組織編制，分別用單獨章節(jié)描述安全技術(shù)方法和施工現(xiàn)場臨時用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)責(zé)任人審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部同意后組織實施。第五十四條施工項目部總工程師組織編制施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文實施計劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部同意后組織實施。第五十五條按國家相關(guān)要求，對危險性較大分部分項工程（見附件5），施工項目部總工程師組織編制專題施工方案（含安全技術(shù)方法），并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)責(zé)任人審批，報項目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。第五十六條對深基坑、高大模板及腳手架、大型起重機械安拆及作業(yè)、重型索道運輸、關(guān)鍵拆除爆破等超出一定規(guī)模危險性較大分部分項工程（見附件6）專題施工方案（含安全技術(shù)方法），施工企業(yè)還應(yīng)按國家相關(guān)要求組織教授進行論證、審查，并依據(jù)論證匯報修改完善專題施工方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)責(zé)任人、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。第五十七條對關(guān)鍵臨時設(shè)施、關(guān)鍵施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（見附件7），施工項目部總工程師組織編制專題安全技術(shù)方法（能夠包含在專題施工方案中），經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機械管理部門（必需時）審核，施工企業(yè)技術(shù)責(zé)任人審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部立案，由施工項目部總工程師交底后實施。第五十八條項目施工應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｎ}施工方案。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項目部安全、質(zhì)量管理人員和項目總工程師審核，報施工企業(yè)技術(shù)責(zé)任人同意，由施工項目部技術(shù)員交底后實施。作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｎ}施工方案中安全技術(shù)方法部分應(yīng)有獨立章節(jié)。第五十九條施工作業(yè)需辦理作業(yè)票，由工作責(zé)任人填寫，經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查，風(fēng)險等級較低作業(yè)由施工隊長簽發(fā)，風(fēng)險等級較高作業(yè)項目，由施工項目經(jīng)理簽發(fā)。工作責(zé)任人經(jīng)過宣讀作業(yè)票方法向全體作業(yè)人員交底，作業(yè)人員署名后實施。第六十條作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、安全方法、關(guān)鍵作業(yè)人員（安全監(jiān)護人、工作責(zé)任人及特種作業(yè)人員）不變時，標(biāo)準上可使用同一張作業(yè)票，并可連續(xù)使用至該項作業(yè)任務(wù)完成。作業(yè)人員有改變時，應(yīng)對新進人員進行交底。第六十一條施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)方法，應(yīng)經(jīng)方法審批人同意，監(jiān)理項目部審核確定后重新交底。第六十二條施工周期超出30天或反復(fù)施工施工項目，應(yīng)重新組織方案交底；如施工方法、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生改變，應(yīng)完善方法，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。第六十三條全體作業(yè)人員應(yīng)參與施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)方法交底，并按要求在交底書上簽字確定。第八章安全檢驗和競賽交流第六十四條基建安全檢驗分為例行檢驗、專題檢驗、隨機檢驗、安全巡查四種方法。（一）依據(jù)企業(yè)管理要求或季節(jié)性施工特點，開展月、季度及春、秋季等例行檢驗活動。（二）依據(jù)工程項目實際情況，對施工機械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等開展專題檢驗活動。（三）依據(jù)管理需要和項目施工具體情況，適時開展隨機檢驗活動。（四）根據(jù)基建安全動態(tài)管理要求，省企業(yè)級單位組織成立基建安全巡查組，配置必需資源，明確工作要求，開展長久化基建安全檢驗活動。第六十五條企業(yè)及所屬單位按以下要求進行基建安全檢驗，并跟蹤檢驗提出問題整改閉環(huán)情況。（一）企業(yè)每十二個月最少組織開展一次基建安全檢驗、兩次基建安全管理交叉互查，依據(jù)實際情況適時開展防汛、分包、施工機械等專題檢驗。（二）省企業(yè)級單位每十二個月組織不少于兩次基建安全檢驗，依據(jù)實際情況開展防汛、分包等專題檢驗。（三）建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每三個月最少開展一次安全檢驗。（四）工程項目安委會每三個月最少組織開展一次安全檢驗。（五）業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部每個月最少進行一次安全檢驗。（六）監(jiān)理、施工企業(yè)承攬企業(yè)系統(tǒng)外工程項目，每三個月應(yīng)開展一次安全檢驗；在建設(shè)期內(nèi)，省企業(yè)級單位應(yīng)視工程具體情況開展安全檢驗，企業(yè)組織抽查。（七）承攬境外工程項目標(biāo)單位每十二個月或建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)開展不少于一次安全檢驗。第六十六條基建安全檢驗以查制度、查管理、查隱患為關(guān)鍵內(nèi)容，同時應(yīng)將環(huán)境保護、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢驗范圍。第六十七條各類安全檢驗中發(fā)覺安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，應(yīng)下發(fā)整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進行確定，實施閉環(huán)管理；對因故不能立即整改問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時方法，并制訂整改方法計劃報上級同意，分階段實施。對于組成安全隱患問題，整改要求和程序要嚴格實施企業(yè)相關(guān)隱患排查治理相關(guān)要求。第六十八條各類基建安全檢驗工作應(yīng)盡可能采取不預(yù)先通知和直接檢驗工程現(xiàn)場隨機檢驗方法，確保真實反應(yīng)項目安全管理情況。檢驗組織單位應(yīng)制訂檢驗方案、綱領(lǐng)和檢驗匯報綱領(lǐng)，明確工作要求，落實基建安全檢驗責(zé)任制，實施誰檢驗、誰簽字誰負責(zé)，對檢驗效果進行總結(jié)評價。第六十九條企業(yè)和省企業(yè)級單位組織開展在建工程流動紅旗競賽和安全管理經(jīng)驗交流推廣活動，推進工程建設(shè)過程中安全管理體系建立和運轉(zhuǎn)、安全管理責(zé)任落實和規(guī)章制度實施、現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準化等管理要求落實。第九章安全教育培訓(xùn)第七十條企業(yè)基建安全教育培訓(xùn)工作實施逐層負責(zé)制，確保全員接收培訓(xùn)，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提升安全管理和技能水平。第七十一條企業(yè)相關(guān)部門每十二個月制訂年度基建安全培訓(xùn)計劃，分別對省企業(yè)級單位基建管理部門相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)管理人員，省企業(yè)級單位所屬經(jīng)研院和監(jiān)理、施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全管理部門相關(guān)人員，關(guān)鍵工程關(guān)鍵管理人員（項目經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師）進行安全培訓(xùn)。第七十二條省企業(yè)級單位、地市（縣）企業(yè)級單位制訂本單位年度基建安全培訓(xùn)計劃，對本單位各級基建管理相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)管理人人員，所屬建設(shè)隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任人、相關(guān)管理人員，和在建項目關(guān)鍵管理人員進行安全培訓(xùn)。第七十三條建設(shè)管理單位對基建管理人員進行安全培訓(xùn)；業(yè)主項目部對監(jiān)理、施工項目部關(guān)鍵管理人員參與培訓(xùn)情況進行檢驗、監(jiān)督。第七十四條監(jiān)理、施工企業(yè)應(yīng)每十二個月最少組織一次對全部從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)；施工企業(yè)督促檢驗分包商人員安全教育培訓(xùn)，對勞務(wù)分包人員要建立專題教育名冊，根據(jù)和本單位職員相同要求開展培訓(xùn)。第七十五條省企業(yè)級單位及所屬各單位基建管理部門責(zé)任人、安全管理相關(guān)人員，各級建設(shè)隊伍分管安全生產(chǎn)責(zé)任人及安全監(jiān)督部門相關(guān)人員等，最少每兩年接收一次企業(yè)或省企業(yè)級單位組織基建安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。第七十六條施工企業(yè)對新錄用人員應(yīng)進行不少于40個課時三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第七十七條施工企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必需根據(jù)國家相關(guān)要求培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。第七十八條施工企業(yè)在施工中利用新技術(shù)、使用新裝備、采取新材料、推行新工藝和職員調(diào)換工種時，應(yīng)對作業(yè)人員進行對應(yīng)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第十章例行會議第七十九條企業(yè)每十二個月召開安全生產(chǎn)會議及基建工作會議，總結(jié)分析基建系統(tǒng)總體安全情況，部署年度基建安全工作，定時召開基建安全分析會，總結(jié)分析基建安全情況，協(xié)調(diào)處理基建安全問題，布署基建安全工作。第八十條省企業(yè)級單位每十二個月召開安全生產(chǎn)會議及基建工作會議，部署本單位年度基建安全工作；定時召開基建安全分析會，總結(jié)分析基建安全情況，協(xié)調(diào)處理基建安全問題，布署基建安全工作。第八十一條建設(shè)管理、設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試單位每十二個月召開安全工作會議，每個月召開安全工作例會，落實上級相關(guān)安全工作要求，總結(jié)分析本單位安全工作情況，研究處理安全工作中存在問題，部署下一階段安全工作。第八十二條工程項目安委會應(yīng)建立安全工作例行會議機制，在工程開工前召開第一次會議，以后每三個月最少召開一次安委會會議，檢驗安全工作落實情況，研究處理工程項目存在安全問題，會議由安委會主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。第八十三條業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部每個月最少召開一次安全工作例會，檢驗工程項目標(biāo)安全文明施工情況，提出改善方法并閉環(huán)整改。第八十四條施工隊（班組）每七天開展一次安全活動，檢驗總結(jié)、安排部署安全工作。第八十五條安全會議及安全活動應(yīng)有完整統(tǒng)計。第十一章職業(yè)健康第八十六條企業(yè)及所屬單位應(yīng)落實國家、行業(yè)相關(guān)職業(yè)健康法律、法規(guī)和標(biāo)準，確保職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化，不停改善現(xiàn)場作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件，在確保職員健康前提下組織開展工程建設(shè)。第八十七條工程設(shè)計選擇設(shè)備和材料應(yīng)符合國家相關(guān)職業(yè)健康法律、法規(guī)和標(biāo)準要求。第八十八條工程現(xiàn)場職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)現(xiàn)行職業(yè)健康管理制度。第八十九條施工企業(yè)依據(jù)相關(guān)要求，按期組織職員體檢，并建立職員職業(yè)健康檔案。嚴禁安排有職業(yè)禁忌癥職員從事相關(guān)禁忌作業(yè)。對從事可能危害身體健康危險性作業(yè)職員進行專門安全防護知識培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險防范方法和事故應(yīng)急處理方法。第九十條施工企業(yè)應(yīng)制訂季節(jié)性施工方案，針對冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺風(fēng)氣候特點及野外作業(yè)等，采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺風(fēng)、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動物攻擊等方法，改善現(xiàn)場作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。第十二章安全信息管理第九十一條企業(yè)建立基建安全信息逐層報送機制，完善基建管理信息系統(tǒng)安全管理內(nèi)容和報送渠道，可經(jīng)過移動視頻系統(tǒng)等信息通信新技術(shù)搜集施工現(xiàn)場信息，定時考評評價安全信息管理工作。第九十二條省企業(yè)級單位、建設(shè)管理單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)全方面落實本單位安全信息搜集、上報工作，經(jīng)過基建管理信息系統(tǒng)，把關(guān)上報各類安全信息。第九十三條工程項目經(jīng)過基建信息管理系統(tǒng)報送安全信息，業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部組織填報工程建設(shè)安全信息數(shù)據(jù)，根據(jù)管理步驟完成安全信息閉環(huán)管理工作。第九十四條承攬企業(yè)系統(tǒng)外（含境外）工程項目標(biāo)省企業(yè)級單位、監(jiān)理、施工企業(yè)，每個月應(yīng)立即統(tǒng)計、逐層上報工程安全信息，省企業(yè)級單位匯總至安全月報中。第九十五條各單位依據(jù)上報安全信息，認真分析存在基建安全管理微弱步驟，采取對應(yīng)改善方法。第九十六條各單位應(yīng)加強基建安全信息工作管理和考評，信息報送質(zhì)量納入年度綜合管理評價。第十三章應(yīng)急和事故處理第九十七條基建應(yīng)急管理工作納入本單位應(yīng)急管理體系，在本級應(yīng)急管理機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由基建管理部門責(zé)任人任組長基建專業(yè)應(yīng)急工作組，組織編制基建專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，落實基建應(yīng)急隊伍和物資貯備，確保實現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。第九十八條建設(shè)管理單位負責(zé)組建工程項目應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任，工作組組員由工程項目業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部安全、技術(shù)人員組成；施工項目部負責(zé)組建現(xiàn)場應(yīng)搶救援隊伍。第九十九條項目應(yīng)急工作組及其組成人員應(yīng)報上級應(yīng)急管理機構(gòu)立案（包含通訊方法）。項目應(yīng)急工作組應(yīng)建立值班機制；值班人員及通訊方法在其管理范圍內(nèi)公布，并確保通訊通暢。第一百條項目應(yīng)急工作組負責(zé)組織制訂現(xiàn)場應(yīng)急處理方案，監(jiān)督施工項目部建立應(yīng)搶救援隊伍，配置應(yīng)搶救援物資和器具，開展應(yīng)搶救援培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急處理方案演練。負責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下開啟應(yīng)急處理方案，組織應(yīng)搶救援，服從上級應(yīng)急管理機構(gòu)指揮。第一百零一條依據(jù)現(xiàn)場需要，現(xiàn)場應(yīng)急處理方案中通常應(yīng)包含（但不限于）：（一）人身事件現(xiàn)場應(yīng)急處理（二）垮（坍）塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處理（三）火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處理（四）觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處理（五）機械設(shè)備事件現(xiàn)場應(yīng)急處理（六）食物中毒事件施工現(xiàn)場應(yīng)急處理（七）環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處理（八）自然災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處理（九）急性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處理（十）群體突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處理現(xiàn)場應(yīng)急處理方案報建設(shè)管理單位審核同意后開展演練，并在必需時實施。第一百零二條項目應(yīng)急工作組在工程開工后或每十二個月最少要組織一次應(yīng)搶救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，制訂并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等方法，確保應(yīng)搶救援工作順利進行。第一百零三條項目應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后，立即按要求開啟現(xiàn)場應(yīng)急處理方案，組織救援工作，同時上報上級應(yīng)急管理機構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)要立即、快速、有序、處理正確。事故（事件）現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準，造成次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第一百零四條發(fā)生安全事件后，相關(guān)單位應(yīng)快速搶救傷員，并派專員嚴格保護現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和統(tǒng)計基建安全事件現(xiàn)場，不得任意變動。第一百零五條安全事件匯報應(yīng)該立即、正確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報。第一百零六條基建安全事件實施即時匯報制度。即時匯報除嚴格實施《國家電網(wǎng)企業(yè)安全事故調(diào)查規(guī)程》相關(guān)條款外，工程各參建單位、建設(shè)管理單位及各級基建管理部門要嚴格實施以下要求。（一）發(fā)生基建安全事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向現(xiàn)場責(zé)任人匯報，由現(xiàn)場責(zé)任人向本單位責(zé)任人即時匯報，同時要向建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位匯報。（二）發(fā)生基建原因引發(fā)六級及以上人身、電網(wǎng)和設(shè)備事件，工程建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報省企業(yè)級單位基建管理部門，同時在二十四小時內(nèi)上報事件書面材料。省企業(yè)級單位基建管理部門應(yīng)在收到事件匯報1小時內(nèi)，向同級安全質(zhì)量監(jiān)察部門和行政值班機構(gòu)匯報。（三）發(fā)生基建原因引發(fā)五級及以上人身、電網(wǎng)和設(shè)備事件，省企業(yè)級單位基建管理部門在收到事件匯報后1小時內(nèi)，上報國網(wǎng)基建部，同時在二十四小時內(nèi)上報事件書面材料。（四）國網(wǎng)基建部應(yīng)在收到安全事件匯報1小時內(nèi)，將初步情況通報國網(wǎng)安質(zhì)部和總值班室。第一百零七條匯報后出現(xiàn)新情況，應(yīng)即時補報；各類安全事件均應(yīng)經(jīng)過基建管理信息系統(tǒng)，在安全信息月報中進行統(tǒng)計上報。第一百零八條企業(yè)及所屬單位依據(jù)管理權(quán)限和上級授權(quán)，組織或參與事故（事件）調(diào)查組工作，參與工程建設(shè)相關(guān)單位應(yīng)主動配合調(diào)查工作。事故（事件）調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)標(biāo)準，立即、正確地查清事故（事件）經(jīng)過、事故（事件）原因、事故（事件）性質(zhì)和事故損失，認定事故（事件）責(zé)任，根據(jù)“四不放過”標(biāo)準，總結(jié)事故（事件）教訓(xùn)，提出整改方法。第一百零九條發(fā)生安全事件單位應(yīng)認真落實事故調(diào)查處理結(jié)論和整改方法要求，在取得事故（事件）調(diào)查組同意后，組織事故（事件）現(xiàn)場處理和恢復(fù)。同時應(yīng)吸收教訓(xùn)，認真組織舉一反三整改，杜絕類似事故（事件）發(fā)生，并應(yīng)做好事故（事件）資料搜集、整理、統(tǒng)計和存檔工作。第十四章安全監(jiān)督第一百一十條企業(yè)及所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能，監(jiān)督國家相關(guān)安全工作法律、法規(guī)和企業(yè)相關(guān)安全規(guī)章制度落實實施情況，監(jiān)督同級及下級單位各部門、各級人員基建安全責(zé)任制落實，發(fā)覺問題，立即督促整改。第一百一十一條企業(yè)及所屬單位安全監(jiān)督部門對基建安全工作進行監(jiān)督檢驗，可參與基建安全會議、各類安全檢驗、安全教育培訓(xùn)等例行工作。第一百一十二條企業(yè)及所屬單位安全監(jiān)督部門是基建安全事件調(diào)查、處理歸口管理部門，負責(zé)基建安全事件統(tǒng)計、上報工作，統(tǒng)一對外公布安全信息。第十五章考評評價第一百一十三條企業(yè)基建安全考評工作根據(jù)責(zé)權(quán)對等、獎罰結(jié)合標(biāo)準，建立健全基建安全工作獎懲機制，推進各級基建安全責(zé)任制落實。第一百一十四條企業(yè)負責(zé)考評評價省企業(yè)級單位基建安全目標(biāo)管理、安全管理體系建設(shè)、安全標(biāo)準化管理、安全關(guān)鍵工作落實、安全管理創(chuàng)新、安全信息管理等方面工作，并作為對相關(guān)單位基建安全管理考評評價依據(jù)，依據(jù)評價結(jié)果通報表彰年度基建安全管理優(yōu)異單位和個人，按企業(yè)相關(guān)制度考評未實現(xiàn)安全管理目標(biāo)單位。第一百一十五條省企業(yè)級單位參考企業(yè)評價內(nèi)容，經(jīng)過量化評價指標(biāo)，考評評價建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)基建安全管理工作開展情況、工作績效，并作為對相關(guān)單位基建安全管理考評評價依據(jù)，依據(jù)評價結(jié)果通報表彰基建安全管理優(yōu)異單位、個人，按相關(guān)制度處罰未實現(xiàn)安全管理目標(biāo)單位和個人。第一百一十六條省企業(yè)級單位負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)監(jiān)理、施工企業(yè)獎懲激勵機制實施。第一百一十七條監(jiān)理、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立基建安全獎懲機制，落實獎勵費用，確保獎懲制度落實到位。第一百一十八條企業(yè)負責(zé)建立工程項目參建單位激勵約束機制。省企業(yè)級單位、建設(shè)管理單位依據(jù)企業(yè)激勵約束管理要求，對工程項目參建單位安全工作進行考評，依據(jù)考評結(jié)果核定工程項目協(xié)議結(jié)算金額。第一百一十九條建設(shè)管理單位在工程項目協(xié)議中明確對安全文明施工、違章及未遂事故（事件）考評要求，依據(jù)協(xié)議相關(guān)條款及本要求要求，對監(jiān)理、設(shè)計、施工等參建方進行安全考評及評價。協(xié)議中應(yīng)明確安全確保金金額，并作為現(xiàn)場考評資金起源之一。第一百二十條項目安全管理評價結(jié)果是項目安全工作考評依據(jù)之一，業(yè)主項目部應(yīng)對管理評價不合格項目部及責(zé)任人進行通報批評，并依據(jù)相關(guān)制度及工程協(xié)議進行處罰。第一百二十一條業(yè)主項目部應(yīng)通報批評安全檢驗中發(fā)覺重大隱患和安全隱患未立即整改項目部及責(zé)任人，并依據(jù)相關(guān)制度進行處罰。第一百二十二條對現(xiàn)場發(fā)生違章及未遂事故（事件），監(jiān)理項目部應(yīng)簽發(fā)書面通知并進行處罰，報業(yè)主項目部立案。第一百二十三條違章和事故（事件）考評罰款應(yīng)納入安全管理專題基金，用于獎勵安全管理優(yōu)異單位或個人，并給予公告，?？顚Ｓ?，不得挪作她用。發(fā)生事故（事件）或反復(fù)發(fā)生同一類型未遂事故（事件）項目部，取消參與上一級評先評優(yōu)資格。第一百二十四條業(yè)主項目部應(yīng)評價考評參與工程建設(shè)設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理、施工項目部安全管理工作，評價考評結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報省企業(yè)級單位，安全考評評價結(jié)果一定時段內(nèi)和工程招投標(biāo)掛鉤。第一百二十五條企業(yè)系統(tǒng)發(fā)生基建安全事件，應(yīng)依據(jù)事件性質(zhì)、等級，依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求，對事件責(zé)任單位和個人進行責(zé)任追究和經(jīng)濟考評。基建安全事件信息未按要求立即上報或漏報、瞞報，按企業(yè)相關(guān)制度，對相關(guān)單位和責(zé)任人員進行處罰。第十六章附則第一百二十六條本要求由國網(wǎng)基建部負責(zé)解釋并監(jiān)督實施。第一百二十七條本要求自公布之日起施行,原《國家電網(wǎng)企業(yè)基建安全管理要求》（國家電網(wǎng)企管〔〕140號之國網(wǎng)（基建/2）173-）同時廢止。

附件1省企業(yè)級單位、地市（縣）企業(yè)級單位相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范一、關(guān)鍵責(zé)任人職責(zé)落實實施國家、行業(yè)和企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，協(xié)調(diào)處理在落實落實中出現(xiàn)重大問題，是本單位安全工作第一責(zé)任人。二、分管責(zé)任人職責(zé)（一）組織落實落實國家、行業(yè)相關(guān)基建安全法律、法規(guī)、標(biāo)準，和企業(yè)制度要求，負責(zé)具體協(xié)調(diào)處理在落實落實中出現(xiàn)重大問題。（二）審定本單位年度基建安全管理目標(biāo)考評和獎懲方法及考評結(jié)果。（三）建立完善本單位基建安全確保體系和監(jiān)督體系；組建基建安全風(fēng)險管理體系和基建安全事件應(yīng)急管理體系。（四）組織落實本單位基建安全管理制度和各級各崗位人員基建安全責(zé)任制。（五）主持基建安全工作會議，布署基建安全工作。（六）組織基建安全大檢驗；主持召開基建安全情況分析會，聽取基建管理部門匯報，協(xié)調(diào)處理基建安全管理工作中存在重大問題。（七）監(jiān)督工程項目安全文明施工費使用符合國家、行業(yè)和企業(yè)相關(guān)要求。（八）推行安全標(biāo)準化管理工作，連續(xù)改善安全文明施工管理水平。（九）組織或參與基建安全事件調(diào)查處理工作。三、基建管理部門關(guān)鍵責(zé)任人職責(zé)（一）實施國家、行業(yè)相關(guān)基建安全法律、法規(guī)、標(biāo)準，和企業(yè)制度要求，定時組織開展實施情況檢驗。（二）組織制訂本單位及其所屬企業(yè)基建年度安全工作目標(biāo)、要求和方法，并組織實施。（三）負責(zé)推進本單位及其所屬企業(yè)基建安全確保體系運轉(zhuǎn)及基建安全責(zé)任制落實。（四）組織召開基建安全工作會議，落實落實會議要求。（五）負責(zé)本部門人員及其所屬企業(yè)責(zé)任人基建安全履責(zé)情況監(jiān)督檢驗，并落實管理考評方法。（六）組織制訂治理基建安全管理微弱步驟具體方法，審定基建安全管理年度關(guān)鍵工作計劃。（七）參與基建安全事件調(diào)查處理。四、基建管理部門分管責(zé)任人職責(zé)（一）負責(zé)組織制訂本單位基建安整年度工作計劃，組織編制年度基建安全策劃方案。（二）組織制訂基建安全教育培訓(xùn)計劃，落實國家或行業(yè)相關(guān)基建安全培訓(xùn)要求。（三）組織召開或參與基建安全工作分析會議，落實落實會議要求。（四）組織落實基建安全標(biāo)準化管理工作要求，檢驗工程項目開展安全管理評價情況。（五）落實加強施工分包隊伍管理要求，組織審核合格分包商名冊；組織對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作監(jiān)督、檢驗、評價和考評。（六）組織開展基建安全風(fēng)險管理，負責(zé)本單位及其所屬企業(yè)基建安全風(fēng)險管理工作要求落實。（七）組織開展管轄項目和所屬企業(yè)基建安全檢驗活動，督促重大安全風(fēng)險控制方法落實。（八）監(jiān)督工程項目落實應(yīng)急管理工作要求，組織抽查現(xiàn)場應(yīng)急處理方案演練情況。（九）參與基建安全事件調(diào)查和處理，落實具體防范方法。五、基建管理部門安全管理人員職責(zé)（一）負責(zé)本單位工程建設(shè)安全管理日常工作，監(jiān)督管轄項目及所屬企業(yè)基建安全確保體系建設(shè)和運轉(zhuǎn)情況。（二）編制本單位年度基建安全策劃方案，制訂基建安整年（月）工作計劃，定時總結(jié)基建安全管理工作。（三）負責(zé)組織學(xué)習(xí)上級基建安全文件，傳達文件精神，起草本單位基建安全管理文件。（四）負責(zé)制訂基建安全教育培訓(xùn)計劃，按國家及行業(yè)要求組織開展安全教育培訓(xùn)活動。（五）負責(zé)開展基建安全標(biāo)準化管理，督促指導(dǎo)管轄項目及所屬企業(yè)落實基建安全標(biāo)準化管理要求。（六）督促指導(dǎo)所屬企業(yè)施工分包隊伍管理，搜集整理合格施工分包隊伍信息，定時組織開展施工分包隊伍專題檢驗，并督促落實存在問題整改方法。（七）負責(zé)組織開展基建安全風(fēng)險管理，監(jiān)控基建安全重大風(fēng)險，落實到崗監(jiān)督要求。（八）負責(zé)本單位基建專業(yè)安全隱患排查及治理工作。（九）負責(zé)制訂安全檢驗計劃，編制安全檢驗綱領(lǐng)，組織開展安全檢驗活動。（十）組織開展本單位各類基建安全管理競賽、交流活動。（十一）監(jiān)督工程項目落實應(yīng)急管理工作要求，抽查現(xiàn)場應(yīng)急處理方案演練情況。（十二）負責(zé)本單位基建安全信息搜集、上報工作。（十三）參與基建安全事件調(diào)查和處理工作。

附件2施工企業(yè)相關(guān)人員及部門安全職責(zé)規(guī)范一、總經(jīng)理安全職責(zé)（一）組織落實落實國家、行業(yè)和企業(yè)相關(guān)基建安全管理工作法律、法規(guī)及關(guān)鍵文件，協(xié)調(diào)處理在落實落實中出現(xiàn)問題。（二）建立健全并落實企業(yè)安全管理體系，建立健全企業(yè)各級安全管理機構(gòu)。（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)確保體系和監(jiān)督體系，組織企業(yè)內(nèi)部管理評審，確保“兩個體系”正常運行。（四）建立健全施工分包管理管理體系，明確職責(zé)分工，確保分包依法合規(guī)。（五）建立企業(yè)安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系；組織本企業(yè)開展應(yīng)急演練，負責(zé)安全事件應(yīng)急指揮。（六）主持企業(yè)安委會工作，定時主持召開安委會會議，布署施工安全管理工作。（七）審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；審批年度安全技術(shù)方法計劃，確保安全文明施工費足額提取和使用。（八）審批關(guān)鍵安全獎懲事項，確保企業(yè)及下屬單位按要求提取和使用安全獎金。（九）組織開展企業(yè)級安全大檢驗，立即研究處理安全工作中存在問題。二、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)（一）實施國家、行業(yè)相關(guān)施工安全法律、法規(guī)、標(biāo)準，和企業(yè)制度要求，定時組織開展實施情況檢驗。（二）完善運轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)確保體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，審核施工分包管理步驟規(guī)范實施，定時開展考評。（三）組織編制并落實實施實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)具體要求和方法。（四）組織開展重大安全隱患排查、治理工作。（五）組織開展安全大檢驗，掌握施工安全管理情況，協(xié)調(diào)處理施工安全管理工作中存在重大問題。（六）參與安委會、安全分析會、安全例會等關(guān)鍵安全活動，并組織落實相關(guān)安全生產(chǎn)各項要求。（七）組織、配合基建安全事件調(diào)查。三、技術(shù)責(zé)任人安全職責(zé)（一）負責(zé)企業(yè)安全技術(shù)管理工作。（二）組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)方法計劃。（三）組織從業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)及企業(yè)責(zé)任人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員取證工作。（四）組織編制或?qū)彶轫椖抗芾韺嵤┯媱潱ㄊ┕そM織設(shè)計）中安全文明施工方法。（五）根據(jù)安全施工方法編制要求，組織制訂本企業(yè)技術(shù)管理標(biāo)準、程序文件，審批安全施工方案。（六）審批技術(shù)革新方案及重大施工項目、施工新技術(shù)、新工藝中安全施工方法。（七）組織開展工程項目安全風(fēng)險管理工作。（八）組織施工安全設(shè)施研制及安全設(shè)施標(biāo)準化推行工作。（九）參與企業(yè)安全大檢驗，組織對頻發(fā)性安全事件原因分析，處理施工中存在重大安全技術(shù)問題。（十）參與安全事件調(diào)查處理工作，落實處理意見和技術(shù)性防范方法。四、經(jīng)營計劃管理部門安全職責(zé)（一）編制企業(yè)年度安全文明施工費使用計劃，并和年度施工計劃同時下達，相同考評；施工計劃調(diào)整時，應(yīng)確保安全文明施工費支付平衡配套。（二）確定年度施工計劃費用時，應(yīng)將落實安全文明施工費支付計劃作為關(guān)鍵內(nèi)容，確保?？顚Ｓ?。（三）負責(zé)建立年度合格分包商名冊；組織簽署工程分包協(xié)議，明確安全文明施工要求和獎懲要求，經(jīng)企業(yè)安監(jiān)部門審核后簽約。（四）組織大型施工機械購置及改造審查時，應(yīng)聽取企業(yè)安全監(jiān)督、施工、技術(shù)等管理部門提議和意見；設(shè)備選型應(yīng)滿足安全施工要求和安全管理要求。（五）參與相關(guān)施工安全關(guān)鍵會議、安全檢驗等活動；參與安全事件調(diào)查分析。五、工程技術(shù)部門安全職責(zé)（一）編制本企業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)程、要求和標(biāo)準，并組織落實落實。（二）負責(zé)審核項目管理實施計劃（施工組織設(shè)計）和施工方案。（三）審核施工分包隊伍技術(shù)能力，配合施工分包協(xié)議簽署工作。（四）參與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安委會會議、安全分析會。（五）幫助施工管理部門審核施工項目風(fēng)險識別、評定工作，從技術(shù)專業(yè)角度審核修訂預(yù)控方法。（六）負責(zé)制訂本企業(yè)技術(shù)管理標(biāo)準、程序文件，審核施工方案中安全技術(shù)方法，負責(zé)企業(yè)安全技術(shù)交底工作。（七）組織制訂新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程，并負責(zé)培訓(xùn)。（八）參與安全事件調(diào)查處理。六、施工管理部門安全職責(zé)（一）編制實現(xiàn)企業(yè)年度安全工作目標(biāo)具體要求和方法，并組織落實。（二）審核施工分包隊伍管理能力，配合施工分包協(xié)議簽署工作。（三）參與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會、安委會會議、安全分析會，部署和檢驗安全文明施工工作。（四）組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場總平面計劃、部署和管理，組織新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備推廣應(yīng)用。（五）配合企業(yè)安監(jiān)部門落實安全技術(shù)方法計劃，對安全生產(chǎn)中重大問題或共性問題，組織或配合制訂處理方法和可行性方案。（六）負責(zé)項目安全文明施工標(biāo)準化管理，組織開展安全管理評價、風(fēng)險識別評定和預(yù)控方法制訂工作，分析企業(yè)和工程項目安全管理微弱步驟和隱患，立即采取預(yù)防方法。（七）組織編制各類現(xiàn)場應(yīng)急處理方案，審核施工項目部具體方案，參與上級單位組織總體和專題應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練實效進行評定。（八）參與安全事件調(diào)查處理。七、安全監(jiān)督部門安全職責(zé)（一）負責(zé)制訂企業(yè)安全監(jiān)督管理程序文件，并組織落實實施。（二）審核施工分包隊伍安全管理能力，配合施工分包協(xié)議簽署工作。（三）幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定時組織安全大檢驗，監(jiān)督檢驗現(xiàn)場安全文明施工情況，發(fā)覺問題，立即督促整改。幫助相關(guān)部門開展安全競賽活動。（四）負責(zé)匯總并參與編制年度安全技術(shù)方法計劃，并監(jiān)督檢驗實施情況。（五）負責(zé)制訂企業(yè)安全防護用具發(fā)放標(biāo)準。負責(zé)安全防護用具和安全工器具計劃編制、購置工作。（六）負責(zé)企業(yè)施工機械（機具）、車輛交通、防火防爆等安全監(jiān)督管理工作。（七）幫助本企業(yè)技術(shù)責(zé)任人組織安全教育培訓(xùn)、考試及取證工作。（八）參與項目管理實施計劃（施工組織設(shè)計）、重大項目安全施工方法審查工作。（九）幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織召開安全工作例會；負責(zé)組織召開安全專業(yè)會議。（十）統(tǒng)一掌握使用安全獎金，按要求對安全工作實施考評。（十一）參與安全事件調(diào)查處理工作，負責(zé)各類安全事件統(tǒng)計、分析和上報工作。八、施工機械（機具）管理部門安全職責(zé)（一）落實實施上級相關(guān)施工機械（機具）管理和基建安全管理要求，負責(zé)做好施工機械（機具）用、管、修、租過程中安全管理工作。（二）負責(zé)組織編制施工機械（機具）安全操作規(guī)程；負責(zé)組織機械操作、安裝、維修、檢驗及管理等人員安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。（三）參與大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工方法審查和作業(yè)過程中監(jiān)督。組織施工機械定時技術(shù)檢驗和性能試驗。參與大、中型起重機械負荷試驗工作。（四）負責(zé)施工機械（機具）選型購置、修理改造、報廢處理過程中審查、判定工作。（五）參與和施工機械（機具）相關(guān)安全事件調(diào)查處理工作。九、物資管理部門安全職責(zé)（一）組織安全生產(chǎn)所需物資設(shè)備、材料、安全工器具、消防器具等采購，對所購物資是否符合相關(guān)安全強制性標(biāo)準和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準負責(zé)。（二）督促落實物資保管、存放、運輸過程中包含交通、消防及危險物品保管規(guī)程、要求及方法。（三）參與編制危險物品、火災(zāi)等現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。負責(zé)防汛及應(yīng)急物資貯備、運輸，確保事故（事件）應(yīng)急處理物資供給。（四）參與和物資材料相關(guān)安全事件調(diào)查處理工作。十、財務(wù)管理部門安全職責(zé)（一）負責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)工作所需資金籌措和合理使用，確保安全文明施工費支付立即到位。（二）審核施工分包隊伍財務(wù)管理能力和資金帳號規(guī)范性，配合施工分包協(xié)議簽署工作。監(jiān)督分包協(xié)議實施和勞務(wù)人員薪酬支付，把關(guān)資金撥付。（三）立即支付企業(yè)安全監(jiān)督部門提出安全獎勵費用。十一、人力資源、勞資、審計檢驗部門安全職責(zé)（一）設(shè)置安全生產(chǎn)確保體系和監(jiān)督體系所需機構(gòu)和崗位，配置合格人員，確保符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求和實際工作需要。（二）落實勞動保護、安全教育培訓(xùn)、業(yè)績考評管理要求。（三）審核施工分包隊伍人力配置能力，配合施工分包協(xié)議簽署工作。。（四）編制職員三級安全教育培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)工作計劃并組織落實。（五）配合組織“安規(guī)”考試、安全知識競賽、安全技術(shù)比武等活動。（六）落實落實安全獎懲措施，在進行職員技術(shù)考評同時，進行安全技術(shù)考評。（七）參與基建安全事件調(diào)查處理，配合做好事件傷亡人員工傷認定、撫恤及善后處理工作等。十二、消防、車輛管理部門安全職責(zé)（一）落實消防、危險物品管理要求。（二）編制并組織實施火災(zāi)等事故現(xiàn)場應(yīng)急處理方案；組織消防安全檢驗，并對檢驗中發(fā)覺問題督促整改。（三）組織消防知識教育培訓(xùn)，負責(zé)專、兼職消防隊伍訓(xùn)練和管理。（四）組織駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)，嚴格實施交通安全管理各項要求。（五）負責(zé)車輛交通安全管理，落實實施車輛交通安全管理和考評相關(guān)制度。監(jiān)督租賃車輛落實交通安全制度要求。（六）組織做好交通車輛（含特種車輛）維護保養(yǎng)和管理；定時組織交通車輛安全檢驗；加強駕駛員（含兼職）管理；配合公安部門做好交通事故調(diào)查處理。（七）組織或參與相關(guān)基建安全事件調(diào)查處理，找出事件原因，制訂和落實預(yù)防火災(zāi)、交通事故方法。十三、信息管理部門安全職責(zé)（一）負責(zé)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，確保安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)通暢。（二）落實基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各項安全規(guī)章制度和方法。加強對基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行監(jiān)控和管理，有針對性地做好設(shè)備防火、防靜電、防水、防雷、防病毒等工作，發(fā)覺網(wǎng)絡(luò)異常，立即進行處理。（三）落實防火墻、入侵檢驗檢測、漏洞掃描等安全技術(shù)方法，確保對基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定時巡檢，確保其安全可靠。（四）開展基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全風(fēng)險評定，建立并完善安全防護方法。（五）編制并實施基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全應(yīng)急處理方案，并定時演練。十四、施工隊（班組）安全職責(zé)（一）落實上級安全管理規(guī)章制度和文件，消除事故（事件）隱患，杜絕違章作業(yè)，根據(jù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化要求，在確保職員安全和健康前提下組織施工，努力實現(xiàn)零事故（事件）安全管理目標(biāo)。（二）開展安全教育培訓(xùn)和崗位練兵活動，提升職員安全意識、安全操作技能和自我保護能力。（三）落實和勞務(wù)分包人員同進同出施工現(xiàn)場要求，指導(dǎo)、監(jiān)護作業(yè)現(xiàn)場安全方法落實。（四）組織開展安全日活動，總結(jié)和部署安全工作。天天堅持“站班會”，做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），堅持先交底后施工，落實現(xiàn)場作業(yè)各項安全技術(shù)方法。（五）按要求開展安全檢驗，立即發(fā)覺并處理存在安全隱患。（六）按要求周期檢驗、試驗、保養(yǎng)中小型機械和安全工器具，實施建帳、建卡，掛牌（明確管理人、安全操作規(guī)程）管理。（七）開展文明施工管理，進場設(shè)備、材料應(yīng)碼放整齊，當(dāng)日施工結(jié)束應(yīng)做到工完、料盡、場地清。（八）考評職員安全施工和遵章守紀情況，獎懲分明，樹立遵章守紀良好風(fēng)氣。（九）按要求對發(fā)生各類基建安全事件立即匯報，分析原因，吸收教訓(xùn)，改善安全工作。（十）做好安全管理工作統(tǒng)計，妥善保留安全管理資料。

附件3工程各項目部相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范一、業(yè)主項目經(jīng)理安全職責(zé)（一）負責(zé)項目建設(shè)全過程安全管理工作，是項目現(xiàn)場安全管理第一責(zé)任人。（二）組織安全管理策劃文件編制和實施。（三）審批項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)編制安全策劃文件，組織審查專題施工方案和專題安全技術(shù)方法。（四）組織開展項目安全標(biāo)準化管理工作，審批項目安全文明施工費使用計劃及支付。（五）審批工程項目分包計劃及分包申請，檢驗施工分包工作，審定施工、監(jiān)理承包商及分包隊伍安全考評評價結(jié)果。（六）開展項目安全管理體系運行情況檢驗，主持召開工程月度安全例會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)處理安全管理工作中存在問題。（七）定時組織開展項目安全檢驗，督促問題整改。（八）組織開展項目施工安全風(fēng)險管理。（九）負責(zé)項目應(yīng)急管理，組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處理方案、開展應(yīng)急演練。（十）參與或受委托組織開展項目標(biāo)安全管理評價。（十一）參與項目安全事件調(diào)查和處理工作。二、業(yè)主項目部安全專責(zé)安全職責(zé)（一）幫助開展項目建設(shè)全過程安全管理工作；參與安委會，落實安委會會議決定。（二）編制業(yè)主項目部安全管理總體策劃，并組織實施；審核項目監(jiān)理、設(shè)計、施工單位編制安全策劃文件，并監(jiān)督實施。（三）審查分包隊伍資質(zhì)和業(yè)績，監(jiān)督施工分包安全管理，考評評價施工、監(jiān)理承包商及分包隊伍安全管理工作。（四）幫助開展項目施工安全風(fēng)險管理，檢驗項目風(fēng)險控制方法落實。（五）定時組織安全例行檢驗，督促問題整改。（六）幫助開展現(xiàn)場應(yīng)急管理。（七）參與項目安全管理評價，督促問題整改。（八）負責(zé)項目安全信息日常管理工作。（九）參與對項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)安全資信評價。（十）配合項目安全事件調(diào)查和處理工作。三、監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師安全職責(zé)（一）全方面負責(zé)監(jiān)理項目部安全管理工作，是監(jiān)理項目部安全第一責(zé)任人。（二）組織編制監(jiān)理項目部安全策劃文件，簽發(fā)監(jiān)理指令文件或文函。（三）組織審查施工報審安全策劃文件，并簽署審查意見；（四）組織審查分包單位資質(zhì)，并簽署審查意見，監(jiān)督施工分包安全管理工作。（五）組織審查施工項目部人員資質(zhì)，并簽署審查意見。（六）組織審查專題施工方案和專題安全技術(shù)方法，組織做好旁站監(jiān)理。（七）組織施工機械、工器具、安全防護用具進場審查。（八）組織或參與安全例會，協(xié)調(diào)處理工程中存在安全問題，提出工作改善提議和方法。（九）配合項目安全事件調(diào)查，按整改方法督促責(zé)任單位落實。四、監(jiān)理項目部安全監(jiān)理師安全職責(zé)（一）在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)工程建設(shè)項目安全監(jiān)理日常工作。（二）幫助總監(jiān)理工程師做好安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理計劃中安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。（三）審查施工單位、分包單位安全資質(zhì)，審查項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗資格，并在過程中檢驗其持證上崗情況，監(jiān)督施工分包安全管理工作，檢驗施工分包作業(yè)現(xiàn)場安全方法落實，阻止不安全行為。（四）參與項目管理實施計劃（施工組織設(shè)計）和專題安全技術(shù)方案審查。（五）審查施工項目部風(fēng)險清冊，督促做好施工安全風(fēng)險預(yù)控。（六）參與專題施工方案安全技術(shù)交底，監(jiān)督檢驗作業(yè)項目安全技術(shù)方法落實。（七）組織或參與安全例會和安全檢驗，督促并跟蹤存在問題整改閉環(huán)，發(fā)覺重大安全事故隱患立即阻止并向總監(jiān)理工程師匯報。（八）審查安全文明施工費使用。（九）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中安全文明施工方法落實。（十）負責(zé)安全監(jiān)理工作資料搜集和整理。（十一）配合項目安全事件調(diào)查處理工作。五、施工項目經(jīng)理安全職責(zé)（一）全方面負責(zé)施工項目部安全管理工作，是本項目部安全第一責(zé)任人。（二）落實實施安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)規(guī)章制度。（三）組織建立本項目部安全管理體系并支持其行使職責(zé)，組織召開相關(guān)安全工作會議。（四）組織確定本項目部安全管理目標(biāo)，制訂確保目標(biāo)實現(xiàn)具體方法，在確保安全前提下組織施工。（五）組織編制項目安全管理各類策劃文件，并組織實施；（六）負責(zé)組織對分包商進場條件進行檢驗，對分包隊伍實施全過程安全管理。（七）落實安全文明施工費申請、使用。（八）定時組織開展安全檢驗，對發(fā)覺問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（九）負責(zé)組織對關(guān)鍵工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前安全文明施工條件進行檢驗并簽證確定。（十）配合項目安全事件調(diào)查處理工作。六、施工項目部總工程師安全職責(zé)（一）落實實施安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)規(guī)章制度。（二）負責(zé)項目施工技術(shù)管理工作，組織編寫專題施工方案、專題安全技術(shù)方法，組織安全技術(shù)交底。（三）組織項目部安全教育培訓(xùn)工作。（四）幫助項目經(jīng)理做好其它和安全相關(guān)工作。（五）配合項目安全事件調(diào)查處理工作。七、施工項目部專（兼）職安全員安全職責(zé)（一）幫助項目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場實施。（二）落實實施安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級頒發(fā)規(guī)章制度。（三）負責(zé)施工人員安全教育和上崗培訓(xùn)。（四）幫助項目總工程師審核通常方案安全技術(shù)方法，參與安全交底，檢驗施工過程中安全技術(shù)方法落實情況。（五）負責(zé)編制安全防護用具和安全工器具需求計劃，建立項目安全管理臺帳。（六）檢驗作業(yè)場所安全文明施工情況，督促問題整改，做好安全工作總結(jié)。（七）審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢驗分包作業(yè)現(xiàn)場安全方法落實，阻止不安全行為。（八）配合項目安全事件調(diào)查處理。八、施工隊（班組）長安全職責(zé)（一）負責(zé)施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊（班組）人員在施工過程中安全和健康負直接管理責(zé)任。（二）組織施工隊（班組）人員進行安全學(xué)習(xí)，實施上級相關(guān)基建安全規(guī)程、要求、制度及安全施工方法，糾正并查處違章違紀行為。（三）負責(zé)新進人員和變換工種人員上崗前班組級安全教育，審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢驗分包作業(yè)現(xiàn)場安全方法落實。（四）組織周安全活動，總結(jié)部署施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動統(tǒng)計。（五）組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別，落實風(fēng)險預(yù)控方法，負責(zé)分項工程開工前安全文明施工條件檢驗確定。（六）召開“站班會”，檢驗作業(yè)場所安全文明施工情況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用具和用具。（七）組織施工隊（班組）人員經(jīng)過宣讀安全施工作業(yè)票方法進行作業(yè)前安全技術(shù)交底，并簽字，不得安排未