北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

（完善補充部分）市領(lǐng)導第二次會議2019年9月5日本次會議目的：在2019年06月06日大興臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃討論基礎(chǔ)上，針對市領(lǐng)導做出的重要指示，對完善補充的重點內(nèi)容進一步匯報討論BCG根據(jù)市領(lǐng)導提出的修改要求，進行了針對性的后續(xù)研究和討論資料來源：文獻檢索，BCG分析陳吉寧市長等北京市領(lǐng)導于2019年06月06日詳細聽取了大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告，對報告的主要內(nèi)容和結(jié)論給予認可，并對大興臨空區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的進一步完善做出了明確指示對標國際領(lǐng)先機場，補充大興機場踐行“新動力源”使命的必要條件優(yōu)化現(xiàn)有3+2產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，在3個支柱產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)先發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)進一步強化生命健康產(chǎn)業(yè)中關(guān)于國際醫(yī)院的研究深入研究天津發(fā)展航空租賃產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗對航司總部設(shè)立提供思路提升臨空消費樞紐高度突出“智慧”與“綠色”的城市建設(shè)理念細化制度創(chuàng)新方面的內(nèi)容，尤其是具體的支持政策就數(shù)字城市、生命健康、IP保護和外資航司等領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)專家和BCG全球?qū)＜业妮斎?，進一步深入研究和打開與大興區(qū)政府、新航城公司共同進行了3輪交流，細致討論報告的進一步完善與市機場辦、發(fā)改委就航空物流、購物小鎮(zhèn)等課題和項目進行深入交流，獲取反饋在此基礎(chǔ)上，進一步完善和書面提交了相關(guān)報告材料172345681.機場作為新動力源的必要條件2.產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與完善3.國際健康中心規(guī)劃深化4.自貿(mào)樞紐金融發(fā)展建議5.航司總部引入初步建議6.國際消費樞紐（國際購物小鎮(zhèn)）7.數(shù)字城市8.政策和機制創(chuàng)新建議目錄1.機場作為新動力源的必要條件大興國際機場作為國家“新動力源”，在“五網(wǎng)合一”基礎(chǔ)上，還需要進一步提升作為國際一流樞紐機場的關(guān)鍵條件瞄準國際：對標領(lǐng)先機場，全面滿足世界級樞紐條件立足自身：發(fā)揮“五網(wǎng)合一”帶來的史無前例的優(yōu)勢機場網(wǎng)絡(luò)高鐵網(wǎng)絡(luò)主要

海港網(wǎng)城際

鐵路網(wǎng)高速

公路網(wǎng)沈陽南京3小時西安秦皇島港黃驊港曹妃甸港天津港北美東北亞歐洲非洲0.5小時8小時4小時信陽沈陽淮安呼和浩特天津北京雄安通州3小時達主要城市1.2億人次年綜合客運量47%GDP覆蓋4小時接入海運30分鐘聯(lián)通京雄大興國際機場是國家發(fā)展一個新的動力源——國家主席習近平1.根據(jù)國際機場集團（ICA）公布的全球前10客運量的機場；2.迪拜機場98%，倫敦希斯羅90%，洛杉磯65%，上海浦東40%，2018年數(shù)據(jù)；3.根據(jù)國際機場集團（ICA）公布的全球前10貨運量的機場；4.迪拜95%，希斯羅90%，香港90%，上海浦東75%，2018年數(shù)據(jù)；5.依據(jù)ICA公布的2018年全球起降次數(shù)最多的前10機場；6.全球或區(qū)域總部資料來源：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃；京津冀城際網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；京津冀交通一體化規(guī)劃；BCG分析全面滿足4F機場所有必須條件單機場年客運量超7000萬人次1，中轉(zhuǎn)占30%，國際旅客占比超30%2單機場年貨運量超200萬噸3，

其中國際貨運比例達70%以上4單機場年飛機起降超過50萬次5作為全球或區(qū)域航空公司

總部6所在地大興機場規(guī)劃目標7200萬客運、中轉(zhuǎn)無規(guī)劃、國際占比23%200萬噸、國際貨運占比暫無明確目標62萬次尚無協(xié)議參考：全球主要樞紐機場數(shù)據(jù)，據(jù)國際航協(xié)全球最繁忙10大客運機場排名排名機場國家占地面積（公頃）客運量

（2018年，百萬人次）中轉(zhuǎn)旅客1比例國際旅客比例貨運量

（2018,百萬噸）國際貨運比例跑道均有4F跑道主要航司總部1亞特蘭大美國190210765%10%0.64n/a5條達美航空2北京首都中國148010015%25%2.00n/a4條中國航空3迪拜阿聯(lián)酋12508865%98%2.65

100.00%2條阿聯(lián)酋航空、迪拜航空4洛杉磯美國14008815%64%2.1660.19%4條西南航空5東京羽田日本15228518%20%1.3061.54%4條日本航空，全日本空輸6芝加哥美國30878340%n/a1.7269.77%8條美國聯(lián)合航空7希斯羅英國12277827%90%1.7994.41%2條英國航空、維珍航空等8香港中國12557530%30%5.0597.82%2條

（第3條在建）國泰航空、港龍航空、香港航空等9上海浦東中國33507415%40%3.8275.92%5條東方航空、上海航空等10巴黎法國32577031%90%2.2089.55%4條法國航空等北京大興2中國470072無明確目標23%2.00無明確目標4條尚未確定1.亞特蘭大、迪拜、芝加哥、香港中轉(zhuǎn)旅客比例比較高，主要是由于區(qū)位因素（周圍缺少相似的大城市）和航線設(shè)計因素（對于較遠的航班傾向于中轉(zhuǎn)）；洛杉磯中轉(zhuǎn)率一般，主要是由于區(qū)位導致中轉(zhuǎn)經(jīng)濟性有限；中國兩大機場中轉(zhuǎn)率較低，主要是因為普遍使用點對點的航線設(shè)計，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施也以點對點為主；2.2025年規(guī)劃目標資料來源：文獻調(diào)研，BCG分析2.產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與完善產(chǎn)業(yè)全景：一先行引領(lǐng)（生命健康）+兩基底（樞紐高端服務(wù)、航空保障）+兩儲備（新一代信息技術(shù)和智能裝備）；目標2030年達1000億規(guī)模11.產(chǎn)值、稅收、人口參考實例設(shè)定關(guān)鍵假設(shè)，按2030年估算，整個機場與臨空區(qū)到2030年總收入目標3000億；2.生物醫(yī)藥為主；3.面積測算不包含展館、酒店等配套；4.細分產(chǎn)業(yè)規(guī)模供參考，需根據(jù)實際招商結(jié)果調(diào)整資料來源：BCG分析國際健康中心2研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈精準醫(yī)療及服務(wù)（基因技術(shù)、細胞治療）~70億4干細胞技術(shù)~80億醫(yī)療耗材（生物3D打印、可植入）~150億稅收~35億~3萬人就業(yè)0.3km2占地樞紐高端服務(wù)3自貿(mào)臨空金融、智慧物流與商貿(mào)、

國際會展、技術(shù)咨詢與培訓稅收~15億~1.5萬人就業(yè)2.1km2占地航空保障業(yè)航空培訓、航空維修、公務(wù)機保障稅收~10億~1.5萬人就業(yè)1.1km2占地~300億~130億~130億新一代信息技術(shù)著力應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)（應(yīng)用）~75億4云計算（軟件即服務(wù)）~135億物聯(lián)網(wǎng)（應(yīng)用層）~40億智能裝備機器人系統(tǒng)集成與航空研發(fā)航空產(chǎn)業(yè)（研發(fā)、零部件制造、保障）機器人（系統(tǒng)集成）~110億~80億4稅收~15億~3.5萬人就業(yè)0.1km2占地稅收~20億~5萬人就業(yè)2.5km2占地~250億~190億1個

先行引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)2個

基底產(chǎn)業(yè)2個

儲備產(chǎn)業(yè)3.國際健康中心規(guī)劃深化全球健康產(chǎn)業(yè)在人口、科技、醫(yī)改三要素驅(qū)動下保持高增長全球健康產(chǎn)業(yè)將保持高速增長三大趨勢推動產(chǎn)業(yè)增長201004030萬億元2015202020252030+11%全球健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及預(yù)測資料來源：券商研報，文獻檢索，BCG分析人口特征：老齡化與健康認知世界老齡人口攀升，將超20%全球范圍內(nèi)有75%的人處于亞健康狀態(tài)消費升級、環(huán)境問題等引致對健康和疾病的關(guān)注，增加醫(yī)療和健康管理支出科技創(chuàng)新：前沿突破與跨界融合基因工程、細胞工程等成為研發(fā)戰(zhàn)略重點人工智能、工業(yè)機器人、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為健康產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展可能性醫(yī)療改革：效果提升與覆蓋擴大面對醫(yī)療成本高、效率低的問題，各國積極推進醫(yī)改進程醫(yī)保覆蓋面增加，藥品安全和醫(yī)療體系完善醫(yī)療保險藥械流通健康產(chǎn)業(yè)是覆蓋全生命周期的跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集合注：市場規(guī)模為2022年預(yù)測值，單位為人民幣資料來源：專家訪談，券商研報，文獻檢索，BCG分析器械制造醫(yī)療服務(wù)/康養(yǎng)服務(wù)醫(yī)療信息醫(yī)藥制造未來5年增速高增長領(lǐng)域醫(yī)學外包服務(wù)(CMO/CRO)等大分子藥物：重組蛋白、單抗生物制品：血液制品、疫苗第三類醫(yī)療技術(shù)：干細胞、基因療法、細胞療法15%生物制藥中藥材中成藥/中藥飲片7%中藥養(yǎng)生養(yǎng)老15%10%原料藥/中間體普仿藥首仿藥5%化學藥創(chuàng)新藥/原研藥醫(yī)學影像設(shè)備體外診斷設(shè)備臨床監(jiān)護設(shè)備治療設(shè)備康復設(shè)備8%診斷試劑醫(yī)療器械醫(yī)療耗材/植入器械技術(shù)型?？品?wù)型?？?0%6%?？漆t(yī)院綜合醫(yī)院康復機構(gòu)20%體檢/健康管理人工智能大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈20%醫(yī)療信息技術(shù)基本醫(yī)療保險醫(yī)療應(yīng)用開發(fā)HIS20%市場規(guī)模17,800億市場規(guī)模5,200億市場規(guī)模90,000億市場規(guī)模9,000億市場規(guī)模18,000億藥械經(jīng)銷藥械零售8%6%第三方診斷

（ICL)20%市場規(guī)模12,000億商業(yè)醫(yī)療保險10%20%世界領(lǐng)先大國均具備引領(lǐng)國際的醫(yī)學健康城，中國作為世界大國，亟需打造一個中國領(lǐng)軍、國際領(lǐng)先的醫(yī)學健康城全球領(lǐng)先大國均具備引領(lǐng)國際的醫(yī)學健康城中國作為世界大國之一，目前還未能打造一個中國領(lǐng)軍、國際領(lǐng)先的醫(yī)療健康城神戶醫(yī)療創(chuàng)新園長木醫(yī)療中心德州醫(yī)學中心希望之城醫(yī)學城丹麥瑞典醫(yī)藥谷漢堡巴姆貝克醫(yī)院蒙特勒小鎮(zhèn)迪拜健康城美國-以“產(chǎn)“業(yè)為抓手擁有最領(lǐng)先的醫(yī)療機構(gòu)，提供最前沿的醫(yī)療技術(shù)和高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)歐洲-以“服務(wù)”為核心依托宜人的自然環(huán)境，強調(diào)康養(yǎng)旅游特色，提供最優(yōu)質(zhì)的療愈環(huán)境亞洲-以“商業(yè)模式創(chuàng)新”為特色憑借清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和持續(xù)性亮點項目,結(jié)合政策、旅游等資源優(yōu)勢，因地制宜提供世界級服務(wù)體驗以“醫(yī)“為核心發(fā)展為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源高度聚集的全球最大醫(yī)療中心從度假勝地發(fā)展為擁有康養(yǎng)目的地內(nèi)核的大健康產(chǎn)業(yè)基地高規(guī)格戰(zhàn)略規(guī)劃起步發(fā)展為科研和政策兼具競爭力的世界醫(yī)療旅游區(qū)德州醫(yī)療中心蒙特勒小鎮(zhèn)迪拜健康城對標全球一流生命健康城，客流、人才和產(chǎn)業(yè)生態(tài)是三大發(fā)展要素美國德州醫(yī)學城美國大波士頓區(qū)域領(lǐng)先案例美國希望之城（Cityofhope）休斯頓是德州最大城市，大休斯頓是美國重要都市圈之一，航運便利，初期形成良好客流基礎(chǔ)發(fā)展要素發(fā)展初期具備較大優(yōu)勢借助區(qū)位優(yōu)勢，在客流基礎(chǔ)上聚集醫(yī)療和研究人才，后形成創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展路徑總結(jié)高等教育人才聚集，驅(qū)動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集，前沿醫(yī)療研究成果轉(zhuǎn)化帶動大量客流就醫(yī)基于產(chǎn)業(yè)支撐生態(tài)，打造領(lǐng)先科研教育機構(gòu)，吸引和培養(yǎng)大批頂尖醫(yī)療人才，并帶動客流客流人才產(chǎn)業(yè)生態(tài)在客流基礎(chǔ)上發(fā)展安德森癌癥治療與研究中心，吸納大量醫(yī)療和研究人才目前形成美國生物醫(yī)藥集群之一，“醫(yī)教研”一體，擁有14家醫(yī)院診所、9家學術(shù)科研機構(gòu)和多家配套行政及其他機構(gòu)客流人才產(chǎn)業(yè)生態(tài)客流人才產(chǎn)業(yè)生態(tài)以哈佛、麻省理工等為主導的世界級名校培養(yǎng)大量醫(yī)學研究領(lǐng)域優(yōu)秀人才進一步吸引知名生物技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心入駐，形成規(guī)?；喝瞬刨Y源助力優(yōu)質(zhì)科研成果在醫(yī)療機構(gòu)臨床應(yīng)用中得到轉(zhuǎn)化，形成前沿醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品，吸引大批本地及海外患者就醫(yī)初期借助社會捐贈、基金會，從結(jié)核醫(yī)院成立貝克曼研究中心、生物科學研究生院等一系列科研教育機構(gòu)，形成“醫(yī)教研”完整產(chǎn)業(yè)體系各科研機構(gòu)吸引多個領(lǐng)域的頂尖專家，研究生院等學術(shù)機構(gòu)培養(yǎng)大批醫(yī)療人才完善的產(chǎn)業(yè)圈與雄厚人才基礎(chǔ)使中心連續(xù)十余年位居US

News最佳腫瘤醫(yī)院前20位，2017年共吸引患者近7萬名國家生物產(chǎn)業(yè)基地火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地（醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)集群生物醫(yī)藥產(chǎn)值圖例長三角~5500億在臨空區(qū)建立以國際化資源、服務(wù)生態(tài)為亮點的生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化新高地，補齊京津冀與長三角在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的差距在醫(yī)藥領(lǐng)域，京津冀已有一定基礎(chǔ)，但對比長三角仍有差距，

需要提升國際化吸引能力新機場臨空區(qū)可通過提升國際化吸引能力，協(xié)助京津冀破題：吸引外資企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新總部：借助人才引入、資本和試劑器材進出口的開放以及疊加鄰近監(jiān)管與靠近首都人才的優(yōu)勢打造專業(yè)的生物醫(yī)藥服務(wù)生態(tài)：強化CRO、CMO、一類臨床中試轉(zhuǎn)化能力，支持創(chuàng)新落地京津冀~3000億利用外資差：輝瑞1、阿斯利康等銷售額前20外資藥企15家總部位于上海，僅5家位于北京2

上海已在輝瑞普強等外企新業(yè)務(wù)全球總部選址的新一輪機遇中拔得頭籌產(chǎn)業(yè)生態(tài)?。阂陨鲜兴幤髷?shù)量比較，京津石20家，滬寧杭35家，廣深27家3

以CRO、CMO等產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)生態(tài)比較，京津冀比長三角企業(yè)數(shù)量少~15%4

輝瑞近期與仿制藥巨頭邁藍合并，合并后總部選址尚未確定；2.中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會，2017年數(shù)據(jù)3.WIND，2019年數(shù)據(jù)4.HSMAP，2017年數(shù)據(jù)資料來源：文獻綜述，專家訪談，BCG分析21大興在北京市內(nèi)具備得天獨厚的優(yōu)勢，應(yīng)肩負建設(shè)全球領(lǐng)先生命健康中心的重大使命，為我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立標桿大興臨空區(qū)在客流、人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)三方面都具備發(fā)展醫(yī)療健康中心的獨特優(yōu)勢國內(nèi)專業(yè)人才：北京有全國最多的知名醫(yī)學院、三甲醫(yī)院，持續(xù)供應(yīng)專業(yè)人才，臨空區(qū)通過醫(yī)院帶來人才聚集國際領(lǐng)軍學者：借助外資國際醫(yī)院、會議會展聚集全球?qū)＜胰瞬牛簢鴥?nèi)外頂尖醫(yī)學人才1.2萬億短期訪問交流人次：包括多式樞紐聚集的游客、商務(wù)訪客，相應(yīng)的國際醫(yī)療旅游、訪客臨時醫(yī)療需求22萬本地常駐產(chǎn)業(yè)人口：優(yōu)質(zhì)、普惠的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)需求客流：樞紐聚集全球人流綜保物流：樞紐將為對生物試劑、樣本、器械進出要求高的醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成獨特優(yōu)勢亦莊和生物醫(yī)藥基地藥監(jiān)與研發(fā)基礎(chǔ)：依托亦莊和大興生物醫(yī)藥基地，涵蓋了檢驗檢測平臺及和醫(yī)藥應(yīng)用型研究大興堅實的制造基礎(chǔ)：化藥、生物藥，現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)：物流、藥監(jiān)、研發(fā)與制造基礎(chǔ)疊加打造國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地和特色健康樞紐兩大組團，實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”提供全球頂尖專家資源，推動生活醫(yī)藥創(chuàng)新的臨床轉(zhuǎn)化為全球頂尖生物醫(yī)藥研發(fā)成果，提供先行先用的試驗田提供全球前沿生物醫(yī)藥產(chǎn)品為醫(yī)療機構(gòu)研究提供資源和資金支持為醫(yī)療機構(gòu)輸送先行先試患者資源國際特色健康服務(wù)樞紐全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化高地院企合作、藥械創(chuàng)新、跨界共贏的產(chǎn)業(yè)集群患者為中心、同時面向樞紐流量和本地居民的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療大數(shù)據(jù)(遠期布局）12植入、介入產(chǎn)品生物3D打印干細胞制品細胞治療基因技術(shù)生物醫(yī)藥高端醫(yī)療耗材和植入器械CRO、CMO醫(yī)學外包服務(wù)國際?？漆t(yī)院（腫瘤、心血管、神經(jīng)、骨科、輔助生殖、特色中醫(yī)）綜合型醫(yī)院基礎(chǔ)醫(yī)療國際特需體檢、健康管理?？品?wù)臨床實驗與轉(zhuǎn)化大數(shù)據(jù)引導的研發(fā)方向探索、臨床試驗支撐，創(chuàng)新研發(fā)提速降本整合患者歷史健康數(shù)據(jù)，臨床治療除依靠案例經(jīng)驗外，提供更系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持在當前北京健康產(chǎn)業(yè)布局版圖上，大興將突出國際創(chuàng)新、中試轉(zhuǎn)化、特色服務(wù)等差異化特征，實現(xiàn)與其他片區(qū)的協(xié)同國資背景研發(fā)機構(gòu)：國家蛋白質(zhì)組研發(fā)中心，國家人類遺傳資源中心內(nèi)資醫(yī)療企業(yè)研發(fā)中心：新時代健康集團，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團中關(guān)村生命科學園中關(guān)村生物醫(yī)藥園亦莊生物醫(yī)藥園大興昌平海淀大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)研一體的成熟園區(qū)外資和“國家隊”醫(yī)藥企業(yè)和集團中關(guān)村生命科學園、昌平園、北大醫(yī)療園均已成熟，無增量產(chǎn)業(yè)用地大型成熟藥企云集，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)活躍度低聚焦理論研發(fā)臨近清北等高校資源，醫(yī)藥研發(fā)大本營產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)空缺，無完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)面向未來的國際化健康中心更充裕產(chǎn)業(yè)用地：臨空區(qū)、生物醫(yī)藥基地和亦莊新城擴區(qū)將為北京健康產(chǎn)業(yè)提供充裕產(chǎn)業(yè)空間三大集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)互動：依托生物醫(yī)藥基地現(xiàn)有監(jiān)管部門和大興、亦莊制造基礎(chǔ)，重點布局CRO、SMO等轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)昌平海淀臨空區(qū)企業(yè)舉例特點主體類型產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)細分領(lǐng)域跨國外資藥企，大型內(nèi)資醫(yī)療集團，國家級研究機構(gòu)民營初創(chuàng)企業(yè)，多有高校背景國際創(chuàng)新：依托樞紐開放特色，發(fā)揮在研發(fā)人才、對外資本、試劑運輸?shù)确矫娴娘@著優(yōu)勢，聚焦于國際研發(fā)的細分賽道，成為全國醫(yī)療研發(fā)新模式的先行區(qū)發(fā)展相對成熟，產(chǎn)研一體專注研發(fā)生物藥，中成藥，植入類耗材基因檢測服務(wù)，診斷治療設(shè)備，諾和諾德，諾華制藥揚子江海燕，修正制藥邁瑞醫(yī)療，樂普醫(yī)療臻和基因，易活生物零氪科技，推想科技柏惠維康，厚凱醫(yī)療資料來源：文獻研究，BCG分析中試轉(zhuǎn)化：疊加大興既有的藥監(jiān)藥檢、轉(zhuǎn)化等成熟條件，為產(chǎn)業(yè)就近中試、轉(zhuǎn)化、迭代提供空間和平臺特色服務(wù)：發(fā)揮多式交通樞紐對全球人流的輻射效用，發(fā)展各類特色醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展–國際健康中心大興現(xiàn)有亦莊生物醫(yī)藥園：涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)和醫(yī)藥研究大興生物醫(yī)藥基地：化藥、生物藥，現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等生產(chǎn)為主，化藥、獸藥生產(chǎn)比重高依靠四類生物醫(yī)藥及高端耗材相關(guān)核心細分的國際化研發(fā)帶動其他細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點引入相關(guān)領(lǐng)域外資龍頭建立創(chuàng)新總部疫苗血液制品診斷試劑1抗體重組蛋白植入/介入產(chǎn)品生物3D

打印重要生物醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)細分特點當前發(fā)展情況血漿資源稀缺限制企業(yè)發(fā)展，綜合利用率低導致

研發(fā)受阻2018年假疫苗事件導致疫苗市場波動較大生產(chǎn)工廠須用新地，且方圓2公里不能有人群居住單抗藥品總體市場規(guī)模小、增速快我國企業(yè)數(shù)量少，中小型企業(yè)多處于研發(fā)階段基礎(chǔ)生化診斷等技術(shù)門檻低，發(fā)展已成熟；分子診斷、POCT等技術(shù)處發(fā)展早期，規(guī)模?。?lt;100億）國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級加快，有望逐步替代價格高昂的進口產(chǎn)品，拉動國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能擴張以骨科植入和心血管介入為主，國外龍頭積極研發(fā)，國內(nèi)企業(yè)也發(fā)展迅速對于研發(fā)、臨床治療、器官移植有顛覆性；中國在基礎(chǔ)研究上與世界同步，未來迎來產(chǎn)業(yè)化爆發(fā)“萬用細胞”：應(yīng)用領(lǐng)域廣，延展性強我國研究水平處世界前列，政策逐步完善化近期火熱的Car-T技術(shù)等創(chuàng)新藥物發(fā)展步入黃金階段，中國技術(shù)與世界同步基因測序技術(shù)發(fā)展較快，壁壘更高的基因治療、基因編輯正開展臨床研究，邁入產(chǎn)業(yè)化1.大部分診斷試劑是生物材料，也有少部分診斷試劑不屬于生物制品而屬于化學制品；部分屬于醫(yī)藥器械干細胞已有少量布局大興核心板塊之一大興、亦莊在研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)均有布局大興與亦莊已發(fā)展良好亦莊在研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)均有布局大興已規(guī)劃，缺少前沿技術(shù)布局布局較少亦莊少量布局，但研究深度較淺尖端布局較少主題不鮮明，基因治療、編輯較少臨空區(qū)機遇細胞治療基因技術(shù)技術(shù)前沿度高低生物制藥—大分子

藥物生物制藥—生物制品生物制藥—第三類醫(yī)療技術(shù)高端醫(yī)療耗材/植入器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模，100%=1000億17'規(guī)模790億較小，戰(zhàn)略布局為主525億~1000億增長較快核心技術(shù)高端醫(yī)療服務(wù)其他醫(yī)療器械大興國際機場臨空區(qū)優(yōu)勢高端醫(yī)療耗材：臨空區(qū)應(yīng)依托臨空物流與醫(yī)療基底優(yōu)勢聚攏與服務(wù)企業(yè)未來機遇：集聚高端耗材創(chuàng)新、龍頭企業(yè)可快速推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料來源：文獻檢索，專家訪談；BCG分析企業(yè)落位需求產(chǎn)業(yè)格局布局分散：環(huán)渤海、長三角、珠三角、陜西區(qū)域均有產(chǎn)業(yè)布局滲透率低：以骨科可移植為例，中國<5%vs.美國50%企業(yè)特點國產(chǎn)化進程加快：骨科類國產(chǎn)化程度30-60%，支架類70%為國產(chǎn)龍頭品牌技術(shù)升級：例如可降解支架等第四代技術(shù)大興國際機場臨空區(qū)綜合優(yōu)勢非常大，我們落位首選就是北京、上海，因為有好的醫(yī)院和技術(shù)人才，同時醫(yī)藥耗材研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化比較快，三類介入產(chǎn)品3年左右就能拿到生產(chǎn)許可，而高端耗材生產(chǎn)監(jiān)管嚴格，通常需要緊挨著研發(fā)...——樂普(上海)醫(yī)療器械市場總監(jiān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀格局：

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局較分散，國產(chǎn)化速度加快骨科植入、心血管介入類手術(shù)最強醫(yī)院均在北京骨科：積水潭醫(yī)院心臟：阜外醫(yī)院、安貞醫(yī)院北京骨科與心血管科領(lǐng)先醫(yī)療基底與下游市場新品可依托機場產(chǎn)品快速迭代器械耗材類研發(fā)周期短（3~5年vs藥品5~10年），更易產(chǎn)業(yè)化，形成物流高端醫(yī)療耗材原材料非常依賴進口如鎳鈦絲（瑞士、以色列進口）高端上游原材料快進快出，下游應(yīng)用新產(chǎn)品依托物流快速迭代全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化高地1大興國際機場臨空區(qū)優(yōu)勢干細胞：市場監(jiān)管趨于穩(wěn)定，可從細胞存儲入手打造示全國干細胞示范區(qū)未來機遇：以上游細胞存儲為產(chǎn)業(yè)鏈延伸基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)聚集便于統(tǒng)一監(jiān)管資料來源：文獻檢索，專家訪談；BCG分析產(chǎn)業(yè)格局二三線城市布局多：受限于政策壁壘和醫(yī)療成本干細胞存儲為核心：自體庫干細胞存儲服務(wù)最為成熟，盈利性好研發(fā)制藥依托細胞庫企業(yè)特點向全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋：上游公司加大干細胞臨床研發(fā)；下游企業(yè)向滲透建立干細胞庫嘗試多元發(fā)展：探索醫(yī)學美容等新方向干細胞治療需要取藥，取藥好多是外地運過來的，但交通時間是有要求的：超過24小時，外來的細胞就會喪失活性；大興國際機場臨空區(qū)交通樞紐可以輻射京津，對我們來說是絕佳的區(qū)位——中源協(xié)和生物細胞存儲服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀格局：產(chǎn)業(yè)存儲為主，逐步探索多元發(fā)展干細胞產(chǎn)品對時效性要求極高，臨空區(qū)依托多市聯(lián)運樞紐可實現(xiàn)跨省細胞制備、取藥細胞產(chǎn)品制備需<24小時，出廠應(yīng)用<8小時多式聯(lián)運的高效物流樞紐，覆蓋區(qū)域廣的“細胞產(chǎn)業(yè)快速通道”細胞行業(yè)政策變動大，企業(yè)靠近北京監(jiān)管機構(gòu)在臨床、市場化階段溝通效率大幅提高藥監(jiān)局：政策制定中檢院：藥品檢驗檢測臨近政策監(jiān)管機構(gòu)，便于企業(yè)第一時間洞悉政策風向企業(yè)落位需求全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化高地1大興國際機場臨空區(qū)優(yōu)勢臨近機場大幅加快生物樣品的基因檢測等服務(wù)、診斷效率，增強企業(yè)輻射范圍和全球服務(wù)能級精準醫(yī)療屬于綜合性產(chǎn)業(yè)體系，臨空區(qū)可提供研/產(chǎn)/服多類型和較大面積用地組合，使企業(yè)長期具備發(fā)展空間精準醫(yī)療為全球最前沿技術(shù)之一，國際人才交流、研討需求高北京本地科研人才多中科院、協(xié)和醫(yī)科大等領(lǐng)銜成立多個精準醫(yī)療研究中心基因技術(shù)/細胞治療：逐漸由研發(fā)邁入產(chǎn)業(yè)化階段，臨空區(qū)可利用人才和用地優(yōu)勢，布局全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展未來機遇：以北京作為發(fā)展窗口接軌國際，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局滿足國際與本地科研人才交叉研發(fā)的需求為樣品集中監(jiān)測、診斷等提供高效樞紐資料來源：文獻檢索，專家訪談；BCG分析大興+廊坊滿足企業(yè)研發(fā)+生產(chǎn)的用地需求企業(yè)落位需求產(chǎn)業(yè)格局布局分散：北京、華東、華中、華南地區(qū)均有布局，但無集中園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸：基因測序側(cè)重中下游服務(wù)，上游設(shè)備耗材需突破壁壘企業(yè)特點產(chǎn)業(yè)化與擴大投資需求：部分細胞治療、藥物步入產(chǎn)業(yè)化階段，需要產(chǎn)業(yè)用地資源比肩國際：國內(nèi)細胞治療企業(yè)起步晚但發(fā)展快生物樣品檢測服務(wù)目前散落全國各地，如果能集中在臨空區(qū)，可很好利用空港物流的便利性...中小企業(yè)入駐臨空區(qū)，能看到未來產(chǎn)業(yè)化階段較充裕的用地，對他們十分具備吸引力...—亦莊國際生物醫(yī)藥科技有限公司副總經(jīng)理不同的企業(yè)根據(jù)自己工藝的特點，在工廠設(shè)計上都會有不同的需求……由于超高的潔凈度要求，我們也希望最好自己獨立有一棟樓，不和其他企業(yè)共用—博生吉生物醫(yī)藥董事長產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀格局：受資本和政策青睞，進入以產(chǎn)業(yè)化和國際化為主題的爆發(fā)階段亦莊生物醫(yī)藥園全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化高地1臨床CRO、SMO企業(yè)是開展臨床試驗中的重要角色，建議臨空區(qū)重點引入，進一步夯實大興地區(qū)臨床實驗孵化的關(guān)鍵能力1.除《醫(yī)療器械注冊管理辦法》中提出的可免于試驗的三種情況，其余第II類和第III類醫(yī)療器械產(chǎn)品均需要進行臨床試驗

資料來源：專家訪談，券商研報，文獻研究，BCG分析臨床試驗是藥品/器械產(chǎn)品1上市的必要環(huán)節(jié)，且在大興乃至京津冀尚屬空白醫(yī)院研究開發(fā)臨床試驗審批注冊規(guī)模生產(chǎn)市場銷售藥品化合物研究/器械概念驗證，臨床前研究等亦莊生物醫(yī)藥園已有相關(guān)布局包括臨床I、II、III期試驗，以證實產(chǎn)品的療效與安全性等京津冀尚有空白提交注冊材料，由國家藥品監(jiān)督管理局進行技術(shù)評估和審批大興已有布局獲得相關(guān)批件后大規(guī)模生產(chǎn)制造藥品/醫(yī)療器械大興、亦莊皆有布局批準上市后進入市場臨近需求端廣泛布局其中臨床CRO/SMO在臨床試驗中扮演重要角色制藥/醫(yī)療器械企業(yè)項目發(fā)起者，直接與醫(yī)院對接或委托CRO企業(yè)開展臨床基地選擇等工作CRO合同研發(fā)組織受企業(yè)委托負責臨床基地洽談、臨床試驗項目監(jiān)督管理等結(jié)工作SMO現(xiàn)場管理組織作為醫(yī)生的助手協(xié)助完成臨床試驗，參與受試者招募、數(shù)據(jù)記錄等醫(yī)院具體執(zhí)行臨床實驗與樞紐健康服務(wù)結(jié)合，承擔轉(zhuǎn)換、樞紐服務(wù)和特色旅游醫(yī)療等多方面重要角色臨床孵化、轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化高地1臨床試驗：國內(nèi)臨床CRO、SMO格局層次分明，可接洽具有品牌優(yōu)勢且經(jīng)營風險可控的大中型企業(yè)企業(yè)舉例具有強大的服務(wù)能力和品牌優(yōu)勢，主要承擔跨國制藥企業(yè)的國際多中心試驗和境外研究項目等企業(yè)類別集團擁有臨床CRO和SMO子公司1，業(yè)務(wù)量達到一定規(guī)模，服務(wù)質(zhì)量逐漸接近跨國企業(yè)，但研究經(jīng)驗方面仍有差距集團主要收入來自SMO子公司或服務(wù)水平較低的注冊申報業(yè)務(wù)，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，無法提供完整的臨床試驗服務(wù)企業(yè)等級第一等級(~10)第二等級(~5)第三等級(~200)主要服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量跨國CRO公司國內(nèi)大中型臨床試驗CRO/SMO公司國內(nèi)小型臨床試驗CRO/SMO公司1.如藥明康德SMO子公司上海津石，泰格醫(yī)藥SMO子公司杭州思默等資料來源：專家訪談，券商研報，文獻研究，BCG分析全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化高地1樞紐醫(yī)療服務(wù)：臨空區(qū)利用樞紐優(yōu)勢，緊抓醫(yī)療旅游市場機遇，服務(wù)國際醫(yī)療旅游及國內(nèi)出境醫(yī)療雙向需求，同時紓解進京看病難的問題全球醫(yī)療旅游市場增長迅猛，亞洲國家逐漸成為主要目的地中國出境醫(yī)療旅游進入爆發(fā)增長期，大量高端醫(yī)療需求外流20172016201820202019928+16%全球醫(yī)療旅游市場規(guī)模（億美元）以國際級醫(yī)療服務(wù)截留出境醫(yī)療需求國人出境醫(yī)療旅游主要去向：韓國整形、日本體檢、美國基因檢測人均訂單費用超過5萬元，是中國出境旅游人均費用的10倍臨空區(qū)可把握全球游客的就醫(yī)服務(wù)亞洲醫(yī)療旅游已占全球市場25%全球最受歡迎的十大出境醫(yī)療旅游目的地中，亞洲國家占據(jù)七席中國出境醫(yī)療旅游和遠程海外醫(yī)療人數(shù)（萬人次）92遠程海外醫(yī)療20172220152016672018出境醫(yī)療121157+33%23注：十大出境醫(yī)療旅游目的地：日本、韓國、美國、臺灣、德國、新加坡、馬來西亞、瑞士、泰國、印度；遠程海外醫(yī)療人數(shù)為刨去接受了遠程海外醫(yī)療但出境醫(yī)療的人數(shù)全國患者近京就業(yè)，市中心服務(wù)壓力待紓解70萬進京就醫(yī)外來患者日均人次集中在東、西城、朝陽等中心城區(qū)，看病難，且加重首都擁堵等情況空間失衡樞紐就近就醫(yī)，疏解首都壓力臨空區(qū)內(nèi)就近打造特色醫(yī)療服務(wù)集群，將有效疏解進京看病人流，緩解首都壓力特色健康服務(wù)樞紐2醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化：優(yōu)質(zhì)醫(yī)院也是對接生物醫(yī)藥創(chuàng)新的重要載體，實現(xiàn)就地臨床轉(zhuǎn)化，以服務(wù)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價值1.2013-2017年資料來源：ClinicalT，文獻檢索，BCG分析核心資源：四家全美前50的研究型醫(yī)院及其臨床中心，專注于腫瘤、內(nèi)分泌、婦科、心血管等多個學科區(qū)域發(fā)展成果：以臨床轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心為核心，撬動區(qū)域臨床試驗服務(wù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方向，年產(chǎn)值接近200億美元核心資源：全美最領(lǐng)先的腫瘤醫(yī)院德州安德森癌癥醫(yī)療中心區(qū)域發(fā)展成果：提供頂尖的?？漆t(yī)療服務(wù)，并且輻射周邊，吸引知名生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、檢驗檢測等研發(fā)與制造企業(yè)集聚，通過TMCx等孵化器平臺孵化本地生命科學創(chuàng)新企業(yè)核心資源：全球頂尖的醫(yī)療機構(gòu)，心血管學科全美常年排名第一的克里夫蘭醫(yī)學中心區(qū)域發(fā)展成果：對于本地的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)并無顯著的帶動

美國波士頓長木醫(yī)學區(qū)美國德州醫(yī)學區(qū)美國克利夫蘭醫(yī)學區(qū)582例過往5年1臨床試驗數(shù)量總和218例過往5年1臨床試驗數(shù)量總和合計貝斯以色列女執(zhí)事醫(yī)療中心180波士頓兒童醫(yī)院丹娜法伯癌癥研究所226布萊根和婦女醫(yī)院275過往5年1臨床試驗數(shù)量總和特色健康服務(wù)樞紐2制藥企業(yè)總部ParatekPharmaceuticals：生物制藥公司PureTech

Health：生物制藥初創(chuàng)企業(yè)，專注于腦部、免疫、消化系統(tǒng)用藥SelectXPharmaceuticals：生物制藥初創(chuàng)企業(yè)，專注于氨基糖苷類藥物醫(yī)療器械企業(yè)總部BostonMicrofluidics：血液采集創(chuàng)新設(shè)備的研發(fā)與銷售研究型醫(yī)院臨床試驗中心布萊根婦女醫(yī)院丹娜-法伯癌癥中心貝斯以色列女執(zhí)事醫(yī)療中心波士頓兒童醫(yī)院CRO/SMO企業(yè)BioEnergetics：臨床前研究(pre-clinical)BostonClinicalTrials：臨床II~IV期研究企業(yè)新藥研發(fā)中心Merck公司研發(fā)中心：美國頂尖制藥公司高校/醫(yī)院研發(fā)機構(gòu)美國博德研究所：隸屬于麻省理工、哈佛大學及其教學醫(yī)院丹娜-法伯/哈佛癌癥中心：整合哈佛醫(yī)學院附屬7家教學醫(yī)院研究資源成果產(chǎn)業(yè)化臨床試驗研究開發(fā)長木醫(yī)療區(qū)實現(xiàn)了從研究開發(fā)、臨床實驗和成果產(chǎn)業(yè)化為一體的上下游要素集聚，其中研究性醫(yī)院臨床實驗中心的設(shè)立起到了關(guān)鍵作用資料來源：文獻檢索，BCG分析前沿研發(fā)成果實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展–生命健康醫(yī)院設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心，是推動研究成果商業(yè)化的重要抓手資料來源：醫(yī)院官網(wǎng)，文件檢索，BCG分析波士頓兒童醫(yī)院波士頓兒童醫(yī)院設(shè)立了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心TIDO（Technology&InnovationDevelopmentCenter）TIDO提供的關(guān)鍵服務(wù)協(xié)助專利申請：行業(yè)研究、專利認證、專利管理、材料遞交等加速商業(yè)化過程：關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)潛力認證、技能培訓指導、市場營銷和商業(yè)開發(fā)等2017年醫(yī)院在TIDO推動下成功實現(xiàn)460萬美元新的專利收入144項發(fā)明創(chuàng)造54項研究協(xié)議32項專利授權(quán)5個初創(chuàng)企業(yè)波士頓兒童醫(yī)院眼科教授血管生物外科主任RobertD’Amato主攻癌癥、免疫系統(tǒng)疾病的醫(yī)藥企業(yè)，在大波士頓設(shè)有研發(fā)中心新基醫(yī)藥199419982001199520032013發(fā)現(xiàn)并證明了thalidomide抗血管生成能力合成了改進版的thalidomide基于thalidomide抗血管生成的研究，推出治療多發(fā)性骨髓瘤的藥物THALOMID啟動一期臨床試驗以證明thalidomide對腫瘤惡化的影響推出REVLIMID，用以治療復發(fā)性多發(fā)性骨髓瘤推出POMALYST，以配合dexamethasone使用，提升療效并降低副作用案例：TIDO推動醫(yī)院專家與新基醫(yī)藥合作研究、接棒開發(fā)，最終THALOMID藥品成功上市并成為明星產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展–生命健康同時，各方協(xié)同配合搭建多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，打造區(qū)域的全要素生態(tài)人才技術(shù)信息資金企業(yè)市場打造全要素生態(tài)平臺類型平臺案例和具體舉措人才促進平臺資金對接平臺MLSC（麻省生命科學中心）鼓勵大學生到生物醫(yī)藥企業(yè)實習、給予促進就業(yè)的企業(yè)稅收優(yōu)惠，幫助創(chuàng)業(yè)者制定、完善商業(yè)計劃MLSC（麻省生命科學中心）為企業(yè)提供校企研發(fā)補助、階段加速專項貸款等多種資金支持，通過導師項目為初創(chuàng)企業(yè)對接資金大數(shù)據(jù)共享平臺Vivli（NGO企業(yè)）大數(shù)據(jù)平臺對各國政府、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等臨床試驗數(shù)據(jù)進行整合，共享給區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)設(shè)施共享平臺哈佛催化劑與麻省創(chuàng)新實驗室分別由哈佛醫(yī)學院聯(lián)合長木地區(qū)醫(yī)院和3位經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)者成立，提供全套科研臨床轉(zhuǎn)化軟硬件資源行業(yè)交流平臺MassBio（馬薩諸塞州生物技術(shù)委員會）定期舉辦生物藥行業(yè)趨勢會、藥企高管論壇等交流活動，為政府相關(guān)行業(yè)政策制定建言獻策專利對接平臺MassMEDIC（馬薩諸塞州醫(yī)療設(shè)備行業(yè)協(xié)會）舉辦醫(yī)療器械投資者年會和業(yè)內(nèi)分享會，幫助專利持有者與投資人和醫(yī)療器械OEM對接政府管轄的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機構(gòu)主導行業(yè)協(xié)會主導醫(yī)院及平臺性組織主導資料來源：醫(yī)院官網(wǎng)，文件檢索，BCG分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展–生命健康扮演角色臨空區(qū)發(fā)展

建議篩選標準基礎(chǔ)醫(yī)療：為本地人才和京津冀居民提供就醫(yī)場所產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化：為健康產(chǎn)業(yè)提供臨床研究和試驗資源，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化公共職能：搶救、ICU等滿足國際化樞紐和人才社區(qū)需求開放平臺：共享醫(yī)療商城模式將為國內(nèi)外醫(yī)生執(zhí)業(yè)提供便利，快速集聚醫(yī)生資源?？品趸浩脚_為醫(yī)生解決設(shè)施、護理和管理配套支持，降低落地門檻，為?？铺厣t(yī)院提供過渡孵化平臺形成特色：打造特色?？?，并利用樞紐優(yōu)勢打造全國乃至東北亞旅游醫(yī)療目的地，在臨空區(qū)集聚人氣加速創(chuàng)新：在干細胞治療、骨科等領(lǐng)域與健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)配合，提供臨床測試載體加速創(chuàng)新迭代服務(wù)國際樞紐服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)國際樞紐服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺型醫(yī)院可依托三種業(yè)態(tài)打造醫(yī)療服務(wù)能力，建議臨空區(qū)重點聚焦引入大型綜合醫(yī)院和?？铺厣t(yī)院，實現(xiàn)特色醫(yī)療+創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的價值?？铺厣t(yī)院資料來源：專家訪談，BCG分析大型綜合醫(yī)院重點發(fā)展：尤其是研究性綜合醫(yī)院將同時滿足臨空區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化兩大訴求不建議發(fā)展：失去對科室重點方向、整體醫(yī)療素質(zhì)的把控，僅能滿足部分專科需求重點發(fā)展：依托空港特色打造大興醫(yī)療新特色點，同時針對性聚焦與健康產(chǎn)業(yè)相匹配的?？?，實現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新與臨床落地相互推動服務(wù)國際樞紐服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化特色健康服務(wù)樞紐2發(fā)展建議：通過引入公立全科醫(yī)院和國際?？漆t(yī)院，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打通本地應(yīng)用場景，賦能生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.參考民營綜合醫(yī)院的平均規(guī)模；2.參考民營專科醫(yī)院的平均規(guī)模資料來源：專家訪談；文獻檢索；BCG分析圍繞生命健康前沿技術(shù)臨床應(yīng)用，導入國際頂級人才、技術(shù)、管理資源，賦能產(chǎn)業(yè)提升本地醫(yī)療配套，同時為醫(yī)藥研發(fā)環(huán)節(jié)提供臨床試驗轉(zhuǎn)化的平臺，賦能生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)：綜合型公立三甲醫(yī)院，服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才和本地居民日常醫(yī)療需求國際級高端特需醫(yī)療：設(shè)國際醫(yī)療部，服務(wù)在臨空國際社區(qū)的國際人才、國際旅客規(guī)模：公立三甲醫(yī)院按照衛(wèi)生部相關(guān)標準，國際部建議500個床位左右1協(xié)助前沿產(chǎn)業(yè)孵化：協(xié)助臨空區(qū)孵化的新藥、新療法、新設(shè)備，進行臨床試驗、本地應(yīng)用樞紐特色醫(yī)療：發(fā)展中醫(yī)特色理療、體驗，輻射國際樞紐帶來的客流，提供返程就醫(yī)、旅客就醫(yī)規(guī)模：建議床位數(shù)在300左右21家公立綜合型醫(yī)院若干家國際?？漆t(yī)院提供全科醫(yī)療資源和大型醫(yī)療設(shè)備支持

提供國際?？茖＜液歪t(yī)療資源支持特色健康服務(wù)樞紐2綜合醫(yī)院：在臨空區(qū)內(nèi)重點引入具有研究能力、國際醫(yī)療服務(wù)的綜合型公立三甲醫(yī)院，滿足醫(yī)療需求的同時完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)大興西城順義海淀昌平13.287.77門頭溝石景山3.056.203.25朝陽5.75東城房山4.225.564.83懷柔豐臺4.42平谷7.003.973.46密云延慶2.48通州5.559.1713.013.74大興亟需導入醫(yī)療資源補上現(xiàn)有短板2018年北京市各區(qū)每千常駐人口床位數(shù)（張）2018年市現(xiàn)狀平均水平2035年市目標平均水平針對性導入公立綜合型三甲醫(yī)院，滿足醫(yī)療需求同時完善健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)實施建議：爭取北京市政府支持和協(xié)助，對接國家衛(wèi)健委等主管部門，并為目標醫(yī)院提供財稅、政策支持資料來源：專家訪談；文獻檢索；BCG分析引入綜合三甲醫(yī)院分院、全球頂尖綜合醫(yī)院

優(yōu)先考慮具有科研和臨床試驗?zāi)芰Φ难芯啃歪t(yī)院填補京津冀國際化醫(yī)療資源短板，并滿足當?shù)睾椭苓吶瞬啪歪t(yī)需求與重點發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)細分互動，提供臨床載體，加速健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代就地吸收就醫(yī)旅客，有效疏解首都接待全國醫(yī)患的壓力

臨空區(qū)內(nèi)落位，設(shè)立快速通道方便就醫(yī)旅客特色健康服務(wù)樞紐2?？漆t(yī)院：圍繞重點專科細分領(lǐng)域，并利用臨空與自貿(mào)優(yōu)勢，聚焦前沿療法1.市場吸引力：包括專科就醫(yī)住院人數(shù)、增長、費用和旅行醫(yī)療需求度；2.

臨空區(qū)發(fā)展優(yōu)勢：包括臨空依賴度（對耗材、試劑等進口依賴程度）和藥、械、治療手段國內(nèi)外差距等，依賴度與差距雙高領(lǐng)域?qū)⑿枰獦屑~和自貿(mào)優(yōu)勢實現(xiàn)發(fā)展資料來源：專家訪談；文獻檢索；BCG分析建議聚焦特色中醫(yī)、腫瘤、心血管、神經(jīng)、骨科和輔助生殖等領(lǐng)域，打造大興醫(yī)療服務(wù)特色腫瘤重點關(guān)注7大癌種：肺癌、乳腺癌、白血病、淋巴瘤、消化道癌、肝癌、黑色素瘤主打國際同步治療方案+接軌國際新藥心血管關(guān)注兩類?？浦委煟盒穆使芾砗碗娚斫榆墖H新型器械+價值醫(yī)療+康復一體化神經(jīng)癲癇、帕金森：接軌國際新藥動脈瘤：接軌國際新型器械介入治療腦腫瘤：國際同步治療方案+高端放療骨科重點關(guān)注：關(guān)節(jié)、脊柱、運動醫(yī)學主打接軌國際新型器械+康復一體化輔助生殖更廣泛的遺傳病篩查低門檻使用三代技術(shù)提高成功率允許單身女性凍卵從?？瓢l(fā)展前景和與臨空區(qū)契合程度考量，篩選重點發(fā)展?？品较蚴袌鑫?臨空區(qū)發(fā)展優(yōu)勢2高優(yōu)先級12345傳染病科腫瘤科血液科內(nèi)分泌及營養(yǎng)代謝科精神病科神經(jīng)科特色中醫(yī)眼科耳鼻喉科心血管科呼吸科消化科兒科皮膚科輔助生殖醫(yī)療美容科婦產(chǎn)科骨科口腔科中醫(yī)輕型治療：中藥調(diào)理未病、慢性病，中醫(yī)康復理療，中式體檢中醫(yī)休閑康養(yǎng)：SPA按摩，冥想，禪修特色中醫(yī)特色健康服務(wù)樞紐2導入模式：以社會資本、三甲醫(yī)院為抓手尋求戰(zhàn)略合作、品牌授權(quán)，同時由市政府推動，引入國外尖端醫(yī)院疑難重癥推薦到海外醫(yī)院就診海外診療后的患者到國內(nèi)醫(yī)院進行長期隨訪海外醫(yī)院提供醫(yī)院規(guī)劃和運營的顧問服務(wù)提供現(xiàn)場和赴海外培訓提供SOP和指導海外專家在國內(nèi)醫(yī)院任管理職位海外團隊提供遠程診療和現(xiàn)場坐診聯(lián)合舉辦會議國內(nèi)醫(yī)院可使用海外醫(yī)院標識海外醫(yī)院提供醫(yī)療質(zhì)量審計可能簽署排他性協(xié)議海外醫(yī)院投資獲取國內(nèi)醫(yī)院的部分股權(quán)參股或獨資雙向轉(zhuǎn)診雙向轉(zhuǎn)診雙向轉(zhuǎn)診雙向轉(zhuǎn)診雙向轉(zhuǎn)診咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略合作品牌授權(quán)品牌授權(quán)新虹橋醫(yī)學院：百匯+虹信投資嘉會+麻總恒大+布列根綠葉+克利夫蘭覽海+休斯敦衛(wèi)理公會醫(yī)院浦東醫(yī)院+杜克大學醫(yī)院太平投資+UCSF醫(yī)學中心合作內(nèi)容資料來源：專家訪談；案頭研究；BCG分析落地難度低，但短期難以形成特色優(yōu)勢，不建議考慮臨空區(qū)主導，借力三甲醫(yī)院或社會資本，共享其合作的國際醫(yī)院資源，短期重點發(fā)展方向市領(lǐng)導出面高位推動，給予政策、資源支持，釋放樞紐流量帶來的醫(yī)療需求，以亮眼的投資回報率吸引國外醫(yī)療機構(gòu)，以獨資或與PE合資的形式進入案例特色健康服務(wù)樞紐2醫(yī)療資本全球頂尖醫(yī)院狀態(tài)公司名稱簡介總部細分德國夏洛特醫(yī)院德國全球第五、歐洲最大的醫(yī)療機構(gòu)已對接MassachusettsGeneralHospital美國哈佛醫(yī)院的教學醫(yī)院招商中MayoClinic美國全美榮譽醫(yī)院排名第一招商中順天堂醫(yī)院日本日本最大和最好的綜合性醫(yī)院之一，日本皇室和政界領(lǐng)導人指定醫(yī)院招商中日本圣路加國際醫(yī)院日本成立于1902年，是日本醫(yī)療史上第一所現(xiàn)代化醫(yī)院招商中日本醫(yī)科大學附屬醫(yī)院日本日本頂級一流醫(yī)院，依靠醫(yī)科大學的雄厚實力招商中資料來源：

新航城提供，文獻研究，BCG整理，《國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于藥物臨床試驗機構(gòu)開展人體生物等效性試驗的公告》國內(nèi)研究型

三甲醫(yī)院協(xié)和醫(yī)院中國中國醫(yī)院排行榜榜首的三甲醫(yī)院已對接北京同仁醫(yī)院中國擁有百年歷史的的國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性三甲醫(yī)院招商中北京大學第一醫(yī)院中國最早創(chuàng)辦的國立醫(yī)院，國內(nèi)首批建立的臨床醫(yī)學院之一招商中中國人民解放軍總醫(yī)院(301院)中國全軍規(guī)模最大的綜合性醫(yī)院，國家重要保健基地招商中大健康產(chǎn)業(yè)全球并購基金中國投資領(lǐng)域涵蓋醫(yī)療、生物技術(shù)、健康養(yǎng)老，17年公告規(guī)?？蛇_200億元招商中RockHealth美國移動健康醫(yī)療界YC大學之稱招商中OrbiMed美國曾被多次評為“醫(yī)療領(lǐng)域最積極的VC”排行榜第一，每年旗下管理基金超過130億美元招商中Venrock美國最初是洛克菲勒家族風險投資部門招商中KhoslaVentures美國總部位于紐約，創(chuàng)始人擁有交叉學科背景，成立之初就對科技趨勢和醫(yī)療脈動有著極高敏銳度招商中廣泛接觸全球頂尖醫(yī)院、國內(nèi)研究型三甲醫(yī)院和醫(yī)療資本打造服務(wù)集聚區(qū)特色健康服務(wù)樞紐2財稅政策無競爭力北京稅率在全球范圍偏高，缺乏對國際創(chuàng)新要素吸引力北京的企業(yè)所得稅率高達25%，幾乎是英國倫敦（17%）、瑞士蘇黎世（12%）等環(huán)境更好的城市的兩倍；對于研發(fā)投入的補貼力度也十分有限，政策不透明且執(zhí)行差——某外資生物醫(yī)藥初創(chuàng)公司（D輪）創(chuàng)始人企業(yè)需求：生命健康類企業(yè)的核心痛點集中在行政、財稅、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和技術(shù)轉(zhuǎn)化四個環(huán)節(jié)生命健康類企業(yè)、機構(gòu)發(fā)展存在四類痛點代表企業(yè)/專家反饋審批復雜冗長、政策限制多生物醫(yī)藥前沿細分領(lǐng)域90%以上主體是中小企業(yè)，創(chuàng)新面臨的行政壁壘高，活力受削弱民營、外資進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域也受到極其復雜的政策、流程的限制醫(yī)藥行業(yè)牽扯到藥品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)的委托和被委托，藥監(jiān)局手續(xù)辦理，還得備案…這些手續(xù)如交給企業(yè)來辦，難度太大，費神費力——青海信成醫(yī)藥集團董事長產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)有斷點優(yōu)質(zhì)企業(yè)引不來，園區(qū)內(nèi)技術(shù)跟不上外界發(fā)展、影響力弱醫(yī)藥研發(fā)制造與醫(yī)療服務(wù)機制之間合作不暢園區(qū)內(nèi)各組成部分之間的沒有充分滲透，導致內(nèi)部缺乏有效地交流與合作，出現(xiàn)只有獨立企業(yè)而沒有形成互補的產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)象，企業(yè)與企業(yè)之間未能相互依存的分工——中國生物技術(shù)發(fā)展中心研究員資料來源：

專家訪談，BCG分析轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)成功率低缺乏技術(shù)試驗放大的工程化支撐，技術(shù)難以走向產(chǎn)業(yè)化全國生物科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不到15%,有的地方甚至不到5%。究其原因,主要是缺乏中試、放大、集成的工程化環(huán)節(jié)——國際生物產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新管理研究院院長發(fā)展抓手：4項核心政策突破，3類支撐平臺搭建，2大生態(tài)圈打造重點政策突破建立前沿藥品快速審查通道，提高細胞產(chǎn)品等前沿藥的審批時效(海南)藥品及醫(yī)療器械審批權(quán)限下放，實現(xiàn)市級層面“按需進口”(海南)針對國際創(chuàng)新企業(yè)實行15%企業(yè)所得稅率，研發(fā)稅加計扣除至230%(倫敦)臨空區(qū)管委會可自主推薦緊缺人才長期簽證和工作居住證(上海)北京常規(guī)進口審批流程耗時6個月~2年，海南已可實現(xiàn)15天完成從批件申請到使用全流程北京仍需將進口申請匯報至國家藥品監(jiān)督管理局（SDA），且無權(quán)限調(diào)節(jié)藥械關(guān)稅稅率北京現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率25%，研發(fā)費用的稅收加計扣除額度130%中關(guān)村已經(jīng)與上海自貿(mào)區(qū)同期試點外籍人才“中國綠卡”積分申請制，70分以上即可推薦資料來源：

專家訪談，BCG分析建立國際生命健康示范區(qū)，成立由市領(lǐng)導直接牽頭的工作小組，向衛(wèi)生部爭取政策突破生態(tài)圈打造重點創(chuàng)新孵化生態(tài)圈國際化招商團隊1/2/借鑒劍橋科技園以生物醫(yī)藥為主導，與企業(yè)合建共享實驗室、共享辦公設(shè)施等，為初創(chuàng)企業(yè)提供孵化空間重點引入專業(yè)服務(wù)類企業(yè)，提供CRO、SMO、融資貸款、技術(shù)檢測認證、培訓與教育、招聘等服務(wù)建立全功能創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)支持企業(yè)孵化借鑒新加坡經(jīng)濟發(fā)展局鎖定特定行業(yè)或企業(yè)，自身有較大裁量和決定權(quán)，對外資企業(yè)提供高附加值、全周期的咨詢服務(wù)鎖定重點細分進行國際招商和技術(shù)落地1/2/3/4/平臺搭建人才、資金對接平臺1/醫(yī)療設(shè)備與服務(wù)共享平臺2/技術(shù)保護與交流平臺3/大興政府主導：通過政府引導基金等為研發(fā)企業(yè)提供資金對接與支持與研究院所合作，共辦研發(fā)項目，為教師、學生提供實習研發(fā)機會醫(yī)院與平臺型組織主導：以醫(yī)療服務(wù)、CRO、SMO等提供共性實驗室、設(shè)備共享、專業(yè)服務(wù)等建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，打通醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)用于前端創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會主導：為企業(yè)提供專利對接、專利交易等服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模孵化定期舉辦前沿趨勢、行業(yè)研究等交流和專業(yè)會議，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻策同時，重點突破生命健康領(lǐng)域的IP保護舉措，形成在臨空區(qū)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的核心競爭力建設(shè)綠色通道創(chuàng)新管理制度綜合服務(wù)管理提高保護力度政策方向現(xiàn)行案例主要分管政府單位建立生命科學、生物醫(yī)藥研發(fā)等前沿IP快速審查通道將部分藥品和器械的IP審批權(quán)限下放至臨空區(qū)相關(guān)職能建立干細胞產(chǎn)品、Car-T產(chǎn)品等前沿藥品快速審查通道（上海）器械進口審批權(quán)下放市政府（海南）以提高行政效能、加強IP保護、促進生物醫(yī)藥創(chuàng)新為原則，靈活鼓勵及推動新型IP管理及保護制度于本區(qū)域試點與實施試點創(chuàng)新藥物上市許可持有人（MAH）制度，加快本土創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化（上海）建立IP綜合服務(wù)平臺，涵蓋融資、交易、質(zhì)檢、監(jiān)督、保護等多項職能，推動平臺商業(yè)化支持在臨空區(qū)建設(shè)醫(yī)療器械展示交易平臺、醫(yī)藥分銷平臺、干細胞生產(chǎn)和質(zhì)檢服務(wù)平臺等（上海）提供高標準IP保護機制，提高區(qū)域內(nèi)IP保護力度，對于違規(guī)操作者進行更為嚴厲的處罰處罰侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額之下限是《專利法》規(guī)定水平的10倍（深圳）打造國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥及醫(yī)療服務(wù)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要消除國際IP沉淀的顧慮，建設(shè)一流的IP保護高地國家知識產(chǎn)權(quán)局國家藥品監(jiān)督管理局國家知識產(chǎn)權(quán)局國家藥品監(jiān)督管理局國家知識產(chǎn)權(quán)局國家知識產(chǎn)權(quán)局國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國家市場監(jiān)督管理總局資料來源：專家訪談，BCG分析發(fā)展路徑：搭建平臺與政策到位吸引國際創(chuàng)新企業(yè)入駐，中期引龍頭造名片，長期引入三甲醫(yī)院、國際大學，實現(xiàn)國際化產(chǎn)業(yè)生態(tài)搭建平臺：產(chǎn)業(yè)服務(wù)與技術(shù)服務(wù)平臺，如共享實驗室、孵化器等活力創(chuàng)新企業(yè)聚集：吸引20~30家有國際競爭力的中小研發(fā)型企業(yè)政策到位：相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實建立上下游配套：2-3家細胞儲存庫；建立生物樣品與產(chǎn)品所需冷鏈物流；引入2~3家特色診療或國際精品醫(yī)院引入1家三甲醫(yī)院和3-5家國際專科醫(yī)院，促進生命健康生態(tài)完善引爆服務(wù)：產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與生物治療階段，引入1~2家三甲醫(yī)院生命健康?？圃\療部門落位國際引領(lǐng)：引入國際知名大學建設(shè)醫(yī)學院分校，與國外先進科研機構(gòu)合作，加快人才梯隊培養(yǎng)多元延伸：產(chǎn)業(yè)鏈多元化，發(fā)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)、金融保險、高端醫(yī)療服務(wù)等業(yè)態(tài)吸引龍頭：引入國際知名孵化器，如強生JLABS，輝瑞的PfizerLab等，加速園區(qū)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力促進研發(fā)：吸引1~2家跨國企業(yè)海外研發(fā)中心，3~5家科研機構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化：實現(xiàn)5-10家園內(nèi)企業(yè)進入臨床試驗或生產(chǎn)階段；國際綜合醫(yī)院協(xié)助產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與服務(wù)國際交流：進一步擴大影響力，促進國際交流論壇近期1中期遠期培育基礎(chǔ)，建平臺，造集聚吸引龍頭，打造國際名片生態(tài)完整，輻射效應(yīng)凸顯發(fā)展路徑尖端生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新試驗田國內(nèi)外引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)龍頭聚集地輻射全國、亞太的生命健康基地1.近期、中期、遠期以3、5、10年為目標，產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏也取決于機場航線運力和周邊城市配套建設(shè)進展資料來源：專家訪談，BCG分析4.自貿(mào)樞紐金融發(fā)展建議新業(yè)態(tài)和新形勢正重塑全球金融行業(yè)的格局，大興臨空區(qū)有望利用自貿(mào)和樞紐優(yōu)勢引領(lǐng)京津冀地區(qū)的金融開放監(jiān)管：更加全面更加重要競爭：金融產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的新競爭者重點轉(zhuǎn)移：中國國際地位提升，外資準入政策開放技術(shù)：金融科技發(fā)展迅速，并且應(yīng)用廣泛監(jiān)管將成為新興金融集群發(fā)展的核心科技+金融：新興玩家成為金融產(chǎn)業(yè)日益重要的力量，創(chuàng)造了新的商業(yè)領(lǐng)域和機會跨境+金融：外資金融機構(gòu)在中國設(shè)立分支機構(gòu)意愿更加強烈金融科技將成為中國金融行業(yè)未來主要增長點；同時大大提升中國金融業(yè)的效率，改變市場格局產(chǎn)業(yè)+金融：國內(nèi)傳統(tǒng)金融企業(yè)業(yè)態(tài)將更加豐富，帶來的產(chǎn)業(yè)機會將日益增多客戶：從客戶期望出發(fā)，傳統(tǒng)金融業(yè)開始跨界經(jīng)營五大

關(guān)鍵

趨勢新業(yè)態(tài)新形勢自貿(mào)區(qū)將實現(xiàn)臨空區(qū)內(nèi)金融資本的“境內(nèi)關(guān)外”，在資金管理和跨境投融資上大幅開放，以資本力量為臨空區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等加速保駕護航跨境融資試點自由貿(mào)易（FTE）賬戶

企業(yè)和金融機構(gòu)從境外融資不再需要行政審批，增加市場主體在融資數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面的自主權(quán)試點離岸交易境內(nèi)結(jié)算對跨境資金雙向歸集，集中管理，并企業(yè)經(jīng)營實時分析比對，消除企業(yè)與監(jiān)管部門的信息不對稱問題完善人民幣跨境結(jié)算放寬支付條件，為企業(yè)進一步擴大貿(mào)易規(guī)模，升級為亞太區(qū)的營運中心、結(jié)算中心創(chuàng)造條件加強跨境投融資服務(wù)簡化國內(nèi)企業(yè)境外投資的備案手續(xù)及先前條件，提升企業(yè)融資空間與效率加強外資金融機構(gòu)服務(wù)建立與完善全面的外資金融機構(gòu)服務(wù)支持團隊，對外資金融項目注冊提供綠色通道，并提供政策咨詢與協(xié)調(diào)服務(wù)深化投融資創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新融資渠道，推行新的合伙人與投資制度，為中小企業(yè)降低融資門檻，支持企業(yè)發(fā)展簡化境內(nèi)投資設(shè)立與監(jiān)管程序減少政府部門審批程序，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠，鼓勵中國企業(yè)投資海外放寬外資準入負面清單瘦身，限制措施減少，鼓勵外商股權(quán)投資，并給予國民待遇資金管理跨境投資上海、海南上海、新加坡上海、天津、香港上海上海天津、硅谷等上海、巴黎前海、廣州等在此大背景下，形成臨空樞紐金融和臨空產(chǎn)業(yè)金融兩大金融業(yè)態(tài)，吸引具有外貿(mào)結(jié)算資質(zhì)的中外資銀行、公私募基金和跨國企業(yè)財務(wù)公司等業(yè)態(tài)入駐跨境融資資金管理跨境投資中外資商業(yè)銀行：提供跨境結(jié)算、FT賬戶管理、離岸結(jié)算等外資保險：為片區(qū)企業(yè)提供財險、航運險等等融資租賃：為相關(guān)企業(yè)所需大型設(shè)備如：飛機設(shè)備，醫(yī)療器材等融資機會供應(yīng)鏈金融：提供跨境電商，跨境供應(yīng)商的金融工具私募/公募基金：可自主用于新片區(qū)及境外的經(jīng)營投資活動，尤其是對于生命健康，樞紐高端服務(wù)，及航空保障類的公司跨國企業(yè)財務(wù)公司：對跨國企業(yè)，如：小米，字節(jié)跳動等提供跨境及片區(qū)內(nèi)企業(yè)的投資綠色通道臨空樞紐金融業(yè)態(tài)臨空產(chǎn)業(yè)金融業(yè)態(tài)投資銀行：為片區(qū)企業(yè)提供跨境發(fā)債、上市等自貿(mào)樞紐金融業(yè)態(tài)將同時對中外資金融機構(gòu)和跨境業(yè)務(wù)頻繁的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)財務(wù)公司產(chǎn)生獨特吸引力跨境融資資金管理跨境投資自貿(mào)和樞紐金融服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)財務(wù)公司金融服務(wù)推動實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展借鑒天津航運金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，臨空區(qū)的自貿(mào)金融發(fā)展應(yīng)以緊扣本地產(chǎn)業(yè)需求、以自貿(mào)開放為特色、領(lǐng)導高位推動和優(yōu)化服務(wù)水平為工作重點1.飛機租賃僅次于愛爾蘭，排世界第二2.2017年全球排名前25位的飛機租賃公司中，有一半以上都在天津東疆開展業(yè)務(wù)3.與上海自貿(mào)區(qū)相比，同等政策下業(yè)務(wù)申報僅需1周以內(nèi)，上海則需30周資料來源：文獻綜述，專家訪談，BCG分析天津航空金融產(chǎn)業(yè)四方面核心優(yōu)勢本地航運需求專業(yè)金融便利快速政策創(chuàng)新飛機交付：空客總裝線帶動飛機交付需求，現(xiàn)已覆蓋至新舟60、C919等國產(chǎn)機資產(chǎn)流轉(zhuǎn)：率先拓展飛機流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)需求，提出“航空金融2.0”概念龍頭集聚：國務(wù)院特批試點的工銀租賃，國航租賃、ALC等10+租賃龍頭集聚2

金融便利：設(shè)立東疆銀企對接平臺、租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金等降低行業(yè)金融成本高效服務(wù)響應(yīng)敏捷決策：根據(jù)國內(nèi)政策監(jiān)管下的行業(yè)痛點，主管金融的副市長、東疆管委會和企業(yè)共同推進決策，如7個月內(nèi)即完成國內(nèi)首單保稅融資租賃全流程流程短：整合海關(guān)、外管等多部門業(yè)務(wù)流程，流程時效可縮短95%以上3

水平高：以“中國租賃人才庫”計劃推動定向儲備400+國內(nèi)最高水平的行業(yè)人才對大興臨空區(qū)啟示東疆保稅港區(qū)從沿海灘涂崛起成世界航空金融高地1

：航空租賃企業(yè)>1500租賃總資產(chǎn)規(guī)模>9000億年度稅收收入>100億緊扣大興未來的臨空產(chǎn)業(yè)與建設(shè)需求以自貿(mào)開放為突破口提升對金融機構(gòu)和財務(wù)公司吸引力高位推動政策創(chuàng)新，自貿(mào)籌備領(lǐng)導小組牽頭統(tǒng)籌決策對標迪拜、前海、上海臨港等先行區(qū)提升行政服務(wù)水平5.航司總部引入初步建議從國內(nèi)主要機場的航司運力配比來看，建議大興機場未來應(yīng)形成一家主力國內(nèi)航司引領(lǐng)，多家國內(nèi)、國外航司共榮的運力配比格局航空公司最關(guān)注的是業(yè)務(wù)量，尤其是一線城市間、洲際航線等盈利水平較高的航線，只有業(yè)務(wù)量有保證，才會將設(shè)立區(qū)域總部擺上議事議程”——新西蘭航空公司駐華負責人促成航司總部落位的首要條件是業(yè)務(wù)量，尤其是國際航線的落位1.國航包含深航2.東航包含上航資料來源：文獻綜述，專家訪談，BCG分析國內(nèi)主要機場大多以1家本國航司作為主力，輔以若干家較大份額的國內(nèi)、國外航司鑒于民航是國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，仍應(yīng)以國內(nèi)航司為主，建議大興國際機場航司運力配比：阿提哈德埃塞俄比亞印度靛藍以色列1國內(nèi)四大航司之一作為主力航司232-3家國內(nèi)航司，運力分別占6-10%2-3家國際航司，運力分別占~2%示例示例2%白云機場11%6%40%10%14%12%2%寶安機場1%1%36%9%14%48%7%7%1%3%雙流機場2%8%3%2%浦東機場首都機場國航1

吉祥航空南航廈航東航2

海航川航新加坡航空日本航空春秋航空港龍其他航權(quán)國內(nèi)航司未來的業(yè)務(wù)拓展方向在洲際航線第五、六航權(quán)是國內(nèi)和外資航司的爭奪焦點時刻空域流量需求保障服務(wù)決定航司能否開展相應(yīng)的航線和業(yè)務(wù)機場根據(jù)運營安排開放給航司的航班時刻機場區(qū)域的空域及空域管制客貨運流量、準許起降頻次等機場收取起降費、安檢費、客橋費等紅線內(nèi)外提供的航食、人員培訓、住宿、飛機維修等保障服務(wù)質(zhì)量及成本直接和間接決定了航線的盈利水平以及與其它航線的銜接，爭奪焦點國內(nèi)開放空域與國外相比仍非常有限，直接導致航班準點率低，爭取突破的難度高航線資質(zhì)經(jīng)濟效益后勤保障支出在機場本身設(shè)計的總運力下，各航司根據(jù)業(yè)務(wù)需要爭取，國內(nèi)航司有較大優(yōu)勢相對固定，支出占比最大仍是燃油、工資等，但機場使用費減免對航司有較大吸引力航司會根據(jù)業(yè)務(wù)量大小決定使用第三方服務(wù)，還是自建運營基地航權(quán)、時刻和流量是航司在選擇機場落位相應(yīng)航線時考慮的首要因素資料來源：文獻綜述，專家訪談，BCG分析外交部、民航總局國防、民航總局機場、北京市政府、大興區(qū)政府等航司考量因素影響優(yōu)先級決策方從四大航在國內(nèi)機場的布局來看，就主力航司的選擇，建議向南航傾斜1.運力以年可利用座位數(shù)計；2.僅包含母公司資料來源：文獻綜述，專家訪談，BCG分析廣州白云北京首都上海浦東上海虹橋北京首都成都雙流北京首都海口美蘭運營基地廣州白云：大洋洲上海浦東：歐美北京首都：歐美與大洋洲北京首都：歐美?？诿捞m：大洋洲主要洲際航線布局大興機場潛在戰(zhàn)略意義南航開拓歐美航線的重要戰(zhàn)略部署，對未來業(yè)務(wù)壯大有極重要意義完成對華北和北方的網(wǎng)絡(luò)輻射，但在洲際航線上與浦東存在重疊東航、南航遷出后，國航將占首都機場~60%的份額，大興機場更多是與首都機場競爭的角色相較于其他三大航司，海航在北京整體運力較小且多由首都機場滿足，新機場對其缺乏足夠的吸引力對東航、南航進行資源傾斜，扶持培養(yǎng)新機場主力航司建議航司21.28億座1.22億座0.88億座0.51億座運力1

痛點經(jīng)過多年的快速增長后，近兩年洲際航線的審批明顯收緊北京空域管制相比而言更嚴格，導致準點率低遠離北京市區(qū)，本地客貨導流面臨首都機場競爭新設(shè)基地和樞紐節(jié)點的投入大，手續(xù)繁瑣外資航司被允許雙場運營，加速轉(zhuǎn)場的意愿不強并在此基礎(chǔ)上，從航司、航線落位大興的痛點出發(fā)，采取針對性舉措關(guān)鍵舉措靈活投放保障服務(wù)機場聯(lián)絡(luò)線優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)航權(quán)平移環(huán)渤海城市航站樓優(yōu)惠補貼允許航司將現(xiàn)有國際航班平移至大興在大興機場2小時高鐵圈內(nèi)主要城市設(shè)城市航站樓，探索高鐵班次“虛擬航班”模式優(yōu)化現(xiàn)有機場聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃（目前大興與首都機場需換乘兩次）縮短國際中轉(zhuǎn)時間至60分鐘（對標香港、迪拜），對航站樓設(shè)計、出入境、行李直掛、安檢等進行優(yōu)化（首都機場平均為120分鐘）；探索跨航司中轉(zhuǎn)的創(chuàng)新模式（內(nèi)蒙古呼和浩特機場）短期內(nèi)提供航司機場使用費和旅客接駁巴士等的優(yōu)惠補貼既要通過主力航司帶動第三方地勤服務(wù)機構(gòu)入駐，也要預(yù)留一定的土地戰(zhàn)略留白，利于航司擴容后的自建1.6.2.3.4.5.資料來源：文獻綜述，專家訪談，BCG分析城市航站樓：大興機場2小時高鐵圈內(nèi)主要城市設(shè)置城市航站樓，實現(xiàn)導流資料來源：文獻綜述，專家訪談，BCG分析天津唐山保定大興機場石家莊秦皇島濟南承德邯鄲邢臺2小時高鐵圈1小時高鐵圈選擇大興機場2小時高鐵圈內(nèi)的主要城市設(shè)立城市航站樓城市航站樓提供值機、托運行李等服務(wù)，并與軌道交通深度融合，探索高鐵“虛擬航班”的模式首爾香港臺北吉隆坡166544機場軌交專線辦理登機手續(xù)托運行李出境檢查航司數(shù)量1

航空保障-發(fā)展抓手：4項政策突破，2個重點項目政策突破重點項目航空維修航空金融允許FTE賬戶運作，允許航空金融等在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進行離岸結(jié)算北京尚無此類政策先例，仍受外管局管理天津自貿(mào)區(qū)已允許此類業(yè)務(wù)的境內(nèi)結(jié)算，幫助航空租賃企業(yè)開展離岸業(yè)務(wù)，如將飛機從加拿大租至澳大利亞鼓勵臨空區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅融資租賃、飛機租賃資產(chǎn)包交易等業(yè)務(wù)鼓勵外商在臨空區(qū)內(nèi)設(shè)立獨資維修機構(gòu)北京自2015年已事實上放寬了原外商持股比限制，但引進速度不及上海、廣州，可利用大興臨空區(qū)土地資源優(yōu)勢進一步吸引外資對于臨空區(qū)內(nèi)企業(yè)境外購買自用材料（如用于航空維修等）免增值稅首都機場臨空區(qū)已實施此政策，補齊短板需要資料來源：文獻檢索，專家訪談；BCG項目經(jīng)驗，BCG分析國內(nèi)、國際龍頭企業(yè)招商國內(nèi)：東航、南航旗下MRO公司國際：對接漢莎等國際主要航司及其相關(guān)MRO公司，爭取業(yè)務(wù)與航權(quán)共同引入實施產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升專項行動臨空區(qū)管委會領(lǐng)導牽頭，赴天津自貿(mào)區(qū)參訪學習航空融資租賃等產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，提升臨空區(qū)航空金融對接和服務(wù)能力（天津相比于上海、廣東的優(yōu)勢并不在與政策，而在于快速的服務(wù)支持）首都機場臨空區(qū)已是全市融資租賃聚集區(qū)，大興臨空區(qū)需補齊短板航司總部與外交部、民航總局上報并確定航權(quán)、時刻、空域等開放權(quán)限大興機場利用自身區(qū)位優(yōu)勢，在對外資航司的航權(quán)、時刻上做重大突破，并創(chuàng)新設(shè)立進入大興機場的特殊空域，將北京空域管制影響降到最低城市航站樓項目市、區(qū)政府、機場辦連同機場集團建立聯(lián)合行動小組，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓手小結(jié)：以產(chǎn)業(yè)標準建設(shè)和障礙去除類舉措為前提，搭建產(chǎn)業(yè)共性載體平臺，輔以針對性的財稅激勵產(chǎn)業(yè)標準建設(shè)與障礙去除行業(yè)準入標準建設(shè)|去除不必要監(jiān)管|…載體與平臺搭建培訓|基建|平臺搭建|…財稅激勵補貼|減稅

|…主要抓手（精準性高）針對性抓手（精準性低）負面清單簡化：基于自貿(mào)區(qū)最新版負面清單和臨空去產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進一步簡化和去除外資準入負面清單中的各類限制藥械審批下放：參考海南國九條，藥械進口審批權(quán)下放市政府國際網(wǎng)絡(luò)接入：參考重慶實踐，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)專線接入國際互聯(lián)網(wǎng)臨空金融開放：允許非住宅類不動產(chǎn)等資本項目對外資開放，允許臨空區(qū)企業(yè)離岸貿(mào)易境內(nèi)結(jié)算重點園區(qū)建設(shè)：支持臨空區(qū)建設(shè)國際生命健康產(chǎn)業(yè)園，支持臨空區(qū)申報并建設(shè)京津冀新一代信息技術(shù)試驗區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺搭建：與社會資源結(jié)合，搭建包含共性技術(shù)與工程支持、職業(yè)培訓、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)資源對接等功能板塊在內(nèi)的共性平臺企業(yè)所得稅優(yōu)惠：允許對臨空區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅稅率由現(xiàn)行25%下調(diào)至15%研發(fā)支出加計扣除：提升對于重點產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、設(shè)計等環(huán)節(jié)支出的稅收加計扣除力度，對標全球最高水平提升至230%資料來源：專家訪談，BCG分政策包中的條目編號6.國際消費樞紐（國際購物小鎮(zhèn)）中國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，消費是實現(xiàn)新增長的助推器,也是提升國際地位的基石…因此，中國對全球發(fā)展愈發(fā)重要1/3全球經(jīng)濟增長貢獻4

最高30萬億進出口總值5

居全球首位1.這里對五年區(qū)間采用算術(shù)平均值，經(jīng)濟增長貢獻因素分為消費、投資、政府支出、出口貿(mào)易四方面（數(shù)據(jù)來源：OxfordEcono