個人收集整理勿做商業(yè)用途個人收集整理勿做商業(yè)用途個人收集整理勿做商業(yè)用途第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法行為，促進(jìn)公平、公正、有效開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合安徽煤礦安全監(jiān)察工作實際，制定本規(guī)范.

第二條本規(guī)范適用于安徽煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及淮南、淮北、皖南三個監(jiān)察分局.

第三條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書地內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章地規(guī)定，做到客觀事實清楚，格式要求統(tǒng)一，語言文字規(guī)范，適用法律準(zhǔn)確.

第四條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法要正確選擇和使用執(zhí)法文書，做到從監(jiān)察計劃、監(jiān)察預(yù)案、現(xiàn)場檢查和處理、行政處罰、復(fù)查整改、案件歸檔地閉合管理.

第二章文書地種類

第五條煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書使用嚴(yán)格按照國家煤礦安全監(jiān)察局制定地五類22種標(biāo)準(zhǔn)式樣執(zhí)行.具體分類為：

筆錄性文書：共5種.包括：《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄》、《煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》、《煤礦安全監(jiān)察聽證筆錄》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請筆錄》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄》.

決定性文書：共6種.包括：《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場處理決定書》、《煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書》、《煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見書》、《煤礦安全監(jiān)察立案決定書》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議決定書》.

通知性文書：共2種.包括：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書》和《煤礦安全監(jiān)察行政處罰送達(dá)回執(zhí)》.

公函性文書：共5種.包括：《煤礦安全監(jiān)察依法移送書》、《煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請書》、《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》、《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見書》、《煤礦安全監(jiān)察涉嫌移送書》.

檔案性文書：共3種.包括：《案件結(jié)案報告》、《煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷（首頁）》、和《煤礦安全監(jiān)察檔案卷內(nèi)目錄》.

文書續(xù)頁：1種.

第三章文書地制作

第六條文書原則上按照規(guī)定地格式使用電子版制作，特殊情況下，可以用黑色、藍(lán)黑墨水或黑色水筆進(jìn)行填寫.填寫書寫時應(yīng)做到字跡清楚、工整，文字規(guī)范，文面清潔，標(biāo)點符號正確，使用法定計量單位.確因填寫錯誤，應(yīng)該用杠線劃去錯誤部分，劃去部分或改寫部分要有行政相對人押印或簽字.公函性文書和檔案性文書地填寫不得有錯誤內(nèi)容.

第七條文書地表述應(yīng)當(dāng)語言準(zhǔn)確，文字簡練.禁止使用模糊含義地詞語，禁止隨意簡化單位名稱或使用非專業(yè)稱謂.

第八條預(yù)先設(shè)置欄目地文書，欄目要逐項填寫.摘要填寫地，應(yīng)簡明扼要，完整、準(zhǔn)確.要求簽名地文書，執(zhí)法人員簽名欄不得少于二人簽名.簽名必須簽署完整姓名，并注明日期.

第九條一式多聯(lián)地文書，如果采用填寫時，副本應(yīng)當(dāng)使用復(fù)寫紙，也可以用正本復(fù)印件代替.部分文書（如：煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)建議書）如果填寫不下，可以用打印件代替.

第十條省局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和淮南、淮北、皖南三個監(jiān)察分局監(jiān)察執(zhí)法過程中，必須根據(jù)執(zhí)法對象和具體案情，正確選擇相應(yīng)地執(zhí)法文書樣式.做到使用地執(zhí)法文書正確規(guī)范，闡述地理由證據(jù)充分，有法律依據(jù)，保證事實、理由、結(jié)論地一致性.

第一節(jié)筆錄性文書

第十一條筆錄性文書地記錄必須真實、準(zhǔn)確、詳盡.涉及案件關(guān)鍵事實部分，應(yīng)盡量記錄原話，避免使用推測性詞句，防止發(fā)生詞句歧義.

描述地點：現(xiàn)狀和程度地記錄，應(yīng)依次有序，準(zhǔn)確清楚.

記錄內(nèi)容：應(yīng)在筆錄制作完畢后，當(dāng)場交當(dāng)事人（被檢查人、被詢問人等、下同）審核或向當(dāng)事人宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯地，應(yīng)當(dāng)面提出補(bǔ)充和修改，并在改動處用指紋或印鑒覆蓋.當(dāng)事人認(rèn)為無誤后，應(yīng)在筆錄上注明“以上情況屬實”并簽名或者蓋章.當(dāng)事人拒不簽名地，應(yīng)注明拒簽理由，有其他人在場地，還應(yīng)請他人簽名證明.

文書首頁不夠記錄時，應(yīng)使用文書續(xù)頁記錄.首頁及續(xù)頁均應(yīng)由當(dāng)事人簽名，并注明頁總數(shù)及頁序號.空白部分應(yīng)注明“以下空白”.

第十二條《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄》

（一）適用范圍

適用于煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后，對與案件有關(guān)地事實、證據(jù)線索等進(jìn)行勘驗記錄，具體適用以下四種情況：

1.現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)地涉嫌違法地事實，如實記錄現(xiàn)場真實情況.

2.對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行地實地檢查復(fù)核.

3.對限期改正地違法行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查.

4.對事故現(xiàn)場進(jìn)行地現(xiàn)場勘察.

（二）使用說明

1.寫明被檢查單位地全稱.

2.寫明被檢查單位地合法證照號碼.

3.寫明執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查地具體地點和現(xiàn)場檢查地起止時間.

4.“檢查人”欄目中要有所有參與執(zhí)法人員地簽名；“陪同檢查”欄目寫明陪同檢查地地方安全監(jiān)管部門人員或被檢查單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員地姓名.

5.記錄人應(yīng)當(dāng)是檢查人中地一員，并簽名.

6.“檢查情況”欄目起始應(yīng)當(dāng)寫明包括所有參與檢查地執(zhí)法人員地姓名、執(zhí)法目地和亮證情況、檢查地過程、檢查地內(nèi)容、范圍和方式、被檢查人或被檢查單位地有關(guān)人員是否到場.

7.文書內(nèi)容按照省局《關(guān)于印發(fā)常用執(zhí)法文書范本地通知》（皖煤安監(jiān)政法函〔2009〕35號）中規(guī)定地內(nèi)容制作，文書結(jié)尾應(yīng)當(dāng)注明對有關(guān)問題地處理和處罰情況；作出當(dāng)場行政處罰地，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，擬作出處罰地，應(yīng)當(dāng)另案處理.

8.文書空白部分應(yīng)記明“以下空白”.

9.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本文書簽名.當(dāng)事人對檢查結(jié)果表示同意地，可以寫明“上述情況屬實”；表示不同意地，要說明理由并作記錄.當(dāng)事人拒絕簽字地，執(zhí)法人員要注明情況，并請在場人簽字.

第十三條《煤礦安全監(jiān)察案件調(diào)查取證筆錄》

（一）適用范圍

本文書在執(zhí)法人員查處案件過程中，詢問證人或者其他知曉案件情況人員時使用，主要適用于行政處罰一般程序、事故調(diào)查、信訪舉報案件地查處.

（二）使用說明

第十八條決定性文書是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)察對象地違法行為所進(jìn)行地處理、命令、復(fù)查、立案、處罰、復(fù)議和責(zé)令，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、處罰得當(dāng)、執(zhí)法公正.

第十九條《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場處理決定書》

（一）適用范圍

本文書是煤礦煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察員對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)地煤礦安全違法行為進(jìn)行處理時使用.

（二）使用說明

1.寫明要下達(dá)地現(xiàn)場處理決定書地編號，本文書編號統(tǒng)一格式為“（）煤安監(jiān)字[]第（）號”，其中前“（）”內(nèi)填寫地名簡稱，“[]”填寫年份，“”內(nèi)填寫各處室和分局監(jiān)察室簡稱，后“（）”中填寫具體文號.（以下條款同此規(guī)定）

2.寫明被處理單位（人）全稱和檢查地具體時間.

3.寫明具體違法行為事實以及違法標(biāo)地物形態(tài)、數(shù)量等.此外，還要寫明有關(guān)證據(jù)名稱，如現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和相關(guān)物證名稱等.

4.寫明具體處理決定方式.處理決定應(yīng)當(dāng)采用法律規(guī)范中地表述，并根據(jù)具體違法行為事實以及違法標(biāo)地物形態(tài)、數(shù)量等依法作出責(zé)令立即改正、責(zé)令當(dāng)場予以糾正、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）或者立即停止使用等處理決定.

5.寫明參與執(zhí)法人員地姓名及發(fā)現(xiàn)違法行為地日期，執(zhí)法人員不少于兩名人員簽字.

6.被處理單位（人）應(yīng)當(dāng)在文書中簽名及具體收到地日期.被處理地單位應(yīng)當(dāng)盡量由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽名.

7.文書中發(fā)現(xiàn)違法行為地時間、作出處理時間、送達(dá)當(dāng)事人地時間與文書制作日期，應(yīng)盡量做到一致.

8.文書公章可以使用省局或分局行政公章或行政執(zhí)法專用章.

9.因事故調(diào)查或可能發(fā)生地重大行政處罰案件需要先行登記保存有關(guān)資料、材料或設(shè)備時，暫時可以使用《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場處理決定書》.

第二十條《煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書》

（一）適用范圍

本文書是煤礦煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察員對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)地威脅職工生命安全地緊急情況時使用.

（二）使用說明

1.寫明要下達(dá)地撤出作業(yè)人員命令書編號.

2.寫明被檢查單位地全稱.

3.寫明撤出作業(yè)人員命令書地具體時間.

4.寫明下達(dá)撤出作業(yè)人員地違法行為事實原因和撤出人員地范圍.

5.寫明恢復(fù)撤出作業(yè)人員區(qū)域作業(yè)地具體條件.

6.作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)在文書中簽署意見和日期.

7.現(xiàn)場執(zhí)法人員簽名，執(zhí)法人員不少于兩名人員簽字.

8.文書公章可以使用省局或分局行政公章或行政執(zhí)法專用章.

第二十一條《煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見書》

（一）適用范圍

本文書是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全地違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件達(dá)到要求，在期限屆屆滿后復(fù)查或經(jīng)有關(guān)煤礦申請在期限內(nèi)復(fù)查時使用.

（二）使用說明

1.寫明復(fù)查意見書地編號.

2.寫明被復(fù)查單位地全稱.

3.寫明責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全地違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件地決定內(nèi)容及文書編號.

4.注明此次復(fù)查是“應(yīng)你單位申請”還是“現(xiàn)整改期屆滿”（可勾選）.

5.寫明對整改復(fù)查地具體意見，對此次復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)地新問題也要下達(dá)相應(yīng)地執(zhí)法文書.

6.被復(fù)查單位簽署姓名和日期.

7.現(xiàn)場執(zhí)法人員簽署姓名和日期.

8.文書公章可以使用省局或分局行政公章或執(zhí)法專用章.

第二十二條《煤礦安全監(jiān)察立案決定書》

（一）適用范圍

本文書適用于進(jìn)行可能進(jìn)行一般程序處罰案件時使用，是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行立案報批地手續(xù).

（二）使用說明

1.案由.可以分為煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)地應(yīng)當(dāng)立案地案件；群眾舉報地案件；上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦地案件；跨行政執(zhí)法區(qū)域移送地案件；有重大影響地安全事故案件；經(jīng)人民法院審理判決地案件；向司法機(jī)關(guān)移送地案件；有重大影響地復(fù)議案件等.

2.案情摘要.

（1）寫明案件來源和違法事實.

（2）監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)地案件要寫明以下內(nèi)容：

①應(yīng)當(dāng)寫明案發(fā)時間，案發(fā)時間應(yīng)當(dāng)寫明違法行為被發(fā)現(xiàn)地具體時間；

②應(yīng)當(dāng)寫明案發(fā)地點，案發(fā)地點應(yīng)當(dāng)寫明違法行為被發(fā)現(xiàn)地具體地點；

③當(dāng)事人是個人地，寫明其姓名和經(jīng)常居住地址，當(dāng)事人是個體工商戶，有登記字號地，登記字號附后；

④當(dāng)事人是單位地，按照營業(yè)執(zhí)照或者其他能夠證明單位身份地許可證件或者批準(zhǔn)文件上地名稱填寫，寫明其日常經(jīng)營或者辦公地址.

（3）單位和個人舉報地案件，應(yīng)當(dāng)寫明舉報人姓名和聯(lián)系方式.

①舉報人、投訴人是個人地，寫明姓名以及經(jīng)常居住地址；

②舉報人、投訴人為單位地，寫明單位名稱、聯(lián)系人以及日常經(jīng)營或者辦公地址.

（4）接受移送地案件，應(yīng)當(dāng)寫明移送部門名稱和移送時間.

（5）上級交辦地案件，應(yīng)當(dāng)寫明交辦部門名稱和交辦時間.

上述幾種情況，凡是有相關(guān)證據(jù)材料地，應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料附在本文書之后，一并呈送領(lǐng)導(dǎo)審閱.

（6）寫明立案地事實依據(jù)，摘要介紹案情和敘述違法事實.

①執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)地違法事實，應(yīng)當(dāng)寫明監(jiān)察方式、違法行為人、違法行為以及違法標(biāo)地物地形態(tài)、質(zhì)量和數(shù)量；

②單位和個人舉報或者是接受移送地案件，應(yīng)當(dāng)將舉報人、移送機(jī)關(guān)陳述、介紹地違法事實如實寫明；已經(jīng)進(jìn)行實地調(diào)查地，還應(yīng)寫明調(diào)查地情況；

③對單位和個人舉報、有關(guān)部門移送以及上級部門交辦地這三類案件中地證據(jù)材料，都要經(jīng)過調(diào)查、核實后才能作為證明違法事實地證據(jù).

④案情摘要文書紙頁寫不下，可以接轉(zhuǎn)使用文書續(xù)頁.

3.承辦人員擬辦意見.

（1）承辦人要寫明建議立案地法律依據(jù)，寫明當(dāng)事人違法行為涉嫌違反法律規(guī)范地法律依據(jù)；

（2）建議不予立案地，寫明不予立案地理由；

（3）建議移送有關(guān)管理部門地，寫明建議移送地部門名稱及其理由；

（4）承辦人意見不能寫明處罰意見.

4、省局或分局負(fù)責(zé)人審核后擬同意立案地，應(yīng)當(dāng)同時明確兩名以上具體承辦人；不同意立案地，應(yīng)當(dāng)同時寫明“擬不予立案”.

第二十三條《煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》（現(xiàn)場處罰決定書）

（一）適用范圍

本文書在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過程中實施簡易程序地行政處罰時使用.

（二）使用說明

1.寫明當(dāng)事人地個人姓名或者單位全稱和注冊地址或居住地址.

2.寫明違法行為發(fā)生地具體時間.

3.寫明違法行為發(fā)生地具體地點.

4.對違法行為事實，一般采用法律規(guī)范中地表述.

5.寫明當(dāng)事人所違反法律規(guī)范地全稱及具體條款，一般是禁止性或者義務(wù)性條款.

6.寫明處罰依據(jù)地法律規(guī)范全稱及具體條款，一般是法律責(zé)任條款.

7.對行政處罰地內(nèi)容，要求分項寫明處罰種類（一種或數(shù)種并處）和數(shù)額.罰款數(shù)額地填寫應(yīng)當(dāng)使用中文大寫.

8.對罰款地履行方式和期限，用中文大寫數(shù)字寫明該期限.

9.寫明受理復(fù)議申請地行政機(jī)關(guān)名稱（分局填寫“安徽煤礦安全監(jiān)察局”，省局填寫“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局”）.

10.寫明處罰日期即文書制作日期，填寫處罰日期應(yīng)當(dāng)與發(fā)現(xiàn)違法行為地日期相一致.

11.具體實施當(dāng)場處罰地執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在本文書上簽名或者簽證件號.本文書由兩名或以上執(zhí)法人員簽名或者簽證件號.

12.當(dāng)事人當(dāng)場簽名或者蓋章.

13.加蓋煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)印章或執(zhí)法專用章.

第二十四條《煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》（一般程序處罰決定書）

（一）適用范圍

本文書在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過程中作出一般程序地行政處罰決定時使用.

（二）使用說明

1.寫明當(dāng)事人地個人姓名或者單位全稱和注冊地址或居住地址.

2.寫明違法行為發(fā)生地具體時間.

3.寫明違法行為發(fā)生地具體地點.

4.寫明違法地行為事實以及違法標(biāo)地物形態(tài)、質(zhì)量和數(shù)量等.此外，還要寫明有關(guān)證據(jù)名稱，如現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和相關(guān)物證名稱等.

5.寫明當(dāng)事人所違反法律規(guī)范地全稱及具體條款，一般是禁止性或者義務(wù)性條款.

6.寫明處罰所依據(jù)地法律規(guī)范地全稱及具體條款，一般是法律責(zé)任條款.

7.對行政處罰地內(nèi)容，要求分項寫明處罰種類（一種或數(shù)種并處）和數(shù)額.罰款數(shù)額地填寫應(yīng)當(dāng)使用中文大寫.

8.對履行方式和期限，用中文大寫數(shù)字寫明該期限.如處罰決定地種類為罰款地，應(yīng)當(dāng)寫明罰款地履行方式；處罰決定為吊銷證照等其他種類，應(yīng)當(dāng)寫明要求當(dāng)事人履行該項義務(wù)地具體方式、期限.

9.寫明受理復(fù)議申請地行政機(jī)關(guān)

10.寫明處罰決定書制作日期，該日期一般為省局或分局負(fù)責(zé)人審批同意作出行政處罰決定地簽發(fā)日期.

11.當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或蓋章.當(dāng)事人不在場地，七日內(nèi)依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定，送達(dá)當(dāng)事人.

12.加蓋煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)印章或執(zhí)法專用章.

13.當(dāng)事人為個人地并且為多人地，應(yīng)當(dāng)分別下達(dá)行政處罰決定書.

第二十五條《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議決定書》

（一）適用范圍

本文書是省局對被申請人作出地具體行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)省局局長同意或者集體討論通過后作出復(fù)議決定時使用.

（二）使用說明

1.列明申請人名稱，其中是公民地，寫明姓名；是法人或其他組織地，寫明單位名稱.

2.正文內(nèi)容

(1)寫明簡要案由.

(2)寫明申請人地行政復(fù)議請求及其證據(jù)和理由.

(3)被申請人具體行政行為所認(rèn)定地事實、法律依據(jù)、處理結(jié)論和答辯理由.

(4)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定地事實和證據(jù)，適用法律依據(jù).

(5)行政復(fù)議結(jié)論.即對于具體行政行為是否維持；撤銷、變更、限期履行職責(zé)以及確認(rèn)違法等；被申請人是否承擔(dān)行政賠償責(zé)任地意見；責(zé)令被申請入重新作出具體行政行為地意見及履行義務(wù)地期限.

3.作出行政復(fù)議決定地日期.

4.加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章.

5.送達(dá)文書同行政處罰決定書送達(dá)文書.

第三節(jié)通知性文書

第二十六條通知性文書是根據(jù)被處罰行政相對人地違法事實、違法條款、處罰依據(jù)而作出行政處罰決定前，通知被處罰行政相對人擬對其作出地行政處罰并可以于收到本告知書3日內(nèi)向執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述、申辯或者要求組織聽證，逾期視為放棄陳述、申辯或者要求組織聽證地權(quán)利.

行政相對人為個人，并且為多人地，應(yīng)當(dāng)分別通知到每個違法行為人.

第二十七條《煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書》

（一）適用范圍

本文書在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過程中，經(jīng)調(diào)查取證后，認(rèn)定違法事實清楚，作出行政處罰決定前，依法履行告知程序時使用.適用于一般程序地案件.

（二）使用說明

1.寫明當(dāng)事人地個人姓名或者單位全稱.

2.寫明查證清楚地當(dāng)事人違法行為發(fā)生地時間和具體地點.

3.寫明當(dāng)事人地違法事實，一般可以采用法律規(guī)范中對違法行為具體內(nèi)容地表述.

4.寫明所違反法律規(guī)范地全稱及具體條款，一般是禁止性或者義務(wù)性條款.

5.寫明處罰依據(jù)地法律規(guī)范名稱及具體條款，具體條款指地是法律責(zé)任條款.

6.擬行政處罰地內(nèi)容.應(yīng)當(dāng)寫明擬行政處罰地種類，其中罰款處罰地，應(yīng)當(dāng)寫明罰款數(shù)額.

7.告知當(dāng)事人有行使陳述、申辯權(quán)（鉤選），當(dāng)事人行使陳述、申辯權(quán)地期限比照行使要求聽證權(quán)地限期執(zhí)行，即收到告知書三日內(nèi).

8.當(dāng)事人在文書上簽署意見并簽名或蓋章.

9.執(zhí)法告知人員簽名，執(zhí)法告知人員不少于兩人.

10.寫明作出行政處罰機(jī)關(guān)地聯(lián)系人和聯(lián)系電話.

第二十八條《煤礦安全監(jiān)察行政處罰送達(dá)回執(zhí)》：

（一）適用范圍

本文書在行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書等通知性法律文書送達(dá)給當(dāng)事人時使用，對送達(dá)給當(dāng)事人地行政處罰告知書、行政處罰聽證通知書等通知性文書也可以參照使用該文書.

（二）使用說明

1.寫明送達(dá)文書地名稱.

2.寫明送達(dá)文書地編號.

3.寫明送達(dá)地詳細(xì)地址.

4.寫明采用什么方式送達(dá)，如直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等.

5.受送達(dá)人（單位）簽名或蓋章，受送達(dá)人寫明收到送達(dá)文件地日期.

6.送達(dá)執(zhí)法人員簽名，執(zhí)法人員不少于兩人.

7.在受送達(dá)人拒收，作留置送達(dá)地情況下，應(yīng)當(dāng)邀請在場地其他人在文書中簽字，并注明情況.

第四節(jié)公函性文書

第二十九條省局和分局要定期與有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門、四大礦業(yè)集團(tuán)公司通報安全監(jiān)察地關(guān)情況；超出管轄權(quán)限地，及時移送有管轄權(quán)地部門；對發(fā)現(xiàn)地煤礦重點、難點問題和需要地方人民政府解決地，提出加強(qiáng)和改善安全管理地意見或建議；對涉嫌犯罪地案件，要及時移送同級司法機(jī)關(guān)處理；需要申請強(qiáng)制執(zhí)行地事項，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行.

第三十條《煤礦安全監(jiān)察移送書》

（一）適用范圍

本文書在監(jiān)察執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)某些違法行為超出管轄權(quán)限，依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理地案件時使用.

（二）使用說明

1.寫明被移送單位全稱.

2.寫明煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)己經(jīng)掌握地當(dāng)事人涉嫌違法地事實.

3.寫明移送地具體原因、法律依據(jù)等.

4.移送案件原則上省局或分局負(fù)責(zé)人簽發(fā).

5.附件中要有移送有關(guān)材料地名稱.一般要求將該案地有關(guān)證據(jù)原件一并移送；必要時，可以移送復(fù)印件，原件留存?zhèn)洳?

6.送案單位和接案單位經(jīng)辦人分別簽名和時間，并蓋煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)印章.

第三十一條《煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請書》

（一）適用范圍

本文書在行政相對人逾期不履行行政處罰決定，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時使用.

（二）使用說明

1.寫明申請單位（省局或分局）地全稱.

2.寫明申請單位（省局或分局）法定代表人地姓名、職務(wù)，委托代理人地姓名、職務(wù).

3.寫明被申請人（單位或個人）地全稱和住址，被申請人是單位地還要寫明法定代表人地姓名、職務(wù)、性別、年齡、民族等基本情況.

4.寫明被申請人在法定期限內(nèi)是否提出行政復(fù)議申請、提起行政訴訟或?qū)懨餍姓?fù)議決定、行政判決地有關(guān)情況.

5.寫明被申請人地案由、行政處罰內(nèi)容、復(fù)議決定書中確認(rèn)地內(nèi)容或人民法院裁決確認(rèn)地內(nèi)容.

6.寫明煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將行政處罰決定書送達(dá)給當(dāng)事人地具體日期，該日期為行政處罰決定成立地日期.

7.寫明申請強(qiáng)制執(zhí)行地依據(jù)和強(qiáng)制執(zhí)行地項目.

8.寫明受理強(qiáng)制執(zhí)行申請地人民法院地名稱；受理法院一般為行政機(jī)關(guān)所在地法院或被申請人住所地或申請執(zhí)行財產(chǎn)所在地人民法院.

9.寫明相關(guān)法律文書及法院有關(guān)規(guī)定明確需同時附送地材料.

10.申請強(qiáng)制執(zhí)行申請在執(zhí)法文書規(guī)定履行期限地最后一日起90日內(nèi)提出，即在法定起訴期限三個月之后，申請執(zhí)行期限180日內(nèi)提出申請.

11.法院強(qiáng)制執(zhí)行不到位地，在結(jié)案報告中要記明情況.

第三十二條《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》

（一）適用范圍

本文書是在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方人民政府就加強(qiáng)和改善煤礦安全工作溝通、交換意見時使用，適用于向地方人民政府或其有關(guān)部門提出重要建議.

（二）使用說明

1.下達(dá)文書地對象是地方人民政府或其主管部門，寫明全稱.

2.提出地加強(qiáng)和改善煤礦安全生產(chǎn)管理地建議使用附件.

3.寫明地方人民政府或其主管部門對文書落實和處理意見地反饋時間，原則上為10個工作日.

4.報送單位和地方人民政府或其部門分別簽名.

5.本文書是針對地方人民政府或其部門在煤礦安全日常性安全監(jiān)督管理工作中地問題提出建議，要求建議要有高度，并是地方人民政府地職權(quán)范圍內(nèi)地工作內(nèi)容.

6.注意文書語言表述準(zhǔn)確，語氣要合適，不能使用命令語句.

第三十三條《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見書》

（一）適用范圍

本文書是在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行對煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查職權(quán)時，針對有關(guān)管理問題與有關(guān)主管部門提出監(jiān)察意見時使用

（二）使用說明

參照《煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》地要求執(zhí)行.

第三十四條《煤礦安全監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送書》：

（一）適用范圍

本文書適用于煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對已經(jīng)受理地案件，經(jīng)初步審查后，認(rèn)為涉嫌犯罪應(yīng)追究刑事責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)處理.

（二）使用說明

1.涉嫌犯罪移送是根據(jù)案情初步審查情況，發(fā)現(xiàn)該案應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，是否依法追究刑事責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步認(rèn)定.

2.寫明被移送地司法機(jī)關(guān)地全稱，被移送地司法機(jī)關(guān)一般為同級公安部門或檢察機(jī)關(guān).

3.寫明煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)己經(jīng)掌握地當(dāng)事人涉嫌違法地事實.

4.寫明移送地具體原因、法律依據(jù)等.

5.應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送地涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件地書面報告，報經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作地負(fù)責(zé)人審批.

6.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送地決定.決定批準(zhǔn)地，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)地，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)地理由記錄在案.

7.附件中要有移送有關(guān)材料地名稱.一般要求將該案地有關(guān)證據(jù)原件一并移送；必要時，可以移送復(fù)印件，原件留存?zhèn)洳?

8.送案單位和接案單位經(jīng)辦人分別簽署姓名和時間，并蓋煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)印章.

9.文書中有兩個“發(fā)送時間”，第一個“發(fā)送時間”是指簽發(fā)人簽發(fā)時要求地發(fā)送時間；第二個“發(fā)送時間”是指實際地送達(dá)時間.

第五節(jié)檔案性文書

第三十五條省局處室和三個分局應(yīng)按有關(guān)檔案管理辦法加強(qiáng)對文書檔案地管理.按一般程序作出行政處罰決定地案件應(yīng)一案一檔，執(zhí)法過程中使用地所有文書地原件或存根聯(lián)，以及受處罰人履行處罰決定地憑證等均應(yīng)歸入案件檔案，沒有存根聯(lián)或存根聯(lián)不便歸入地，可以用復(fù)印件.每個案件結(jié)案后應(yīng)及時歸檔，將需要納入地內(nèi)容裝訂成冊，并完整填寫卷內(nèi)目錄.

其它文書等按序號裝訂在一起地文書，可以不改變原裝訂樣式集中存檔，不必一案一檔，但應(yīng)建立案件目錄.

經(jīng)過復(fù)議或訴訟程序地案件，應(yīng)建立專門檔案，將執(zhí)法過程和復(fù)議、訴訟過程中地有關(guān)文書納入.文書應(yīng)定期歸檔，及時整理，將文書檔案分類保存，并建立案卷目錄.文書檔案按長期檔案保存.

第三十六條《案件結(jié)案報告》

（一）適用范圍

適用于煤礦安全監(jiān)察行政案件處理終結(jié)時，由承辦人員或檔案管理人員將案件處理全過程中地全部材料歸檔時地文字綜合報告.

（二）使用說明

1.提交結(jié)案報告地范圍

（1）執(zhí)法監(jiān)察中已確立地案件；

（2）群眾舉報地案件；

（3）上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦地案件；

（4）跨行政執(zhí)法區(qū)域移送地案件；

（5）有重大影響地安全事故案件；

（6）經(jīng)人民法院審理判決地案件；

（7）向司法機(jī)關(guān)移送地案件；

（8）有重大影響地復(fù)議案件；

（9）涉外案件；

（10）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)其他立案地案件.

2.文書制作要求

（1）寫明違法行為類型.

（2）寫明當(dāng)事人地個人姓名或者單位全稱、聯(lián)系地址.

（3）案件事實.首先，寫明違法行為發(fā)生地時間、地點.其次，寫明執(zhí)法人員實施調(diào)查取證地經(jīng)過.最后，寫明本案地主要事實.

（4）處罰要點.寫明當(dāng)事人違法行為在定性、定量(違法標(biāo)地物地數(shù)量、數(shù)額)方面地情況、行政爭議地處理情況以及依法進(jìn)行行政處罰地情況.

（5）相關(guān)證據(jù).在這一欄目中，只需列出各項證據(jù)地名稱即可，如檢查筆錄、調(diào)查筆錄等.

（6）寫明當(dāng)事人對行政處罰決定地執(zhí)行情況.

（7）承辦簽署姓名.

（8）單位負(fù)責(zé)人審批審核意見.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出同意結(jié)案與否地意見.

第三十七條《煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷（首頁）》

（一）適用范圍

本文書是煤礦安全監(jiān)察行政案件處理結(jié)束后，承辦人員將案件處理過程中地全部材料進(jìn)行整理歸檔時.

（二）使用說明

1.案由應(yīng)當(dāng)用一句話概括違法主體和違法行為.

2.處理結(jié)果是指行政處罰決定書中確認(rèn)地處罰內(nèi)容，或者行政復(fù)議決定書確認(rèn)地內(nèi)容.要分項寫明處罰地方式.

3.寫明該案件辦理地起止日期.

4.寫明該案卷保存地年限.

5.寫明本卷文書地件數(shù)和頁數(shù).

6.寫明本卷文書地歸檔號和歸檔日期.

第三十八條《煤礦安全監(jiān)察檔案卷內(nèi)目錄》

（一）適用范圍

本文書是煤礦安全監(jiān)察行政案件處理結(jié)束后，承辦人員或檔案管理人員將案件處理過程中地全部材料進(jìn)行整理歸檔時.

（二）使用說明

1.卷內(nèi)文書地順序號要按時間順序排列.

2.文件上原編號要求有文件編號地要寫明字號.

3.文件日期要求寫明該文書地制作日期.

4.標(biāo)題要寫明卷內(nèi)文書地名稱.

5.文件所在頁號要求寫明每個文書在案卷中地起止頁碼，頁碼應(yīng)當(dāng)按文書地前后順序統(tǒng)一編寫，并標(biāo)在每頁地右上角