普惠托育服務(wù)體系項(xiàng)目

管理組織結(jié)構(gòu)方案

目錄

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................2

二、兒童發(fā)展的含義.................................................3

三、必要性分析.....................................................4

四、項(xiàng)目概況........................................................4

五、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化........................7

六、矩陣式.........................................................9

七、人員吸納.......................................................12

八、組織計(jì)劃制訂的方法與工具.....................................15

九、組織計(jì)劃制訂的方法與工具.....................................16

十、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)考核..................................................17

十一、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育............................................21

十二、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟..................................32

十三、工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則...........................34

十四、經(jīng)濟(jì)效益....................................................39

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................39

綜合總成本費(fèi)用估算表..............................................41

利潤及利潤分配表...................................................43

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.................................................45

借款還本付息計(jì)劃表.................................................47

十五、項(xiàng)目投資分析................................................48

建設(shè)投資估算表.....................................................50

建設(shè)期利息估算表...................................................51

流動(dòng)資金估算表.....................................................53

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................54

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................55

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

鄭州，簡稱鄭，古稱商都，是河南省省會(huì)、特大城市、中原城市

群核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國中部地區(qū)重要的中心城市、國家

重要的綜合交通樞紐。截至2019年，全市下轄6個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管

5個(gè)縣級(jí)市，總面積7446平方千米，常住人口1035.2萬人，城鎮(zhèn)人口

772.1萬人,城鎮(zhèn)化率74.6%,地區(qū)生產(chǎn)總值11589.7億元。鄭州地處

中國華中地區(qū)、黃河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黃河中下

游和伏牛山脈東北翼向黃淮平原過渡的交接地帶，西部高，東部低，

中部高，東北低或東南低；屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。鄭

州是聯(lián)勤保障部隊(duì)鄭州聯(lián)勤保障中心駐地，全國重要的鐵路、航空、

電力、郵政電信主樞紐城市，擁有亞洲作業(yè)量最大的貨車編組站。鄭

州航空港區(qū)是中國唯一一個(gè)國家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，鄭州商品

交易所是中國首家期貨交易所，鄭州也是中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)

區(qū)核心組成部分。鄭州是華夏文明的重要發(fā)祥地、國家歷史文化名城、

國家重點(diǎn)支持的六個(gè)大遺址片區(qū)之一、世界歷史都市聯(lián)盟成員。鄭州

歷史上曾五次為都，擁有不可移動(dòng)文物近萬處，其中世界文化遺產(chǎn)2

處，全國重點(diǎn)文物俁護(hù)單位74處80項(xiàng)。2017年1月，國家發(fā)展改革

委復(fù)函支持鄭州建設(shè)國家中心城市。

二、兒童發(fā)展的含義

兒童的發(fā)展就是指在兒童成長過程中生理和心理方面有規(guī)律地進(jìn)

行的量變與質(zhì)變的過程。其中生理的發(fā)展，即身體的發(fā)展，是指兒童

機(jī)體的正常生長和發(fā)育，包括形態(tài)的增長和功能的成熟。心理的發(fā)展,

是指兒童的認(rèn)識(shí)過程、情感、意志和個(gè)性的發(fā)展。兒童的發(fā)展受到諸

多因素的影響，有先天的和后天的因素；有生物的和社會(huì)的因素；有生

理的和心理的因素；有物質(zhì)的和精神的因素。這些因素都會(huì)對(duì)兒童的發(fā)

展產(chǎn)生不同的作用。

生理的發(fā)展和心理的發(fā)展是同時(shí)進(jìn)行的，二者相互聯(lián)系、相互作

用。生理的發(fā)展是心理發(fā)展的前提和生物基礎(chǔ)，如嬰幼兒大腦的發(fā)育

完善、神經(jīng)系統(tǒng)的不斷發(fā)育等都為嬰幼兒的感知覺、思維等心理發(fā)展

提供了保證。同時(shí)，心理的發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)或影響身體的發(fā)育發(fā)

展，如兒童由于情緒壓抑或緊張等會(huì)引起厭食。因此，兒童發(fā)展是其

生理發(fā)育和心理發(fā)展不斷相互作用、相支持、相互影響從而達(dá)到某種

狀態(tài)的統(tǒng)-的不可分割的過程。兒童年齡越小，身體的發(fā)展和心理的發(fā)

展的相互影響也就越大。例如，最新的研究表明，嬰兒期早爬或者爬

的多的嬰，兒比晚爬或者沒有經(jīng)歷爬行階段的嬰兒，相對(duì)來說，在運(yùn)

動(dòng)知覺、空間認(rèn)知以及智力發(fā)展等心理方面都表現(xiàn)出相對(duì)的優(yōu)越。

三、必要性分析

1、提升公司核心競爭力

項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充

流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用

水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流

動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支

持，提高公司核心競爭力。

四、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況

1、承辦單位名稱：XX集團(tuán)有限公司

2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（待定）

4、項(xiàng)目聯(lián)系人：梁xx

（二）主辦單位基本情況

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管

理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼

續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立

至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)

領(lǐng)先求發(fā)展的方針。

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)

品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安

全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，

為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

品和服務(wù)。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資

源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任

意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精

神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約31.00畝。項(xiàng)目擬定

建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15455.04萬元，其中：建設(shè)投資11770.58

萬元，占項(xiàng)目總投資的76.16猊建設(shè)期利息242.79萬元，占項(xiàng)目總投

資的1.57%；流動(dòng)資金3441.67萬元，占項(xiàng)目總投資的22.27%。

（五）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資15455.04萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司

計(jì)劃自籌資金（資本金）10500.21萬元。

（六）申請銀行借款方案

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額4954.83萬

O

（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：29300.00萬元。

2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：23132.32萬元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：4513.25萬元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.52%O

5、全部投資回收期（Pt）：5.94年（含建設(shè)期24個(gè)月）。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：10831.29萬元（產(chǎn)值）。

（A）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共

需24個(gè)月的時(shí)間。

五、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

（一）項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的變化

前面介紹了四種項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式，但基本的形式有三種,

即職能式、矩陣式和項(xiàng)目式，復(fù)合式是前三種中的組合。我們知道，

矩陣式是介于職能式與項(xiàng)目式之間的一種組織結(jié)構(gòu)形式。其實(shí)在職能

式與矩陣式之間、矩陣式與項(xiàng)目式之間并沒有完全絕對(duì)的分界線，從

長時(shí)間的角度上看更是如此。不同模式只是相對(duì)差別，是隨著項(xiàng)目團(tuán)

隊(duì)中職能部門和專職人員的多少而表現(xiàn)出的不同管理組織結(jié)構(gòu)形式。

根據(jù)國際上項(xiàng)目管理資料的介紹，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式與項(xiàng)目內(nèi)各

類人員的情況可以用下面表格反映出來。

（二）管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化

為保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)不要輕易進(jìn)行調(diào)

整，但在一些特殊情況下，對(duì)確實(shí)需要調(diào)整的還需及時(shí)調(diào)整，以免影

響后續(xù)項(xiàng)目工作的完成。

管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因。盡管在項(xiàng)目組織方案設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行

了深入的工作，但由于各種原因，原采用的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式仍可能

與項(xiàng)目工作目標(biāo)出現(xiàn)矛盾，無法完成項(xiàng)目工作任務(wù)，在這種情況下必

須進(jìn)行組織再造。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因通常有：（1）項(xiàng)目主客觀

條件發(fā)生變化；（2）項(xiàng)目正常運(yùn)行本身使項(xiàng)目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變；

（3）實(shí)踐證明，原組織結(jié)構(gòu)方案不適合項(xiàng)目的開展。

項(xiàng)目組織再造的原則。在項(xiàng)目組織再造時(shí)，除要遵循前面介紹的

組織設(shè)計(jì)原則外，還要把握以下幾點(diǎn)：（1）盡可能保持項(xiàng)目工作的連

續(xù)性。（2）避免因人調(diào)整組織設(shè)置。（3）維護(hù)客戶利益。（4）處理好

調(diào)整的時(shí)機(jī)問題。（5）新組織一定要克服原組織下需解決的問題。

此外，在考慮項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)還應(yīng)時(shí)刻注意一點(diǎn)：即調(diào)整不

一定是最佳方案，能不調(diào)則不調(diào)，能小調(diào)則不大調(diào)。

六、矩陣式

（一）矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式

為解決職能式組織結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的不足，發(fā)揮它們的長

處，人們設(shè)計(jì)出了介于職能式與項(xiàng)目式之間的一種項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

形式，即矩陣式組織。矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，參加項(xiàng)目的人員由各

職能部門負(fù)責(zé)人安排，而這些人員在項(xiàng)目工作期間，工作內(nèi)容上服從

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的安排，人員不獨(dú)立于職能部門之外，是一種暫時(shí)的、半松

散的組織結(jié)構(gòu)形式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)

導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。

根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的約束程度，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)又可分成

弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強(qiáng)矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。

弱矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

一般是指在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中沒有一個(gè)明確的項(xiàng)目經(jīng)理，只有一個(gè)協(xié)調(diào)

員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。團(tuán)隊(duì)各成員之間按照各自職能部門所對(duì)應(yīng)的任務(wù)，

相互協(xié)調(diào)進(jìn)行工作。實(shí)際上在這種模式下，相當(dāng)多的項(xiàng)目經(jīng)理職能由

職能部門負(fù)責(zé)人分擔(dān)了。

強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

這種模式的主要特點(diǎn)是，有一個(gè)專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理

與運(yùn)行工作，項(xiàng)目經(jīng)理往往來自于公司的專門項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目經(jīng)

理與上級(jí)溝通往往通過其所在的項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

平衡矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強(qiáng)矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。

主要特點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理由一職能部門中的團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任，其工作除項(xiàng)目

的管理工作外，還可能負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的相應(yīng)項(xiàng)目任務(wù)。此時(shí)的項(xiàng)目

經(jīng)理與上級(jí)溝通不得不在其職能部門負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡

與調(diào)整。

（二）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

很明顯，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項(xiàng)目

式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：

團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作。

團(tuán)隊(duì)成員無后顧之憂。項(xiàng)目工作結(jié)束時(shí)，不必為將來的工作分心。

各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源

力量，提高資源利用率。

提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對(duì)職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作

層次與決策環(huán)節(jié)。

相對(duì)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的囤積與浪

費(fèi)。

在強(qiáng)矩陣式模式中，由于項(xiàng)目經(jīng)理來自于公司的項(xiàng)目管理部門，

可使項(xiàng)目運(yùn)行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。

（三）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn)，但同樣也有一些不足。主要有:

項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項(xiàng)目管理的權(quán)力需要

在項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門之間平衡，這種平衡在實(shí)際工作中是不易實(shí)現(xiàn)

的。

信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下，信息回路比較多，既要在頊

目團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行，還要在相應(yīng)的部門中進(jìn)行，必要時(shí)在部門之間還要進(jìn)

行。所以，易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。

項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項(xiàng)目成員正常情況下至少要接受兩

個(gè)方向的領(lǐng)導(dǎo)，即項(xiàng)目經(jīng)理和所在部門的負(fù)責(zé)人，容易造成指令矛盾、

行動(dòng)無所適從的問題，工作績效難于考核。

七、人員吸納

(-)人員吸納的依據(jù)

人員吸納的依據(jù)主要有以下幾方面：

(1)人員配備計(jì)劃。人員配備計(jì)劃在前文已做了介紹。

(2)可吸納人力資源情況。主要包括：

以前的經(jīng)驗(yàn)一一這些個(gè)人或小組是否做過類似或相關(guān)的項(xiàng)目？如

果做過，那么做得怎樣？

個(gè)人興趣一一這些個(gè)人或小組對(duì)這一項(xiàng)目中的工作是否有興趣？

個(gè)人特點(diǎn)一一這些個(gè)人或小組是否可能組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)并一起很好

地工作？

可得到的程度一一在必要的時(shí)間段內(nèi)，最希望得到的個(gè)人或小組

是否可以得到？

(3)招聘慣例。任何一個(gè)組織，包括項(xiàng)目都可能有自己的獲取人

員的政策、規(guī)定和程序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過

程中應(yīng)當(dāng)遵守和考慮的。比如對(duì)學(xué)歷的要求、對(duì)專業(yè)技術(shù)偏重程度等,

這些要求往往成為一種慣例，對(duì)人員獲取進(jìn)程產(chǎn)生約束。

（二）人員吸納的工作內(nèi)容

人員吸納是指得到項(xiàng)目需要的人力資源（包括個(gè)人或小組），并

將其安排到項(xiàng)目工作中的過程。在大多數(shù)情況下，最好的資源可能往

往是不可得到的。因而，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在人員獲取方面的工作重點(diǎn)是

必須確保可得到的資源能滿足項(xiàng)目的需要。

人員來源分析。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員不一定是項(xiàng)目所在公司的人員，

由于項(xiàng)目的不同特點(diǎn)及需要，項(xiàng)目成員完全來自本部門或公司往往很

難滿足項(xiàng)目要求。事實(shí)上，對(duì)于工程項(xiàng)目而言，相當(dāng)多的團(tuán)隊(duì)成員可

能來自公司外部。因此在考慮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員時(shí)，除特殊情況要求項(xiàng)目

團(tuán)隊(duì)成員必須全部由公司或部門內(nèi)人員組成外，正常情況下，應(yīng)首先

以項(xiàng)目需求和項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量來考慮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的組成。

在工程項(xiàng)目的人力資源中，重要崗位的管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)

理往往來自項(xiàng)目單位內(nèi)部。一部分成員由外部專家組成，這些專家來

自咨詢單位的專家?guī)熘小?/p>

使用現(xiàn)有的內(nèi)部人員與使用外部專家從項(xiàng)目本身的工作階段來看,

使用內(nèi)部人員可以減少公司總成本費(fèi)用的支出，因?yàn)閮?nèi)部人員的成本

費(fèi)用對(duì)于項(xiàng)目來說可能已經(jīng)是“沉沒成本”，無論其是否參加項(xiàng)目的

工作，這部分費(fèi)用都要投入，而外部聘請專家則需另付報(bào)酬。如果項(xiàng)

目費(fèi)用核算是完全獨(dú)立的，從項(xiàng)目的角度看，內(nèi)部人員參加項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

則不一定會(huì)降低成本費(fèi)用，需將兩者加以比較才能確定。

人員吸納的實(shí)施。在對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的需求與可能來源分析的基

礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員具體不同來源情況，以不同的方式進(jìn)

行人員獲取工作。

對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所需的人員進(jìn)行排隊(duì)對(duì)比，在質(zhì)量同等或相近的情況

下，以費(fèi)用低者為先；在費(fèi)用相同或相近的情況下，以質(zhì)量為先。

按排隊(duì)順序與候選人進(jìn)行接觸，將其參加項(xiàng)目的工作內(nèi)容、時(shí)間、

費(fèi)用等情況與候選人商談，了解其參加項(xiàng)目工作的可能性，作出取舍。

團(tuán)隊(duì)成員的確定。經(jīng)過前面的工作，項(xiàng)目人力資源的吸納階段主

要取得了兩個(gè)成果：1）項(xiàng)目人員的安排。當(dāng)人員已經(jīng)穩(wěn)妥地安排到項(xiàng)

目工作中時(shí)，項(xiàng)目的人員配備就算完成。根據(jù)項(xiàng)目的需要，項(xiàng)目人員

可以是全日工作，也可能是業(yè)余兼職，或兼而有之。2）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名錄。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名錄要包括所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員和其他關(guān)鍵項(xiàng)目參與人。根據(jù)

項(xiàng)目的需要，這個(gè)名錄可以是正式的或非正式的，可以是簡明的或詳

細(xì)的。

（三）人員吸納的基本方法

預(yù)安排。在一些情況下，人員可能被預(yù)先安排好了。這種情形常

發(fā)生在下述情況中：1）項(xiàng)目是一個(gè)競爭性建議的結(jié)果，特別的人員已

作為建議書的一部分被確定了。2）項(xiàng)目是一個(gè)內(nèi)部服務(wù)項(xiàng)目，人員安

排在項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件中已被確定。3）項(xiàng)目委托方對(duì)項(xiàng)目人員有特

殊要求，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的一些特別人員必須按委托方要求來安排。

商談。在大多數(shù)項(xiàng)目中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員吸納必須通過商談來解

決。1）同公司內(nèi)職能部門的負(fù)責(zé)人商談，以確保項(xiàng)目能在必要的時(shí)間

段內(nèi)得到合適的熟練人員；2）對(duì)于稀缺專業(yè)或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的人力資源,

在組成項(xiàng)目組織時(shí)有時(shí)需要同其他項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)商談。3）選拔作為一種特

殊的商談形式，在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員安排時(shí)也可能會(huì)被采用。選拔可以是

部門內(nèi)部，也可以是公司內(nèi)部。選拔的優(yōu)點(diǎn)是成本低、易控制、情況

好掌握；缺點(diǎn)是易受行政、人際關(guān)系等的干擾，來源范圍可能相對(duì)窄

一些。

招聘。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來說，招聘可用于取得特殊個(gè)人或組織提供

的服務(wù)。項(xiàng)目組織為完成項(xiàng)目而臨時(shí)缺少某類人員時(shí)也會(huì)采用招聘的

方式。例如，項(xiàng)目決策時(shí)沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員，或所有的

適宜人員都被安排滿足其他項(xiàng)目需要了，或由于其他一些情況。

招聘可以是全社會(huì)招聘，也可以是內(nèi)部招聘，其好處在于資源來

源廣，可供選擇的余地大；缺點(diǎn)是成本高，需解決的相關(guān)問題可能比

較多，特別是外部招聘。

八、組織計(jì)劃制訂的方法與工具

常用的組織計(jì)劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。

（一）模板

雖然每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn)，但大多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)與其他項(xiàng)目有

許多相似之處。將這些同類項(xiàng)目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定

作為今后類似項(xiàng)目的參考或依據(jù)，就成為組織計(jì)劃制訂的模板。在組

織計(jì)劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項(xiàng)目的特點(diǎn)加以調(diào)整，能加快

項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定。

（二）人力資源管理實(shí)踐

很多項(xiàng)目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制

定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有

助于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定人力資源方面的組織計(jì)劃。例如，某公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)

理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的具體要求等。

九、組織計(jì)劃制訂的方法與工具

常用的組織計(jì)劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。

（一）模板

雖然每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn)，但大多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)與其他項(xiàng)目有

許多相似之處。將這些同類項(xiàng)目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定

作為今后類似項(xiàng)目的參考或依據(jù)，就成為組織計(jì)劃制訂的模板。在組

織計(jì)劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項(xiàng)目的特點(diǎn)加以調(diào)整，能加快

項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定。

（二）人力資源管理實(shí)踐

很多項(xiàng)目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制

定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有

助于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定人力資源方面的組織計(jì)劃。例如，某公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)

理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的具體要求等。

十、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)考核

（一）考核的作用

對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行考核是項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理的重要方法之一。

其主要作用有：

1.有利于加強(qiáng)成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。團(tuán)隊(duì)作為集體必須有其自己的行

為準(zhǔn)則與規(guī)章制度。在團(tuán)隊(duì)成員考核的內(nèi)容中有一方面就是考核團(tuán)隊(duì)

成員對(duì)團(tuán)隊(duì)規(guī)定的執(zhí)行情況；通過這方面的考核提醒每一個(gè)被考核人:

“你是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員，你的行為要對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)“，從命強(qiáng)化成員的

團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

2.時(shí)刻提醒團(tuán)隊(duì)成員要完成的任務(wù)。通過整個(gè)團(tuán)隊(duì)及每個(gè)團(tuán)隊(duì)成

員任務(wù)完成情況的考核，提醒團(tuán)隊(duì)成員任務(wù)在身，要抓緊工作，保證

工作進(jìn)度與工作質(zhì)量的完成。調(diào)動(dòng)成員積極性?？己说某尚е痪褪?/p>

會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)效果，使團(tuán)隊(duì)成員之間有競爭感和壓力感。同時(shí)，考核的

結(jié)果又是獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步提高團(tuán)隊(duì)成

員奮進(jìn)的積極性。

3.提高成員工作效率?？己藭?huì)促使團(tuán)隊(duì)成員科學(xué)安排自己的工作,

克服工作中的困難，合理地解決工作中的問題，提高工作效率。

4.保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的考核是保證項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)

劃和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的重要途徑，是保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的

有效手段。

（二）考核的內(nèi)容

對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員考核的內(nèi)容主要有工作效率、工作紀(jì)律、工作質(zhì)

量、工作成本四個(gè)方面。

工作效率。工作效率考核主要是考核成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工

作任務(wù)的情況，考核的主要目的是為了保證項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的順利完成。

工作紀(jì)律。工作紀(jì)律考核主要是考核成員遵守團(tuán)隊(duì)工作紀(jì)律的情

況，其主要目的是為團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)的完成提供保障。同時(shí)，保證團(tuán)隊(duì)

良好的精神面貌與工作熱情，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神的形成。

工作質(zhì)量。工作質(zhì)量考核主要是為保證項(xiàng)目工作質(zhì)量目標(biāo)的良好

完成。通過平時(shí)的質(zhì)量考核，消除和糾正項(xiàng)目工作質(zhì)量方面的問題,

避免由于平時(shí)工作質(zhì)量的疏忽而影響項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

工作成本。工作成本考核的主要目的是為了促使成員盡量降低費(fèi)

用支出，保證項(xiàng)目盡可能在規(guī)定的費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃內(nèi)完成項(xiàng)目工作，以

保證項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

在實(shí)際應(yīng)用中，以上考核內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目情況，而各有側(cè)重，不可

千篇一律。

（三）考核方式

對(duì)團(tuán)隊(duì)成員考核的方式有很多，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中通常采用

以下方面：

1.任務(wù)跟蹤。每個(gè)項(xiàng)目都有自己的進(jìn)度計(jì)劃，在某一時(shí)刻每個(gè)團(tuán)

隊(duì)成員應(yīng)完成哪些任務(wù)、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)展應(yīng)達(dá)到哪一階段，項(xiàng)目經(jīng)理要

經(jīng)常進(jìn)行進(jìn)度跟蹤，以便掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。在進(jìn)行進(jìn)度

跟蹤的同時(shí)，還要進(jìn)行質(zhì)量跟蹤與費(fèi)用跟蹤，即對(duì)完成的每一項(xiàng)工作

任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量與費(fèi)用的了解與檢查，將其與工作要求和費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行

比較。具體方法可采用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等技術(shù)手段。

2.平時(shí)抽查。在每一項(xiàng)目階段，項(xiàng)目經(jīng)理還要注意對(duì)項(xiàng)目情況的

抽查，主要是進(jìn)度、質(zhì)量及工作紀(jì)律等，以掌握第一手情況。抽查可

采取詢問、現(xiàn)場觀看等方式。如果項(xiàng)目的工作周期較長，項(xiàng)目經(jīng)理的

平時(shí)抽查就格外重要。在實(shí)際工作中，進(jìn)行抽查時(shí)要注意以下幾個(gè)問

題：①與其他工作結(jié)合進(jìn)行。如情況碰頭會(huì)，工作總結(jié)會(huì)等。②尊重

被抽查人。③頻率要適度，要因人而宜、因事而宜。

3.階段總結(jié)匯報(bào)。階段總結(jié)匯報(bào)是督促項(xiàng)目成員或子部門將項(xiàng)目

一段時(shí)期的工作成果全面認(rèn)真地進(jìn)行總結(jié)分析的一種方法，既可使各

部門發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又可通過相互交流使大家取長補(bǔ)短、相互

促進(jìn)。具體操作時(shí)，要注意避免形式主義，講究實(shí)效，事先要做好準(zhǔn)

備工作。

4.征求客戶意見。這是一種考核控制的有效方法。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工

作目的就是為了完成好顧客的委托任務(wù)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量最后必

須經(jīng)受得起委托方的檢驗(yàn)。因此，經(jīng)常與客戶進(jìn)行有效的溝通，可以

從另一個(gè)角度了解成員的工作情況，征求客戶對(duì)項(xiàng)目的意見是保證項(xiàng)

目根本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。要注意不要只是形式上的征求意見，要

有具體內(nèi)容和誠意；同時(shí)也要注意征求意見的時(shí)間性，不可過于頻繁,

以免產(chǎn)生副作用。

5.問題征詢。問題征詢是指征求第三方對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的意見，從中

發(fā)現(xiàn)問題。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的外部有許多項(xiàng)目相關(guān)人，如公司職能部門、公

司高層等。有些問題項(xiàng)目經(jīng)理在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部可能無法看到，或看不清楚,

但第三方從客觀的角度就會(huì)比較清晰。經(jīng)常征詢他們對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的意

見對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理更好地把握團(tuán)隊(duì)、控制項(xiàng)目進(jìn)展會(huì)有很大的益處。

6.成員互評(píng)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間相互評(píng)價(jià)是了解項(xiàng)目成員工作狀

況的一種方式。其優(yōu)點(diǎn)是可以從多方面、多角度了解項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的

情況，特別是平時(shí)不易了解到的情況。但這種方式也有許多不足，如

果處理不好，容易造成成員之間為個(gè)人利益而達(dá)成私下互相吹捧的默

契，或相互攻擊，影峋團(tuán)隊(duì)精神，而且有時(shí)評(píng)價(jià)意見也不一定真實(shí)和

符合客觀實(shí)際。

（四）考核的管理

1.考核結(jié)果的分析。對(duì)考核結(jié)果要進(jìn)行客觀認(rèn)真的分析，考核結(jié)

果有的真實(shí)，但有的虛假，要注意鑒別。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)找出產(chǎn)

生問題的原因，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.考核分析結(jié)果的記錄?？己说慕Y(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄在案，將分析結(jié)

論與采取的措施進(jìn)行記載，以便將來進(jìn)行分析對(duì)比。

3.結(jié)果的反饋與工作調(diào)整?？己说慕Y(jié)果要通過恰當(dāng)?shù)姆绞脚c被考

核人見面，以利于其工作的改進(jìn)和提高。對(duì)考核結(jié)果證明確實(shí)不適合

原工作安排的團(tuán)隊(duì)成員，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.結(jié)果的使用。一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)注意積累自己負(fù)責(zé)的每個(gè)項(xiàng)

目的團(tuán)隊(duì)成員的考核情況，發(fā)現(xiàn)總結(jié)其特點(diǎn)和長短之處，以便從中發(fā)

現(xiàn)與篩選出適合自己未來工作需要的團(tuán)隊(duì)候選人。

十一、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育

（一）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育目的

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力的培育包括兩個(gè)方面：一是提高項(xiàng)目參與者個(gè)人的

貢獻(xiàn)力；二是提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體能力。個(gè)人能力在管理和技術(shù)方面的

提高是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力滿足項(xiàng)目要求，團(tuán)

隊(duì)作為一個(gè)完整的整體來開發(fā)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵。

（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育方法

團(tuán)隊(duì)能力內(nèi)容很廣泛，不但包括項(xiàng)目工作中所需的各種專業(yè)技術(shù)

能力，團(tuán)隊(duì)成員的應(yīng)變能力、克服困難的能力，成員間協(xié)調(diào)與配合的

能力，還有團(tuán)隊(duì)成員特別是項(xiàng)目中的各專業(yè)或子項(xiàng)負(fù)責(zé)人的管理與領(lǐng)

導(dǎo)能力，以及自我提高和獨(dú)立解決問題的能力等。團(tuán)隊(duì)發(fā)展的技巧與

方法就是為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體及其成員這些能力而總結(jié)出來的途徑與

手段。

1.改善環(huán)境

工作環(huán)境是指團(tuán)隊(duì)成員工作地點(diǎn)的周圍情況和工作條件。工作環(huán)

境可以影響團(tuán)隊(duì)成員能力的發(fā)揮與調(diào)動(dòng)。一個(gè)良好的工作環(huán)境可以使

團(tuán)隊(duì)成員有良好、健康的工作熱情，可以使人產(chǎn)生工作的愿望，是使

團(tuán)隊(duì)保持和發(fā)展工作動(dòng)力的一個(gè)很重要的方面。因此，作為團(tuán)隊(duì)的負(fù)

責(zé)人應(yīng)注意通過改善團(tuán)隊(duì)的工作環(huán)境來提高團(tuán)隊(duì)的整體工作質(zhì)量與效

率，特別是對(duì)于工作周期較長的項(xiàng)目。

2.培訓(xùn)

培訓(xùn)包括為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技能、知識(shí)和能力而設(shè)計(jì)的所有活動(dòng)。

項(xiàng)目培訓(xùn)可以是正式的，具體方法包括：講授法、會(huì)議法、小組討論

法、角色扮演法、行動(dòng)學(xué)習(xí)法、案例研究法、游戲活動(dòng)法及敏感性訓(xùn)

練法等。

工程項(xiàng)目管理中對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)，相對(duì)于單位人力資源部門的

培訓(xùn)而言要簡單一些，但更為實(shí)用，主要分為工作初期培訓(xùn)與工作中

培訓(xùn)。

1）項(xiàng)目開展初期的培訓(xùn)

在項(xiàng)目工作正式開展前，項(xiàng)目經(jīng)理要通過不同的方式對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

成員進(jìn)行短期培訓(xùn)I。這種培訓(xùn)可能是幾天，也可能是幾小時(shí)。培訓(xùn)的

目的主要是解決對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、項(xiàng)目的工作方法、工作要求、工作計(jì)

劃、相互分工、如何相互合作等。具體的培訓(xùn)時(shí)間、工作量和培訓(xùn)內(nèi)

容等要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況酌定。這種工作前培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人一般是項(xiàng)

目經(jīng)理，有時(shí)也請項(xiàng)目委托方進(jìn)行必要的說明與講解。對(duì)于新手的培

訓(xùn)還要安排一些基礎(chǔ)知識(shí)及工作要求方面的內(nèi)容。

2）項(xiàng)目工作中的培訓(xùn)

項(xiàng)目工作中的培訓(xùn)是指在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中針對(duì)工作中遇到的問題而

進(jìn)行的短期而富有針對(duì)性的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)的主講人往往是請來的專

家，也可能是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員。比如對(duì)一項(xiàng)新技術(shù)的培訓(xùn)I、對(duì)某一思維

方式的培訓(xùn)等。對(duì)于這種工作中的項(xiàng)目培訓(xùn)要注重實(shí)際成效，切忌只

講形式、不求效果，否則不但增加項(xiàng)目費(fèi)用支出，還可能對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

文化與團(tuán)隊(duì)精神的形成產(chǎn)生不利的影響，進(jìn)而影響項(xiàng)目工作效率和項(xiàng)

目的工作質(zhì)量。

3）人員配合訓(xùn)練

人員配合訓(xùn)練是為了加快團(tuán)隊(duì)成員之間的了解，提高團(tuán)隊(duì)之間的

默契性、互動(dòng)性及協(xié)調(diào)能力而設(shè)計(jì)和組織的訓(xùn)練性活動(dòng)。例如將全部

或大部分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員放在同一個(gè)不具備基本生活條件的自然地點(diǎn)，

讓他們自己去安排生活，在特殊環(huán)境下學(xué)會(huì)相互依存和相互適應(yīng)，或

想辦法去改善生活條件等等，以提高作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體的行動(dòng)能力。

⑧升展團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動(dòng)

開展項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動(dòng)是指以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力而設(shè)計(jì)和組

織的，讓團(tuán)隊(duì)成員通過參與使能力得以提高的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。這種團(tuán)隊(duì)建

設(shè)性活動(dòng)有很多，包括為改進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理而設(shè)計(jì)的活動(dòng)，為改進(jìn)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成能力而專門設(shè)計(jì)的活動(dòng)，為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員有關(guān)基本

知識(shí)水平而組織的一些活動(dòng)等等。團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動(dòng)還可以結(jié)合團(tuán)隊(duì)的

實(shí)際工作進(jìn)行，例如，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)計(jì)劃執(zhí)行鏈中處于最末端的團(tuán)隊(duì)成

員參與團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的制訂過程；讓那些沒有管理能力和處理問題經(jīng)驗(yàn)的

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參加制訂暴露和解決矛盾的一些基本規(guī)則的過程；請一

個(gè)沒有主持過會(huì)議的團(tuán)隊(duì)成員主持一個(gè)5分鐘的會(huì)議日程表調(diào)整會(huì)等

等。另外，還可以搞一個(gè)正規(guī)的工作檢查會(huì)議，或?qū)I(yè)性的經(jīng)驗(yàn)交流

等。通過這些活動(dòng)的開展，將有利于改善團(tuán)隊(duì)成員之間的人際關(guān)系，

提高其對(duì)團(tuán)隊(duì)工作的參與熱情，激活其內(nèi)在潛能。

⑨評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)是指對(duì)員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進(jìn)行調(diào)

查與評(píng)定。正確地開展評(píng)價(jià)可以使團(tuán)隊(duì)內(nèi)形成良好的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)

文化，可以樹立正確的是非標(biāo)準(zhǔn)，可以讓人產(chǎn)生成就與榮譽(yù)感，從而

使團(tuán)隊(duì)成員能夠在一種競爭的激勵(lì)中產(chǎn)生工作動(dòng)力，提高團(tuán)隊(duì)的整體

能力。團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)的具體方式可以采取指標(biāo)考核、團(tuán)隊(duì)評(píng)議、自我評(píng)價(jià)

等多種方式。

評(píng)價(jià)是激勵(lì)的一種方式，激勵(lì)是指為激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)人們形

成行為、從事某種活動(dòng)而采取措施的過程。激勵(lì)的目的是為了使人形

成工作動(dòng)力，也就是人們常說的調(diào)動(dòng)積極性，它也是一種組織滿足員

工的需要、指導(dǎo)和強(qiáng)化其行為的過程，對(duì)于團(tuán)隊(duì)工作來說是不可或缺

的重要內(nèi)容。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)主要包括：需要層次理論、X和Y理論、

雙因素理論這三種最基本的激勵(lì)理論，以及成就需要理論和公平理論

等。

需要層次理論

美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論認(rèn)為，每個(gè)人都有著多種層次

的需要。常見的馬斯洛需要層次論是五層次論，后來馬斯洛又將該理

論擴(kuò)展為更加完善的七層次論。即：

①生理需要。指對(duì)維持生命所需要的食物、御寒、住所、性等方

面的需要。②安全需要。指希望得到安全保障，以免遭受生理和心理

危險(xiǎn)、傷害的需要。③社交需要。指歸屬感，即希望得到伙伴、友誼、

愛情以及歸屬于某一組織的需要。④尊重需要。分為內(nèi)部和外部兩個(gè)

方面：內(nèi)部尊重因素如自尊、自主和成就；外部尊重因素即希望他人

尊重自己的需要，如地位、認(rèn)可和關(guān)注。⑤求知需要。是指好奇心、

求知欲、探索心理以及對(duì)事物的認(rèn)知和理解的需要。⑥審美需要。是

指由對(duì)勻稱、整齊、和諧、鮮艷、美麗等事物的追求而引起的心理滿

足需要。⑦自我實(shí)現(xiàn)需要。是指希望施展個(gè)人抱負(fù)和有所成就的需要,

包括能夠獲得個(gè)人發(fā)展和發(fā)揮自己的潛能。

馬斯洛認(rèn)為，當(dāng)某一層次的需要得到滿足以后，下一層次的需要

就會(huì)產(chǎn)生，而已經(jīng)得到滿足的需要也就不再成為行為的誘因。

英國管理學(xué)家蘭伯格將需要七層次論進(jìn)一步劃分為自我關(guān)注、對(duì)

團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)（外部需要）和對(duì)自我貢獻(xiàn)（內(nèi)部需要）三大方面，并分析

了其被否定后的狀態(tài)，具有一定的實(shí)用性。

X理論和Y理論.

美國管理學(xué)家麥格雷戈提出管理者對(duì)員工持有兩種相反的人性假

設(shè)：一種是X理論，另一種是Y理論。管理者基于這兩種人性假設(shè)來

確定對(duì)待員工的管理方法。

持有X理論的管理者是把人看作“經(jīng)濟(jì)人”，該理論的內(nèi)容如下:

①工作給員工帶來較強(qiáng)的負(fù)效用，員工天生不喜歡工作；②管理者必

須通過強(qiáng)制、控制或懲罰員工來迫使他們按照組織的目標(biāo)行事；③員

工不愿意主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并且盡可能地尋求指導(dǎo)和接受指揮；④大多

數(shù)員工沒有什么進(jìn)取心，非常重視在工作中獲取安全感。

持有Y理論的管理者是把人看作“社會(huì)人”，該理論的內(nèi)容如下:

①工作能給員工帶來一定的正效用，員工把工作當(dāng)成一件快樂的事；

②員工能夠自我引導(dǎo)、自我學(xué)習(xí)、自我控制，以實(shí)現(xiàn)自己對(duì)工作的承

諾；③大多數(shù)員工能學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任，甚至積極要求承擔(dān)更大的責(zé)任；

④員工普遍具有自主決策能力，不只是管理者具有這種能力。

將需要層次理論與人性假設(shè)理論對(duì)比可以看出，X理論對(duì)應(yīng)的是員

工的較低級(jí)層次的需要，Y理論對(duì)應(yīng)的是員工的較高層次的需要。因此,

在團(tuán)隊(duì)管理中，要區(qū)分團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人狀況和工作情境，進(jìn)行差異化

管理。

雙因素理論

雙因素理論是由美國行為學(xué)家弗雷德里克.赫茲伯格提出的。他發(fā)

現(xiàn)影響人的積極性的需要因素主要可以劃分為“俁健”和“激勵(lì)”兩

大部分，因而該理論也被稱為“激勵(lì)一保健因素理論”，簡稱“雙因

素理論”。

所謂保健因素，是指讓人們對(duì)工作不滿意狀態(tài)消除的過程中發(fā)揮

重要作用的因素。工作過程中的保健因素必不可少，通常包括：公司

政策管理、監(jiān)督、工資、同事關(guān)系、工作條件等。赫茲伯格認(rèn)為，盡

管這些因素不能直接起到激勵(lì)員工的作用，但如果它們不能得到滿足,

會(huì)使員工產(chǎn)生較大的不滿。因此，提供充足的保健因素，是進(jìn)行團(tuán)隊(duì)

建設(shè)與管理的必要前提。

所謂激勵(lì)因素，.是指員工的工作富有挑戰(zhàn)性和自主性，員工具有

責(zé)任感和成就感，其工作成績能夠得到認(rèn)可和弘揚(yáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人發(fā)

展等方面的因素。激勵(lì)因素增加會(huì)帶來工作積極性和工作業(yè)績的增加。

激勵(lì)因素如果得到滿足，將會(huì)極大地激發(fā)員工的工作熱情，具有持久

性和穩(wěn)定性。激勵(lì)因素對(duì)單個(gè)團(tuán)隊(duì)成員及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展都具有重大

影響，因此，激勵(lì)理論是團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

成就需要理論

美國行為科學(xué)家戴維.麥克利蘭提出了一種以人的成就需要為中心

的理論。該理論認(rèn)為，在人的生理需要基本得到滿足的條件下，人們

還有三種需要，即權(quán)力需要、友誼需要和成就需要。

權(quán)力需要是指影響、控制、指揮別人行為的需要；友誼需要是指

人們建立友好和親密的人際關(guān)系的意愿，也被看作是“合群”需要，

它構(gòu)成團(tuán)隊(duì)的心理基礎(chǔ)；成就需要是指人們追求卓越、爭取成功的內(nèi)部

驅(qū)動(dòng)力。成就需要是最重要的需要，它的高低對(duì)一個(gè)人、一個(gè)組織以

致一個(gè)國家的成長和發(fā)展都起著特別重要的作用。不同的人對(duì)權(quán)力、

友誼和成就需要的排列順序和所占比重都會(huì)有所不同，人們的行為主

要決定于被環(huán)境激起的那些需要。

具有高成就需要的人更喜歡具有個(gè)人責(zé)任，能夠獲得工作反饋以

及具有適度冒險(xiǎn)性的工作環(huán)境；具有高成就需要者不一定是優(yōu)秀的管

理者，出色的總經(jīng)理也并不一定是具有高成就需要的人；成就需要可

以通過培訓(xùn)來激發(fā)。在團(tuán)隊(duì)中，可以選拔具有高成就需要的人，通過

成就培訓(xùn)來對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行開發(fā)。

公平理論

美國行為科學(xué)家亞當(dāng)斯提出了著名的公平理論，系統(tǒng)地分析了員

工的報(bào)酬與勞動(dòng)積極性之間的關(guān)系?；舅枷胧牵簡T工對(duì)他所得的報(bào)

酬是否滿意不僅要看絕對(duì)值，而且要看相對(duì)值，即每個(gè)人在將自己目

前的報(bào)酬水平和貢獻(xiàn)比率與自己過去的情況進(jìn)行縱向比較的同時(shí)，也

與別人進(jìn)行橫向比較。當(dāng)兩者的比值相等時(shí)，個(gè)人就會(huì)感到公平滿意;

如果比值小于自己過去的情況，就會(huì)產(chǎn)生不公平的感覺；而如果在同

等工作的情況下，自己的報(bào)酬小于他人的報(bào)酬，不公平感就更為明顯。

當(dāng)個(gè)人感到公平時(shí)，就會(huì)心情舒暢，努力工作，否則就會(huì)影響工作情

緒。

根據(jù)公平理論，組織中管理人員須對(duì)員工的各種投入給予恰如其

分的承認(rèn)，并通過合適的勞動(dòng)報(bào)酬體現(xiàn)出來。否則，員工因?yàn)閷?duì)報(bào)酬

不滿意，就會(huì)對(duì)工作失去動(dòng)力和積極性，并會(huì)產(chǎn)生一系列不良后果。

團(tuán)隊(duì)激勵(lì)的方法

團(tuán)隊(duì)激勵(lì)方法通常包括競爭激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、個(gè)人發(fā)展激勵(lì)和薪

酬激勵(lì)。

①競爭激勵(lì)。競爭可以刺激團(tuán)隊(duì)成員的進(jìn)取心，使他們發(fā)揮更多

的潛能，使團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)越來越出色。團(tuán)隊(duì)中競爭激勵(lì)的目的是鼓勵(lì)先進(jìn),

激勵(lì)后進(jìn)，不是簡單地優(yōu)勝劣汰。常用的方法包括競賽、職位競選等。

②獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)比競爭或壓力更能影響團(tuán)隊(duì)成員的行為，

但要恰到好處，否則可能適得其反。獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的方式通常有：獎(jiǎng)勵(lì)旅

游或休假，增加津貼或福利，以及獎(jiǎng)勵(lì)股份或期權(quán)等。

③個(gè)人發(fā)展激勵(lì)。個(gè)人發(fā)展激勵(lì)是團(tuán)隊(duì)發(fā)展中為團(tuán)隊(duì)成員自我發(fā)

展所提供的成長空間與機(jī)會(huì)。這在團(tuán)隊(duì)管理中是最好的激勵(lì)方式，具

有長久、持續(xù)、穩(wěn)定的特點(diǎn)。常用的方法主要有：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃、目

標(biāo)激勵(lì)、晉升與增加責(zé)任、培訓(xùn)、組織榮譽(yù)等。

④薪酬激勵(lì)。良好的薪酬激勵(lì)機(jī)制不但能為團(tuán)隊(duì)成員提供生活需

要的滿足，還能傳遞團(tuán)隊(duì)追求的方向目標(biāo)，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)形式,

是創(chuàng)造良好團(tuán)隊(duì)環(huán)境的關(guān)鍵因素。通常包括基本薪酬、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)導(dǎo)

向的薪酬激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)整體目標(biāo)的薪酬激勵(lì)等方面。

5.外部反饋

前面所說的項(xiàng)目人員配備、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告都只反映了

項(xiàng)目內(nèi)部對(duì)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的要求，除此之外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還必須對(duì)照項(xiàng)目之

外的期望進(jìn)行定期檢查，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)盡可能符合團(tuán)隊(duì)外部對(duì)其發(fā)

展的期望。在外部反饋的信息中，主要包括委托方的要求，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)層的意見及其他相關(guān)客戶的評(píng)價(jià)與建議等。

6.調(diào)整

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不是不可改變的，由于各種原因，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員表

現(xiàn)不能滿足項(xiàng)目的要求或不適應(yīng)團(tuán)隊(duì)的環(huán)境時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理不得不對(duì)項(xiàng)

目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)整。對(duì)這種調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理要及早準(zhǔn)備，及早發(fā)現(xiàn)問

題，早做備選方案，以免影響項(xiàng)目工作的順利開展。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)調(diào)整的另一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的分工進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)

整有時(shí)是為了更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的專長，或?yàn)榱私鉀Q項(xiàng)目中的某一

問題，也可能是為了化解團(tuán)隊(duì)成員之間出現(xiàn)的矛盾。

無論哪一種調(diào)整，調(diào)整的目的都是為了使團(tuán)隊(duì)更適合項(xiàng)目工作的

要求。

十二、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟

項(xiàng)目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行：

（一）確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)

一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括很多方面，比如規(guī)模上的、時(shí)間上的、

質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的，或者幾方面綜合起來。這些方面的內(nèi)容互

相影響。對(duì)于項(xiàng)目的完成者來說，同委托方進(jìn)行討論，明確主要矛盾,

確定一個(gè)合理、科學(xué)的項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要，這是項(xiàng)目工作開展的基礎(chǔ),

同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。

（二）確定項(xiàng)目工作內(nèi)容

在確定合理項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)，項(xiàng)目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn),

這將使項(xiàng)目工作更具有針對(duì)性。確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，一般圍繞項(xiàng)

目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行，從而使項(xiàng)目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項(xiàng)目工作

內(nèi)容確定時(shí)，一般按類分成幾個(gè)模塊，模塊之間可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及人

員情況進(jìn)行調(diào)整。

（三）確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容

這一階段首先要明確的是，在項(xiàng)目工作內(nèi)容中，哪些是項(xiàng)目組織

的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因?yàn)椴皇撬械捻?xiàng)目目標(biāo)都是項(xiàng)目組織所必須達(dá)

到的，也不是所有的工作內(nèi)容都是項(xiàng)目組織所必須完成的，有的可能

是公司或組織以外的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的，而本組織只需掌握或了解；一

些工作可能是公司的行政部門或財(cái)務(wù)部門的工作，項(xiàng)目組織與這些部

門之間是上下游工序的關(guān)系。

（四）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

完成上述工作以后，下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目的

特點(diǎn)和項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境因素，選擇一種適合項(xiàng)目工作開展的管理組織結(jié)

構(gòu)形式，并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。具體工作包括：組織結(jié)構(gòu)形式、組

織層次、各層次的組織單元（部門）、相互關(guān)系框架等。這里要注意

前面提到的幾條原則。

（五）工作崗位與工作職責(zé)確定

工作崗位的確定原則是以事定位，要求崗位的確定能滿足項(xiàng)目組

織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對(duì)的獨(dú)立性，同時(shí)還要考慮合理性

與完成的可能性等。確定了崗位后，就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職

責(zé)，總的工作職責(zé)能滿足項(xiàng)目工作內(nèi)容的需要，并做到前面所要求的

權(quán)責(zé)一致。

（六）人員配置

以事設(shè)崗、以崗定人是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一項(xiàng)重要原則。在

項(xiàng)目人員配備時(shí)，要做到人員精干、以事選人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的人員并

不是都要求高智力、高學(xué)歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適

應(yīng)和能力匹配的人。

（七）工作流程與信息流程

組織結(jié)構(gòu)形式確定后，大的工作流程基本明確。但具體的工作流

程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下

來。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上，而要落實(shí)到書

面文件上，取得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)知，并得以實(shí)施。這里要特別注意各具

體職能分工之間、各組織單元之間的接口問題。

（八）制定考核標(biāo)準(zhǔn)

為保證項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成，必須對(duì)組織

內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn)，包括考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核形式等。有

關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。

在實(shí)際工作中，上述步驟之間銜接性較強(qiáng)，經(jīng)常是互為前提，如

人員的配備是以人員的需求為前提的，而人員的需求可能受人員獲取

結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。

十三、工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)實(shí)際上就是設(shè)計(jì)一個(gè)能夠保持組織的管理與有效運(yùn)

行的規(guī)則，這種規(guī)劃的固定表示就是組織結(jié)構(gòu)。

(-)管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)

影響項(xiàng)目的組織因素很多，上一節(jié)已經(jīng)作了闡述，但在設(shè)計(jì)和確

定某一具體項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)時(shí)，最重要的依據(jù)是以下幾個(gè)方面：

項(xiàng)目自身的特點(diǎn)

包括項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作性質(zhì)、已有資源狀況

等。每個(gè)項(xiàng)目都有其各自的特性。不同的項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、完成

時(shí)間、工作性質(zhì)等決定項(xiàng)目的不同組織結(jié)構(gòu)形式。例如，對(duì)于工作量

小、時(shí)間緊的項(xiàng)目可能采取職能式的組織結(jié)構(gòu)；對(duì)于工作量大、項(xiàng)目

周期長的項(xiàng)目可能采取項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)等。

承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理要求

公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理的要求直接影響了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的

選擇。例如，有的公司對(duì)哪類項(xiàng)目采取何種組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行了明確

的規(guī)定，有的公司明確要求不允許項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己管理財(cái)務(wù)等，有的公

司對(duì)項(xiàng)目管理的組織方式選擇交給項(xiàng)目經(jīng)理去負(fù)責(zé)等等。所有這些對(duì)

項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式的確定都有重大影響。但有一點(diǎn)必須指出，無

論公司規(guī)定如何，采用的組織結(jié)構(gòu)形式更合理、更符合實(shí)際是最重要

的。

委托方的要求

為了完成好項(xiàng)目工作，有時(shí)委托方對(duì)項(xiàng)目的具體工作提出了具體

的要求，指定采取何種方式，要與哪些公司合作，希望有哪些人員參

加等。這些要求的滿足，在一定程度上為組織結(jié)構(gòu)形式的確定增加了

約束。

項(xiàng)目的資源情況

項(xiàng)目資源包括項(xiàng)目的信息資源、人力資源、時(shí)間資源及資金資源

等。對(duì)于一個(gè)已擁有較多信息資源、人力資源、時(shí)間資源，而資金資

源相對(duì)缺乏的項(xiàng)目來說，采取職能式、矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式即可;

而對(duì)于信息資源與人力資源相對(duì)不足，而資金資源與時(shí)間資源較為充

分的項(xiàng)目來說，借用外部力量，采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適

宜。

國家的有關(guān)法規(guī)

除上述各方面因素外，國家對(duì)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定有時(shí)對(duì)項(xiàng)目的

組織結(jié)構(gòu)形式也會(huì)產(chǎn)生影響。例如，要求新建工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)必

須符合國家有關(guān)法人治理結(jié)構(gòu)的要求；在代理招標(biāo)的項(xiàng)目中，工程招

標(biāo)項(xiàng)目的組織設(shè)置與關(guān)系的確定要能滿足招投標(biāo)法對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件嚴(yán)

格保密的要求等等。

（二）管理組織設(shè)計(jì)確定的原則

項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定與基本組織結(jié)構(gòu)形式傾向的選擇、部門

的劃分與確定等都是密不可分的。隨著人們對(duì)組織工作管理水平的認(rèn)

識(shí)日益加深，管理組織設(shè)計(jì)的基本原則也在發(fā)生著變化。

傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的八條原則主要包括：

目標(biāo)原則：所有的組織都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo)；

相符原則：權(quán)力和組織必須相符；

職責(zé)原則：權(quán)限與職責(zé)要對(duì)稱，權(quán)限必須負(fù)有相等的責(zé)任；

協(xié)調(diào)原則：組織內(nèi)各成員的努力應(yīng)指向共同的目標(biāo)，相互之間應(yīng)

建立有效的協(xié)調(diào)；

明確性原則：對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都有明確的規(guī)定；

組織階層原則與控制幅度原則；

專業(yè)化原則：每個(gè)人的工作都應(yīng)限制為單一的一種職能。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)組織設(shè)計(jì)有了更深入的認(rèn)識(shí)，為適

應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，管理學(xué)家們又進(jìn)一步提出了一些新的組織設(shè)計(jì)原

則，主要包括：

(1)目標(biāo)導(dǎo)向原則。這種設(shè)計(jì)思路與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路不同，它是從

組織目標(biāo)的角度進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，確定組織結(jié)構(gòu)，其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作成果、

工作目標(biāo)，而不是工作的處理程序與方式。

(2)整分合原則。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)首先強(qiáng)調(diào)組織整體目標(biāo)及基本

任務(wù)的完成；然后再按任務(wù)與目標(biāo)的基本構(gòu)成或工作過程進(jìn)行分工，

設(shè)立相應(yīng)的組織單元；最后，在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合與協(xié)調(diào)，使各組

織單元能做到分工清晰、相互配合、能力合作，完成好總體目標(biāo)與任

務(wù)。

(3)“封閉”設(shè)計(jì)原則。組織是一個(gè)有特定的目標(biāo)與功能的系統(tǒng)，

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)與功能，必須按照其必要的工作程序進(jìn)行，除與外界

保持必要的聯(lián)系外，還要在系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)各組織單元、各組織層次

之間能相互制約、相互作用的閉路運(yùn)行軌道，保證組織目標(biāo)與任務(wù)的

最終實(shí)現(xiàn)。這種“封閉”環(huán)節(jié)，往往包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋四

類職能部門。

(4)最佳幅度與層次原則。按照不同組織的具體情況確定合理與最

佳的管理幅度與層次，研究兩者的最佳匹配，以保證組織高效、優(yōu)質(zhì)

地完成組織目標(biāo)與任務(wù)。

(5)彈性設(shè)計(jì)原則。組織結(jié)構(gòu)與組織目標(biāo)、任務(wù)的適應(yīng)不是永恒不

變的。實(shí)際上，組織任務(wù)、組織決策者和組織內(nèi)人員結(jié)構(gòu)、組織存在

環(huán)境(如競爭狀況、資源條件、政策因素等)等影響組織結(jié)構(gòu)的因素是

經(jīng)常變化的。組織機(jī)構(gòu)的建立和健全需要一個(gè)較長的時(shí)間過程，組織

的調(diào)整會(huì)引發(fā)一定的震蕩，需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間才能使組織內(nèi)各單元重新

進(jìn)入正常的運(yùn)行狀態(tài)。因此在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)使組織具有一定的

彈性，能應(yīng)對(duì)上述變化，而不必經(jīng)常進(jìn)行組織調(diào)整。

無論是傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)原則，還是現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)原則，都不是

絕對(duì)不變的。實(shí)際上在上述原則中，有些原則之間有一定的矛盾關(guān)系。

在具體組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)當(dāng)中要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析、靈活運(yùn)用。

十四、經(jīng)濟(jì)效益

（-）生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案

本期項(xiàng)目所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價(jià)水平為基礎(chǔ)，項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)

不考慮通貨膨脹因素，只考慮裝產(chǎn)品及服務(wù)相對(duì)價(jià)格變化，同時(shí)，假

設(shè)當(dāng)年裝產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。

（二）項(xiàng)目計(jì)算期及達(dá)產(chǎn)計(jì)劃的確定

為了更加直觀的體現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營情況，本期項(xiàng)目計(jì)算期為

10年，其中建設(shè)期2年（24個(gè)月），運(yùn)營期8年。項(xiàng)目自投入運(yùn)營后

逐年提高運(yùn)營能力直至達(dá)到預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)，即滿負(fù)荷運(yùn)營。

（三）營業(yè)收入估算

本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29300.00萬元；具體測

算數(shù)據(jù)詳見一《營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表》所示。

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

單位：萬元

序

項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年

號(hào)

1營業(yè)收入0.0020510.0024905.0029300.00

2增值稅0.00989.761201.851250.21

2.1銷項(xiàng)稅0.002666.303237.653809.00

2.2進(jìn)項(xiàng)稅0.001676.542035.802558.79

3稅金及附加0.00118.77144.23150.02

3.1城建稅0.0069.2884.1387.51

3.2教育費(fèi)附加0.0029.6936.0637.51

3.3地方教育附加0.0019.8024.0425.00

（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定和《關(guān)于全國實(shí)

施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》及相關(guān)規(guī)定，本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年應(yīng)

繳納增值稅計(jì)算如下：達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅;銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額

=1250.21萬元。

（三）綜合總成本費(fèi)用估算

本期項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要包括外購原材料費(fèi)、外購燃料動(dòng)力費(fèi)、

工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用（其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用、

其他營業(yè)費(fèi)用）、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出等。

本期項(xiàng)目年綜合總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為

基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按達(dá)產(chǎn)

年經(jīng)營能力計(jì)算，本期項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用23132.32萬元，其中：可

變成本19515.18萬元，固定成本3617.14萬元。達(dá)產(chǎn)年項(xiàng)目經(jīng)營成本

22244.00萬元。具體測算數(shù)據(jù)詳見一《綜合總成本費(fèi)用估算表》所示。

綜合總成本費(fèi)用估算表

單位：萬元

序

項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年

P

1原材料、燃料費(fèi)0.0012896.4815660.0118423.54

2工資及福利費(fèi)0.001091.641091.641091.64

3修理費(fèi)0.00301.08301.08301.08

4其他費(fèi)用0.002427.742427.742427.74

4.1其他制造費(fèi)用0.00239.21239.21239.21

4.2其他管理費(fèi)用0.00180.01180.01180.01

4.3其他營業(yè)費(fèi)用0.002008.522008.522008.52

5經(jīng)營成本0.0016716.9419480.4722244.00

6折舊費(fèi)0.00635.73635.73635.73

7攤銷費(fèi)0.009.809.809.80

8利息支出0.00242.79242.79242.79

9總成本費(fèi)用0.0017605.2620368.7923132.32

9.1其中：固定成本0.003617.143617.143617.14

9.2可變成本0.0013988.1216751.6519515.18

（四）稅金及附加

本期項(xiàng)目稅金及附加主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地

方教育附加。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納稅金及附加

150.02萬元。

（五）利潤總額及企業(yè)所得稅

根據(jù)國家有關(guān)稅收政策規(guī)定，本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年利潤總額（PFO）：

利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-稅金及附加=6017.66（萬元）。

企業(yè)所得稅稅率按25.00%計(jì)征，根據(jù)規(guī)定本期項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所

得稅，達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額X稅率

=6017.66X25.00%=1504.41（萬元）。

（六）利潤及利潤分配

該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤總額6017.66萬元，繳納企業(yè)所得稅

1504.41萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：凈利潤二達(dá)產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)

所得稅=6017.66-1504.41=4513.25（萬元）。

利潤及利潤分配表

單位：萬元

序

第2年第3年第4年第5年

號(hào)項(xiàng)目第1年

1營業(yè)收入0.0020510.0024905.0029300.00

2稅金及附加0.00118.77144.23150.02

3總成本費(fèi)用0.0017605.2620368.7923132.32

4利澗總額0.002785.974391.986017.66

5應(yīng)納所得稅額0.002785.974391.986017.66

6所得稅0.00696.491097.991504.41

7凈利潤0.002089.483293.994513.25

8期初未分配利潤0.000.001880.534657.07

9可供分配的利潤0.002089.485174.529170.32

10法定盈余公積金0.00208.95517.45917.03

11可供分配的利潤0.001880.534657.078253.29

12未分配利潤0.001880.534657.078253.29

13息稅前利潤0.003725.255732.767764.86

（四）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）

項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）,系指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈

現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率，本期項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=21.52%O

本期項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.52%,高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率,

表明本期項(xiàng)目對(duì)所占用資金的回收能力要大于同行業(yè)占用資金的平均

水平，投資使用效率較高。

（五）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）

所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）系指項(xiàng)目按設(shè)定的折現(xiàn)率，計(jì)算項(xiàng)

目經(jīng)營期內(nèi)各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）=3605.95（萬元）。

以上計(jì)算結(jié)果表明，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3605.95萬元（大于0）,說明本

期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力，在財(cái)務(wù)上是可以接受的。

（六）投資回收期（所得稅后）

投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，是

財(cái)務(wù)上投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)；全部投資回收期（Pt）=（累計(jì)

現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù))-1+｛上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對(duì)值/當(dāng)

年凈現(xiàn)金流量｝,本期項(xiàng)目投資回收期：

投資回收期(Pt)=5.94年。

本期項(xiàng)目全部投資回收期5.94年，要小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，

說明項(xiàng)目投資回收能力高于同行業(yè)的平均水平，這表明項(xiàng)目的投資能

夠及時(shí)回收，盈利能力較強(qiáng)，故投資風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小。

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

單位：萬元

序

項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年

號(hào)

1現(xiàn)金流入0.000.0020510.0024905.0029300.00

1.1營業(yè)收入0.000.0020510.0024905.0029300.00

2現(xiàn)金流出5885.295885.2919244.8820140.9525319.44

2.1建設(shè)投資5885.295885.29

2.2流動(dòng)資金0.002409.17516.252925.42

2.3經(jīng)營成本0.0016716.9419480.4722244.00

2.4稅金及附加0.00118.77144.23150.02

所得稅前凈現(xiàn)金

3-5885.291265.124764.053980.56

流量58