河南公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共26題）河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．2004年由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)過(guò)數(shù)年跟蹤所做出的一份全國(guó)性調(diào)查報(bào)告顯示，近年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。中國(guó)城鄉(xiāng)之間的人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。然而，調(diào)查人員認(rèn)為這還不能真實(shí)地反映出城鄉(xiāng)之間實(shí)際收入的差距。報(bào)告指出，城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒(méi)有涵蓋城市居民所享有的各種實(shí)物補(bǔ)貼，比如城鎮(zhèn)居民很多享受公費(fèi)醫(yī)療，而農(nóng)村居民卻沒(méi)有這種待遇。城鎮(zhèn)的中小學(xué)能夠獲得國(guó)家大量財(cái)政補(bǔ)貼，而農(nóng)村學(xué)校得到的補(bǔ)貼非常少，農(nóng)民還要集資辦學(xué)。城鎮(zhèn)居民享受養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活救濟(jì)，這些對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)卻可望而不可即。調(diào)查負(fù)責(zé)人之一、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李實(shí)說(shuō)，如果把這些因素都考慮進(jìn)去，估計(jì)城鄉(xiāng)收入差距可能要達(dá)到四倍、五倍，甚至是六倍。報(bào)告說(shuō)，如果僅僅看貨幣收入差距，或者說(shuō)名義收入的差距，非洲津巴布韋的城鄉(xiāng)收入差距比中國(guó)稍高一點(diǎn)，但是如果把公費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距是世界上最高的。據(jù)調(diào)查，全國(guó)收入差距的擴(kuò)大表現(xiàn)為高收入人群收入超高速增長(zhǎng)，并不是低收入人群收入狀況的惡化。報(bào)告說(shuō)，2002年全國(guó)收入最高的1%人群組獲得了全社會(huì)總收入的6.1%，比1995年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。最高的5%人群組獲得了總收入的近20%，比1995年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。最高的10%人群組獲得了總收入的32%，比1995年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。而全國(guó)高收入人群收入比例的上升主要來(lái)自城鎮(zhèn)，而不是農(nóng)村。相對(duì)于1995年，2002年農(nóng)村中的高收入人群組在全國(guó)總收入中的收入份額有所下降。調(diào)查還顯示，1995年到2002年間，城鄉(xiāng)之間收入差距對(duì)全國(guó)總體收入差距的貢獻(xiàn)率明顯上升，從36%提高到43%。李實(shí)說(shuō)，這意味著2002年全國(guó)總體收入差距的2/5以上來(lái)自城鄉(xiāng)之間的差距，進(jìn)一步表明城鄉(xiāng)之間收入差距是非常巨大的。而從全國(guó)各地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)之間收入差距的相對(duì)貢獻(xiàn)率來(lái)看，西部地區(qū)是最高的，高達(dá)58.3%，而東部地區(qū)是最低的，為37%。也就是說(shuō)，越是相對(duì)落后的地區(qū)，城鄉(xiāng)之間的收入差距就越明顯。研究人員在報(bào)告中就如何縮小城鄉(xiāng)收入差距提出建議。他們指出，必須形成一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使農(nóng)民有更多的進(jìn)城機(jī)會(huì)，享有平等就業(yè)和公平的收入待遇。研究人員建議在農(nóng)村實(shí)行更大幅度的稅費(fèi)減免，甚至完全免除農(nóng)村稅費(fèi)。分析結(jié)果顯示，如果把農(nóng)戶的所有稅費(fèi)全部減免，他們的人均收入將增加5．4%，也就是說(shuō)他們與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距將會(huì)縮小13個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告還建議由中央財(cái)政擔(dān)負(fù)農(nóng)村教育和醫(yī)療，通過(guò)建立覆蓋面廣的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距縮小。城鄉(xiāng)之間的不平衡發(fā)展已經(jīng)引起了中國(guó)高層的高度重視。國(guó)務(wù)院總理溫家寶21日明確提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)；以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2．“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，找工作就是最重要的工作?！比嗣翊髮W(xué)法學(xué)院一位2006屆畢業(yè)生這樣感嘆。而從2005年11月中旬到現(xiàn)在，因擔(dān)心遠(yuǎn)在北京讀書的女兒錯(cuò)失求職機(jī)會(huì)，52歲的梁瑞霞已在廣東連續(xù)參加了6場(chǎng)大學(xué)生招聘會(huì)，“我是來(lái)替女兒投簡(jiǎn)歷的”，站在眾多年輕學(xué)生中，她總是顯得非?！皳屟邸薄＝逃坎块L(zhǎng)周濟(jì)12月8日。透露，2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到413萬(wàn)人，“十一五”期間全國(guó)將有2500萬(wàn)以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。如此龐大的就業(yè)大軍將何去何從?“我們班34人，到目前為止，找到工作的不足一半。女生找到工作的更少，只有1/5左右吧。”中國(guó)傳媒大學(xué)應(yīng)屆碩士畢業(yè)生小李告訴記者：“我放棄了所學(xué)專業(yè)，去了一所高校做行政工作。我不敢提月薪要求。”小李告訴記者，他了解的應(yīng)屆本科畢業(yè)生就業(yè)情況更差，找到理想工作的寥寥無(wú)幾。隨著就業(yè)難的加劇，大學(xué)生的期望月薪也一降再降。有專項(xiàng)調(diào)查顯示，1.58%的學(xué)生為了職業(yè)理想可以接受“零工資”，有66%的學(xué)生將月收入定位在1000元至2000元之間。中國(guó)社科院教育藍(lán)皮書《2005年·中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》調(diào)查顯示，2005年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生真正簽約者只有33.7%。其中，一半人認(rèn)為所找到的工作“二般”，37.4%的人對(duì)于找到的工作感到滿意?！笆聦?shí)上，目前大學(xué)生就業(yè)矛盾還很突出。”張車偉說(shuō)。據(jù)記者了解，2006年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委屢屢發(fā)文，要求解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的一季度就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告指出，2006年二、三季度就業(yè)形勢(shì)趨向嚴(yán)峻。問(wèn)題最突出的首先是高校畢業(yè)生，原因是就業(yè)總量大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)22%。據(jù)人事部有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年全國(guó)對(duì)高校畢業(yè)生需求約為166.5萬(wàn)人，比去年實(shí)際就業(yè)減少22%，總量矛盾進(jìn)一步加大。3．“若不采取措施，我國(guó)煤炭供應(yīng)能力將嚴(yán)重不足，煤炭資源保障程度將會(huì)出現(xiàn)危機(jī)?！敝袊?guó)煤炭地質(zhì)總局局長(zhǎng)徐水師在做客新華網(wǎng)回答網(wǎng)友的提問(wèn)時(shí)坦言，我國(guó)的煤炭資源急需保護(hù)和合理利用。在訪談中，徐水師提供了一組我國(guó)煤炭資源開采和利用狀況的數(shù)字：在10000多億噸查明資源量中，已利用3500億噸，尚未利用資源量6700億噸。尚未利用資源量中，可供新井建設(shè)利用的精查資源儲(chǔ)量300億噸左右。找煤資源量占尚未利用資源量50%以上。據(jù)專家預(yù)測(cè)，2010年、2020年我國(guó)煤炭需求量將分別達(dá)到23億噸和28億噸。我國(guó)現(xiàn)有煤礦有保障的年生產(chǎn)能力為13億噸，在建規(guī)模4億噸左右，到2010年和2020年，現(xiàn)有煤礦有保障的生產(chǎn)能力將分別下降到12.4億噸和11.7億噸；到2010年新增生產(chǎn)能力2.4億噸；由此可見，若不采取措施，我國(guó)煤炭供應(yīng)能力將嚴(yán)重不足，煤炭資源保障程度將會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。為了滿足日益增長(zhǎng)的煤炭需求，必須加快新井建設(shè)步伐，按照煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范，形成1億噸煤炭生產(chǎn)能力，約需140億～200億噸精查資源儲(chǔ)量，同時(shí)，考慮到勘察期和建井期，則2010年、2020年分別需精查資源儲(chǔ)量1000億～1200億噸和1500億～1700億噸，精查資源儲(chǔ)量缺口分別達(dá)到750億～900億噸和1250億～1400億噸。根據(jù)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源需求，精、詳、普資源儲(chǔ)量比較適宜的比例為1:2:5。按照這一比例推算，到2010年和2020年，詳查資源儲(chǔ)量缺口將分別達(dá)到900億噸和1900億噸，普查資源量分別達(dá)到3500億噸和6000億噸。4．根據(jù)去年9月國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的一項(xiàng)調(diào)查，12年來(lái)，珠三角地區(qū)民工月工資僅提高了68元，如果把物價(jià)等因素考慮進(jìn)去，實(shí)際是負(fù)增長(zhǎng)。廣東省省長(zhǎng)黃華華也表示，技術(shù)工人短缺首先是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)農(nóng)民工工資福利、待遇較低，對(duì)技術(shù)工人缺乏吸引力。在廣東許多地區(qū)，10年前農(nóng)民工的月工資約600～1000元，在政府公務(wù)員10年里數(shù)次加薪、大學(xué)畢業(yè)生待遇節(jié)節(jié)高攀的情況下，這些農(nóng)民工仍然拿著10年前的工資。2004年底，溫州市動(dòng)用大批力量實(shí)行“地毯式”清薪大檢查，截至2005年1月底，共追回拖欠工資3636萬(wàn)元，完成清薪96.5%。在浙江臺(tái)州，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三分天下有其二”，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已占全部工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。臺(tái)州市委黨校、天臺(tái)縣委黨校曾經(jīng)聯(lián)合對(duì)臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引起勞資沖突的主要有以下幾類情況。最突出的是由于克扣、無(wú)故拖欠工資引起勞資沖突。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年，全市共發(fā)生勞動(dòng)保障監(jiān)察案件1150件，其中626件發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)，而在626件案件中，克扣、無(wú)故拖欠工資占462件。其次是由于勞動(dòng)合同的不完善、勞動(dòng)合同的單方面解除引起。許多企業(yè)利用合同不完善隨意解雇員工，尤其是農(nóng)民工。三是由于工傷事故的理賠引起。浙江工商大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張宗和教授也曾經(jīng)對(duì)浙江全省民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系進(jìn)行過(guò)抽樣調(diào)查。調(diào)查后他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系存在的普遍問(wèn)題是：一些中小企業(yè)實(shí)際工資偏低、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、生產(chǎn)安全較差、社會(huì)保障不全、勞動(dòng)合同混亂、工會(huì)作用缺位等。而這些問(wèn)題的存在，折射出的是在勞資關(guān)系上業(yè)主理念的滯后、政府管理的不足和員工政法素養(yǎng)的欠缺。而由全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)等單位組織的第六次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系問(wèn)題較多而且復(fù)雜，其中主要體現(xiàn)在雇工工資有不升反降趨勢(shì)、勞保費(fèi)用的支付呈差異型變化、社會(huì)保險(xiǎn)不理想、勞動(dòng)合同簽訂情況不理想等方面。5．2006年1月16日，四川省檢察院公布，在為期半年的全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中，全省檢察機(jī)關(guān)查辦醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)128人，涉案金額近千萬(wàn)元。其中，36名醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和一批處長(zhǎng)、科長(zhǎng)落馬。據(jù)四川省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)藥方面涉案的主要是醫(yī)院負(fù)責(zé)人和管理人員在采購(gòu)醫(yī)療器械設(shè)備、藥品時(shí)，勾結(jié)相關(guān)供應(yīng)商，暗中吃回扣、收受賄賂。專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察官查出不少醫(yī)院院長(zhǎng)的問(wèn)題。達(dá)州市某醫(yī)院原院長(zhǎng)李某某被立案?jìng)刹椋瑱z方發(fā)現(xiàn)，他涉嫌在采購(gòu)醫(yī)療器械、藥品中收受近100萬(wàn)元回扣。從1999年1月到2005年4月，自貢市某醫(yī)院原院長(zhǎng)鄧某某，在藥品、設(shè)備采購(gòu)、基建工程中涉嫌受賄36萬(wàn)元，另外，鄧某某還有140萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)無(wú)法說(shuō)明來(lái)源。而這家醫(yī)院的原副院長(zhǎng)、設(shè)備處長(zhǎng)、總務(wù)處長(zhǎng)、信息處長(zhǎng)、藥劑科主任以及眼科主任等9人均涉嫌受賄，金額巨大。自貢市檢察院現(xiàn)對(duì)16名涉及醫(yī)藥領(lǐng)域犯罪的犯罪嫌疑人立案?jìng)刹椋ㄔ阂褜?duì)3人作出有罪判決。簡(jiǎn)陽(yáng)市某醫(yī)院原院長(zhǎng)蔡某在成都一銀行有保險(xiǎn)箱，檢察官在偵查時(shí)，從他的保險(xiǎn)箱里搜出231萬(wàn)元現(xiàn)金和存折。檢方認(rèn)為，他在醫(yī)院購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備過(guò)程中涉嫌受賄70萬(wàn)元。此外，資陽(yáng)市雁江區(qū)檢察院還先后查處了資陽(yáng)市衛(wèi)生局、雁江區(qū)衛(wèi)生局等醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪系列案件，其中，雁江區(qū)衛(wèi)生局原局長(zhǎng)溫某某、副局長(zhǎng)謝某、紀(jì)委副書記張某某均卷進(jìn)受賄和貪污案中，溫某某受賄28萬(wàn)元，雁江區(qū)某醫(yī)院原院長(zhǎng)周某某也受賄10萬(wàn)元。目前法院對(duì)溫某某等5人作了有罪判決?！耙话汜t(yī)生每月有上千元‘處方費(fèi)’”。一熟知醫(yī)藥內(nèi)幕的犯罪嫌疑人稱，醫(yī)藥代表會(huì)分別給院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、藥劑科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等人好處，按總量分成。一位市民的舉報(bào)信中，揭露了樂(lè)山二級(jí)以上醫(yī)院在醫(yī)藥購(gòu)銷中吃回扣的主要涉及人員、回扣藥品流入醫(yī)院途徑、使用、統(tǒng)計(jì)、分配的具體細(xì)節(jié)，“希望能徹底揭開醫(yī)院購(gòu)銷黑幕”?！拔覀冡t(yī)院里的醫(yī)生們幾乎人人收紅包。”開江縣某醫(yī)院一醫(yī)生檢舉揭發(fā)了他所在醫(yī)院醫(yī)生集體收受醫(yī)藥回扣問(wèn)題。“醫(yī)生收回扣，藥價(jià)就上去了?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱，少數(shù)醫(yī)生為了藥品回扣利益，多開藥、濫用藥，導(dǎo)致“藥價(jià)”虛高。綿陽(yáng)市游仙區(qū)某醫(yī)院院長(zhǎng)羅某某，任職3年收受了藥品經(jīng)銷人員13萬(wàn)余元的回扣。結(jié)果，該醫(yī)院部分藥品的售價(jià)竟然高出市場(chǎng)價(jià)9倍。6．2002年11月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，明確提出“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求。2004年12月，中共中央總書記胡錦濤指出，要“正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系”，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨開始從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局的高度思考和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。2005年的早春，中共中央在中央黨校召開省部級(jí)主要負(fù)責(zé)同志研討班，胡錦濤發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則、深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)。此后，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各地調(diào)研，多次發(fā)表重要講話，要求“把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放在更加突出的位置”，明確提出“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的重要論斷。在進(jìn)行理論探索的同時(shí)，黨中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，針對(duì)影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，提出并實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，既在實(shí)踐上推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)一步“破題”，又在理論上推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。2006年2月，中共中央政治局決定：黨的十六屆六中全會(huì)以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要議題。這一決定，順應(yīng)了時(shí)代潮流，把握了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)廠全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。2006年10月11日下午3時(shí)5分，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，經(jīng)過(guò)充分討論、認(rèn)真審議，一致通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。1、請(qǐng)用不超過(guò)250字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：新世紀(jì)新階段，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革的同時(shí)，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。在這個(gè)發(fā)展機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不能妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、正確處理各種社會(huì)矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，是當(dāng)前我黨最為緊迫的歷史重任。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、結(jié)合給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：小議社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建在十六屆三中全會(huì)提出樹立科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，黨的十六屆四中全會(huì)又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，并把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。這充分說(shuō)明我們黨對(duì)新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的高度重視。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，我們要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。具體來(lái)說(shuō)，要從以下幾方面更好的開展工作。一、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)用于中西部地區(qū)，盡快使中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生，文化等公共服務(wù)設(shè)施得到改善，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距。二、實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。三、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。四、加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加注重人與自然的和諧相處，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。五、堅(jiān)持社會(huì)治理的法治化。隨著改革的不斷深入，利益多元化和思想觀念多樣化，成為不可避免的現(xiàn)象。要抓緊建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益表達(dá)、對(duì)話機(jī)制，防止和化解社會(huì)利益關(guān)系的失衡和矛盾；逐步有序地?cái)U(kuò)大公民參與社會(huì)治理的空間。引導(dǎo)各個(gè)利益群體以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，處理好各種利益關(guān)系，使公民在參與社會(huì)治理過(guò)程中建立新的和諧關(guān)系。同時(shí)，要特別關(guān)注弱勢(shì)群體的利益，這是建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的不可缺少的條件。六、完善收入分配制度。收入分配是關(guān)系社會(huì)公平能否實(shí)現(xiàn)的核心問(wèn)題，建立科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，調(diào)整二次分配比例，加大轉(zhuǎn)移支付力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果；著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力縮小地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們必須立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中持之以恒地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的先進(jìn)性來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．做答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2006年，甘肅省農(nóng)業(yè)工作將實(shí)施沃土工程、科技人戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、退牧還草工程、動(dòng)物保護(hù)工程等“六大工程”，力爭(zhēng)培育10萬(wàn)個(gè)科技示范戶，在全省每個(gè)縣(市、區(qū))建好1所農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，建立27個(gè)縣級(jí)信息采集發(fā)布平臺(tái)、716個(gè)村級(jí)信息，服務(wù)點(diǎn)，完成2200萬(wàn)畝的退牧還草等草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。沃土工程積極開展耕地質(zhì)量調(diào)查，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土壤肥力檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。通過(guò)增施有機(jī)肥、種植綠肥和秸稈還田等措施培肥地力；通過(guò)耕地整理，完善田間渠系配套和施肥措施，改良土壤；通過(guò)健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，防止耕地退化和農(nóng)田污染?？萍既霊艄こ?006年培育10萬(wàn)個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)農(nóng)戶。繼續(xù)實(shí)施新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣計(jì)劃，引進(jìn)推廣面積達(dá)到1450萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)20%。實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，實(shí)行“測(cè)土、配方、生產(chǎn)、供肥、施肥指導(dǎo)”一條龍服務(wù)，將配方肥送到千家萬(wàn)戶，將測(cè)土配方施肥技術(shù)落實(shí)到田間地頭，讓廣大農(nóng)民真正了解、接受、應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，使50萬(wàn)農(nóng)戶得到服務(wù)，完成600萬(wàn)畝耕地測(cè)土配方施肥任務(wù)。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程力爭(zhēng)在每個(gè)縣(市、區(qū))建好1所農(nóng)民科技培訓(xùn)中心。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、測(cè)土配方施肥工作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)措施到村、培訓(xùn)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民科技明白人4.6萬(wàn)人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)人次。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，要以“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目為依托，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的技能需求，按照市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移的原則，區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行法律知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。積極建立農(nóng)民外出務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)基地，努力開拓轉(zhuǎn)移輸出市場(chǎng)。2006年“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人以上，引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程綜合利用社會(huì)資源，把農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村教育信息化有機(jī)結(jié)合，以農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為切入點(diǎn)和突破口，在全省建立覆蓋農(nóng)村基層的信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決農(nóng)業(yè)信息“最后一公里”的難題。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)與科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)管理信息服務(wù)三大信息應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立27個(gè)縣級(jí)信息采集發(fā)布平臺(tái)、716個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。在20個(gè)縣開展中央電視臺(tái)第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目無(wú)線轉(zhuǎn)播試點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平。退牧還草工程繼續(xù)組織實(shí)施退牧還草等草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成2200萬(wàn)畝的任務(wù)，比上年增長(zhǎng)52%。在重點(diǎn)區(qū)域全面推行圍欄禁牧休牧、劃區(qū)輪牧等制度，建立配套的草原生態(tài)監(jiān)測(cè)保障體系，采取補(bǔ)播改良措施，使嚴(yán)重退化的草原植被和生態(tài)得到修復(fù)。注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保牧民收入不減，做到“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。除上述幾大工程外，甘肅省還將實(shí)施動(dòng)物保護(hù)工程。2．最新統(tǒng)計(jì)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)目前已經(jīng)發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織3018個(gè)，擁有會(huì)員55萬(wàn)多人，帶動(dòng)大批農(nóng)牧民增收。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，目前擁有成員403戶，人員達(dá)3000多人。協(xié)會(huì)采取招商引資的辦法，建成了內(nèi)蒙古最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，2005年實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額6.8億元。在協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下，協(xié)會(huì)成立六年間農(nóng)民人均收人每年增加50元至100元。據(jù)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)郭二滿介紹，像五原縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)這樣已經(jīng)發(fā)展成熟的合作組織，在全區(qū)為數(shù)不少，這些蓬勃興起的合作組織涵蓋了林、牧、副、加等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程，特別是實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧民合作組織，在當(dāng)?shù)匾哑鸬搅恕敖ㄒ粋€(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、活一片經(jīng)濟(jì)”的重要作用。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織到2010年將發(fā)展到5500個(gè)，爭(zhēng)取60%以上的主要農(nóng)牧產(chǎn)品通過(guò)專業(yè)合作組織生產(chǎn)、加工和銷售。2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)將選擇50家特點(diǎn)明顯、運(yùn)行規(guī)范、自助性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織作為示范單位，強(qiáng)化管理，為全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展提供借鑒。3．來(lái)自河南省農(nóng)業(yè)廳的消息說(shuō)，截至2005年12月底，河南省已培訓(xùn)綠色證書學(xué)員160萬(wàn)人，這些農(nóng)民大多掌握了一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成為農(nóng)村增收致富帶頭人。河南省的綠色證書工程始自1991年。“十五”期間，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)形勢(shì)的需要，河南省綠色證書工程轉(zhuǎn)入完善提高階段，培訓(xùn)內(nèi)容以常規(guī)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)為主，逐步轉(zhuǎn)向以高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等六大類產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，接受過(guò)教育的農(nóng)民中，85%掌握了一到兩門實(shí)用技術(shù)，40%成為科技示范戶，5%成為種、養(yǎng)、加和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶?？萍继嵘宿r(nóng)民致富本領(lǐng)。一項(xiàng)“實(shí)施綠色證書工程對(duì)增加農(nóng)民收入效益的調(diào)查研究”表明，“綠證農(nóng)戶”比非綠證農(nóng)戶年人均增收385元，增幅23.7%；開展綠證培訓(xùn)的村年人均增收337元，增幅21.1%。4．湖北省新農(nóng)村建設(shè)2006年突出一個(gè)重點(diǎn)：發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲要求全省黨員干部從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。湖北是農(nóng)業(yè)大省，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，而農(nóng)民人均收入水平卻排列較后。湖北省委認(rèn)為，就湖北而言，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，沒(méi)有生產(chǎn)的發(fā)展，不可能有生活的寬裕和村容的整潔。所以，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須始終把發(fā)展生產(chǎn)擺在首位，把農(nóng)民增收作為落腳點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化是提高農(nóng)業(yè)效益的有效途徑。湖北確定，在糧食主產(chǎn)區(qū)，食用糧主抓優(yōu)質(zhì)，工業(yè)、飼料等專用糧抓高產(chǎn)，推廣菜稻、蝦稻、蒜稻、煙糧連作，稻鴨共育，魚稻共生等多種高效的糧食生產(chǎn)模式。2006年，湖北糧食直補(bǔ)資金將增加7100萬(wàn)元，省財(cái)政安排8000萬(wàn)元支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地的建設(shè)。湖北還綜合運(yùn)用稅收、信貸、財(cái)政扶持等政策，通過(guò)壯大扶小，培植各類龍頭企業(yè)。2006年，湖北將著力推進(jìn)糧食、油料、茶葉、藥材、水產(chǎn)品等加工企業(yè)的兼并、重組和聯(lián)合。富裕農(nóng)民，就要減少農(nóng)民。湖北大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和打工經(jīng)濟(jì)，2006年將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)80萬(wàn)人的年度目標(biāo)，建立湖北務(wù)工農(nóng)民維權(quán)救助專項(xiàng)基金。去年，十堰通過(guò)多種渠道培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12萬(wàn)人次，50多萬(wàn)農(nóng)民外出打工，打工收入23.5億元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上。據(jù)介紹，目前，湖北29個(gè)重點(diǎn)貧困縣市有貧困人口430萬(wàn)人。開發(fā)式扶貧帶動(dòng)貧困人口脫貧的關(guān)鍵，是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)。湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司在貧困村建基地4980畝，輻射建基地2.34萬(wàn)畝，去年為近2萬(wàn)戶農(nóng)民增加現(xiàn)金收入2696元，其中5300多戶農(nóng)民在該龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下脫了貧。5．國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指出，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，成為2007年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)展改革委將繼續(xù)致力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力使糧食總產(chǎn)量保持在2006年的水平。穩(wěn)定糧食種植面積。深化糧食流通體制改革，健全中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和調(diào)控機(jī)制，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。國(guó)家將改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民的化肥、柴油等農(nóng)資的直接補(bǔ)貼制度。此外，2007年國(guó)家將繼續(xù)對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，國(guó)家將加大改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的力度。把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，其中，用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資比2006年將有大幅增加。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！薄泄仓醒雵?guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為我國(guó)政府工作的重頭戲。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村你有哪些合理化的建議?用不超過(guò)350字的篇幅，從下面所列的選項(xiàng)中選出你認(rèn)為正確的建議，并加以論述。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。A．要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品B．鼓勵(lì)農(nóng)民兄弟棄農(nóng)田，加入到城市打工者從而創(chuàng)收的隊(duì)伍中C．加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入D．鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)答案：ACD一要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。此外，著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)等。二要建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金制度；完善勞動(dòng)合同制度；逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度等。三要因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)。四要拓寬農(nóng)民增收渠道、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益、穩(wěn)定完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，以及加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，“四管齊下”解決增收難題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：新農(nóng)村建設(shè)需要長(zhǎng)期奮斗十屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月14日勝利閉幕，批準(zhǔn)了“十一五”規(guī)劃綱要，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕正式拉開。在全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化目標(biāo)，是艱巨的長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)?，F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的困難，歸根到底，一方面，是由于A多地少，農(nóng)業(yè)不容易形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，雖然土地產(chǎn)出率不斷提高，但農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高非常困難，而大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要經(jīng)歷比較長(zhǎng)的過(guò)程；另一方面，是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大，而且效益不高，能提供的積累不多，國(guó)家又百業(yè)待興，支持農(nóng)業(yè)的力量終究有限。即使工業(yè)化和城市化進(jìn)展順利，農(nóng)村人口2010年仍有6億以上，2020年仍有5億左右，始終不能放松對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的高度重視。鑒于進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，以及城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的實(shí)際情況，綱要提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略性任務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)政府一直在加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加強(qiáng)。2003～2005年，國(guó)家陸續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)永久性地免除了農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)全面納入公共財(cái)政保障范圍。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障方面的政府投入增加也比較快，雖然還是低水平的。除此之外，還可以采取其他一些政策，例如改革土地使用制度，使農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓收益中得到更大份額。據(jù)國(guó)土資源部課題組估計(jì)，地方政府在農(nóng)地轉(zhuǎn)用中獲得60%以上的收益。據(jù)江蘇省調(diào)查，全省農(nóng)地轉(zhuǎn)用增值分配，政府得60%～70%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織得25%～30%，農(nóng)民只得5%～10%。對(duì)農(nóng)民土地的低價(jià)征用是近年來(lái)工業(yè)化和城市化低成本快速推進(jìn)的奧秘之一。提高農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的收益會(huì)提高工業(yè)化和城市化的成本，不但會(huì)促使增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，也會(huì)緩和因?yàn)檗r(nóng)民失去土地而就業(yè)又沒(méi)有著落所產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。就是說(shuō)，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，而且要進(jìn)行精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)，逐步使落后的農(nóng)村得到根本性的改造。當(dāng)前要注重穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化建設(shè)，教育以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)村改革要注重發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的組織化程度。政府要增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。政府的財(cái)政投入要發(fā)揮先導(dǎo)作用，但對(duì)農(nóng)村建設(shè)不可能大包大攬，還是要靠廣大農(nóng)民的努力。全國(guó)農(nóng)村發(fā)展很不平衡，有的地方發(fā)展好一些，有的地方還很落后，要從各地的實(shí)際情況出發(fā)，在符合農(nóng)民意愿的條件下穩(wěn)步推進(jìn)，不能超越農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)力制定過(guò)高的目標(biāo)，不能一哄而起，勞民傷財(cái)，搞形式主義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是伴隨現(xiàn)代化全過(guò)程的長(zhǎng)期任務(wù)，要經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的努力才能完成，不可能一蹴而就。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．做答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面捉出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2005年6月27日下午，中共中央政治局進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，能源資源問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我們要從推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的全局出發(fā)，全面分析能源資源形勢(shì)，深入研究能源資源問(wèn)題，全面做好能源資源工作，促進(jìn)形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠的能源資源保證。2．在能源利用效率上，目前中國(guó)的能源綜合利用總效率約為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低大約10個(gè)百分點(diǎn)，還有較大差距。電力、鋼鐵、有色，石化、建材、化工、輕工、紡織八個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高出40%。鋼、水泥、紙和紙板的單產(chǎn)綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21%、45%和120%。機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍。3．一組來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)字顯示：我國(guó)政府機(jī)構(gòu)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的5%，能源費(fèi)用超過(guò)800億元，單位建筑面積能耗超過(guò)世界頭號(hào)耗能大國(guó)美國(guó)政府機(jī)關(guān)1999年平均水平的33%。4．在大學(xué)校園里，很容易看到的一種現(xiàn)象就是水房里的水龍頭在一刻不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。有時(shí)是盆里放幾件衣服，一沖就是一天。5．據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，造成巨大的能源浪費(fèi)。僅到2000年末，我國(guó)建筑年消耗商品能源共計(jì)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對(duì)全國(guó)的溫室氣體排放“貢獻(xiàn)率”已經(jīng)達(dá)到了25%。因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元，多排二氧化碳52萬(wàn)噸。6．有數(shù)字顯示，由于我國(guó)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率在20%左右，每年因此損失的自來(lái)水近100億立方米，甚至高于南水北調(diào)中線的輸水量。7．國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的數(shù)字顯示，中國(guó)煤礦回采率平均只有35%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為15%，有些甚至低至10%。煤礦回采率之所以這么低，是煤礦開采企業(yè)“挑肥揀瘦”造成的。據(jù)了解，在我國(guó)不少地區(qū)的煤層平均厚度有50米至60米。按國(guó)家規(guī)定，開采較厚的煤層要采用工藝復(fù)雜的分層技術(shù)，逐層開采。而面對(duì)旺盛的需求，一般企業(yè)往往只是開采中間最“肥”的煤層，大量資源就這樣被浪費(fèi)了。而煤礦開采企業(yè)之所以能夠在如此低的回采率下仍舊生活得很好，原因就是我國(guó)當(dāng)前的資源稅過(guò)低，而且收費(fèi)方法不合理。為了照顧地方利益，獲得開采權(quán)的企業(yè)現(xiàn)在交付的資源稅往往不足成本的1%。這樣企業(yè)就很難對(duì)這一稅種產(chǎn)生足夠的重視。8．中國(guó)是以煤為主要能源的國(guó)家，也是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，而煤炭的大量使用，造成能源環(huán)境問(wèn)題十分突出，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)介紹，中國(guó)原煤產(chǎn)量2001年為11.6億噸，2004年已達(dá)到19.6億噸。2004年中國(guó)二氧化硫排放量約2200萬(wàn)噸，居世界首位，酸雨面積已占國(guó)土面積的三分之一。張曉強(qiáng)說(shuō)：“這些已大大超過(guò)中國(guó)的環(huán)境容量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境壓力越來(lái)越大?！?．據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)的監(jiān)測(cè)，2004年電荒席卷了國(guó)內(nèi)21個(gè)省、市，在用電高峰時(shí)段電力供需缺口達(dá)2000萬(wàn)至3000萬(wàn)千瓦。2005年一季度全國(guó)共有24個(gè)省、市拉閘限電。而這一缺電缺口提前增大的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，使得業(yè)內(nèi)專家把今年普遍視為自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)電力最緊缺的一年。國(guó)電網(wǎng)按照各主要電網(wǎng)電力電量平衡結(jié)果，預(yù)計(jì)2005年全國(guó)電力供應(yīng)缺口仍然很大。在全年迎峰度夏期間，華東電網(wǎng)最大電力缺口將達(dá)到1100萬(wàn)至1400萬(wàn)千瓦；華北電網(wǎng)最大電力缺口竟高達(dá)300萬(wàn)千瓦；華中電網(wǎng)和西北電網(wǎng)仍然存在很大缺口。而在今年枯水期，南方五省區(qū)電網(wǎng)最大電力缺口大致為700萬(wàn)至800萬(wàn)千瓦。12．我國(guó)共有660座城市，其中2/3缺水，110座城市嚴(yán)重缺水。由于缺水，每年工業(yè)總產(chǎn)值的損失大約在2000億人民幣。13．中國(guó)的人均資源占有低于世界平均水平，中國(guó)的資源總量雖然居世界第三位，但是人均資源占有量是世界第53位，僅為世界人均占有量的一半。中國(guó)的淡水資源占有量是世界平均水平的1/4，隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)，人均的淡水資源量將會(huì)越來(lái)越少，估計(jì)到2030年中國(guó)將列入嚴(yán)重缺水國(guó)家。14．中國(guó)人口多，人均資源不足的基本國(guó)情要求我們節(jié)約資源，高效和循環(huán)的利用資源。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。本世紀(jì)頭二十年要緊緊地抓住重要發(fā)展機(jī)遇期，全面建設(shè)十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，包括進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，能源消費(fèi)只翻一番甚至更好一點(diǎn)的目標(biāo)。這樣必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。15．“中國(guó)要在2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須大力降低資源的消耗，努力提高資源的利用效率。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院院長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副主席徐匡迪認(rèn)為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最大的節(jié)約和對(duì)資源效率的提高，在我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該明確制定環(huán)保和技術(shù)消耗的技術(shù)門檻，停止和限制高消費(fèi)、高污染、低效率、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)?！霸谶@一點(diǎn)上，東部尤其要先行，產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是最大的節(jié)約，無(wú)論有多少困難都必須迎難而上。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，利用政策、法律和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)企業(yè)走正確的發(fā)展道路?！毙炜锏险f(shuō)。16．2004年與1990年相比，全國(guó)每萬(wàn)元GDP能耗下降了45%，累計(jì)節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；火電供電耗煤、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低11.2%、29.6%和21.9%，與國(guó)外先進(jìn)水平的差距逐漸縮小。17．北京市工業(yè)能耗占全市總能耗的50%，其中五大重點(diǎn)高耗能行業(yè)(冶金、石化、建材、化工和電力)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的28%，卻耗用了全市工業(yè)85%的能源、77%的新鮮水、排放了93%的大氣污染物；萬(wàn)元GDP能耗為7.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全市萬(wàn)元GDP能耗1.33噸標(biāo)煤的5倍以上。18．當(dāng)下中國(guó)的能源供應(yīng)主要靠煤炭支撐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年度，中國(guó)煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為印度的10倍、美國(guó)的100倍?？梢娔茉闯杀緦?shí)質(zhì)上是生命成本，這種情況下，盡可能地節(jié)制能耗，就不只是為了節(jié)約幾個(gè)錢，更是為了體恤民力尤其是體恤人的生命和健康。1、就給定資料反映的問(wèn)題，用不超過(guò)150字進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：給定材料反映了以下問(wèn)題：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源能源不足問(wèn)題日見突出。為此，重視節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分緊迫的任務(wù)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、從政府制定政策的角度，就推進(jìn)節(jié)能降耗，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。宇數(shù)不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施，加強(qiáng)指導(dǎo)。(2)大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。(3)制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策，研究制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品的稅收政策以及節(jié)能型建筑的經(jīng)濟(jì)政策。(4)深化能源價(jià)格改革，形成有利于節(jié)能，提高能效的價(jià)格機(jī)制，重點(diǎn)是推進(jìn)電價(jià)、熱價(jià)和天然氣價(jià)格改革。(5)加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，要完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套法規(guī)和政策。(6)推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu)，充分發(fā)揮示范和帶頭作用。(7)強(qiáng)化節(jié)能宣傳。(8)擴(kuò)大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國(guó)際合作。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：節(jié)約型社會(huì)亟須建立科學(xué)消費(fèi)觀當(dāng)前社會(huì)中盛行的許多不健康的、甚至奢靡的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，正成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大阻礙，倡導(dǎo)和建立科學(xué)消費(fèi)現(xiàn)已是當(dāng)務(wù)之急。隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的積聚和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們的消費(fèi)心理和消費(fèi)方式也在發(fā)生變化，適度和時(shí)尚的消費(fèi)行為被人們所接受，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但生活中，與科學(xué)生活方式相悖的不健康消費(fèi)，超越現(xiàn)實(shí)條件、盲目攀比的畸形消費(fèi)，斗富擺闊的奢靡消費(fèi)，過(guò)度包裝的蓄意浪費(fèi)，則與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)格格不入。而在這些消費(fèi)行為中，“欠款”與“公款”充當(dāng)了不好的角色，并給青少年的消費(fèi)心理和行為帶來(lái)不良影響。形成有利于節(jié)約資源的消費(fèi)模式，是建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。有識(shí)之士認(rèn)為，要在全社會(huì)建立科學(xué)的消費(fèi)觀，大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，特別是在服務(wù)行業(yè)、公用設(shè)施、公務(wù)活動(dòng)、住房、汽車及日常生活消費(fèi)中，逐步形成與國(guó)情相適應(yīng)的節(jié)約型消費(fèi)模式。建立科學(xué)的消費(fèi)觀是一件事關(guān)社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)人員要率先垂范。官員的消費(fèi)行為是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，具有極強(qiáng)示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部消費(fèi)樸素適度，圍著官員的大款們想花錢也找不到對(duì)象；公款消費(fèi)厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。其次，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)文化。通過(guò)教育宣傳，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，從我做起，樹立節(jié)約意識(shí)、倡導(dǎo)節(jié)約文明，讓節(jié)約成為每個(gè)公民一種健康科學(xué)的生活態(tài)度和生活方式，營(yíng)造濃厚的節(jié)約資源社會(huì)氛圍。第三，制定和實(shí)施建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障機(jī)制。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系；深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系；最為重要的是加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系，使科學(xué)的消費(fèi)觀得到充分尊重和發(fā)揚(yáng)光大，不健康的、畸形的、奢靡的消費(fèi)觀受到應(yīng)有懲戒和制止。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．做答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．“2006年要把億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率等納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)。”國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在2006年第一次全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)上如是說(shuō)。剛剛過(guò)去的2005，著實(shí)讓這位履新不足一年的新局長(zhǎng)很“上火”。盡管國(guó)家下發(fā)了針對(duì)安全生產(chǎn)的《特別規(guī)定》和《緊急通知》；盡管在全國(guó)范圍內(nèi)開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡管強(qiáng)化了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，加大了煤礦事故查處力度，但安全事故依然頻仍，并呈現(xiàn)出“三多一怪”的特征。所謂“三多”，是指一次死亡3人以上的重大事故多；一次死亡10人以上的特大事故多；一次死亡30人以上的特別重大事故多。這三類事故分別有2539起、134起和17起：死亡人數(shù)總計(jì)9690人、3049人和1200人。特別值得一提的是，一次死亡百人以上的特別重大事故在二00五年密集出現(xiàn)。一年間，共發(fā)生了遼寧阜新“2.14”瓦斯爆炸事故、廣東興寧“8?7”透水事故、黑龍江七臺(tái)河“11?27”爆炸事故和河北唐山“12?7”爆炸事故四起，是新中國(guó)成立以來(lái)此類事故最為密集的一年。所謂“一怪”，是指事故類型多樣，很多事故在以往發(fā)生的概率都很小，有的甚至是聞所未聞。如四川省成都市一在建隧道發(fā)生瓦斯爆炸、吉林遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特大火災(zāi)事故、黑龍江巴彥淖爾市運(yùn)通公司一客車掉入深冰溝等，都是以往極為罕見的事故類型。有人說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的“安全事故高發(fā)期”，并認(rèn)為這一“高發(fā)期”的來(lái)臨具有歷史必然性。言下之意，“天災(zāi)使然”的意味相當(dāng)濃厚。但仔細(xì)分析，人們發(fā)現(xiàn)將事故多發(fā)的根本原因歸結(jié)為“人禍”似乎更具說(shuō)服力。安全措施無(wú)法真正落實(shí)；企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，管理松弛，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題嚴(yán)重，安全隱患大量存在；一些地方采礦秩序混亂，安全執(zhí)法不到位等都是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“硬傷”。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，部分行業(yè)產(chǎn)品需求過(guò)旺，煤電油運(yùn)繃得過(guò)緊；行業(yè)管理弱化；安全欠賬較多；農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移而教育培訓(xùn)滯后以及事故背后的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，在一定程度上又大大增加了安全工作的壓力。展望2006，李毅中說(shuō)，“安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨”。雖然目前國(guó)家已經(jīng)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步改善，煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的深入開展和其他行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)整治的啟動(dòng)，將對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。但是，不可否認(rèn)的是，安全問(wèn)題的確不是一朝一夕可以解決的。要徹底改變“三多一怪”的事故態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的事要做。2．2005年2月14日15時(shí)01分，遼寧省阜新礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱阜礦集團(tuán)公司)孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4968.9萬(wàn)元。3．中國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，是一個(gè)嚴(yán)重依賴煤炭能源的國(guó)家，同時(shí)也是礦難大國(guó)。中國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界35%，但中國(guó)的礦難死亡人數(shù)卻占世界的80%。最讓人痛心的乃是中國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的100倍、南非的30倍的數(shù)據(jù)。4．2005年11月14日13日13點(diǎn)40分左右，中石油吉林石化公司雙苯廠因處理一堵塞裝置不當(dāng)發(fā)生連續(xù)爆炸。截至發(fā)稿時(shí)，已造成5人死亡，1人失蹤，20多人受傷。5．新華社貴陽(yáng)2005年11月22日電(記者劉文國(guó))18日晨發(fā)生瓦斯爆炸的貴州省六盤水市水城縣蟠龍鄉(xiāng)沙溝煤礦事故搶險(xiǎn)工作22日結(jié)束，事故共造成“名礦工死亡。沙溝煤礦是18日晨6時(shí)50分發(fā)生瓦斯爆炸的，事故發(fā)生前，當(dāng)班工人共有25人下井，事故發(fā)生后，有9人安全升井，有16人下落不明。6．新華社石家莊11月21日電(記者王民)記者從邢臺(tái)遠(yuǎn)大煤礦透水事故搶險(xiǎn)指揮部了解到，自20日上午7時(shí)7名遇難礦工遺體升井后，經(jīng)過(guò)搶險(xiǎn)隊(duì)員的連夜搜救，截至21日凌晨4時(shí)20分，另外7名被困礦工遺體全部找到。至此，邢臺(tái)遠(yuǎn)大煤礦“11.19”透水事故14名被困礦工全部遇難。7．呼和浩特2005年11月12日11月11日17時(shí)30分，內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽煤焦有限責(zé)任公司煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，當(dāng)時(shí)井下共有19人。截至記者發(fā)稿時(shí)，已發(fā)現(xiàn)5名礦工遺體，還有3名礦工被送往醫(yī)院搶救，其余11人仍被困井下。烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽煤焦有限責(zé)任公司共有3對(duì)礦井，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，這次爆炸事故涉及兩對(duì)礦井，年生產(chǎn)能力均為3萬(wàn)噸，有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，已申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證，但未發(fā)放，屑停產(chǎn)整頓礦井。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料集中反應(yīng)了目前在我國(guó)存在的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問(wèn)題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府觀察員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，寫一篇報(bào)告作為對(duì)給定資料所反映問(wèn)題的解決方案，并加以論述。要有條理地說(shuō)明。要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)治理瓦斯的十二字方針，就是先出后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)。第二，完善井下的通風(fēng)系統(tǒng)，完善瓦斯的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范的能力，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)的一些行為，第四，通過(guò)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦的安全基礎(chǔ)工作。第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦以治理瓦斯為重點(diǎn)的安全技術(shù)改造的工作力度。依靠科技進(jìn)步來(lái)提高煤礦防御自然災(zāi)害的能力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：礦難的背后深層次來(lái)說(shuō)，礦難頻發(fā)的背后透露出我國(guó)煤礦經(jīng)營(yíng)機(jī)制、能源工業(yè)如何新型工業(yè)化、國(guó)家能源需求等三方面戰(zhàn)略性問(wèn)題。首先，煤礦經(jīng)營(yíng)機(jī)制有待理順。據(jù)報(bào)道，2005年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格一路飆升，9月份原煤漲幅高達(dá)40%，而供暖季的到來(lái)，令原本高位運(yùn)行的煤價(jià)更是漲勢(shì)驚人。煤炭?jī)r(jià)格一路上漲，煤炭行業(yè)持續(xù)處于賣方市場(chǎng)，刺激了煤礦的超能力生產(chǎn)。2004年我國(guó)原煤產(chǎn)量居世界首位，但與之相伴的是：我國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界其他產(chǎn)煤國(guó)家煤礦事故死亡總數(shù)!一些經(jīng)營(yíng)者為了追求超額利潤(rùn)，他們采取的是殺雞取卵的方針，資源的破壞、礦工的死活對(duì)他們來(lái)說(shuō)是無(wú)關(guān)緊要的。不從根本上改革煤礦經(jīng)營(yíng)機(jī)制，礦難仍將頻頻發(fā)生。其次，礦難頻發(fā)涉及能源工業(yè)如何新型工業(yè)化的問(wèn)題。有專家指出，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦已經(jīng)普遍到了50歲的“高齡”，進(jìn)入了衰老報(bào)廢高峰期，但由于煤炭能源的緊缺，這些老邁的國(guó)有煤礦仍然承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)任務(wù)。孫家灣煤礦就是一個(gè)典型的高齡煤礦，但在2003年，礦里卻提出了“小礦要有大作為”的口號(hào)，煤炭生產(chǎn)量超越了年產(chǎn)150萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)能力。一方面是安全設(shè)施的普遍簡(jiǎn)陋和技術(shù)的嚴(yán)重落后，另一方面又在嚴(yán)峻的形勢(shì)下進(jìn)行“突破”生產(chǎn)。從能源工業(yè)的新型工業(yè)化理念出發(fā)，要求對(duì)能源開發(fā)保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度，實(shí)行保護(hù)性限量開發(fā)。應(yīng)該杜絕這樣一種現(xiàn)象：超限開采、亂開亂采、置安全和生態(tài)保護(hù)于腦后的高密度開采，超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對(duì)達(dá)不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進(jìn)。最后，煤礦礦難頻發(fā)的背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)能源需求不能得到滿足的一次次警鐘。我國(guó)煤炭產(chǎn)量世界第一，煤的消費(fèi)占了能源總量的74%。據(jù)報(bào)道，每增加1美元GDP，中國(guó)所耗能源為世界平均量的3倍、美國(guó)的4.7倍、德國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。對(duì)煤需求大，要求大量采煤，而大量采煤就帶來(lái)在沒(méi)有技術(shù)改進(jìn)的情況下高密度開采，從而導(dǎo)致礦難頻發(fā)。如果我國(guó)能源科技沒(méi)有新突破，能源緊張狀況還在持續(xù)，煤礦礦難頻發(fā)態(tài)勢(shì)將難容樂(lè)觀。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．做答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2006年新學(xué)期剛開始一周，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)相繼發(fā)生四起自殺案件，其中三人是大學(xué)生，一人是教工。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于記者的追問(wèn)三緘其口，學(xué)校的BBS網(wǎng)站因?yàn)閷?duì)此事的熱議一度被關(guān)閉，學(xué)校的公告欄上不知何時(shí)掛出了“心理健康”講座的通知。在所有這些事情的背后，仍然是大學(xué)生心理健康這個(gè)說(shuō)起來(lái)不輕松的話題。2月28日，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)生一起女研究生自殺事件，這是該校開學(xué)一周來(lái)發(fā)生的第四起自殺案。據(jù)形容，“該校目前已籠罩在一片陰影當(dāng)中”，廣東所有高校都在談?wù)撨@幾起發(fā)生在同一學(xué)校的連環(huán)自殺案。據(jù)該校一學(xué)生向記者透露，死者為林學(xué)院一名女研究生，死因還不清楚，公安部門已介入調(diào)查。近來(lái)，學(xué)校所有班主任、輔導(dǎo)員均下到學(xué)生宿舍與學(xué)生談話，密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)。27日，在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)五山校區(qū)研究生4號(hào)樓宿舍，一名女研究生從9樓墜下身亡。據(jù)了解，這名女研究生是該校土壤化學(xué)專業(yè)三年級(jí)研究生。據(jù)她同學(xué)反映，由于研究生三年級(jí)面臨畢業(yè)就業(yè)，且土壤化學(xué)專業(yè)的研究生一向?qū)嶒?yàn)繁多，緊張勞累，就業(yè)前景又很不好，因而難免心理壓力比較大，她很有可能一時(shí)想不開而選擇自殺。之前，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)已有一女教工因?yàn)橄聧徍笊畈豁樁鴺亲员M。21日，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)一位理學(xué)院的大一新生在他所住的大學(xué)生公寓墜樓自殺。據(jù)該校知情人告訴記者，這位學(xué)生高考填報(bào)志愿時(shí)在父母的強(qiáng)迫下選擇了自己不喜歡的專業(yè)，直至上了大學(xué)，對(duì)專業(yè)的不滿仍然耿耿于懷。他一度想轉(zhuǎn)專業(yè)，但又沒(méi)有成功。于是又一次在電話中與父母就專業(yè)問(wèn)題發(fā)生口角，一氣之下頓感絕望，無(wú)奈之下用跳樓結(jié)束了自己年輕的生命。連續(xù)發(fā)生了四起自殺事件后，學(xué)校師生的正常學(xué)習(xí)和生活受了影響。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)召開了多次緊急會(huì)議，就學(xué)生死因展開調(diào)查，并就如何處理自殺大學(xué)生善后事宜作了部署和安排。但是，該校拒絕就這一事件向媒體做出任何回應(yīng)，學(xué)校的BBS網(wǎng)站也因此被封查而無(wú)法登錄上，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的輔導(dǎo)員及班主任甚至一些知情學(xué)生也被要求“對(duì)外封口”。一時(shí)間，該校的大學(xué)生自殺事件變得諱莫如深，外界的種種猜測(cè)接踵而至。2．廣東省省情調(diào)查研究中心日前對(duì)廣東省部分本科院校的在校大學(xué)生心理健康狀況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)出問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1116份，調(diào)查結(jié)果令人擔(dān)憂。在對(duì)大學(xué)生“你是否覺(jué)得自信”的調(diào)查中，有47%的人選擇了非常自信和自信，而53%的人選擇了有時(shí)不太自信，不自信甚至自卑；在“你覺(jué)得目前壓力大嗎”的選項(xiàng)中，選擇“大”和“快要崩潰”的占39.4%。其中大四學(xué)生和研究生選擇這兩項(xiàng)的比例明顯高于低年級(jí)的學(xué)生。在“上學(xué)后遇到的最大挫折”調(diào)查中，“學(xué)習(xí)成績(jī)不理想”和“就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)太激烈”選擇率最高，道出了廣東大學(xué)生不輕松的兩個(gè)主要原因。壓力之下，大學(xué)生表現(xiàn)出各種各樣的情緒，在“你認(rèn)為自己常處在哪種情緒中”的調(diào)查中，26.3%的人選擇了郁悶、無(wú)聊、煩躁，而“對(duì)你的日常生活方式評(píng)價(jià)”的調(diào)查中，65.9%的人選擇了很一般和枯燥。最令人擔(dān)憂的是，大學(xué)生遇到心理問(wèn)題缺乏交流途徑，“如果你遇到不順心的事，如何解決”，54.2%的同學(xué)選擇“強(qiáng)忍”和“逆來(lái)順受”，而選擇“找父母傾訴”和“找心理咨詢機(jī)構(gòu)”的僅占8%。在“是否參加學(xué)校心理健康課程”的調(diào)查中，只有3.6%的人經(jīng)常參加，不知道或沒(méi)參加的比率高達(dá)69.8%。而“是否去過(guò)學(xué)校的心理咨詢機(jī)構(gòu)”的調(diào)查中，經(jīng)常去的比率低至0.8%，92.6%的人表示沒(méi)聽說(shuō)過(guò)或沒(méi)去過(guò)。從自殺大學(xué)生自身的表現(xiàn)和周圍同學(xué)、老師的反映來(lái)看，心理健康出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該是促使他們輕生的主因。據(jù)湖北省教育廳曾經(jīng)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，平均每年每所大學(xué)都有一人自殺，而且這個(gè)數(shù)字正在呈上升趨勢(shì)。為什么當(dāng)代大學(xué)生的心靈如此脆弱?為什么他們輕易地放棄生命?3．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的一位不愿透露姓名的教師告訴記者，該校的心理咨詢和輔導(dǎo)并不成熟和完善。據(jù)他介紹，該校的心理輔導(dǎo)老師才2～3人，且都不是專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)老師；并且該校并沒(méi)有成立專門的大學(xué)生心理咨詢中心，目前的心理咨詢室僅僅是掛靠在學(xué)生處的一個(gè)小科室，相關(guān)工作人員的待遇較低，也不是專業(yè)隊(duì)伍出身。記者也常常在一些高校BBS網(wǎng)站上看到很多大學(xué)生抱怨，他們有一肚子的“苦水”是“投訴無(wú)門”，說(shuō)指望心理輔導(dǎo)的老師根本指望不上，一是不知要等待到何時(shí)，“花開又花謝，咨詢談話遙遙無(wú)期”；二是“那些老師水平不怎么樣，說(shuō)不出什么門道”，“還不如把心事爛在肚子里作罷”。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)代大學(xué)生的心理健康問(wèn)題并不是一個(gè)新課題，但往往談的多，做的少。由于當(dāng)代大學(xué)生所成長(zhǎng)的環(huán)境更為復(fù)雜：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)在促進(jìn)社會(huì)各方面飛速發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題也在大學(xué)生心理上產(chǎn)生了諸多矛盾，甚至切身感受到社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛，這使得大學(xué)生人格弱點(diǎn)浮現(xiàn)出來(lái)，形成心理疾??；同時(shí)緊張的生活節(jié)奏和巨大的就業(yè)壓力也使他們提前感受到成年人精神上的壓抑和疲憊。因此，他們的心理問(wèn)題也不同于以往任何時(shí)候，很多人并沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題已到了足以危及大學(xué)生生命的邊緣。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)給定資料從下列選項(xiàng)中選擇你認(rèn)為出現(xiàn)以上問(wèn)題的正確原因，并根據(jù)你的選項(xiàng)進(jìn)行論述。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350宇。A．只重視智力教育，而忽視了對(duì)非智力因素的培養(yǎng)B．家長(zhǎng)簡(jiǎn)單粗暴的教育方式使子女形成不健康的品質(zhì)和心理狀態(tài)C．學(xué)校，社會(huì)綜合素質(zhì)培養(yǎng)力度不強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)答案：ABC學(xué)校的教育方法和家庭的教養(yǎng)方式可以說(shuō)對(duì)大學(xué)生心理的影響是根深蒂固的。長(zhǎng)期以來(lái)，在高考指揮棒的影響下，學(xué)校和家長(zhǎng)在教育學(xué)生的過(guò)程中往往采用應(yīng)試教育的方法，只重視智力教育，而忽視了人格、個(gè)性等種種非智力因素的培養(yǎng)。同時(shí)，在教養(yǎng)方式上，相當(dāng)一部分家長(zhǎng)因?yàn)槭芙逃潭容^低，多采用簡(jiǎn)單、粗暴的傳統(tǒng)家長(zhǎng)制手段，這種消極的教養(yǎng)方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦慮，偏執(zhí)敵對(duì)等不健康的品質(zhì)。同時(shí)，家庭教育在大學(xué)生考人大學(xué)后沒(méi)有得到延續(xù)。大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為，把子女送進(jìn)大學(xué)后就“大功告成”、“高枕無(wú)憂”了，只用把精力轉(zhuǎn)移到提供足夠的經(jīng)濟(jì)支持上，對(duì)子女的心理成長(zhǎng)則不多加關(guān)注，“那都是學(xué)校老師的事”。殊不知，學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)的心理依賴性是最大的。家庭教育是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，大學(xué)階段的家庭教育是以往各階段家庭教育的延續(xù)，但又有其特殊性，這主要體現(xiàn)在對(duì)大學(xué)生的家庭教育主要是非智力因素的教育，其內(nèi)容是配合學(xué)校。社會(huì)進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng)。大學(xué)、社會(huì)對(duì)大學(xué)生的心里健康的忽視，也會(huì)造成嚴(yán)重的后果。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題。用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：淺談大學(xué)生“自殺”大學(xué)生屬于知識(shí)階層，風(fēng)華正茂，青春正好，又考入了高等院校。是什么原因使得他們走上自殺這條不歸路呢?現(xiàn)在大學(xué)生自殺，是多種因素交織的結(jié)果。直接原因有失戀，有喪失實(shí)現(xiàn)人生理想的信心，也有看到社會(huì)黑暗面之后對(duì)社會(huì)喪失信心，還有學(xué)習(xí)成績(jī)跟不上去以及感到就業(yè)壓力等，一念之差，走上了不歸路。社會(huì)變革時(shí)期出現(xiàn)的一些新的矛盾困惑是其深層原因。這些矛盾與困惑，不要說(shuō)學(xué)生心理不適應(yīng)，成年人也不適應(yīng)。大學(xué)生現(xiàn)在還處于漂泊不定的時(shí)候，沒(méi)有成家，感情在他們心中很重；工作還不確定，對(duì)未來(lái)沒(méi)有安全感，還有些從偏遠(yuǎn)地區(qū)走出來(lái)的孩于們，他們希望能夠進(jìn)入高等院校之后改變?nèi)松⒏淖兗彝?，但是理想與現(xiàn)實(shí)之間是有差距的，這使他們產(chǎn)生了焦慮。這些因素交織在一起，就容易出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)然，這與學(xué)生的心理健康也有關(guān)系。每個(gè)學(xué)生的心理狀況是不一樣的，心理越健康，問(wèn)題相對(duì)也就越少。有一些學(xué)生對(duì)矛盾、對(duì)壓力看得比較輕一些，他們本身抗壓的能力比較大一些。而另一些人的性格比較脆弱，隨著各種壓力的加大，而我們的工作如果做得不到位，這時(shí)就容易產(chǎn)生這類不幸事件。從大的方面講，大學(xué)生自殺的原因有客觀和主觀兩個(gè)方面的因素?？陀^上，社會(huì)因素有生活壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈等，個(gè)人因素則表現(xiàn)在大學(xué)生還沒(méi)有經(jīng)歷一個(gè)很好的社會(huì)化過(guò)程。這使得他們的社會(huì)適應(yīng)能力很低，遇到問(wèn)題不知道該怎么解決，容易迷茫，從而走上極端?，F(xiàn)在很多家長(zhǎng)、老師為了不影響孩子的學(xué)習(xí)，往往主動(dòng)遮擋、規(guī)避孩子們應(yīng)該自己面對(duì)的問(wèn)題。因而學(xué)生從小到大很少有自己去應(yīng)對(duì)困境的機(jī)會(huì)，一旦稍遇挫折，就不知道該怎么面對(duì)，久而久之便有可能成為一個(gè)死結(jié)。他覺(jué)得自己的努力和家人、老師、朋友為他付出的一切都毫無(wú)意義。這一方面反映出現(xiàn)在的青少年在人生觀、價(jià)值觀上對(duì)生命的淡漠，同時(shí)也表明我們關(guān)于怎樣善待生命的教育的缺失。大學(xué)生自殺的事件令人痛心、惋惜。我們應(yīng)當(dāng)怎樣避免這類悲劇的發(fā)生呢?解決這個(gè)問(wèn)題，需要多方面的共同努力。首先是家庭教育。一個(gè)人的生活初期，如幼兒時(shí)期、中小學(xué)時(shí)期主要是在家里。在這個(gè)階段一定要讓他們經(jīng)受一些挫折，接受一點(diǎn)批評(píng)。要給他們面對(duì)和克服困難的教育，不僅要讓他們看到困難，而且要讓他們看到別人是怎么一步一步走過(guò)艱難困苦的，這些工作必須做。其次，學(xué)校要建立比較完善的心理教育體系，并與家庭密切配合，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生心理危機(jī)進(jìn)行分析、干預(yù)，從而達(dá)到預(yù)警的效果。黨團(tuán)組織、班級(jí)和學(xué)生干部的作用也很重要。及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好工作，可以有效地避免悲劇的發(fā)生。分析那些自殺的案例就可以發(fā)現(xiàn)，他們的社會(huì)支持系統(tǒng)一般都有欠缺。社會(huì)支持系統(tǒng)包括家庭、朋友和所處的周圍環(huán)境。一個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng)良好的人，遇到困境時(shí)就會(huì)有途徑得到化解。大學(xué)生的心理問(wèn)題是一個(gè)積累的反映，所以心理教育應(yīng)該從小抓起。在中小學(xué)階段，適時(shí)傳授心理健康知識(shí)，加強(qiáng)關(guān)于善待生命、熱愛生活的教育，鼓勵(lì)、培養(yǎng)、訓(xùn)練在班集體中、同輩之間建立良好的人際關(guān)系，是非常必要的。大學(xué)生心理教育的宗旨是提升全體學(xué)生的心理素質(zhì)，優(yōu)化學(xué)生的人格。在具體實(shí)踐中要有針對(duì)性地做工作，特別關(guān)注一些主要矛盾點(diǎn)和主要問(wèn)題的多發(fā)點(diǎn)，如戀愛婚姻、學(xué)業(yè)發(fā)展、工作就業(yè)等問(wèn)題。教育工作者可通過(guò)課程、研討、講座、訓(xùn)練、咨詢等多種形式使大學(xué)生在認(rèn)知上認(rèn)同身心發(fā)展規(guī)律，同時(shí)學(xué)會(huì)客觀、相對(duì)的自我評(píng)價(jià)，培養(yǎng)堅(jiān)忍的個(gè)性品質(zhì)，在順境中清醒，在低谷時(shí)。挺住，踏踏實(shí)實(shí)向前走。高校應(yīng)逐步完善兩個(gè)方面的工作：其一，建立專業(yè)化隊(duì)伍，強(qiáng)化心理咨詢功能。心理咨詢是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，沒(méi)受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人容易在引導(dǎo)方法上產(chǎn)生偏差，因此建立一支合格的高校心理咨詢隊(duì)伍時(shí)不我待。其二，心理教育課程化、多渠道開展。在大學(xué)階段絕大多數(shù)學(xué)生碰到的只是些尋常心理問(wèn)題，對(duì)尋常的心理問(wèn)題走預(yù)防之路遠(yuǎn)勝過(guò)“亡羊補(bǔ)牢”。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的心理健康狀況，有針對(duì)性地開設(shè)相關(guān)的課程，同時(shí)，通過(guò)?？?、校廣播站、校園網(wǎng)等載體，大力普及心理健康知識(shí)，使大學(xué)生學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適，消除心理困惑，提高承受和應(yīng)對(duì)挫折的能力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．2005年5月23日傍晚18時(shí)許，貴陽(yáng)云巖城管大隊(duì)隊(duì)員陳宇松與孫波到頭橋人行天橋處執(zhí)勤，無(wú)證攤販一見城管隊(duì)員便四散逃離，一婦女挑著的干辣椒灑了一地，孫、陳兩人正欲上前，突然從旁邊跳起一青年，揮拳便打向?qū)O左臉，隨后又揪住孫的領(lǐng)口將孫的頭向后面的電桿猛撞，不多時(shí)孫波已無(wú)法站立。陳宇松見狀，跑上前去欲扶住孫，該男青年又揮拳打向陳，陳腹中一拳，該男子轉(zhuǎn)身逃跑時(shí)被在頭橋蹲守打擊“兩搶”的貴陽(yáng)市公安局便衣民警抓獲。打城管的男青年在派出所交代，他姓王，賣辣椒的婦女是其母親。當(dāng)天晚上，孫波送至云巖區(qū)醫(yī)院，由于傷勢(shì)嚴(yán)重，轉(zhuǎn)至貴陽(yáng)腦科醫(yī)院，醫(yī)院已下病危通知書。據(jù)主治醫(yī)師介紹，病人送來(lái)時(shí)肢體麻木，左腦干出血且較深，為急性閉合性顱腦外傷，腦挫裂傷，目前隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。據(jù)城管部門負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，云巖區(qū)城管隊(duì)員在執(zhí)法中被攤販毆打的已上百余人次。2．2005年5月，10名四川成都某區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)的協(xié)管員被該區(qū)城管大隊(duì)以莫名的理由開除，其中一名協(xié)管員向本網(wǎng)記者報(bào)料，稱該城管執(zhí)法中隊(duì)經(jīng)常用非法手段毆打，侮辱小商販，行為令人發(fā)指。4月29日領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)講出什么理由就告訴我們10人被開除了，要求我們重新報(bào)名參加招聘考試、重新試用。如果我們報(bào)名參加考試，我們的社保就根本拿不到，不報(bào)名考試我們就將失業(yè)。都干得好好的，為什么要我們參加考試，重新試用啊?我們現(xiàn)在是在夾縫中生存，我們中有的已經(jīng)在這里干了快6年了，最短時(shí)間的也有近一年了。他們沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為我們簽訂勞動(dòng)合同和購(gòu)買社保，我們就這事提了多次，可是至今都還沒(méi)有給我們答復(fù)。憑什么開除我們，再者就是開除，我們的社保也應(yīng)該給我們吧?成都某區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)的一名協(xié)管員在電話中向記者說(shuō)道。記者獲悉，該城管執(zhí)法中隊(duì)在5月10日已經(jīng)給了被開除的10名協(xié)管員拖欠的工資，可就社保問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有解決方案。記者了解到10個(gè)協(xié)管員中，該城管大隊(duì)拖欠社保最少的近3000元，有的則高達(dá)8000多元，憤怒不過(guò)的協(xié)管員于是將城管執(zhí)法黑幕給報(bào)了出來(lái)。為了不讓人看出來(lái)打出的明顯創(chuàng)傷，這里的城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員在毆打小商販的時(shí)候，通常要在他們身上覆蓋上泡沫墊子。還有一種叫“大雁飛”的游戲，就是讓小商販的雙手伸開做展翅欲飛的樣子，用兩只腳尖站在凳子上支撐身體，不許掉下來(lái)。要是掉下來(lái)就會(huì)遭到執(zhí)法隊(duì)員的一頓暴打。在我們聘用期間，中隊(duì)和街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)明知我們無(wú)執(zhí)法權(quán)，仍然要求我們穿上正式執(zhí)法人員的制服。我們知道，其實(shí)我們協(xié)管員只有勸導(dǎo)和義務(wù)教育的權(quán)利。然而工作中，我們對(duì)小商小販輕則惡語(yǔ)相加、重則沒(méi)收東西并打人，一旦發(fā)生抓扯，主要領(lǐng)導(dǎo)要求我們保護(hù)正式執(zhí)法隊(duì)員，讓我們協(xié)管員頂罪。有的時(shí)候城管隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)出去打牌，就叫我們協(xié)管員自己出去沒(méi)收東西，領(lǐng)導(dǎo)還要求我們沒(méi)收貴的，完成不了還要挨罵。實(shí)在沒(méi)收不回來(lái)的話，就把那些小商販帶到轄區(qū)內(nèi)暴打一頓然后放人。2006年春節(jié)前夕，執(zhí)法隊(duì)員把一個(gè)商販打成重傷，便血，后來(lái)那個(gè)商販叫了幾十個(gè)人來(lái)討要說(shuō)法，“因?yàn)檫@事情，城管大隊(duì)還賠償了人家3萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用。這樣的打人事情太多，有的時(shí)候我們都會(huì)在夢(mèng)中被嚇醒?！辈槐惚┞墩鎸?shí)姓名的協(xié)管員認(rèn)為自己處境尷尬，合法權(quán)益沒(méi)有保障，希望有關(guān)部門給個(gè)說(shuō)法。3．2006年5月30日成都青羊區(qū)新華西路街道辦事處城管科執(zhí)法人員來(lái)到王家塘街，發(fā)現(xiàn)肖某某與其丈夫經(jīng)營(yíng)的袁肖鮮肉店出攤占道經(jīng)營(yíng)蔬菜和肉類。由于肖某某家長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)，城管多次指出了他們的違法行為，但肖某某一貫不聽從勸阻。下午三點(diǎn)，城管工作人員一行十幾人第四次來(lái)到肖某某家攤床，打算暫扣他們擺在門外的蔬菜。這個(gè)時(shí)候矛盾激化了，首先是肖某某的父親端來(lái)了一盆污水說(shuō)，誰(shuí)要是動(dòng)他家的東西就用水潑誰(shuí)。隨后，肖某某也不知道從哪里提來(lái)了半桶尿放在地上，并揚(yáng)言誰(shuí)要是敢搶她家的東西就用尿潑誰(shuí)。在現(xiàn)場(chǎng)200多人的圍觀下，城管工作人員持續(xù)勸說(shuō)了有十幾分鐘的時(shí)間，肖某某和家人還是堅(jiān)決不同意城管隊(duì)員暫扣門前的蔬菜，帶隊(duì)的李鵬決定采取強(qiáng)制措施。就在這時(shí)一盆污水澆了過(guò)來(lái)，這盆水是肖某某的父親潑過(guò)來(lái)的，緊接著肖某某隨即提起尿桶潑向李鵬。糾紛并沒(méi)有就此結(jié)束，女?dāng)傊餍つ衬炒舐暫白约旱恼煞蚰貌说秮?lái)，并揚(yáng)言誰(shuí)敢再動(dòng)她家的東西就砍誰(shuí)。隨后就發(fā)生了城管隊(duì)員和肖某某的丈夫搶奪菜刀的驚險(xiǎn)場(chǎng)面，由于怕控制不了場(chǎng)面，城管隊(duì)員撥打了110報(bào)警，而李鵬科長(zhǎng)一直面無(wú)表情的站在原地。5分鐘后，110趕到現(xiàn)場(chǎng)，女?dāng)傊餍つ衬潮粠ё呓邮苷{(diào)查，隨后被警方行政拘留。而城管的這次執(zhí)法行動(dòng)也宣告不了了之。據(jù)了解，袁道全和肖某某夫婦是從成都附近農(nóng)村進(jìn)城謀生的農(nóng)民，在王家塘街上租門房賣菜已經(jīng)有兩三年的時(shí)間了。平時(shí)和鄰居們相處得一直很好，他們正是依靠每月1000元左右的賣菜收入，養(yǎng)活著四個(gè)老人和一個(gè)讀小學(xué)五年級(jí)的孩子。為了多賺些錢，他們經(jīng)常把蔬菜擺到門前的臺(tái)階和人行道上出售?！白錾獾娜硕枷攵噘嶞c(diǎn)錢，你們算沒(méi)算過(guò)外面一點(diǎn)都不擺，這一個(gè)月根本就不在外面擺和擺在外面每個(gè)月能差多少錢要差幾百塊。在外面可能要多賺十多塊錢，小菜生意只是賣菜呀?”4．2006年6月16日城管在花園路口清理違章擺攤賣菜時(shí)，其中一個(gè)賣菜的女?dāng)傊饕蛸|(zhì)疑城管不文明執(zhí)法，要和城管理論，結(jié)果卻被打，她跑到廁所躲，城管卻追到廁所里去打。圍觀的群眾看不下去了，紛紛聲討城管，而城管卻把那個(gè)女?dāng)傊鞯暮⒆右泊蛄?，結(jié)果引起眾怒，一個(gè)尚未離去的城管被大家揪到一陣暴打。當(dāng)時(shí)周圍大概圍了有幾百號(hào)人，一聽說(shuō)是城管打人遭打都在笑，還有人鼓勁，不時(shí)地丟礦泉水瓶子到人群正中位置。后來(lái)一輛警車趕到，想把人帶走，結(jié)果周圍人起哄，差點(diǎn)把警車都掀翻。5．2006年9月8日傍晚，北京房山城管在良鄉(xiāng)拱辰北大街檢查露天燒烤時(shí)，4名工作人員被某燒烤屋女老板一家人打傷。其中一