GuidelinesforIntegratedPlanning,Designand

ConstructionofUrbanRenewalStreetsinQionglai

City(Trial)

QIONGLAI成都設(shè)計(jì)咨詢1集團(tuán)

成都市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司

1.1編制背景

1.2國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例分析解讀

11.3邛崍街道現(xiàn)狀問(wèn)題

RESEARCHBACKGROUND

踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、

探索山水人城和諧相融合新實(shí)踐

l2018年習(xí)總書(shū)記在成都天府新區(qū)視察時(shí)指出：要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)

內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地。

l2020年1月，成都市正式印發(fā)《成都市公園城市街道一體化設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,各地進(jìn)行了街道一體化實(shí)踐，街道以人為本的理

念及品質(zhì)提升得到人民的認(rèn)可。

l2022年3月16日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，提出在老城區(qū)注

重傳承幾千年文化歷史沿革，有序推進(jìn)城市有機(jī)更新。推進(jìn)墻體、道路等綠化美化，注重平面、立面協(xié)調(diào)。

l2022年4月成都第十四次黨代會(huì)提出人民至上是價(jià)值遵循，使市民獲得感。幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

l邛崍市第十五次黨代會(huì)提出，塑美街區(qū)U型界面，推進(jìn)街區(qū)一體化設(shè)計(jì)，強(qiáng)化“城市家具”品質(zhì)提升。

l2022年10月第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告提出，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治

理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

l2022年10月21日，邛崍市委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，提出加快實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的提升、氣質(zhì)的彰顯、名片的塑造。4

RESEARCHBACKGROUND

東京——地上地下一體化設(shè)計(jì)，行人享有優(yōu)先路權(quán)倫敦——堅(jiān)持步行優(yōu)先理念，

?街道設(shè)計(jì)策略近年來(lái)逐漸將城市中心區(qū)部分車(chē)行道改造為步行道

1、交通特征：通過(guò)便捷完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)分擔(dān)客流，退還街道空間；?街道設(shè)計(jì)策略

2、安全保障：明確慢行優(yōu)先和慢行路權(quán)，保障慢行安全；1、安全保障：街道設(shè)計(jì)中通過(guò)多種方式增加步行空間

3、空間界面：街道空間精細(xì)化設(shè)計(jì)；2、“慢行優(yōu)先”設(shè)計(jì)理念：

4、配套設(shè)施：配置完善細(xì)致的街道指引設(shè)施。建筑設(shè)計(jì)中優(yōu)先考慮與城市立體慢行體系的銜接

3、“配套設(shè)施：建設(shè)豐富詳細(xì)的步行信息基礎(chǔ)設(shè)施

?案例：東京衛(wèi)星城筑波慢行系統(tǒng)打造

強(qiáng)化慢行，實(shí)施人車(chē)分流?案例：倫敦牛津廣場(chǎng)改造

（1）通過(guò)壓縮機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛空間，減小機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)彎半徑，拓寬人行道寬度，改善

行人通過(guò)和逗留的空間，將開(kāi)敞空間留給行人；

（2）改變行人過(guò)街通道的位置，縮短行人步行距離。

5

RESEARCHBACKGROUND

上?！谛掳l(fā)展理念下，實(shí)現(xiàn)從道路到街道的轉(zhuǎn)變廣州——突出人性化設(shè)計(jì)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品質(zhì)化城市道路

?街道設(shè)計(jì)策略?街道設(shè)計(jì)策略

1、設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)變：從“主要重視機(jī)動(dòng)車(chē)通行”向“全面關(guān)注人的交流和生1、設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)變：從“面向車(chē)”到“面向人”，從“控紅線”到“控空間”，從

活方式”轉(zhuǎn)變，從“道路紅線管控”向“街道空間管控”轉(zhuǎn)變，從“工程性“斷層式”到“一體式”；

設(shè)計(jì)”向“整體空間環(huán)境設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變，從“強(qiáng)調(diào)交通效能”向“促進(jìn)街道2、人文感知：提升街道特色景點(diǎn)，延續(xù)街道歷史氛圍；

與街區(qū)融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變；3、配套設(shè)施：設(shè)施集約可靠，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

2、人文感知：注重沿街歷史建筑的保護(hù)，烘托街道人文氛圍；4、安全保障：明確路權(quán)，提升過(guò)街安全。

3、功能業(yè)態(tài)：引入多種功能業(yè)態(tài)，提升街道活力；

4、空間界面：改造街道斷面，打造宜人的街道尺度。?案例：廣州西堤街道規(guī)劃設(shè)計(jì)

（1）明確路權(quán)、以人為本：

?案例：楊樹(shù)浦路街道一體化設(shè)計(jì)（2）活化空間，意向重塑：

打造富有歷史感、人情味、獨(dú)特性和多元化特征的城市街道（3）品質(zhì)設(shè)施，精細(xì)施工：

6

RESEARCHBACKGROUND

設(shè)計(jì)理念問(wèn)題

人文特色方面①街道文化展示不夠

①街道設(shè)計(jì)理念偏向機(jī)動(dòng)車(chē)交通②街道設(shè)計(jì)中對(duì)紅線以外空間缺乏統(tǒng)籌；

停車(chē)占用非機(jī)動(dòng)道街道空間未統(tǒng)籌打造歷史文化展示不夠公交無(wú)特色

慢行安全方面①機(jī)非未隔離綠化景觀方面①綠化品質(zhì)不高

忽略慢行交通機(jī)非未隔離綠化形式單一井蓋設(shè)施缺乏

形態(tài)風(fēng)貌方面①街道空間風(fēng)貌差設(shè)施陳舊方面①城市家具品質(zhì)低②街道設(shè)施破損

建筑風(fēng)貌差建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)設(shè)施陳舊人行道破損

7

2.1總體目標(biāo)

22.2U型空間總體引導(dǎo)

OVERALLOBJECTIVESANDIDEAS

指引性與實(shí)操性落地創(chuàng)新性與標(biāo)準(zhǔn)性結(jié)合元素與邛崍本底結(jié)合

①多次征求管理部門(mén)意見(jiàn)①提出街道四大空間①充分尊重現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件

②解決政府督查問(wèn)題②以現(xiàn)有規(guī)范、導(dǎo)則、技術(shù)管理規(guī)定為基礎(chǔ)②全覆蓋街道元素

9

OVERALLOBJECTIVESANDIDEAS

重塑4大空間、構(gòu)建6項(xiàng)策略、引導(dǎo)30街道元素

建筑空間建筑空間

綠化空間附屬空間交通空間附屬空間綠化空間

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OVERALLOBJECTIVESANDIDEAS

構(gòu)建6項(xiàng)策略

資源統(tǒng)籌安全有序增花添彩

平面空間統(tǒng)籌降速措施行道樹(shù)

空間分配保障慢行機(jī)非隔離街頭綠地與微型公園

交叉口安全立體綠化

設(shè)施整合慢行舒適設(shè)施美化

管線集約過(guò)街便捷市政設(shè)施美化

多桿合一鋪裝安全、美觀

11

OVERALLOBJECTIVESANDIDEAS

引導(dǎo)30項(xiàng)街道元素位置、顏色、材質(zhì)、形態(tài)、重要參數(shù)

店招

立體綠化

花箱欄桿公交站管線

電子站牌

公交站座椅

行道樹(shù)

垃圾桶綠道

側(cè)分帶

路燈退距空間

市政箱體

建筑圍墻

非機(jī)動(dòng)車(chē)道

中分帶緣石坡道

街頭綠地

人行道車(chē)行道電子警察標(biāo)志交叉口

二次過(guò)街

盲道

路緣石

阻車(chē)球

12

3.1統(tǒng)籌空間分配

3.2車(chē)行空間

33.3慢行空間

TRAFFICSPACE

剛性管控車(chē)行空間，兼顧交通需求與控碳需求

n生活、商業(yè)、景觀型街道：根據(jù)交通需求，嚴(yán)格控制車(chē)道數(shù)量，增加慢行空間。

n交通、產(chǎn)業(yè)型街道：在保障慢行安全的前提下，優(yōu)化車(chē)行空間，提高機(jī)動(dòng)車(chē)通行效率。

n非交通型道路原則上車(chē)道數(shù)不超過(guò)雙向4車(chē)道（公交廊道除外）。

。

城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

40米原斷面

主干路次干路支路

雙向車(chē)道數(shù)4-82-42

紅線寬度40-5020-3512-20

本規(guī)定執(zhí)行情況

14

40米調(diào)整后斷面

TRAFFICSPACE

增加慢行空間，鼓勵(lì)低碳出行

n生活、景觀型街道步行空間不小于3m，商業(yè)類(lèi)街道不小于4m。

n交通型街道非機(jī)動(dòng)車(chē)道不小于3.5m，生活、景觀、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)街道不小于2.5m.

30米原斷面

機(jī)機(jī)

非

生態(tài)及慢行空間非生態(tài)及慢行空間

隔隔

離離

30米調(diào)整后斷面15

TRAFFICSPACE

規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

?原則

3

?增加機(jī)非隔離；

1

?慢行結(jié)合綠化帶一體化打造；2

?條件受限可維持常規(guī)做法；

編號(hào)街道要素常規(guī)做法推薦做法常規(guī)做法

1非機(jī)動(dòng)車(chē)道車(chē)行道外側(cè)置于規(guī)劃綠帶

2人行道紅線邊緣置于規(guī)劃綠帶

3機(jī)非隔離劃線/護(hù)欄隔離采用綠帶隔離

3

21

推薦做法

16

TRAFFICSPACE

規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

?原則

3

?增加機(jī)非隔離；

1

?慢行結(jié)合退距空間打造；2

?條件受限可維持常規(guī)做法；

編號(hào)街道要素常規(guī)做法推薦做法

常規(guī)做法

1非機(jī)動(dòng)車(chē)道車(chē)行道外側(cè)置于機(jī)非隔離帶外

2人行道紅線邊緣利用建筑退距

3機(jī)非隔離劃線/護(hù)欄隔離采用綠帶隔離

3

2

1

推薦做法

17

TRAFFICSPACE

規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

?原則

3

?有條件增加機(jī)非隔離；

21

?條件受限可維持常規(guī)做法；

編號(hào)街道要素常規(guī)做法推薦做法

1非機(jī)動(dòng)車(chē)道車(chē)行道外側(cè)置于機(jī)非隔離帶外常規(guī)做法

2人行道紅線邊緣紅線邊緣

3機(jī)非隔離劃線/護(hù)欄隔離采用綠帶隔離

3

1

2

推薦做法

18

TRAFFICSPACE

規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

車(chē)行空間應(yīng)滿足安全、舒適、高效的設(shè)計(jì)要求。

管控要求

n安全設(shè)計(jì)指引——車(chē)道寬度

?交通車(chē)行道寬度應(yīng)匹配設(shè)計(jì)速度，同時(shí)結(jié)合交通流量確定，宜取低值。

?城市主干路、交通性次干路、貨運(yùn)車(chē)輛較多的通行性道路保證至少1條大型車(chē)或混行車(chē)道。

車(chē)道最小寬度（m）

車(chē)型及車(chē)道類(lèi)型設(shè)計(jì)行車(chē)速度（km/h）

國(guó)內(nèi)常用標(biāo)準(zhǔn)（成都）邛崍（上海、武漢）

60<v3.753.75

40<v≤60一般3.5，最小3.25

大型車(chē)或混行車(chē)道

20<v≤403.50一般3.5，最小3.25

v≤20一般3.25，最小3.0

40<v≤60一般3.25，最小3.0

小客車(chē)專(zhuān)用車(chē)道20<v≤403.25一般3.0，最小2.85

v≤202.85

貨運(yùn)車(chē)道寬度宜為3.75m；

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TRAFFICSPACE

管控要求

n安全設(shè)計(jì)指引——交叉口轉(zhuǎn)彎

轉(zhuǎn)彎形式適用條件搭配措施轉(zhuǎn)彎半徑

二次轉(zhuǎn)彎雙向六車(chē)道以上設(shè)置安全島R=13m

一次轉(zhuǎn)彎其他平面路口轉(zhuǎn)彎半徑R=13m

鳳凰大道—玉帶街交叉口濱江路—凌云街交叉口

95m45m75m45m

兩側(cè)停止線垂直距離

改造前改造后改造前改造后

20

TRAFFICSPACE

管控要求

n安全設(shè)計(jì)指引——二次過(guò)街安全島及待行區(qū)

雙向6車(chē)道的道路在交叉口范圍內(nèi)設(shè)置過(guò)街安全島；

老城區(qū)有條件道路進(jìn)行改造，新城區(qū)結(jié)合實(shí)際情況按要求設(shè)置；

無(wú)中分帶路口，可壓縮進(jìn)口道車(chē)道寬度，滿足二次過(guò)街空間要求；

有條件路口，設(shè)置直行待行區(qū)及左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)。（設(shè)置二次過(guò)街安全島）臨邛大道（未設(shè)置二次過(guò)街安全島）

交叉口雙待區(qū)域交叉口設(shè)置過(guò)街安全島

21

TRAFFICSPACE

管控要求

n設(shè)計(jì)指引——路面材料、路緣石

?路面材料應(yīng)匹配道路等級(jí)、建設(shè)條件等因素。

?商業(yè)區(qū)及對(duì)品質(zhì)要求高的地段材質(zhì)可采用花崗石；其他區(qū)域可采用混凝土；

?路面結(jié)構(gòu)參照《成都市瀝青路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》執(zhí)行。

新建城市道路路緣石外露高度

路面類(lèi)型

快速路主干路次干路支路街巷應(yīng)用推薦做法

瀝青混凝土√√√√√生活型、商業(yè)型、景觀型街道的機(jī)動(dòng)車(chē)道路側(cè)高度10~15cm

排水瀝青路面√√√√√交通型、產(chǎn)業(yè)型街道的機(jī)動(dòng)車(chē)道路側(cè)高度15cm~20cm

注：歷史文化街區(qū)可采用街巷標(biāo)準(zhǔn)。

瀝青混凝土路面(SMA)排水瀝青路面混凝土路緣石花崗石路緣石

22

TRAFFICSPACE

設(shè)計(jì)指引——車(chē)行道路面參考表

交通等級(jí)特重重中（II）中（I）輕

累計(jì)軸載（萬(wàn)次/車(chē)道）＞25001200~2500700~1200400~700＜400

上面層4cmSMA-13C（SBS）4cmSMA-13C（SBS）4cmSMA-13C（SBS）5cmAC-13C（SBS）5cmAC-13C（SBS）

中面層6cmAC-20C6cmAC-20C6cmAC-20C--

結(jié)構(gòu)下面層8cmAC-20C6cmAC-20C6cmAC-20C7cmAC-20C7cmAC-20C

組合

（cm）上基層25cm5%水穩(wěn)碎石25cm5%水穩(wěn)碎石20cm5%水穩(wěn)碎石20cm5%水穩(wěn)碎石20cm5%水穩(wěn)碎石

下基層25cm4%水穩(wěn)碎石25cm4%水穩(wěn)碎石20cm4%水穩(wěn)碎石20cm4%水穩(wěn)碎石20cm4%水穩(wěn)碎石

墊層20cm級(jí)配碎石20cm級(jí)配碎石20cm級(jí)配碎石20cm級(jí)配碎石15cm級(jí)配碎石

結(jié)構(gòu)總厚度（cm）8886767267

23

TRAFFICSPACE

規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

包含非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及綠道，應(yīng)滿足安全、舒適、美觀的設(shè)計(jì)要求。

管控要求

n安全設(shè)計(jì)指引——機(jī)非隔離

優(yōu)先選用綠化分隔帶隔離，條件受限可采用欄桿隔離。

分隔帶隔離欄桿隔離24

TRAFFICSPACE

管控要求

l設(shè)計(jì)指引——人行道鋪裝材質(zhì)

?色系推薦：

透水混凝土、透水磚、陶瓷承重磚、仿石磚、花崗石等；

主色：人行道鋪裝最推薦的色系為芝麻灰，盲道推薦芝麻黑；

普通磚滿足人需求厚度要在30mm以上，如果要滿足走車(chē)，厚度至少要達(dá)到點(diǎn)綴色：僅考慮在特殊街道或特殊節(jié)點(diǎn)使用，高新橙、天府黃、空港藍(lán)等。

50mm以上。

無(wú)地下排水管網(wǎng)系統(tǒng)的人行道或者透水率低的路基，不宜采用透水鋪裝路面。

芝麻黑芝麻灰成都灰瑪麗亞淺暖黃

歷史文化街區(qū)、街巷鋪裝主要采用川西地區(qū)常見(jiàn)石材，如花崗巖、砂巖等；形

推薦設(shè)置

式工藝追求自然，注重體現(xiàn)時(shí)間對(duì)石材造成的斑駁古老的痕跡。?

?人行道寬度

當(dāng)設(shè)施帶位于人行道時(shí)，人行道寬度不宜小于2m，但應(yīng)保證步行道有效通行

寬度不小于1.5m。

?人行道結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)層混凝土路面磚鋪地面碎大理石或石板路面

透水混凝土仿石磚透水磚

面層混凝土面層仿石磚，透水磚花崗石，青砂巖，黑砂巖

中面層級(jí)配碎石，布設(shè)透水管1：3水泥砂漿1：3水泥砂漿

下面層C25混凝土墊層C15混凝土C15混凝土

基層級(jí)配碎石或水穩(wěn)碎石碎磚（石、卵石）壓實(shí)碎（礫）石碾壓密實(shí)

墊層素土夯（碾）壓密實(shí)素土夯（碾）壓密實(shí)素土夯（碾）壓密實(shí)

花崗石青砂巖黑砂巖

25

TRAFFICSPACE

?推薦設(shè)置

管控要求

l設(shè)計(jì)指引——非機(jī)動(dòng)車(chē)道鋪裝

?透水混凝土

顏色：透水混凝土鋪裝可以采用彩色透水混凝土（如藍(lán)色、紅色等），使用時(shí)應(yīng)

注意與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

應(yīng)用：適用于機(jī)非不共板。

?瀝青鋪裝

顏色：瀝青鋪裝可以采用彩色瀝青（如藍(lán)色、瀝青原色、紅色等），使用時(shí)應(yīng)注

意與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

應(yīng)用：適用于機(jī)非共板。

（邛崍現(xiàn)狀利用較多為紅色）

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TRAFFICSPACE

設(shè)計(jì)指引——非機(jī)動(dòng)車(chē)道路面參考表

交通等級(jí)瀝青鋪裝透水瀝青鋪裝透水水泥混凝土鋪裝

3~5cm透水水泥混凝土

上面層4cmAC-104cmPAC-10

（或露骨透水水泥混凝土）

結(jié)構(gòu)

下面層6cmAC-206cmPAC-2020cm透水水泥混凝土

組合

（cm）

基層20cm5%水穩(wěn)碎石20cm透水混凝土20cm透水水穩(wěn)碎石

墊層15~20cm級(jí)配碎石15~20cm級(jí)配碎石15~20cm級(jí)配碎石

27

TRAFFICSPACE

管控要求

?推薦設(shè)置坡度不應(yīng)大于1：20

l設(shè)計(jì)指引——無(wú)障礙設(shè)施

1、完善道路緣石坡道、盲道、無(wú)障礙出入口、輪椅坡道、無(wú)障礙電梯等設(shè)施。提示盲道

2、宜優(yōu)先選用全寬式單面緣石坡道，單面坡緣石坡道寬度應(yīng)與人行道寬度相同，坡度不

應(yīng)大于1：20。

3、三面坡緣石坡道正面及側(cè)面坡度不應(yīng)大于1：12。車(chē)行道

?設(shè)計(jì)指引——盲道

1、盲道的紋路應(yīng)凸出路面4mm高，行進(jìn)盲道寬度宜為0.25～0.50m，宜采用中黃色。

2、盲道鋪設(shè)應(yīng)連續(xù)，應(yīng)避開(kāi)樹(shù)木(穴)、電線桿、拉線等障礙物，其他設(shè)施不得占用盲道；人行道高低差小于等于10mm

3、行進(jìn)盲道在起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處及其他有需要處應(yīng)設(shè)提示盲道，提示盲道長(zhǎng)度應(yīng)與人?推薦設(shè)置全寬式單面緣石坡道

行橫道、廣場(chǎng)等入口的寬度應(yīng)相對(duì)應(yīng)。

?推薦設(shè)置

三面坡緣石坡道

全寬式單面緣石坡道

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