中國南方電網(wǎng)

CHINASOUTHERNPOWERGRID

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

監(jiān)理項目部工作手冊

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司編

中國電力出版社

CHINAELECTRICPOWERPRESS

前s

為落實中國南方電網(wǎng)公司（簡稱公司）基建“7+6”管理思路，全面規(guī)范并落實監(jiān)理

項目部管理行為和監(jiān)理責(zé)任，公司基建部依據(jù)國家和行業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，在廣泛借鑒、

交流并總結(jié)監(jiān)理管理優(yōu)秀成果和工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織相關(guān)監(jiān)理單位歷經(jīng)一年努力，編制

完成了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊》。

1.《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊》是根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、有

關(guān)規(guī)程規(guī)范，以“結(jié)合實際、適度超前”的原則編制而成。該手冊規(guī)范了各電壓等級輸變

電工程和調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程監(jiān)理項目部的資源配置和工作制度要求，明確了監(jiān)理項目部監(jiān)

理人員崗位職責(zé)、各崗位人員任職資格及條件要求。

2.通過對南方五?。▍^(qū)）地區(qū)差異性的調(diào)研和評估，在綜合考慮統(tǒng)一規(guī)范度和可執(zhí)

行程度的基礎(chǔ)上，《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊》在質(zhì)量、安全風(fēng)險、

造價、工程進(jìn)度、合同管理和信息管理及組織協(xié)調(diào)等7個方面，對監(jiān)理項目部的工作內(nèi)容、

方法與工作流程進(jìn)行了界定和明確。同時明晰了業(yè)主項目部與監(jiān)理項目部職能的工作界

面、職責(zé)。

3.《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊》分為總則，規(guī)范性引用文件，

術(shù)語與定義，職責(zé)及管理組織關(guān)系，工作內(nèi)容、程序與要求，檢查與評價，附則等7個部

分，主要監(jiān)理工作內(nèi)容68項，工作流程14個。作為公司基建工程管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

工作的技術(shù)和管理支持，大力做好推廣及應(yīng)用工作，必將對促進(jìn)公司基建工程管理水平起

到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建部提出、歸口并解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中遇到具體問題，請及時向中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建部反饋。有關(guān)

意見及建議請發(fā)郵件至：chenxm@csg.cno

目錄

1總則...................................................................1

2規(guī)范性引用文件...........................................................2

3術(shù)語與定義...............................................................3

4職責(zé)及管理組織關(guān)系.......................................................4

5工作內(nèi)容、程序與要求.....................................................5

6檢查與評價..............................................................63

7附則..................................................................71

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

1總貝!I

i.i為貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，全面落實中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（簡稱

公司）建設(shè)“智能、高效、可靠”綠色電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔

齊全的基建工程。按照國際接軌、控制有效、責(zé)任追究的原則。不規(guī)范監(jiān)理項目部和監(jiān)理

人員的管理行為，落實監(jiān)理責(zé)任，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和GB50319—200（）《建

設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、DL/T5434—2009《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，通過借鑒國際國內(nèi)質(zhì)量控

制優(yōu)秀成果，結(jié)合公司實際，特制定《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目工作手冊》。

1.2本手冊根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)程和合同約定，規(guī)范了監(jiān)理項目部的設(shè)置，明

確了監(jiān)理項目部的工作內(nèi)容、方法與工作流程。實現(xiàn)了業(yè)項目部與監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理

要素的有機(jī)結(jié)合，為公司基建工程監(jiān)理管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了統(tǒng)一的技術(shù)支

付，標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用必將對提高基建工程管理水平具有重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

1.3本手冊適用于公司基建工程（含直流和調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程）的施工準(zhǔn)備階段至工程總

結(jié)評價階段的監(jiān)理管理工作，改擴(kuò)建工程和其他工程可參照執(zhí)行。

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款，通過本標(biāo)準(zhǔn)的上用面成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。規(guī)范引用文件包括但不

限于以下文件。

GB50319—2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

DL7T5434—2009電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

GBfT50328—2001建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）（2009年版）

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）（2006年版）

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司25項A類管理制度

Q/CSG411002—2011基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）

Q/CSG411002—2011基建工程監(jiān)理工作典型表式

2

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

3術(shù)語與定義

3.1七個一體化是指公司組織架構(gòu)一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、管理標(biāo)準(zhǔn)一體化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一體化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化、指標(biāo)體系一體化、信息系統(tǒng)一體化。

3.2六個管理是指公司在基建工程管理中的項目管理、安全管理費用、質(zhì)量管理、造價管

理、進(jìn)度管理、技術(shù)管理。

3.3業(yè)主項目部是公司基建管理的基層組織，代表建設(shè)單位開展項目過程管理各項具體工

作，對項目建設(shè)管理負(fù)直接責(zé)任。

3.4監(jiān)理項目部是指監(jiān)理單位派駐電力建設(shè)工程項目施工菁負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同

的組織機(jī)構(gòu)。

3.5施工項目部是指施工單位派駐電力建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)履行承包合同的組織

機(jī)構(gòu)。

3.6主網(wǎng)是指35kV及以上電壓等級的電網(wǎng)。

3.7配網(wǎng)是指20kV及以下電壓等級是電網(wǎng)。

3.8調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程公司為電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰電源工程。

3

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

4職責(zé)及管理組織關(guān)系

4.1職責(zé)

4.1.1公司基建部是《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊》的歸口管理部門，

負(fù)責(zé)手冊的編制、修訂工作。

4.1.2建設(shè)單位（業(yè)主項目部）負(fù)責(zé)對監(jiān)理項目部進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價。

4.1.3監(jiān)理項目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本手冊，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通過監(jiān)理單位向建設(shè)單位和有關(guān)

單位反饋。

4.2管理組織關(guān)系

4.2.1監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)期限、監(jiān)理范圍

和監(jiān)理工作內(nèi)容開展監(jiān)理工作。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同履行雙方的

權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

4.2.2監(jiān)理項目部與業(yè)主項目部根據(jù)規(guī)則履行職能。

4.2.3監(jiān)理項目部與施工項目部是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理項目部根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合

同和施工合同，圍繞工程開展協(xié)調(diào)工作并對建設(shè)工程的質(zhì)量、安全風(fēng)險、進(jìn)度、造價進(jìn)行

控制，對合同、信息進(jìn)行管理。

4.2.4監(jiān)理項目部與設(shè)計單位的關(guān)系為監(jiān)理項目部協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)設(shè)計文件的提交進(jìn)

度以滿足工程建設(shè)的需要。在工程實施階段及時提出所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，經(jīng)設(shè)計單單位確

認(rèn)后監(jiān)督落實。

4.2.5監(jiān)理項目部與物資供應(yīng)商是通過建設(shè)單位圍繞工程建設(shè)開展的協(xié)調(diào)關(guān)系。監(jiān)理項目

項部參加由物流中心組織的主要設(shè)備開箱檢驗，重點關(guān)注甲供物資的供貨進(jìn)度、到達(dá)現(xiàn)場

物資的質(zhì)量。

4

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

5工作內(nèi)容、程序與要求

5.1監(jiān)理項目部的設(shè)置

5.1.1設(shè)置原則

監(jiān)理單位應(yīng)在施工現(xiàn)場建立監(jiān)理項目部。監(jiān)理項目部的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)建設(shè)工

程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限以及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素

確定。

5.1.1.1主網(wǎng)工程及配網(wǎng)工程監(jiān)理項目部設(shè)置原則。

主網(wǎng)新建輸變電工程應(yīng)按監(jiān)理中標(biāo)標(biāo)包設(shè)置監(jiān)理項目部，配網(wǎng)工程按照中標(biāo)標(biāo)包或區(qū)

縣設(shè)置監(jiān)理項目部，改擴(kuò)建(技改)工程可就近合并設(shè)置監(jiān)理項目部。

5.1.1.2調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程監(jiān)理項目部設(shè)置原則。

調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程應(yīng)按監(jiān)理中標(biāo)標(biāo)包設(shè)置監(jiān)理項目部。

5.1.2資源配置

5.1.2.1監(jiān)理項目部人員配置。

監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同訂立后，及時將總監(jiān)理工程師任命書(JXS1)及監(jiān)理項

目部人員配置表和基本設(shè)備配置一覽表(JXS2)書面報送建設(shè)單位。

監(jiān)理單位需要調(diào)整總監(jiān)理工程師的，應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知；需要調(diào)整專業(yè)

監(jiān)理工程師的，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和施工項目部。監(jiān)理項目部的人員配置

應(yīng)遵守監(jiān)理單位投標(biāo)的承諾和滿足工程建設(shè)的需要。

(1)主網(wǎng)變電站、換流站工程監(jiān)理人員配置基本要求。主網(wǎng)變電站、換流站工程監(jiān)

理人員配置基本要求見表1。

表1主網(wǎng)變電站、換流站工程監(jiān)理人員配置基本要求

序總監(jiān)理總監(jiān)理工程師代表專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理造價信息

監(jiān)理項目部名稱監(jiān)理員

號工程師或副總監(jiān)理工程師土建電氣工程師人員管理人員

1±800kV及以下?lián)Q流站工程1根據(jù)需要配備331按專業(yè)需要配置11

2500kV及以上交流變電站工程1根據(jù)需要配備221按專業(yè)需要配置兼11

3220kV變電站工程1根據(jù)需要配備11兼1按專業(yè)需要配置兼1兼1

4110kV變電站工程1根據(jù)需要配備11兼1按專業(yè)需要配置兼1兼1

535kV變電站工程1根據(jù)需要配備11兼1按專業(yè)需要配置兼1兼1

注1：本表為主網(wǎng)變電站、抉流站工程監(jiān)理人員配置基本要求，改擴(kuò)建工程監(jiān)理人員配置參照執(zhí)行。

注2：當(dāng)總監(jiān)理工程師需同時兼任多個監(jiān)理項目部總監(jiān)工作時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

注3：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和工程施工強(qiáng)度及時派駐人員進(jìn)場。在施工高峰期或針對特殊工程項目應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)理人員

數(shù)量。

5

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

(2)主網(wǎng)線路工程監(jiān)理人員配置基本要求。主網(wǎng)線路工程監(jiān)理人員配置基本要求見表2。

表2主網(wǎng)線路工程監(jiān)理人員配置基本要求

總監(jiān)理總監(jiān)理工程師代表專業(yè)監(jiān)理安全監(jiān)理造價信息管理

序號監(jiān)理項目部名稱監(jiān)理員

工程師或副總監(jiān)理工程師工程師工程師人員人員

±800kV及以下直原則上每10km

11根據(jù)需要配備每30km配1名1兼11

流輸電線路工程配備1名監(jiān)理員

500kV及以上交流輸原則上每10km配備

21根據(jù)需要配備每30km配1名1兼11

電線路工程1名監(jiān)理員

原則上每15km配備

3220kV輸電線路工程1根據(jù)需要配備每30km配1名兼1兼1兼1

1名監(jiān)理員

4UOkV輸電線路工程兼1根據(jù)需要配備每30km配1名兼1根據(jù)需要配備兼1兼1

535kV輸電線路工程兼1根據(jù)需要配備每30km配1名兼1根據(jù)需要配備兼1兼1

注1：本表為主網(wǎng)線路工程監(jiān)理人員配置基本要求，改線、加固工程監(jiān)理人員配置參照執(zhí)行。

注2：當(dāng)總監(jiān)理工程師需同時兼任多個監(jiān)理項目部總監(jiān)工作時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

注3：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和工程施工強(qiáng)度及時派駐人員進(jìn)場。在施工高峰期或針對特殊工程項目應(yīng)適當(dāng)增

加監(jiān)理員數(shù)量。

(3)配網(wǎng)工程監(jiān)理人員配置情況要求。

基本配置：每個配網(wǎng)工程監(jiān)理項目部設(shè)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工

程師、造價人員(可兼任)、信息管理人員(可兼任)各1個，必要時可配備總監(jiān)理工程

師代表?？偙O(jiān)理工程師在征得建設(shè)單位同意的情況下可兼任2個監(jiān)理項目部的總監(jiān)理工程

師。

監(jiān)理員配置：監(jiān)理項目部可按照現(xiàn)場工程量配置若干監(jiān)理員，具體要求見表3。

表3配網(wǎng)工程監(jiān)理員基本配置

序號項目監(jiān)理員

除電纜線路外的工程建筑安裝工程費每2000萬元配置1

1縣級城鎮(zhèn)或地級市直轄城鎮(zhèn)的配網(wǎng)工程

人

2農(nóng)村或山區(qū)的配網(wǎng)工程工程建筑安裝工程費每1300萬元配置1人

3電纜線路每5km配置1人

6

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

（4）調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程監(jiān)理人員配置基本要求。根據(jù)投標(biāo)文件及建設(shè)工程監(jiān)理合同的約

定進(jìn)行配置。

5.1.2.2監(jiān)理項目部各崗位人員任職資格及條件。

（1）總監(jiān)理工程師的任職資格及條件為具有注冊監(jiān)理工程師或電力行業(yè)監(jiān)理工程師

崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。

（2）總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師任職資格及條件為具有電力行業(yè)監(jiān)理工程

師崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。

（3）專業(yè)監(jiān)理工程師任職資格及條件為具有電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書，年齡在

65周歲以下，身體健康，并具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。

（4）安全監(jiān)理工程師任職資格及條件為年齡在60周歲以下，身體健康，熟悉電力建

設(shè)工程管理，并應(yīng)至少具備下列條件之一：

1）取得國家注冊安全工程師或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；

2）具有電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書；

3）具有省級及以上相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全資格/崗位證書。

（5）造價工程師任職資格及條件為具有國家注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格或具有電力工

程造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有一年以上同類工程造

價工作經(jīng)驗。

（6）監(jiān)理員任職資格及條件為經(jīng)過電力建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得電力行業(yè)監(jiān)理員

崗位證書或省級及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理員崗位證書，年齡在65周歲以下，身

體健康。

（7）信息管理員任職資格及條件為熟悉電力建設(shè)監(jiān)理信息檔案管理知識，具備熟練

的計算機(jī)操作技能，經(jīng)監(jiān)理公司內(nèi)部培訓(xùn)合格。

5.1.2.3監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置。

監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件,

按建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備、工具和辦公設(shè)備。

（1）主網(wǎng)工程監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置。主網(wǎng)工程監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置見表4。

7

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

表4主網(wǎng)工程監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置

序號名稱配備說明

1辦公設(shè)備、場所

1.1計算機(jī)

1.2打印機(jī)

1.3傳真機(jī)

數(shù)量和型號應(yīng)滿足工程要求

1.4數(shù)碼相機(jī)

1.5掃描儀

1.6復(fù)印機(jī)

1.7辦公場所不少于20nf

2變電工程常規(guī)檢測設(shè)備和工具

2.1混凝土強(qiáng)度回彈儀

2.2力矩板手

2.3建筑多功能檢驗儀

2.4數(shù)字萬用表

2.5游標(biāo)卡尺

數(shù)量和型號應(yīng)滿足工程要求

2.6鋼卷尺

2.7鋼直尺

2.8塞尺

2.9磁性線錘

2.10水平尺

3線路工程常規(guī)檢驗設(shè)備、工具和車輛

3.1測厚儀

3.2混凝土強(qiáng)度回彈儀

3.3游標(biāo)卡尺

3.4力矩板手

數(shù)量和型號應(yīng)滿足工程要求

3.5接地電阻測量表

3.6鋼卷尺

3.7望遠(yuǎn)鏡(帶測距)

3.8工程車輛

注：監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號根據(jù)實際工程情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。

(2)配網(wǎng)工程監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置。配網(wǎng)工程監(jiān)理項目部基本配置見表5。

表5配網(wǎng)工程監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置

序號名稱配備說明

1辦公設(shè)備、場所

1.1計算機(jī)

1.2打印機(jī)

1.3數(shù)碼相機(jī)數(shù)量和型號應(yīng)滿足工程要求

1.4掃描儀

1.5復(fù)印機(jī)

1.6辦公場所不少于20nf

8

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

2檢查儀器、設(shè)備和車輛

2.1測距儀

2.2皮尺數(shù)量和型號應(yīng)滿足工程要求

2.3工程車輛

注：配網(wǎng)工程監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號根據(jù)實際工程情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。

（3）調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置。根據(jù)投標(biāo)文件及建設(shè)工程監(jiān)理合

同約定進(jìn)行配置。

5.1.2.4監(jiān)理項目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置。

監(jiān)理項目部應(yīng)配置基本的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表6。在工程實

施前監(jiān)理項目部根據(jù)工程實際情況及建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，并

建立監(jiān)理項目部具體的《監(jiān)理項目部法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置清單》。相

應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可用紙質(zhì)版或電子版，同時應(yīng)對其實施動態(tài)管理,

以保證使用最新版本。

表6監(jiān)理項目部法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置清單

分類序號名稱文件號實施日期

1中華人民共和國建筑法（2011年修正）中華人民共和國主席令第46號2011年7月1日

2中華人民共和國電力法中華人民共和國主席令第60號1996年4月1日

3中華人民共和國合同法中華人民共和國主席令第15號1999年10月1日

4中華人民共和國招投標(biāo)法中華人民共和國主席令第21號2000年1月1日

5中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第70號2002年11月1日

6中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國主席令第22號1989年12月26日

法7中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國主席令第33號2000年7月8日

律8中華人民共和國水土保持法中華人民共和國主席令第39號2011年3月13日

法9建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第279號2000年1月30日

規(guī)10建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例中華人民共和國國務(wù)院令第293號1998年11月18日

11建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第393號2004年2月1日

12生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令第493號2007年6月1日

13安全生產(chǎn)許可證條例中華人民共和國國務(wù)院令第397號2004年1月13日

14中華人民共和國水土保持法實施條例中華人民共和國國務(wù)院令第120號1993年8月1日

15電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令第599號2011年9月1日

16建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法中華人民共和國國務(wù)院令第107號2001年12月1日

1建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB5031920002001年5月1日

國家

2地下工程防水技術(shù)規(guī)范GB50108—20082009年4月1日

現(xiàn)行

電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、

標(biāo)準(zhǔn)3GB50148—20102010年12月1日

互感器施工及驗收規(guī)范

及文

4電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范GB50149—20102011年10月1日

件

5電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)GB50150-20062006年11月1日

9

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

分類序號名稱文件號實施日期

6火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范GB50166-20072008年3月1日

7電氣圉安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范GB50168—20062006年11月1日

8電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范GB50169—20062006年11月1日

電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工

9GB50171—19921993年7月1日

及驗收規(guī)范

10電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規(guī)范GB50172—19921993年7月1日

11建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194—19931994年8月1日

12建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB5020220022002年5月1日

13混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50204—20022002年4月1日

11110kV?500kV架空送電線路施工及驗收規(guī)范GB50233—20052005年10月1日

15通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50243—20022002年4月1日

16電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范GB50254—19961996年12月1日

電氣裝置安裝工程電力變流設(shè)備施工及驗收規(guī)

17GB50255—19961996年12月1日

范

電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝

18GB50257—19961996年12月2日

置施工及驗收規(guī)范

19建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50303—20022002年6月1日

國

20建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300—20012002年1月1日

家

21建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50411—20072007年10月1日

現(xiàn)

22施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)東（附條文說明）JGJ46—20052005年7月1日

行

普通混凝土用砂、石質(zhì)量及查驗方法標(biāo)準(zhǔn)（附文

標(biāo)23JGJ52—20062007年61日

件說明）

準(zhǔn)

24建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80—19911992年8月1.日

及

建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ162—20082011年3月13日

文25

建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)年月日

件26JGJ59—1999199951

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）

27

（2009年版）

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程）

282006年5月8日

（2006版）

29建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定建質(zhì)[2008]75號2008年4月18日

30危險性較大的分部分期同工程安全管理辦法建質(zhì)[2009]87號2009年5月13日

中華人民共和國建設(shè)部、財政部財建

31建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法2004年10月24日

[2004]369號

32建設(shè)項R竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號2002年2月1日

33電氣裝置安裝工程質(zhì)量查驗及評定規(guī)程DL/T516.1-5161.17—20022002年12月1日

34電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范DL/T5434—20092009年12月1日

35電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范（變電工程）DL/T5341—20112011年11月1日

36UOkV及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程DL/T782—20012002年12月1日

llOkV?500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量及評

37DL/T5168—20022002年12月1日

定規(guī)程

38電力建設(shè)工程量清單計價及驗收規(guī)范DL/T5205—20052005年6月1日

1()

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

分類序號名稱文件號實施日期

39架空絕緣配電線路施工及驗收規(guī)范DL/T602—19961996年10月1日

40電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）DL5009.3—19972002年12月1日

41電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路DL5009.2—20042005年6月1日

國家重在建設(shè)項R文件歸檔要求與檔案整理規(guī)

42DA/T28—20022003年4月1日

范

43建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范GB/T50328—20012002年5月1日

44電子檔案與管理規(guī)范GB/T18894—20022003年5月1日

國家45建筑地基礎(chǔ)檢測規(guī)范（附條文說明）DBJ15-60-20082008年5月1日

現(xiàn)行46±800kV及以下直流輸電接地極施工及驗收規(guī)程DL/T5231—20102010年10月1日

標(biāo)準(zhǔn)士800kV及以下直流換流站電氣裝置安裝工程施

47DL/T5232—20102010年10月1日

及文工及驗收規(guī)程

件±800kV及以下直流換流站電氣裝置施工質(zhì)量檢

48DL/T5233—20102010年10月1日

驗及驗收規(guī)程

士800kV及以下直流輸電工程啟動及竣工驗收規(guī)

49DL/T5234—20102010年10月）日

程

±800kV及以下直流架空輸電線路工程施工及驗

50DL/T5235—20102010年10月1日

收規(guī)程

±800kV及以下直流架空輸電線路工程施工質(zhì)量

51DL/T5236—20102010年10月1日

檢查及評定規(guī)程

1基建工程安全文明施工管理規(guī)定Q/CSG21005—20102011年1月1日

2基建安全風(fēng)險管理規(guī)定Q/CSG21005—20102011年3月21日

3基建管理規(guī)定Q/CSG210022—20112011年1月1日

4基建項目檔案管理規(guī)定Q/CSG213054—20112011年1月31日

5重點工程建設(shè)管理規(guī)定Q/CSG213062—20112010年1月29日

6基建工程移交管理規(guī)定Q/CSG213063—20112011年2月18日

公

7基建工程分包管理規(guī)定Q/CSG213065—20112011年1月30日

司

8基建工程質(zhì)量管理規(guī)定Q/CSG213069—20112011年2月1日

現(xiàn)

9基建工程驗收管理規(guī)定Q/CSG213070—20112011年1月1日

行

10基建工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理規(guī)定Q/CSG213071—20112011年1月1日

標(biāo)

準(zhǔn)11基建優(yōu)質(zhì)工程評選管理規(guī)定Q/CSG213072—20112011年2月1日

規(guī)12基建工程造價管理規(guī)定Q/CSG213073—20112011年1月31日

定13基建工程進(jìn)度管理規(guī)定Q/CSG213077—20112011年2月1日

及14基建工程技術(shù)管理規(guī)定Q/CSG213078—20112011年1月31日

文

15基建工程技術(shù)管理規(guī)定Q/CSG411001—20112011年2月1日

件

基建工程安全文施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式（2011

162011年3月13日

年版）

17基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）Q/CSG411002—20112011年3月13日

18基建工程面的驗收作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CSG411003—20112011年4月18日

19南方電網(wǎng)工程施工工藝控制規(guī)范Q/CSG11105.1-4—2008

20基建工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定辦法Q/CSG213028—2011

II

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

分類序號名稱文件號實施日期

中國南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管

21南方電網(wǎng)計【2004】27號2004年5月10日

理辦法及實施細(xì)則

22中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定Q/CSG210001—2011

23中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定Q/CSG210010—2011

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查

24Q/CSG210012—20112005年8月1日

規(guī)程

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電子文件歸檔與整

25Q/CSG21804—2009

理規(guī)范

26架空線路及電纜安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)Q/CSG10002—2004

27110kV?500kV送變電工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)Q/CSG10017.1-3—20072007年5月1日

28普電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)Q/CSG10001—20042004年6月1日

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)

29南方電網(wǎng)基建【2010】30號年月日

指導(dǎo)書第1?7部分

注：以上法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如經(jīng)修訂，以最新版本為準(zhǔn)。

5.1.2.5監(jiān)理項目部標(biāo)識標(biāo)志

（1）監(jiān)理項目部應(yīng)在辦公室門外懸掛監(jiān)理項目部標(biāo)志牌，規(guī)格為600mmX400mm。標(biāo)

志牌應(yīng)清晰簡潔，并有監(jiān)理單位標(biāo)志及名稱、監(jiān)理項目部名稱。

（2）監(jiān)理項目部辦公室內(nèi)墻標(biāo)識標(biāo)志主要應(yīng)有：

1）監(jiān)理項目部組織機(jī)構(gòu)及人員分工圖，規(guī)格為400mmX600mm。

2）監(jiān)理人員工作守則，規(guī)格為400nlmX600mm。

3）二級進(jìn)度計劃控制圖（動態(tài)）。

4）質(zhì)量控制點（WHS）檢查表（動態(tài)）。

5）安全風(fēng)險評價表（動態(tài)）。

5.13工作制度

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范制訂監(jiān)理工作制度，在監(jiān)理工作實施前配發(fā)

給監(jiān)理項目部，并組織相應(yīng)的培訓(xùn)和交底工作。應(yīng)建立的主要監(jiān)理工作制度清單見表7。

表7主要監(jiān)理工作制度清單

工作制度清單

1）技術(shù)文審核制度；7）隱蔽工程驗收制度；

2）原材料、構(gòu)配件和設(shè)備開箱驗收制度：8）旁站監(jiān)理、見證取樣和送檢制度

3）工程質(zhì)量驗收制度；9）工程信息管理制度；

4）工程計量、工程款支付簽證制度；10）監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度；

5）會議制度；II）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度；

6）施工現(xiàn)場緊急情況處理和報告制度；12）應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度。

5.1.4監(jiān)理項目部職責(zé)

5.1.4.1嚴(yán)格履行建設(shè)工程監(jiān)理合同，負(fù)責(zé)組織實施工程項目監(jiān)理服務(wù)的具體工作，促進(jìn)工

12

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

程各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.1.4.2貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，落實公司基建管理制度。按照

監(jiān)理單位質(zhì)量/職業(yè)健康安全/環(huán)境管理體系的要求，結(jié)合工程項目的實際情況，組織編制

監(jiān)理規(guī)劃，報建設(shè)單位備案后實施。

5.1.4.3進(jìn)行監(jiān)理人員崗前培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和監(jiān)理工作交底。

5.1.4.4建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制及崗位職責(zé)，履行質(zhì)量管理職能。落實

Q/CSG411002—2011《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(WHS)》、Q/CSG411001—2011《基

建工程監(jiān)理工作典型表式》，按規(guī)定程序上報質(zhì)量事故，參加質(zhì)量事故身調(diào)查。

5.1.4.5參加由業(yè)主項目部組織的設(shè)計交底會，組織施工圖會檢會議，并負(fù)責(zé)相關(guān)工作的

落實。審查施工組織設(shè)計并提出監(jiān)理意見。

5.1.4.6建立健全安全風(fēng)險管理體系，落實監(jiān)理項目部的安全責(zé)任制及崗位職責(zé)，進(jìn)行危

險源和環(huán)境因素的辨識、評價與控制。在安委會領(lǐng)導(dǎo)下自主開展各項安全活動，履行安全

風(fēng)險管理職能，做好安全預(yù)控措施。按規(guī)定程序上報安全事故，參加安全事故調(diào)查。

5.1.4.7定期或不定期檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工項目部整改;

情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工項目部暫停施工，并及時報告業(yè)主項目部。施工項目部拒不整改

或不停止施工的，應(yīng)及時通過業(yè)主項目部向有關(guān)主管部門報告。

5.1.4.8進(jìn)行工程造價控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程變更的管理程序；審核工程進(jìn)度款支付申請，

配合建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算；按索賠的管理程序，收集參建各方索賠的證據(jù)和資料。

5.1.4.9審查施工項目部編制的二級施工進(jìn)度計劃，并督促實施；分析進(jìn)度偏差的原因，

提出監(jiān)理意見，督促施工項目部落實進(jìn)度糾偏措施。

5.1.4.10在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)進(jìn)行合同管理。督促施工項目部嚴(yán)格按照施工合同履行

義務(wù)。

5.1.4.11進(jìn)行工程信息管理，完成工程監(jiān)理資料的收集、整理、上報、移交工作，督促施

工資料的歸檔移交工作。

5.1.4.12做好與業(yè)主項目部、施工項目部、設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助做好物資供應(yīng)商的

協(xié)調(diào)工作，組織召開工地例會、專題會。

5.1.4.13參加業(yè)主項日部組織的工程階段驗收，組織工程竣工初檢，參加工程竣工預(yù)驗收、

啟動驗收，參加工程移交。

5.1.4.14項目投運后，及時對本項目監(jiān)理服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)。負(fù)責(zé)投產(chǎn)后質(zhì)保期內(nèi)監(jiān)理服

務(wù)工作，按建設(shè)工程監(jiān)理合同的要求參加項目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作。

5.1.5監(jiān)理人員崗位職責(zé)

13

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理項目部工作手冊

監(jiān)理人員崗位職責(zé)見表8。

表8監(jiān)理人員崗位職責(zé)

崗位崗位職責(zé)

總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程監(jiān)理合同，是監(jiān)理項目部的安全、質(zhì)量管理的

第一責(zé)任人。

1）確定監(jiān)理項目部人員分工和崗位職責(zé)；熟悉和掌握國家、行業(yè)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和

規(guī)范，熟悉和掌握公司基建管理制度，組織監(jiān)理項目部學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行；

2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文監(jiān)理實施細(xì)則，審批監(jiān)理實施細(xì)則；

3）根據(jù)工程進(jìn)展情況安排監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱職人員：

4）組織召開工地例會；

5）簽發(fā)監(jiān)理項目部有關(guān)文件和指令；

6）組織審核分包單位資格；

總監(jiān)理7）組織審查施工項目部提交的施工組織設(shè)計、專項施工方案、進(jìn)度計劃、開工報告、復(fù)工

工程師申請等；組織審核WHS質(zhì)量控制點設(shè)置表：

8）組織檢查施工項目部現(xiàn)場質(zhì)量、安全風(fēng)險管理體系的建立及運行情況；

9）組織審核施工項目部的付款申請，簽署工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；

10）根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同，組織審查和處理工程變更：

11）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠；

12）組織審查分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗資料，組織分部工程驗收；

13）審查施工項目部的竣工申請，組織工程竣工初檢，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工

程竣工驗收；

14）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；

15）檢查監(jiān)理日志，組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件

總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師的授權(quán)履行相應(yīng)職責(zé)，但總監(jiān)理工

程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實施細(xì)則；

總監(jiān)理工

2）根據(jù)工程進(jìn)展情況安排監(jiān)理人員，調(diào)換不稱職人員；

程師代表

）組織審查開工報告、復(fù)工申請、竣工申請，簽發(fā)工程暫停令；

或副總監(jiān)3

理工程師4）組織審查施工項目部提交的施工組織設(shè)計、專項施工方案；

5）簽署工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；

6）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠；

7）審查分包單位資質(zhì)

在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程建