房屋簽定申請書范文第一篇房屋簽定申請書范文第一篇被申請人：北京市民政局住宅合作社

法定代表人：李士秀

住所地：北京市朝陽區(qū)中紡街28號(hào)，在大興區(qū)團(tuán)河農(nóng)場首座御園仍有辦公室。

申請請求：要求對(duì)大興區(qū)首座御園32號(hào)樓3單元1111號(hào)房屋的質(zhì)量缺陷進(jìn)行評(píng)定并確定損失及維修方案。

事實(shí)與理由：

申請人訴被申請人北京市民政局住宅合作社房屋買賣合同糾紛一案，因被申請人交付的房屋存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，申請人要求被申請人予以維修并給予以賠償，現(xiàn)維修方案及賠償數(shù)額無法確定，為更好的維護(hù)申請人的合法權(quán)益，特申請專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋質(zhì)量缺陷進(jìn)行評(píng)定并確定損失、出具專業(yè)維修方案。

北京市大興區(qū)人民法院

申請人：

年月日

房屋簽定申請書范文第二篇申請人：姓名，基本情況

請求事項(xiàng)

請求依法對(duì)劉××根據(jù)與申請人簽訂的《建設(shè)施工合同》所承建的位于××市華聯(lián)路的房屋工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行鑒定。

事實(shí)及理由

劉××訴申請人建設(shè)工程施工合同糾紛一案，因劉××在為申請人修建房屋時(shí)偷工減料，用的水泥含量、鋼筋粗細(xì)及密度均嚴(yán)重不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，致使房屋開裂，樓面下陷，工程質(zhì)量存在重大的問題，根本不能居住。由于該工程并未進(jìn)行竣工合格驗(yàn)收，需要對(duì)該房屋的質(zhì)量是否合格進(jìn)行鑒定，鑒于是否對(duì)房屋的質(zhì)量進(jìn)行鑒定直接影響到本案審理判決結(jié)果，為了能準(zhǔn)確查明案件事實(shí)，確保判決的合法性、公正性，申請人特請求人民法院委托相關(guān)部門對(duì)上述請求鑒定事項(xiàng)作出公正合法的鑒定。

××州中級(jí)人民法院

申請人：

申請日期：20××年×月×××日

房屋簽定申請書范文第三篇房屋鑒定申請書

房屋鑒定申請書?

[房屋鑒定申請書?]房屋鑒定申請書司法鑒?定委托書委托編號(hào)?:?

?是?、?否工程?信息工程名稱工程地址?建設(shè)單位?設(shè)計(jì)單位施工單位?監(jiān)理單位?結(jié)構(gòu)形式是否申請鑒定人回避???是、?否?是否鑒定人出庭??是、?否注:?

鑒定人出庭費(fèi)用?500?元/日次案情摘要:?

鑒定信息?鑒定項(xiàng)目?鑒定費(fèi)用元人?名*委托鑒定提交材料:?

(?鑒定后需退還的材料請?jiān)?中打勾?)1?:

需退還??2:

?需退還?3?:

需退還??4:

?需退還?5:?

需退還?重?要聲明?

1、公司出具鑒定結(jié)論份數(shù)為?2?份，需要增加鑒定結(jié)論?份，(增加?鑒定結(jié)論每份收費(fèi)?100元)

2?、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，委托人應(yīng)?當(dāng)提供全面、客觀?、真實(shí)的鑒定?材料，房屋鑒定申請書?。因提供的鑒定材?料虛假或者不完全?而出現(xiàn)的?錯(cuò)鑒，由委托人負(fù)責(zé)。?

3?、如有加急或其他要求的請說明?:?

委托人(?簽章):

?委托單位(簽章?):

受?理人:

受理日期:?

?司法鑒定單位:?

地址:

?申請人:

?張某，女，1969?年11月?1日出生，。住所地大興區(qū)。聯(lián)系?電話:?

136810127?85?。被申請人:?

*市民政局住宅合作社法?定代表人:?

房屋簽定申請書范文第四篇申請人：上海南明投資管理有限公司，注冊地上海市閔行區(qū)新鎮(zhèn)路928號(hào)，送達(dá)地址：浙江省麗水市萬豐北路72號(hào)1801室。

代理人：吳洪江，浙江麗陽律師事務(wù)所律師。

被執(zhí)行人：陳濤，男，1978年2月28日出生，漢族，戶籍地湖北省蘄春縣青石鎮(zhèn)馬河村一組28號(hào)，現(xiàn)住上海市松江區(qū)文誠路888弄37號(hào)701室。

申請人與被執(zhí)行人房屋租賃合同糾紛一案，貴院判決后于20xx年8月1日已經(jīng)立案執(zhí)行，執(zhí)行案號(hào)(20xx)閔執(zhí)字第6327號(hào)。

根據(jù)申請人提供的線索，貴院于20xx年8月10日查封了陳濤坐落于上海市松江區(qū)文誠路888弄37號(hào)701室，但一直沒有拍賣。

陳濤是一個(gè)大老板，開著豪車、住著豪宅、在上海開辦多家超市，為了逃避執(zhí)行，陳濤駕駛的小車登記姐夫的姓名，超市使用妻子的名義，陳濤曾經(jīng)和朋友說，已經(jīng)和閔行法院法官聯(lián)系好了，等法院查封期限過后，馬上將房屋過戶給他人。

申請人認(rèn)為：陳濤據(jù)不執(zhí)行貴院判決，損害了法院的權(quán)威。陳濤在上海的房屋不是唯一的居住房屋，可以進(jìn)行拍賣。

為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)法院權(quán)威，特申請拍賣查封的房屋，申請人愿意提供一切協(xié)助，包括為被執(zhí)行人租賃居住的房屋。

上海市閔行區(qū)人民法院

申請人：上海南明投資管理有限公司

房屋簽定申請書范文第五篇第一條為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，規(guī)范村鎮(zhèn)房屋登記行為，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《xxx物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集體所有其他建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的房屋，按本辦法進(jìn)行登記。

按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)房屋，依本辦法申請登記；流轉(zhuǎn)形式包括：買賣、贈(zèng)與、繼承、抵押等。

第三條村鎮(zhèn)房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的權(quán)利主體一致的原則。

第四條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋登記工作。

第五條對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，要在房屋登記簿和權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第六條村鎮(zhèn)房屋登記分為：

（一）初始登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）變更登記；

（四）抵押權(quán)登記；

（五）地役權(quán)登記；

（六）預(yù)告登記；

（七）其他登記（更正登記、異議登記、注銷登記）。

第七條辦理村鎮(zhèn)房屋登記依照下列程序進(jìn)行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證;

辦理集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)初始登記和轉(zhuǎn)移登記的，必須就申請登記事項(xiàng)進(jìn)行公告，經(jīng)公告15天無異議或異議不成立的，方可予以登記。其他類型的登記，可以根據(jù)具體情況選擇是否公告。

第八條村鎮(zhèn)房屋，應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。

成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

宅基地上村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第九條有下列情形之一的，不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃或者未按照規(guī)劃許可的要求建造的房屋；

（二）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（三）申請登記事項(xiàng)與登記簿記載沖突的；

（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的；

（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。

第十條申請房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請；共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條房屋申請登記，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十二條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）土地使用權(quán)證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明或房屋已竣工驗(yàn)收的證明；

（六）房屋測繪報(bào)告；

（七）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請人屬于房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

非宅基地上農(nóng)民住房申請所有權(quán)初始登記，應(yīng)提供房屋竣工驗(yàn)收的證明。

第十三條因參軍、入學(xué)、定居等原因身份已改變，若擁有宅基地，且房屋尚未拆除，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明后，可申請房屋所有權(quán)登記。

第十四條依照本辦法應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的房屋，建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報(bào)告，申請房屋所有權(quán)初始登記。

第十五條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）土地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料，主要有：買賣合同、贈(zèng)與合同書、互換協(xié)議書、繼承權(quán)（受遺贈(zèng)）證明書和其他生效的法律文書等。

（六）其他必要材料。

申請宅基地上村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交本集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還要提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一籌建的新型農(nóng)村社區(qū)，轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第十六條申請房屋抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）土地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同；

（六）房屋抵押合同；

（七）房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押的證明；

（八）其他必要材料。

第十七條自受理申請之日起，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并發(fā)放房屋權(quán)屬證書或作出不予登記的決定。

（一）房屋所有權(quán)登記，30個(gè)工作日；

（二）抵押權(quán)、土地役權(quán)登記，10個(gè)工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個(gè)工作日；

（四）異議登記，1個(gè)工作日。

公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條村鎮(zhèn)具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及冬暖式大棚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備用房等，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十九條辦理村鎮(zhèn)房屋的地役權(quán)登記、變更登記、預(yù)告登記、更正登記等房屋登記以及其他未盡事項(xiàng)，參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第二十條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第二十一條非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條申請人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條本辦法自起施行?！妒写彐?zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》（市人民政府）同時(shí)廢止。

房屋簽定申請書范文第六篇房屋所有權(quán)初始登記，是指因合法建造后，對(duì)業(yè)已存在的房屋所有權(quán)的首次登記。房屋所有權(quán)初始登記是房屋權(quán)利的首次登記，對(duì)其之后的變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、異議登記等物權(quán)變動(dòng)具有原始根據(jù)效力。房屋初始登記的本來價(jià)值在于物權(quán)公示，然而，在房地產(chǎn)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、房產(chǎn)成為重要社會(huì)財(cái)富的當(dāng)下，房產(chǎn)登記負(fù)有日益繁重的行政管理功能。房屋初始登記之前，開發(fā)者需要繳納營業(yè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅，房屋登記機(jī)構(gòu)成為這些稅收的強(qiáng)制納稅協(xié)助義務(wù)機(jī)構(gòu)。開發(fā)者為了規(guī)避上述稅種，在進(jìn)行商品房預(yù)售之后，不予申請初始登記，造成大量房屋買受人無法辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，致使房屋租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓存在諸多障礙，甚至一些地方因?yàn)椤稗k證”問題出現(xiàn)群體性上訪事件，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定，因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交：登記申請書、申請人身份證明、建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報(bào)告等材料。立法者試圖為房屋登記機(jī)構(gòu)制定更為詳盡的登記規(guī)則，然而，過細(xì)的規(guī)定使登記機(jī)構(gòu)陷入了“條條框框”和形式法治狀態(tài)，缺乏能動(dòng)執(zhí)法的機(jī)制，特別是檢察機(jī)關(guān)加大瀆職犯罪的查辦力度，登記機(jī)構(gòu)對(duì)于不具備常規(guī)條件的初始登記更是不敢越雷池一步。登記機(jī)構(gòu)工作人員“寧愿不作為，不能濫作為”的思想日益嚴(yán)重，房屋初始登記的“歷史遺留問題”越攢越多。為妥善解決我國房屋權(quán)屬登記中的歷史遺留問題，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)步發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)xxx下發(fā)了建房市函[2009]89號(hào)《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，為登記機(jī)構(gòu)能動(dòng)地辦理房屋初始登記提供了依據(jù)。本文針對(duì)房屋初始登記的常態(tài)條件與房屋登記遺留問題進(jìn)行梳理和探討，供實(shí)務(wù)部門參考。

一、房屋初始登記的常態(tài)要件

根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態(tài)要件有以下幾項(xiàng)。

1申請人填寫的登記申請書。房屋初始登記是基于申請的行政行為。登記申請書是申請房屋登記時(shí)需要提交的重要材料，申請書或者申請表用來說明權(quán)利人情況和房屋狀況，可以由申請人填寫，也可以委托他人代為填寫。不管是否親筆填寫，申請人都要在登記機(jī)構(gòu)窗口工作人員核實(shí)監(jiān)督之下，在登記表上簽名，以確保真實(shí)。委托他人代辦的，需要核實(shí)委托的真實(shí)性，防止欺詐。對(duì)于委托的真實(shí)性，可以采取當(dāng)面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字?！段餀?quán)法》要求登記機(jī)構(gòu)“就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人”，為便于登記機(jī)構(gòu)在日后可能產(chǎn)生的行政訴訟中提供證據(jù)，可以就登記申請書中的有關(guān)事項(xiàng)通過詢問筆錄進(jìn)行核實(shí)。

登記機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提出的登記申請，并不是僅以詢問情況來決定是否核準(zhǔn)登記，而是以當(dāng)事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實(shí)來確定。對(duì)不同的登記事項(xiàng)、不同的情況，詢問的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來處理：一是在登記申請表上設(shè)置詢問欄，預(yù)設(shè)少量的常見問題，由申請人在答案中選擇是或否，如有需要詢問其他問題，可以根據(jù)情況增加，必要時(shí)也可以記入詢問欄，然后由申請人簽名。二是不設(shè)詢問欄，也不固定詢問的問題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項(xiàng)對(duì)申請人進(jìn)行了詢問”，登記機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)向申請人進(jìn)行詢問后，由申請人在詢問筆錄上簽名。這樣既進(jìn)行核實(shí)情況又提高了效率。

2申請人的身份證明。申請人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機(jī)構(gòu)代碼證，沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證的，可以為營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書等。境內(nèi)自然人的身份證明為居民身份證，無居民身份證的可以為戶口簿、護(hù)照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳同胞回鄉(xiāng)證、居民身份證；臺(tái)灣同胞的身份證明為臺(tái)灣居民來往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國人的身份證明為護(hù)照和由xxx主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。

3建設(shè)用地使用權(quán)證明。通常包括國有土地出讓合同、國有土地使用權(quán)證、國土資源管理部門出具的證明、人民政府劃撥土地決定書、人民法院的判決書與裁定書、國有土地使用權(quán)拍賣確認(rèn)書、仲裁委員會(huì)的裁決書等能夠證明國有土地使用權(quán)屬于初始登記申請人的有關(guān)證明材料。我國《憲法》規(guī)定城市的土地歸國家所有以后，相應(yīng)的國土資源管理部門和法律規(guī)范也是逐步建立和完善起來的。在此之前，許多土地是當(dāng)事人通過購買、繼承、互換、租賃等方式取得。實(shí)行土地國有后，權(quán)利人以沿用傳統(tǒng)方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要通過前述方法取得合法的土地使用權(quán)，在符合城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)予進(jìn)行房屋初始登記。

4建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。即城市規(guī)劃行政主管部門依法確認(rèn)房屋符合城市規(guī)劃的憑證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國初期直至上世紀(jì)70年代，由地方政府或建設(shè)行政管理部門向建房者頒發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來，由于有關(guān)部門加強(qiáng)了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據(jù)，待房屋竣工時(shí)，經(jīng)過規(guī)劃驗(yàn)收認(rèn)定符合規(guī)劃部門批準(zhǔn)的要求施工的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，在這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請初始登記。沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規(guī)劃部門根據(jù)“過罰相當(dāng)”原則對(duì)違法建房者進(jìn)行行政處罰，如果符合總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的，可以責(zé)令補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)并處罰款。臨時(shí)建筑是規(guī)劃國土管理部門為了充分利用土地資源而批準(zhǔn)建造的。批準(zhǔn)建造臨時(shí)建筑，可以最大限度地發(fā)揮土地資源的作用。臨時(shí)建筑必須在規(guī)定的期限屆滿前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時(shí)建筑不予辦理房屋初始登記。

5房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請人提供房屋竣工驗(yàn)收合格的證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，法人作為建設(shè)單位的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收通常由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)行政管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，即通常所稱的“五方簽字”。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門備案審查

后出具的文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。申請初始登記時(shí)，申請人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門的備案證明。在現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，出現(xiàn)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位就擅自使用的情況。建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰后，由建設(shè)行政主管部門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依職權(quán)組織質(zhì)量鑒定，而后進(jìn)行備案。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，居民自建的民宅，無需取得建設(shè)行政主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收報(bào)告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明材料即可。

6房屋測繪報(bào)告?！段餀?quán)法》規(guī)定，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測繪、房屋面積的計(jì)算需要通過房產(chǎn)測繪來完成，通過房產(chǎn)測繪報(bào)告1來體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測算”的規(guī)定，房屋的面積系房屋所有權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測繪報(bào)告應(yīng)由具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，按《房產(chǎn)測繪管理辦法》的規(guī)定，房產(chǎn)測繪的施測單位應(yīng)取得省級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門頒發(fā)的載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的測繪資格證書，并對(duì)其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二、歷史遺留問題房屋初始登記的創(chuàng)新

某些開發(fā)商為了規(guī)避稅費(fèi)，未向房屋登記機(jī)構(gòu)申請房屋總登記，取得商品房預(yù)售許可證后進(jìn)行銷售，業(yè)主購買后多年無法辦理轉(zhuǎn)移登記，產(chǎn)生訴訟和。據(jù)悉，該類情況全國普遍存在。這一現(xiàn)象使得開發(fā)商得利、業(yè)主恐慌、政府無奈。

住房和城鄉(xiāng)xxx在總結(jié)上海、深圳關(guān)于遺留房產(chǎn)登記問題處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實(shí)保護(hù)廣大購房者的合法權(quán)益，下發(fā)了建房市函[2009]89號(hào)《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，北京、鄭州、銅陵等地結(jié)合本地實(shí)際，制訂了解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的相關(guān)規(guī)定，給房屋登記工作注入了活力，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)能動(dòng)的執(zhí)法態(tài)度，是對(duì)初始登記制度的突破與創(chuàng)新，符合實(shí)質(zhì)法治精神，也是物權(quán)登記本質(zhì)的回歸。不僅對(duì)于解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題起到重要作用，而且對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”的根本解決也起到了積極推動(dòng)作用。

1無國有土地使用權(quán)證的處理。無國有土地使用權(quán)證，但具有當(dāng)時(shí)政府計(jì)劃部門下達(dá)的年度商品房建設(shè)投資計(jì)劃書，或者具有規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者土地行政主管部門的建設(shè)用地批復(fù)等相關(guān)土地使用批準(zhǔn)手續(xù)之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)證明。在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料、購房合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，先行為購房人或被拆遷人辦理所有權(quán)證(即直接進(jìn)行初始登記)，然后由xxx門依法向建設(shè)單位收取土地出讓金，補(bǔ)辦建設(shè)用地使用權(quán)證書。

2無建設(shè)工程規(guī)劃許可超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的處理。根據(jù)“違法必究”及“過罰相當(dāng)”原則，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處罰。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)并處罰款后，被處罰人提供的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰主管部門出具的違法建設(shè)處罰通知書、交款憑據(jù)及其他應(yīng)提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。

3“房改房”的處理。對(duì)單位自管公房未辦理單位所有權(quán)證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對(duì)土地和房屋權(quán)屬無爭議的，售房單位出具具結(jié)保證書，政府房改辦凍結(jié)售房單位的售房款后辦理批復(fù)手續(xù)，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房改辦批復(fù)及相關(guān)資料為購房干部職工辦理房屋所有權(quán)證。

單位通過市場購買或拆遷安置方式獲得的房屋，轉(zhuǎn)讓時(shí)無國有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個(gè)人的，房屋登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證、單位原購商品房的購房資料或單位房屋的拆遷安置協(xié)議、購房人的購房協(xié)議和繳款憑證等材料，直接為購房人辦理房產(chǎn)證。單位購買商品房未辦理單位房屋所有權(quán)證，又將該房出售給個(gè)人的，且該單位現(xiàn)已不復(fù)存在，個(gè)人申請辦理所有權(quán)證，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)原開發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等建房手續(xù)或者商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證、工商部門出具的單位已不復(fù)存在證明、單位與開發(fā)企業(yè)簽訂的購房合同、售房發(fā)票以及購買單位房產(chǎn)時(shí)單位與購房人簽訂的協(xié)議和開具的收據(jù)等材料，直接為購房個(gè)人辦理初始登記。

4無國有資產(chǎn)管理部門批文的國有企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理。根據(jù)《國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為防止國有資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)處置之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。但是，在國有資產(chǎn)管理部門成立前，已由國有企業(yè)出售給個(gè)人的房屋，購房人當(dāng)時(shí)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移登記而現(xiàn)要求辦理的，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)原主管單位的批準(zhǔn)文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉(zhuǎn)讓時(shí)需報(bào)市(縣)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

5聯(lián)建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)購房資料和相關(guān)建房及聯(lián)建資料先為購房個(gè)人辦理初始登記，然后由相關(guān)職能部門依法追繳有關(guān)稅費(fèi)；屬非住宅的，按聯(lián)建協(xié)議約定份額，由聯(lián)建各方補(bǔ)繳有關(guān)稅費(fèi)后，再為各方辦理房屋初始登記。對(duì)于聯(lián)建分成界定不清的，若聯(lián)建各方均存在，由聯(lián)建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯(lián)建各方印章。若有一方不存在