第第頁2026屆高考政治一輪復(fù)習(xí)：必修2經(jīng)濟(jì)與社會(huì)必背主干知識點(diǎn)清單目錄第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制（制度基礎(chǔ)）公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（是什么、為什么）堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（怎么做）第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制（制度保障）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮政府作用綜合探究構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展第四課我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障我國的個(gè)人收入分配我國的社會(huì)保障綜合探究踐行社會(huì)責(zé)任促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步第一課我國的生產(chǎn)資料所有制物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉；生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。2、生產(chǎn)資料所有制①一般：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。②我國：在社會(huì)主義初級階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。一、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（是什么、為什么）1、公有制為主體①地位：以公有制為主體是社會(huì)主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征②組成：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。③堅(jiān)持公有制為主體的原因：=1\*ALPHABETICA、為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。=2\*ALPHABETICB、是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國家對社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。=3\*ALPHABETICC、是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定了社會(huì)主義國家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。④公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：=1\*ALPHABETICA公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高=2\*ALPHABETICB國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。C國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。【知識拓展】國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)（大型水利、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通）涉及國家安全的行業(yè)（國防工業(yè)、造幣、航空航天）支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工）中的骨干企業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)（電力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭）【知識拓展】資產(chǎn)重組是指國有資產(chǎn)主體（企業(yè)或國家）在某種最大化利益驅(qū)使下，利用合并、兼并、出售、租賃、破產(chǎn)等方式，對國有資產(chǎn)存量所進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)轉(zhuǎn)移、重新組合?！局R拓展】結(jié)構(gòu)調(diào)整是指通過“有退有進(jìn)”、“截長補(bǔ)短”、“求同存異”和“技術(shù)升級”，使現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)和資源供給結(jié)構(gòu)及其變化的需要。資產(chǎn)重組是結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)現(xiàn)途徑和手段。2.非公有制經(jīng)濟(jì)①組成：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中非公有制成分。個(gè)體經(jīng)濟(jì)：是指由勞動(dòng)者個(gè)人所有，并由勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。私營經(jīng)濟(jì)：是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式外資經(jīng)濟(jì)：是指外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外資。②堅(jiān)持非公的原因：是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場的開拓等發(fā)揮了重要作用。3.堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義①在社會(huì)主義初級階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)可以相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中?，F(xiàn)階段，我們不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。②有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。【特別提醒】正確理解公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位二者都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二者在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中不占主體地位。二者在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都受國家法律的保護(hù)和約束，都在市場中公平競爭。因此在國民經(jīng)濟(jì)管理中，對公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)一視同仁，國家允許非公有資本進(jìn)入法律、法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域?！咎貏e提醒】區(qū)分社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)即公有制經(jīng)濟(jì)；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（怎樣）1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)⑴發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（一個(gè)聚焦三個(gè)集中）要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（目標(biāo)）要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（形式）【知識拓展】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。【知識拓展】混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。但并不是所有的股份制都是混合所有制。只有由公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)所組成的股份制是混合所有制，沒有公有制經(jīng)濟(jì)參與的股份制，不是混合所有制。【知識拓展】股份制公司。①形式：有限責(zé)任公司和股份有限公司②股份制公司的組織機(jī)構(gòu)：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。職責(zé):A、股東會(huì)或股東大會(huì)及董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，處理公司重大經(jīng)營管理事宜。B、總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營。C、監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對董事會(huì)和高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督。③股份制優(yōu)點(diǎn)：這些機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展具有充分的活力。⑵發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（經(jīng)營）【知識拓展】農(nóng)村土地“三權(quán)分置”農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置簡稱“三權(quán)分置”。農(nóng)村土地“所有權(quán)”歸農(nóng)村集體所有，“承包權(quán)”歸簽訂承包合同的農(nóng)民所有，“經(jīng)營權(quán)”則是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后負(fù)責(zé)經(jīng)營土地的人所有。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力要求的規(guī)律，能夠明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好維護(hù)集體、農(nóng)民、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益，合理利用土地資源，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕?！局R拓展】農(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)（統(tǒng)一經(jīng)營）分（分散經(jīng)營）結(jié)合的雙層經(jīng)營體制?！局R拓展】新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體強(qiáng)調(diào)的是“新”，就是在農(nóng)村新出現(xiàn)的生產(chǎn)模式，主要是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和大規(guī)模經(jīng)營、較高的集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。專業(yè)大戶就是主要從事某種單一的農(nóng)產(chǎn)品的初級生產(chǎn)為主，其規(guī)模要大于分散經(jīng)營農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模，而且專業(yè)程度較高。家庭農(nóng)場是以家庭成員為生產(chǎn)主體的企業(yè)化經(jīng)營單位，具有法人性質(zhì)，和專業(yè)大戶相比，雖然都是以家庭為單位，但是其產(chǎn)業(yè)鏈較長，集約化、專業(yè)化程度較高，并非簡單的從事初級的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社，即農(nóng)戶之間通過土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)或者其他生產(chǎn)資料采取一定合作方式的經(jīng)營聯(lián)合體。這種模式是一種互助性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其規(guī)模更大，專業(yè)化水平更高，與市場的結(jié)合程度也更高，是農(nóng)民自愿組織起來的聯(lián)合經(jīng)營體，也就是“抱團(tuán)取暖”。龍頭企業(yè)，所經(jīng)營的內(nèi)容，可以涵蓋到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工、倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、銷售甚至科研都組織化程度和專業(yè)化都比較高，通常與農(nóng)戶的合作社模式主要有“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也能帶動(dòng)農(nóng)戶的發(fā)展，甚至帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出于前三種新型經(jīng)營主體?！局R拓展】農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是否完善，是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)?！局R拓展】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式：除了農(nóng)民專業(yè)合作社，還有家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、股份合作制等。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式，有利于盤活集體資產(chǎn)，可以將閑置的校舍、廠房、倉庫、堰塘、渠道及農(nóng)具設(shè)備等資產(chǎn)，采取租賃、承包或以作價(jià)人股等形式，興辦養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、商貿(mào)等項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收人、經(jīng)營性收人和勞動(dòng)性收入，促進(jìn)共同富裕。2.毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)（外部因素：國家層面）（1）公平環(huán)境層面：①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。③要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（2）市場競爭層面：要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（3）非公有制經(jīng)濟(jì)人士（企業(yè)家）：①全民構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。②非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)；堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，回報(bào)社會(huì)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象?！局R拓展】企業(yè)經(jīng)營成功的因素（內(nèi)部因素：就企業(yè)自身）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇。企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。（價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌提高產(chǎn)品的影響力和競爭力）企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性；建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；《國際冊》：積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作，充分利用國際兩個(gè)市場、兩種資源?！斗蓛浴罚旱谝徽n：尊法學(xué)法用法，保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)定（自身守法）第二課：提高知識產(chǎn)權(quán)意識，加強(qiáng)科技創(chuàng)新（知識產(chǎn)權(quán)）第七課：維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，打造和諧勞動(dòng)關(guān)系（與勞動(dòng)者之間）第八課：遵守市場規(guī)則，反對不正當(dāng)競爭（與經(jīng)營者之間）誠信經(jīng)營，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益（與消費(fèi)者之間）依法納稅3.新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制一、充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用1.市場調(diào)節(jié)（1）機(jī)制：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)中，配置資源主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。（2）優(yōu)點(diǎn)：資源的合理有效配置①市場價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會(huì)影響市場價(jià)格。②市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（3）缺陷：①市場調(diào)節(jié)不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品，槍支彈藥等特殊物品不能由市場調(diào)節(jié)；教育、醫(yī)療等與民生相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場調(diào)節(jié)。②市場調(diào)節(jié)具有局限性，存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。=1\*alphabetica自發(fā)性：在市場經(jīng)濟(jì)中，為了自身利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長遠(yuǎn)利益。（為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。）=2\*alphabeticb盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時(shí)掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會(huì)帶有一定的盲目性。（信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。）=3\*alphabeticc滯后性：由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見。）單靠市場調(diào)節(jié)帶來的危害：a產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會(huì)公平；b影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；c導(dǎo)致收入差距拉大?！咎崾尽抗参锲肪哂蟹歉偁幮裕ó?dāng)一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，不會(huì)減少他人對該物品的消費(fèi)）和非排他性（一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，無法排除他人也同時(shí)消費(fèi)該物品）。2.市場體系：統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系（打造有效市場）①統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。③建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)等方面（供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空），政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督?！咎崾尽繅艛?、不正當(dāng)競爭壟斷主要有兩種情況：一種是某一行業(yè)，只存在一家企業(yè)，該企業(yè)提供的產(chǎn)品難以替代，這是完全壟斷地位，可以控制和操縱市場價(jià)格。另兩一種是在某一行業(yè)少數(shù)幾家大企業(yè)控制著市場大部分產(chǎn)品和份額，雖然之間存在競爭，但它們可能通過協(xié)商或者合謀決定市場價(jià)格。市場經(jīng)營著要公平競爭，反對不正當(dāng)競爭，不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)：搭便車或混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)賄賂等危害：市場：壟斷、不正當(dāng)競爭是市場自發(fā)性的表現(xiàn)，破壞了市場規(guī)則，影響市場機(jī)制的有效發(fā)揮，危害市場在資源配置中的決定性作用。國家：壟斷、不正當(dāng)競爭危害經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，不利于推動(dòng)科技創(chuàng)新以及資源的優(yōu)化配置。企業(yè)：壟斷、不正當(dāng)競爭損害了同行業(yè)企業(yè)的利益，破壞市場秩序和市場規(guī)則，危害行業(yè)企業(yè)間的公平競爭。消費(fèi)者：壟斷、不正當(dāng)競爭侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，不利于滿足人民美好生活需要二、更好發(fā)揮政府作用★★★1、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制（1）制度地位和優(yōu)越性：是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。（2）制度特征：①黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。②促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。優(yōu)勢：共同富裕是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存，使得社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。優(yōu)勢：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（為什么要更好發(fā)揮政府作用）政府怎么發(fā)揮作用（跟政府有關(guān)的）（1）政府履行經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能重要作用①制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要【知識拓展】產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略。政府不參與企業(yè)經(jīng)營。（2）政府通過積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)“大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。宏觀調(diào)控含義國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（要求社會(huì)總供給和和社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落）主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)城性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。手段經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策、貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃法律手段：制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)（經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊等）行政手段：行政命令、指示、規(guī)定等以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能?！局R拓展】財(cái)政政策與貨幣政策財(cái)政政策貨幣政策主體財(cái)政部央行（中國人民銀行）關(guān)鍵詞財(cái)政收入與支出、稅收、稅率、國債等中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等存款準(zhǔn)備金存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，是繳存在中央銀行（中國人民銀行）的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。舉例：假如金融機(jī)構(gòu)（如工商銀行）每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準(zhǔn)備金，那么存款準(zhǔn)備金率為18%，同時(shí)，也意味著用于發(fā)放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準(zhǔn)備金率提高到20%，那么金融機(jī)構(gòu)的可貸資金將減少到80萬元?！局R拓展】通貨膨脹和通貨緊縮原因紙幣發(fā)行過少（錢太少）：通貨緊縮紙幣發(fā)行過多（錢太多）：通貨膨脹經(jīng)濟(jì)形勢社會(huì)總供給＞社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)“過冷”需求低物價(jià)跌紙幣升值要升溫刺需求社會(huì)總供給＜社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)過熱需求盛物價(jià)漲紙幣貶值要降溫抑需求具體對策積極的財(cái)政政策：增支減稅（優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債券、貼息）穩(wěn)健的貨幣政策：降雙率多借錢（金融機(jī)構(gòu)加大支持力度）減支增稅提雙率少借錢穩(wěn)定總需求【知識拓展】逆回購央行逆回購指中國人民銀行向一級交易商購買有價(jià)證券，并約定在未來特定日期將有價(jià)證券賣還給一級交易商的交易行為。就是獲得質(zhì)押的債券，把錢借給商業(yè)銀行。目的主要是向市場釋放流動(dòng)性，當(dāng)然，同時(shí)可以獲得回購的利息收入。操作就是央行把錢借給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行把債券質(zhì)押給央行，到期的時(shí)候，商業(yè)銀行還錢，債券回到商業(yè)銀行賬戶上。正回購為中國人民銀行向一級交易商賣出有價(jià)證券，并約定在未來特定日期買回有價(jià)證券的交易行為，正回購為央行從市場收回流動(dòng)性的操作，正回購到期則為央行向市場投放流動(dòng)性的操作。⑶堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。⑷調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管?？偅涸谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步【第三課】我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、貫徹新發(fā)展理念1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！咀⒁狻咳嗣裥允邱R克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。發(fā)展為了人民是發(fā)展的根本目的，發(fā)展依靠人民是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展成果由人民共享是發(fā)展的趨向和目標(biāo)。尤其是依靠人民，把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民地位和人民的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。2.堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展⑴為什么：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。⑵內(nèi)涵：解決的問題原因措施創(chuàng)新發(fā)展（核心）發(fā)展動(dòng)力問題發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)發(fā)展（關(guān)鍵）發(fā)展不平衡問題協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。綠色發(fā)展（基礎(chǔ)）人與自然和諧共生問題綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化?；顒?dòng)探究的角度：①我們要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。②要做理智的消費(fèi)者，踐行正確的消費(fèi)原則：量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。開放發(fā)展（保障）發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推動(dòng)高水平的對外開放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。共享發(fā)展（根本）社會(huì)公平正義問題共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！局R拓展】新型信息化信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過程?！局R拓展】新型工業(yè)化新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化?！局R拓展】新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化?！局R拓展】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)來管理農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和一個(gè)合理利用資源、又保護(hù)環(huán)境的、有較高轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。（3）五大發(fā)展理念的關(guān)系：相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！局R拓展】恩格爾系數(shù)是反映人民生活水平高低的重要指標(biāo)。是指食品支出占家庭消費(fèi)總支出的比例。恩格爾系數(shù)越小，一般表明生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：現(xiàn)代化（一）為什么推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：①進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。②高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。③高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求:不是一時(shí)一事的要求而是必須長期堅(jiān)持的要求。④新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。⑤當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求【知識拓展】經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為一個(gè)國家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的提高、生態(tài)環(huán)境的改善、人民生活水平提高等。【知識拓展】新質(zhì)生產(chǎn)力：是2023年9月習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新概念，指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)，擺脫傳統(tǒng)增長路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)?12。其核心在于通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提升?（二）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求（怎么做）1.構(gòu)建新發(fā)展格局①要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。②要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。③要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2.建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。3.建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系(1)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中(2)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，推進(jìn)高水平對外開放穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系6.總要求：我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?？偨Y(jié)1：科技有關(guān)1.經(jīng)濟(jì)冊：創(chuàng)新理念、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用，科教興國和人才強(qiáng)國、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2、國際冊：第二單元：國際競爭的實(shí)質(zhì)：以經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。第三單元：獨(dú)立自主：要矢志不移地增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中總結(jié)2：開放有關(guān)1.經(jīng)濟(jì)冊：開放理念、開放體系2.國際冊：第三單元：構(gòu)建高水平的對外開放舉措3.中特冊：第三課改革開放的意義【知識拓展1】理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革①供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高供給質(zhì)量、提供有效供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。②措施：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板（三去；一降；一補(bǔ)，五個(gè)任務(wù)）。去產(chǎn)能：通過技術(shù)改造和兼并重組等手段，化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能；去庫存：去除房地產(chǎn)、汽車制造業(yè)、家用電器制造業(yè)等過剩庫存；去杠桿：要發(fā)展股權(quán)融資，降低企業(yè)負(fù)債率，降低金融風(fēng)險(xiǎn)；降成本：減稅降費(fèi)，降低制度性成本和融資成本以及要素、物流成本，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；補(bǔ)短板：通過科技和制度創(chuàng)新以及宏觀調(diào)控等手段，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等方面的短板【知識拓展2】現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵：國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。（5＋2）創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系多元平衡、安全高效的全面開放體系資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系⑥統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制?！局R拓展3】理解實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，簡單來說就是錢生物，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，簡單地說就是直接以錢生錢的活動(dòng)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，它主要指金融業(yè)。虛擬經(jīng)濟(jì)不僅包括證券業(yè)、資本市場，也不僅包括貨幣市場，而且包括銀行業(yè)、外匯市場等，是一個(gè)涵蓋金融業(yè)的概念?！局R拓展4】區(qū)域重大戰(zhàn)略聚焦實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提升引領(lǐng)帶動(dòng)能力，推動(dòng)區(qū)域重大戰(zhàn)略取得新的突破性進(jìn)展，促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、融通補(bǔ)充。第一節(jié)加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展第二節(jié)全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展第三節(jié)積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)第四節(jié)提升長三角一體化發(fā)展水平第五節(jié)扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展【知識拓展5】主體功能區(qū)戰(zhàn)略定義:主體功能區(qū)是指根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。意義:推進(jìn)形成主體功能區(qū)，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；有利于按照以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距；有利于引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡；有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對和減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于打破行政區(qū)劃界限，制定實(shí)施更有針對性的區(qū)域政策和績效考核評價(jià)體系，加強(qiáng)和改善區(qū)域調(diào)控?！局R拓展6】區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局是指我國的經(jīng)濟(jì)布局情況，由于社會(huì)的發(fā)展根據(jù)新的發(fā)展觀的要求，國家重新調(diào)整了區(qū)域發(fā)展的布局，目的是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體要求是：積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)有條件的東部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?！局R拓展7】生產(chǎn)力布局所謂“生產(chǎn)力布局”是社會(huì)生產(chǎn)在一定空間范圍的分布與配置，生產(chǎn)力布局的合理與否，直接影響整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)的功能發(fā)揮和資源配置效率。黨的二十大報(bào)告中明確指出：“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系?！钡谒恼n我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障一、我國的個(gè)人收入分配：按勞分配為主體多種分配方式并存決定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必須是按勞分配為主體，多種分配方式并存。（一）是什么和為什么1.按勞分配（公有制＋勞動(dòng)）(1)性質(zhì)：是社會(huì)主義的分配原則。(2)基本內(nèi)容：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得。(3)為什么實(shí)行按勞分配：①必要性：實(shí)行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。=1\*alphabetica生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。=2\*alphabeticb社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。=3\*alphabeticc社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。：②意義a實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與其付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。（提高效率）b實(shí)行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。（促進(jìn)公平）【特別提醒】按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式：國家機(jī)關(guān)、公有事業(yè)單位、公有或公有控股企業(yè)中的工資、獎(jiǎng)金、津貼；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)中聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，承包土地經(jīng)營所得收入。2.多種分配方式并存（按要素參與分配）勞動(dòng)在非公有制經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者所獲得的工資、獎(jiǎng)金、津貼等收入資本儲(chǔ)蓄存款獲得的利息、購買債券獲得的利息、購買股票獲得的股息或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、私營企業(yè)主的稅后利潤知識版權(quán)、稿費(fèi)等收入技術(shù)技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得的收入等管理企業(yè)管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的收入土地土地、房屋的租金、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入等數(shù)據(jù)利用大數(shù)據(jù)分析獲得的收入意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【特別提醒】我國居民收入的類型按性質(zhì)分按勞分配按要素分配按獲取途徑分勞動(dòng)性收入通過勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等財(cái)產(chǎn)性收入通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入，即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券、車輛、收藏品等）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋等）所獲得的收入。包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等其他收入形式經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入，屬于初次分配的范疇轉(zhuǎn)移性收入國家、單位、社會(huì)團(tuán)體提供的養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等等。屬于再分配的范疇3．勞動(dòng)的重要性和要求①重要性：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。②要求：要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。（二）完善個(gè)人收入分配（怎么做）1.為什么要完善個(gè)人收入分配？分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.如何完善個(gè)人收入分配？（如何促進(jìn)社會(huì)收入分配公平？）①根本舉措：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。②制度保證：理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系。構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。③兩個(gè)基本同步：要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。初次分配：a要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;b堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體;c完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。⑤再分配：要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。⑥第三次分配：要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)?！局R拓展】初次分配和再分配初次分配再分配第三次分配含義直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系、跟財(cái)富生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的分配(價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)的分配)在初次分配基礎(chǔ)上各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或者實(shí)物轉(zhuǎn)移的一種分配過程。(主要是政府對財(cái)政收入在全社會(huì)范圍內(nèi)再分配)在道德、文化、習(xí)慣等影響下，社會(huì)力量自愿通過民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為，是對再分配的有益補(bǔ)充。主體以企業(yè)為主國家、政府全社會(huì)范圍按勞分配收入和生產(chǎn)要素分配獲得的收入都屬于初次分配。常見形式是工資收入常見形式有:①個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅②政府轉(zhuǎn)移支付:包括社會(huì)保障、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、公債利息等方面的支出通過個(gè)人自愿捐贈(zèng)而進(jìn)行的分配【知識拓展】個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅是國家對個(gè)人所得征收的一種稅種，是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。實(shí)行超額累進(jìn)稅率。國家修訂《個(gè)人所得稅法》，將起征點(diǎn)由3500元提高到5000元，并實(shí)施六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除（子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人）。二、我國的社會(huì)保障1.社會(huì)保障含義：國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。2.社會(huì)保障功能：=1\*GB3①社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（減震器）=2\*GB3②社會(huì)保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（調(diào)節(jié)器）=3\*GB3③通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（互助器）3.我國的社會(huì)保障的形式：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、