燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第1篇燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第1篇（一）灰口鑄鐵、球墨鑄鐵等鑄鐵燃?xì)夤艿溃?/p>

（二）使用年限超過12年的中壓及以上鋼制管道，使用年限超過15年的中壓及以上聚乙烯管道、非壓力鋼制管道，以及所有使用年限超過20年的城市燃?xì)夤艿溃ê瑥S站、庭院管道及立管等），經(jīng)檢驗(yàn)評估后不滿足安全運(yùn)行條件的；

（三）使用環(huán)境發(fā)生較大變化、無安裝及竣工驗(yàn)收資料、被建構(gòu)筑物占壓的城市燃?xì)夤艿?，?jīng)檢驗(yàn)評估后不滿足安全運(yùn)行條件的；

（四）超設(shè)計(jì)運(yùn)行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患等問題的燃?xì)鈴S站和燃?xì)庠O(shè)施，通過整改仍無法消除安全隱患的；

（五）居民用戶使用不合格橡膠軟管、未加裝自閉閥等安全裝置的，工商業(yè)等用戶城市燃?xì)夤艿来嬖诎踩[患的，餐飲用戶未安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置或報警裝置不能正常運(yùn)行的。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第2篇《工作方案》共五個方面16項(xiàng)具體措施，在落實(shí)國家要求的同時凸顯廣東特色，在覆蓋全面的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)。

（一）明確更新改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)。分別從燃?xì)?、供水和排水三個方面提出了改造對象范圍，主要改造材質(zhì)落后、使用年限較長、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管道和設(shè)施，各地可在此基礎(chǔ)上，結(jié)合老化評估工作進(jìn)一步細(xì)化改造對象范圍。更新改造要符合國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，選用新設(shè)備、新工藝、新材料，安裝智能化感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)行。

（二）統(tǒng)籌做好更新改造前期工作。按照省關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策要求、技術(shù)規(guī)范開展城市燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施普查，摸清安全底數(shù)情況。加快制定城市燃?xì)?、供水、排水等管道老化更新改造方案，明確項(xiàng)目清單和年度改造計(jì)劃。加快項(xiàng)目儲備和審批備案，完善快速審批機(jī)制。

（三）組織實(shí)施更新改造。相關(guān)行政管理部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)合其他類型項(xiàng)目同步推進(jìn)更新改造實(shí)施，避免碎片化工程和造成重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”。加強(qiáng)道路開挖過程監(jiān)管，盡可能減少項(xiàng)目施工對群眾生產(chǎn)生活帶來的不便。抓好項(xiàng)目建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)質(zhì)量和安全管理，防止改造過程中出現(xiàn)安全事故和改造完成后出現(xiàn)質(zhì)量問題。

（四）做好管道設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)經(jīng)營單位運(yùn)維養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任和屬地政府監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)實(shí)行管道設(shè)施全生命周期運(yùn)維管理。利用智能化產(chǎn)品在管道設(shè)施中開展監(jiān)測預(yù)警，基礎(chǔ)條件好的城市結(jié)合燃?xì)庵悄芑畔⑵脚_建設(shè)提升更新改造的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。推動省級地方立法研究，在地市開展燃?xì)馄髽I(yè)綜合改革試點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)保障措施。協(xié)調(diào)機(jī)制方面，要完善地市政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實(shí)施、屬地縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）大力參與、多部門齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對進(jìn)展落后、問題嚴(yán)重地區(qū)開展提醒、約談。改造資金方面，各地要研究建立專業(yè)經(jīng)營單位、政府、居民用戶合理共擔(dān)機(jī)制。財(cái)政和價格支持方面，要統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資資金和省財(cái)政現(xiàn)有專項(xiàng)資金，研究完善中央預(yù)算內(nèi)投資與地方財(cái)政的聯(lián)動關(guān)系，完善價格機(jī)制。在金融支持和稅費(fèi)減免方面，支持運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，鼓勵吸引社會資本參與改造，落實(shí)更新改造過程中的稅費(fèi)減免。更新改造責(zé)任方面，強(qiáng)化地市政府、行業(yè)主管部門、專業(yè)經(jīng)營單位更新改造各方責(zé)任。政策宣傳方面，運(yùn)用多種形式，加大力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第3篇1．加強(qiáng)宣傳，化解矛盾。區(qū)各新聞媒體、屬地政府、新奧燃?xì)庖ㄟ^各種渠道和方式加強(qiáng)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造重要性的宣傳，尤其要對改造項(xiàng)目沿線涉及的小區(qū)、商戶等做好耐心細(xì)致的思想工作，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

2．高度重視，合力推進(jìn)。各部門要高度重視，通力協(xié)作，共同推進(jìn)。屬地政府要全力支持老舊管線的更新改造工作，做好矛盾協(xié)調(diào)等配合工作。各部門、屬地政府、專業(yè)管線單位要加強(qiáng)合作聯(lián)動，及時協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ鞔嬖诘木唧w問題，確保改造工作順利進(jìn)行。

3．簡化手續(xù)，減免規(guī)費(fèi)。為加快推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ鳎瑫r減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，區(qū)審批局、住建局、自然資源局、城管局等部門要簡化項(xiàng)目辦理報建審批手續(xù)，對老舊燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ髦猩婕暗降男姓聵I(yè)性收費(fèi)，根據(jù)權(quán)限能減則減、能免則免。工程建設(shè)期間，市政道路及人行道等設(shè)施的修復(fù)由新奧燃?xì)夤咀孕胸?fù)責(zé)施工，住建局負(fù)責(zé)對修復(fù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。綠化遷移及恢復(fù)費(fèi)用參照

XX市軌道交通綠化遷移標(biāo)準(zhǔn)收取，不再額外收取賠償性費(fèi)用。工程建設(shè)期間，造成其他專業(yè)管線損壞或需要遷移的，按照成本價收取費(fèi)用。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第4篇（一）科學(xué)制定工作計(jì)劃。將城市燃?xì)夤艿栏赂脑焱郊{入本市“十四五”重大工程與國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。各區(qū)、縣（市）要科學(xué)制定更新改造計(jì)劃，避免“運(yùn)動式”改造和“馬路拉鏈”。已明確的改造清單由管線企業(yè)、屬地政府、相關(guān)部門三方共同管理，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先對安全隱患突出的燃?xì)夤艿缹?shí)施改造，根據(jù)日常排查情況及時增補(bǔ)更新改造計(jì)劃，確保安全運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿栏赂脑煜嚓P(guān)產(chǎn)品、器具、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，從源頭上提升城市燃?xì)夤艿赖谋举|(zhì)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)施工質(zhì)量安全監(jiān)管，細(xì)化優(yōu)化施工計(jì)劃，避免改造工程碎片化，堅(jiān)決防止不必要的“破墻打洞”。落實(shí)施工期間交通組織方案和施工組織方案，建設(shè)單位會同屬地公安、建設(shè)、城管部門和業(yè)主單位，各司其職，嚴(yán)防施工期間發(fā)生安全事故。庭院管道和立管更新改造后經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)依法移交給城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，由城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營維護(hù)和更新改造，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)運(yùn)營成本。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)保障。各地要建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建設(shè)、城管、發(fā)改、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、街道、社區(qū)以及經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人參與的工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“周調(diào)度、月通報”，及時通報工程進(jìn)展情況，切實(shí)解決影響工程建設(shè)的各類問題。

（四）提升行業(yè)安全水平。切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可證管理，完善準(zhǔn)入條件，設(shè)立退出機(jī)制。推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)模化改革，促進(jìn)燃?xì)馐袌鰧I(yè)化發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)，加快解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓、安全間距不足、地下信息難以共享等城市燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)安全方面的突出問題。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第5篇建立多元化資金籌措機(jī)制，由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、市場等多方面共同籌措老舊小區(qū)改造資金。

（一）中央、省、市獎補(bǔ)資金及區(qū)級預(yù)算資金。

按照中央及省市區(qū)相關(guān)文件精神，積極爭取上級獎補(bǔ)資金，緩解地方財(cái)政壓力。將老舊小區(qū)改造計(jì)劃列入每年城建重點(diǎn)工作計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算。中央、省、市獎補(bǔ)資金及區(qū)級預(yù)算資金僅用于老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)類項(xiàng)目及社區(qū)管理服務(wù)用房、物業(yè)服務(wù)用房建設(shè)。

（二）產(chǎn)權(quán)單位出資。

引導(dǎo)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位多渠道籌集資金，主動參與老舊小區(qū)改造。老舊小區(qū)內(nèi)入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的，由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營單位的，鼓勵專營單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。改造后的專營設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專營單位，并由專營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

（三）居民出資。

積極引導(dǎo)居民通過住宅專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益、捐資、捐物、小區(qū)內(nèi)公共停車和廣告等收益，依法經(jīng)業(yè)主委員會同意，用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。老舊小區(qū)建筑加裝電梯,引導(dǎo)居民按規(guī)定程序和要求申請?zhí)崛∽》抗e金。

（四）其他社會資本。

吸引社會資本（養(yǎng)老幼托、醫(yī)療衛(wèi)生、智能停車、無人超市、快遞驛站）參與社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)和運(yùn)營等。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第6篇老舊小區(qū)改造包括住宅建筑公共部分、住宅建筑外公共部分兩部分，鼓勵居民同步實(shí)施戶內(nèi)改造及加裝電梯，提升居住環(huán)境。

（一）住宅建筑外公共部分

1.基礎(chǔ)類。拆除違法建設(shè)，供水、供熱、燃?xì)?、供電線路和設(shè)施改造，弱電架空線入地及規(guī)范梳理，雨污分流，完善安防、消防設(shè)施，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備體育健身設(shè)施，整修小區(qū)道路，規(guī)劃停車位，完善車行、人行交通系統(tǒng)，完善公共照明，綠化補(bǔ)建，建設(shè)海綿城市設(shè)施等。

2.完善類。規(guī)范宣傳欄，補(bǔ)建信包箱、快遞柜，建設(shè)非機(jī)動車停車棚及充電設(shè)施。對具備條件的小區(qū)新建便民市場、便利店、公共廁所，配齊黨建、社區(qū)、物業(yè)用房。

3.提升類。統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老、撫幼、衛(wèi)生、文教、家政、殘疾人康復(fù)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施。

（二）住宅建筑公共部分(基礎(chǔ)類)

整修或安裝單元防盜門，修繕公共樓梯踏步和扶手，維修更新公共部位窗戶，補(bǔ)齊樓道聲控?zé)?，更換落水管、粉刷樓梯間、外墻,實(shí)施屋頂防水、外墻保溫。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第7篇1、摸底調(diào)查階段

老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項(xiàng)工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí)，為做施工方案提供依據(jù)。

2、施工方案設(shè)計(jì)階段

根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況。

3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段

根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。

4、項(xiàng)目施工階段

施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。

5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段

驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。

6、項(xiàng)目評價階段

改造工作完成后要進(jìn)行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第8篇（一）政府主導(dǎo)，居民參與。

既發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，又堅(jiān)持以居民為主體，堅(jiān)持共同締造原則，廣泛發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實(shí)現(xiàn)改造成果共享。

（二）因地制宜，逐步推進(jìn)。

從實(shí)際出發(fā)，按輕重緩急原則，“成熟一片、實(shí)施一片”，堅(jiān)持“一小區(qū)一策”，力求設(shè)計(jì)方案精細(xì)化。

（三）同步改造，統(tǒng)籌推進(jìn)。

堅(jiān)持“先地下、后地上”的原則，供水、供暖、供電、供氣及通信管線同步改造，工程完工后原則上十年之內(nèi)不允許二次破路施工。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，治管并舉。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)基層組織、老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，鎮(zhèn)（辦）是老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體，社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位配合做好居民相關(guān)工作。老舊小區(qū)改造前，引進(jìn)物業(yè)管理，居民及時繳納物業(yè)費(fèi)；改造完成后，專業(yè)物業(yè)管理形成長效機(jī)制，政府簡易物業(yè)補(bǔ)貼退出。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第9篇（一）工作目標(biāo)。

2020-2022年，改造老舊小區(qū)（院落、組團(tuán)）22個，樓棟296座，建筑面積萬平方米，惠及居民11425戶，約萬人。其中2020年計(jì)劃改造5個，樓棟67座，建筑面積萬平方米，惠及居民2718戶；2021年計(jì)劃改造8個，樓棟97座，建筑面積萬平方米，惠及居民3939戶；2022年計(jì)劃改造9個，樓棟132座，建筑面積萬平方米，惠及居民4768戶。以上項(xiàng)目將根據(jù)我區(qū)區(qū)情和財(cái)力安排，適時進(jìn)行調(diào)整。

（二）界定標(biāo)準(zhǔn)。

老舊小區(qū)是指2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成,失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（近十年內(nèi)列入棚戶區(qū)、城中村改造計(jì)劃的，以及居民自建自住為主的區(qū)域、城中村，不參與老舊小區(qū)改造）。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第10篇1、供熱系統(tǒng)改造

包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，加裝平衡、控制、計(jì)量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進(jìn)行供熱能力核算，對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。

2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造

建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。

3、供水管網(wǎng)改造

原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見慣，常常因?yàn)楣收隙Ｋ?，?yán)重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道，提高管道使用壽命。

4、排污管網(wǎng)改造

老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。

5、綠化、亮化、硬化改造

“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。

6、公共服務(wù)設(shè)施改造

為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室，添置一些體育活動設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第11篇區(qū)老舊燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位（詳見《武政辦發(fā)〔20XX〕X號》）要按照相關(guān)法律法規(guī)和各自職責(zé)，認(rèn)真做好老舊燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ鳌?/p>

1．區(qū)住建局：切實(shí)履行區(qū)老舊燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門及管線單位，建立健全工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工程順利實(shí)施。切實(shí)履行建筑施工與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會辦公室職責(zé)，共同做好老舊燃?xì)夤艿栏脑斓陌踩a(chǎn)監(jiān)管工作。加快辦理挖掘市政道路、綠化等有關(guān)手續(xù)，協(xié)助老舊燃?xì)夤艿栏脑鞂?shí)施主體做好道路、綠化修復(fù)方案，提出合理化建議。提供道路沿線照明線路埋設(shè)詳圖，指派熟悉情況的專人負(fù)責(zé)對接。

2．自然資源局：負(fù)責(zé)加快建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理，并及時辦理施工中規(guī)劃方案的變更。

3．城管局：負(fù)責(zé)對項(xiàng)目所產(chǎn)余土、垃圾的清運(yùn)處置管理工作，并幫助協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

4．審批局：負(fù)責(zé)加快項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的審批。

5．安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)管。

6．公安局：協(xié)調(diào)道路主管部門及審批局審核施工作業(yè)交通組織方案并發(fā)布公告；審核辦理工程車輛通行手續(xù)。

7．水利局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)公司和屬地政府做好公共供排水管網(wǎng)的管位對接和配合。

8．發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電公司提供沿線電力電纜的準(zhǔn)確位置，方便施工中合理避讓，并指派熟悉情況的專人負(fù)責(zé)對接，現(xiàn)場進(jìn)行管線交底。

9．工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商，提供基礎(chǔ)通信管道具體位置，方便施工中合理避讓，并指派熟悉情況的專人負(fù)責(zé)對接，現(xiàn)場進(jìn)行管線交底。

10．高新區(qū)管委會、湖塘鎮(zhèn)：安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)做好屬地沿線小區(qū)居民、商戶、企事業(yè)單位的宣傳及矛盾協(xié)調(diào)工作。

11．XX集團(tuán)：負(fù)責(zé)提供施工道路沿線地下自來水管、污水管、雨水管的管位圖，方便施工中合理避讓，并指派熟悉情況的專人負(fù)責(zé)對接，現(xiàn)場進(jìn)行管線交底。

12．新奧燃?xì)夤荆鹤鳛槔吓f燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ鞯膶?shí)施主體，負(fù)責(zé)制訂針對目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)計(jì)劃；負(fù)責(zé)老舊管道改造項(xiàng)目的投資建設(shè)、安全文明環(huán)保施工及后期維護(hù)管理；進(jìn)行道路施工作業(yè)交通組織方案設(shè)計(jì)，經(jīng)論證審核后方可施工；按規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù)及施工結(jié)束后的備案工作。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第12篇（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市城市燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ饔墒谐鞘羞\(yùn)行專委會牽頭組織實(shí)施，抽調(diào)專人成立實(shí)體化工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)、縣（市）參照建立工作專班，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)城市燃?xì)夤艿栏赂脑旄黜?xiàng)政策。

（二）加強(qiáng)資金保障。各區(qū)、縣（市）按照“盡力而為、量力而行、分類定策”的原則，按規(guī)定做好城市燃?xì)夤艿栏赂脑斓馁Y金保障，制訂相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法。市城管局負(fù)責(zé)做好市級專項(xiàng)資金管理；市發(fā)改委、建委根據(jù)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ讨醒腩A(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》要求，指導(dǎo)屬地政府將符合條件的燃?xì)庠O(shè)施更新改造項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資；屬地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)庭院管道和立管改造中需小區(qū)業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用。

（三）完善價格機(jī)制。燃?xì)夤艿栏赂脑焱顿Y、維修及安全生產(chǎn)投入等產(chǎn)生的費(fèi)用，根據(jù)政府價格成本監(jiān)審辦法有關(guān)規(guī)定核定，加速更新改造相關(guān)成本計(jì)入定價成本。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，按照相關(guān)規(guī)定適時適當(dāng)調(diào)整供氣價格。

（四）落實(shí)稅費(fèi)政策。對更新改造項(xiàng)目涉及的道路開挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)仁召M(fèi)事項(xiàng)，按照“成本補(bǔ)償”原則做好統(tǒng)籌，不得收取懲罰性費(fèi)用。涉及城市道路占道、挖掘收費(fèi)的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。更新改造后交由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)的業(yè)主共有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施，移交之后所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，專業(yè)經(jīng)營單位可按照規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

（五）加快項(xiàng)目審批。相關(guān)部門要精簡燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機(jī)制，屬地政府組織相關(guān)部門聯(lián)合審查更新改造方案后，由相關(guān)部門依法直接辦理相關(guān)審批手續(xù)，有條件的可開展一次性聯(lián)合驗(yàn)收；要對無故阻撓施工、增加不必要收費(fèi)項(xiàng)目、推延審批時長等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保如期完成各項(xiàng)更新改造任務(wù)。

本方案自2022年12月16日起施行，由市城管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第13篇（一）動員部署（2022年12月）。在前期摸排的基礎(chǔ)上，召開全市動員部署會議。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實(shí)際，制訂完成本地區(qū)城市燃?xì)夤艿栏赂脑鞂?shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、完善機(jī)制、明確舉措、壓實(shí)責(zé)任。

（二）整治攻堅(jiān)（2023年1月—2025年9月）。各地各部門、各產(chǎn)權(quán)主體和管理主體要各司其職，協(xié)同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ?。屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要搭建溝通議事平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、管線專業(yè)經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、用戶等各主體共同推進(jìn)。燃?xì)夤艿栏脑旃こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位要按照國土空間規(guī)劃、建設(shè)工程質(zhì)量安全、特種設(shè)備監(jiān)管等規(guī)定，做好規(guī)劃核實(shí)、竣工測繪、壓力管道檢測、竣工驗(yàn)收等工作，合格后方可投入運(yùn)行。

（三）鞏固提升（2025年10月—2025年12月）。認(rèn)真總結(jié)城市燃?xì)夤艿栏赂脑爝^程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時提煉并固化為制度，形成城市燃?xì)夤艿廊芷诠芾碇贫润w系。

燃?xì)夤艿栏脑旃ぷ饔?jì)劃第14篇（一）開展城市燃?xì)夤艿榔詹椤８鲄^(qū)、縣（市）要按照《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查技術(shù)規(guī)程》《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制燃?xì)夤艿榔詹楣ぷ鞣桨?，明確設(shè)施分類、編碼和普查標(biāo)準(zhǔn)，確定普查范圍、時間安排、工作要求和部門職責(zé)，組織開展所轄范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿榔詹楣ぷ鳎ㄔO(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)據(jù)庫，普查成果驗(yàn)收后提交市級相關(guān)部門；燃?xì)夤艿赖臋?quán)屬單位或運(yùn)營管理單位根據(jù)官網(wǎng)普查工作方案分工，全力做好普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供、成果確認(rèn)等相關(guān)工作；各相關(guān)部門做好工作指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（二）落實(shí)城市燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)和評估工作。各區(qū)、縣（市）要按照《城市燃?xì)夤艿览匣u估工作指南》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)及更新改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等要求，結(jié)合前期城市燃?xì)夤艿榔詹槌晒瑢π柽M(jìn)行檢驗(yàn)評估的燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)施），督促經(jīng)營企業(yè)落實(shí)燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)和評估主體責(zé)任，逐一開展檢驗(yàn)和評估。同時，應(yīng)統(tǒng)籌好第三方檢測評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)經(jīng)營單位等力量，加強(qiáng)對評估結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性的管控，對違規(guī)出具失實(shí)報告的機(jī)構(gòu)，依法追究責(zé)任。對因歷史原因?qū)е略O(shè)計(jì)及竣工資料不全的燃?xì)夤艿?，?jīng)營企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位核查評估、補(bǔ)充測繪，并根據(jù)評估結(jié)果予以整改。

（三）明確城市燃?xì)夤艿栏赂脑熵?zé)任。各區(qū)、縣（市）統(tǒng)籌本地區(qū)燃?xì)夤艿赖母赂脑旃ぷ?，根?jù)普查、評估結(jié)果，對需要更新改造的燃?xì)庠O(shè)施立即制定計(jì)劃并實(shí)施改造，確屬一時難以改造的，要制定專項(xiàng)方案，采取有效措施，消除安全隱患，確保城市運(yùn)行安全。居民用戶更換不合格橡膠軟管和餐飲用戶加裝燃?xì)獍踩b置工作同步納入工作計(jì)劃。

各類城市燃?xì)夤艿栏赂脑鞂?shí)施主體及費(fèi)用承擔(dān)原則如下：

1.市政管道及建筑紅線外接入工程部分，原則上由管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)評估、改造并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的場站設(shè)施，原則上由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)評估、改造并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

3.工商業(yè)用戶專有部分，原則上由用戶自行委托符合資質(zhì)的專業(yè)單位或燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施評估、改造，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

4.庭院管道和立管的評估工作可由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自行評估或委托有資質(zhì)單位評估，更新改造工作由屬地政府牽頭組織，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)等單位協(xié)同推進(jìn)。產(chǎn)權(quán)為單位和集體所有的住宅小區(qū)，改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位全額承擔(dān)。小區(qū)業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)的庭院管道和立管更新項(xiàng)目，由屬地政府統(tǒng)籌，積極向發(fā)改部門申報中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金，指導(dǎo)實(shí)施單位進(jìn)行改造并按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助資金?？鄢醒?/p>