招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：成都市政采招[2010]013號(hào)

項(xiàng)目名稱：成都市第一人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采

購(gòu)項(xiàng)目

成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心

中國(guó)?成都

二O一O年三月

目錄

第1章投標(biāo)邀請(qǐng)函...........................................................................45

第2章投標(biāo)人須知...........................................................................67

2.1.投標(biāo)人須知前附表.....................................................................67

2.2.說(shuō)明.................................................................................78

2.2.1.適用范圍.........................................................................78

2.2.2.定義.............................................................................78

2.3.投標(biāo)人...............................................................................78

2.3.1.合格投標(biāo)人的條件................................................................78

2.3.2.投標(biāo)費(fèi)用.........................................................................89

2.4.招標(biāo)文件.............................................................................89

2.4.1.招標(biāo)文件的組成..................................................................89

2.4.2.招標(biāo)文件的澄清.................................................................940

2.4.3.招標(biāo)文件的修改.................................................................940

2.5.投標(biāo)文件的編寫.....................................................................9W

2.5.1.要求............................................................................9-W

2.5.2.投標(biāo)文件語(yǔ)言.....................................................................10

2.5.3.計(jì)量單位.........................................................................10

2.5.4.投標(biāo)文件的組成...................................................................10

2.5.5.投標(biāo)報(bào)價(jià).......................................................................H-W

2.5.6.投標(biāo)有效期.....................................................................1140

2.5.7.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定..........................................................J210

2.6.投標(biāo)文件的遞交....................................................................12-W

2.6.1.投標(biāo)文件的數(shù)量、密封和標(biāo)記....................................................1240

2.6.2.遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間.................................................13W

2.6.3.投標(biāo)文件的修改和撤回..........................................................1310

2.7.投標(biāo)保證金.........................................................................14+0

2.8.履約保證金.........................................................................J5W

2.9.開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo).........................................................................15+0

2.9.1.開(kāi)標(biāo)...........................................................................15-W

2.9.2.評(píng)標(biāo)...........................................................................1640

2.10.保密..............................................................................19W

2.11.定標(biāo)與授予合同....................................................................19W

2.11.1.定標(biāo)準(zhǔn)則......................................................................19+0

2.11.2.中標(biāo)通知......................................................................19-W

2.11.3.授予合同時(shí)變更服務(wù)內(nèi)容的權(quán)力.................................................20W

2.11.4.簽訂合同.......................................................................20.W

第3章主要技術(shù)規(guī)范及要求................................................................21M

3.1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介...........................................................................21W

3.1.1.建設(shè)目標(biāo).......................................................................22-W)

3.1.2.建設(shè)要求.......................................................................2444)

3.2.具體功能要求.......................................................................25-W

3.2.1.臨床系統(tǒng).......................................................................2644)

3.2.2.業(yè)務(wù)過(guò)程管理系統(tǒng)...........................................................49-W

3.2.3.知識(shí)管理系統(tǒng)...............................................................55W

3.2.4.決策支持系統(tǒng)...............................................................57+0

3.2.5.辦公自動(dòng)化分系統(tǒng)（0A）..........................................................59-W

3.2.6.系統(tǒng)集成平臺(tái)與系統(tǒng)接口.....................................................6440

3.2.7.系統(tǒng)軟件要求...............................................................6744）

3.3.進(jìn)度要求.......................................................................68-W

3.4.工程實(shí)施要求...................................................................68W

3.5.系統(tǒng)測(cè)試.......................................................................69-W

3.5.1.驗(yàn)收.......................................................................70W

3.6.售后服務(wù).......................................................................7J.-W

3.6.1.服務(wù)時(shí)間...................................................................7110

3.6.2.維護(hù)方式...................................................................72-W

3.6.3.定期跟蹤...................................................................72+0

3.7.培訓(xùn)要求.......................................................................72+0

3.8.付款方式.......................................................................73W

第4章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).............................................................7410

4.1.評(píng)標(biāo)辦法.......................................................................74W

4.2,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).......................................................................7410

4.2.1.商務(wù)評(píng)審（40分）..........................................................7444）

4.2.2.技術(shù)評(píng)審（40分）...........................................................75-W

4.2.3.報(bào)價(jià)評(píng)審（20分）..............................................................77W

4.2.4.綜合得分...................................................................7740

第5章投標(biāo)文件格式...................................................................78W

5.1.投標(biāo)函格式.....................................................................78-W

5.2.開(kāi)標(biāo)一覽表格式.................................................................80+0

5.3.投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式.................................................................81-W

5.4.法定代表人身份證明書...........................................................8210

5.5.法定代表人授權(quán)書格式...........................................................83-W

5.6.公司情況一覽表.................................................................8410

5.7.從業(yè)人員及其技術(shù)資格情況一覽表.................................................85-W

5.8.投標(biāo)人資格及相關(guān)證明文件格式....................................................86-W

5.9.系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案...................................................................87-W

5.10.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃..................................................................88W

5.11.系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試計(jì)劃..............................................................8910

5.12.商務(wù)、技術(shù)偏離表..............................................................90W

5.13.售后服務(wù)計(jì)劃及承諾............................................................91+0

第6章擬簽訂合同的主要條款...........................................................92M

一、產(chǎn)品及合同總金額..................................................................92W

二、付款方式..........................................................................92W

三、說(shuō)明..............................................................................9210

6.1.第1條合同組成.................................................................93+0

6.2.第2條合同標(biāo)的.................................................................93-W

2

6.3.第3條責(zé)任和權(quán)利..................................................................93-W

6.4.第4條系統(tǒng)的進(jìn)度與管理............................................................95-W

6.5.第5條合同價(jià)格....................................................................95-W

6.6.第6條支付和結(jié)算方式..............................................................96-W

6.7.第7條系統(tǒng)維護(hù)....................................................................9640

6.8.第8條項(xiàng)目變更....................................................................96+0

6.9.第9條項(xiàng)目交付與驗(yàn)收..............................................................96-W

6.10.第10條人員培訓(xùn)..................................................................97-W

6.11.第11條質(zhì)量保證、售后服務(wù)和技術(shù)支持.............................................9740

6.12.第12條違約責(zé)任及處罰條款.......................................................97-W

6.13.第13條不可抗力..................................................................98-W

6.14.第14條爭(zhēng)議的解決辦法............................................................99-W

6.15.第15條合同生效及其它...........................................................99-W

3

第1章投標(biāo)邀請(qǐng)函

成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心受成都市第一人民醫(yī)院委托，擬對(duì)成都市第

一人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購(gòu)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采

購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)潛在的合格投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號(hào)：成都市政采招［2010］成3號(hào)

二、項(xiàng)目名稱：成都市第一人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購(gòu)項(xiàng)

目

三、成都市市級(jí)政府采購(gòu)用款計(jì)劃表編號(hào)：20091999

四、招標(biāo)內(nèi)容：成都市第一人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購(gòu)

詳細(xì)的技術(shù)規(guī)格及要求見(jiàn)第三章。凡購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，必須對(duì)

該項(xiàng)目所有招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，并響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

五、合格投標(biāo)人的條件

1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，注冊(cè)資金不低于3000萬(wàn)元人民幣，具

有獨(dú)立法人資格的合法供應(yīng)商（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、

稅務(wù)登記證副本復(fù)印件）；

2）若投標(biāo)人的投標(biāo)主要軟件產(chǎn)品（數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、合理用藥監(jiān)控系

統(tǒng)、系統(tǒng)集成平臺(tái)）不是自己生產(chǎn)的，則必須提供其投標(biāo)主要軟件產(chǎn)品（數(shù)

據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、合理用藥監(jiān)控系統(tǒng)、系統(tǒng)集成平臺(tái)）的生產(chǎn)廠商出具的針

對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)書原件；

3）投標(biāo)人應(yīng)具有國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部或工信部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成三級(jí)

及以上資質(zhì)（提供證書復(fù)印件）；

4）投標(biāo)人應(yīng)具有IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（提供證書復(fù)印件）；

5）投標(biāo)人應(yīng)具有醫(yī)院信息管理系統(tǒng)產(chǎn)品《軟件產(chǎn)品登記證書》或《軟

4

件著作權(quán)登記證書》（提供證書復(fù)印件）；

6）遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)的法律和法規(guī)；

7）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣300元，售后不退。

七、購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間：2010年3月-11日至一至日（上午9:00—12:00；

下午1:00-4:30,節(jié)假日除外）。

八、購(gòu)買招標(biāo)文件地點(diǎn)：成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心售標(biāo)室（成都市少

城路25號(hào)少城大廈2樓221室）。購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)攜帶單位介紹信。

九、投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2010年3月二堂上午10:00。投標(biāo)

文件須在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)或不符合規(guī)定

的投標(biāo)文件將被拒絕。

十、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心笄第三開(kāi)評(píng)標(biāo)室（成都市少

城路25號(hào)少城大廈2樓203室）。

十一、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

采購(gòu)人：成都市第一人民醫(yī)院

聯(lián)系人：劉林

聯(lián)系電話及傳真/p>

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心

聯(lián)系人：付博一、陳穎樂(lè)敏

聯(lián)系電話86770551

5

第2章投標(biāo)人須知

2.1.投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

1項(xiàng)目名稱成都市第一人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購(gòu)項(xiàng)目

2項(xiàng)目編號(hào)成都市政采招[2010]013號(hào)

投標(biāo)保證金金額：人民幣叁萬(wàn)元。

交付方式要求：投標(biāo)保證金應(yīng)以銀行電匯或轉(zhuǎn)帳支票的方式提交。

投標(biāo)保證金匯入的銀行及帳號(hào)：

2投標(biāo)保證金

收款單位：成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心

開(kāi)戶行：成都銀行營(yíng)業(yè)部

帳號(hào)：01012010100076800010

開(kāi)標(biāo)后60天（從投標(biāo)截止之日起），有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文

3投標(biāo)有效期

件被拒絕

4投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本五份

投標(biāo)截止時(shí)間

2010年3月一31日上午10:00o

5和開(kāi)標(biāo)時(shí)間

開(kāi)標(biāo)及投標(biāo)文成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心第三開(kāi)評(píng)標(biāo)室（成都市少城路25號(hào)少城

6件遞交地點(diǎn)大廈2樓203室）

7合同簽訂地點(diǎn)成都市

2.2.說(shuō)明

2.2.1.適用范圍

1）本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述項(xiàng)目的系統(tǒng)軟件及相關(guān)服務(wù)

采購(gòu)。

2）本招標(biāo)文件的解釋權(quán)在采購(gòu)人。

2.2.2.定義

1）“采購(gòu)人”系指成都市第一人民醫(yī)院。

2）“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心，本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)

目活動(dòng)的組織方。

3）“投標(biāo)人”系指購(gòu)買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次

投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4）“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的軟件集成、調(diào)試、技術(shù)

協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。

2.3.投標(biāo)人

2.3.1.合格投標(biāo)人的條件

1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，注冊(cè)資金不低于3000萬(wàn)元人民幣，具

有獨(dú)立法人資格的合法供應(yīng)商（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、

稅務(wù)登記證副本復(fù)印件）；

2）若投標(biāo)人的投標(biāo)主要軟件產(chǎn)品（數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、合理用藥監(jiān)控系

統(tǒng)、系統(tǒng)集成平臺(tái)）不是自己生產(chǎn)的，則必須提供其投標(biāo)主要軟件產(chǎn)品（數(shù)

7

據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、合理用藥監(jiān)控系統(tǒng)、系統(tǒng)集成平臺(tái)）的生產(chǎn)廠商出具的針

對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)書原件；

3）投標(biāo)人應(yīng)具有國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部或工信部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成三級(jí)

及以上資質(zhì)（提供證書復(fù)印件）；

4）投標(biāo)人應(yīng)具有IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（提供證書復(fù)印件）；

5）投標(biāo)人應(yīng)具有醫(yī)院信息管理系統(tǒng)產(chǎn)品《軟件產(chǎn)品登記證書》或《軟

件著作權(quán)登記證書》（提供證書復(fù)印件）；

6）遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)的法律和法規(guī)；

7）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.3.2.投標(biāo)費(fèi)用

無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與參加投標(biāo)有關(guān)的所有費(fèi)用。

2.4.招標(biāo)文件

2.4.1.招標(biāo)文件的組成

第1章投標(biāo)邀請(qǐng)函

第2章投標(biāo)人須知

第3章主要技術(shù)規(guī)范及要求

第4章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第5章投標(biāo)文件格式

第6章擬簽訂合同的主要條款

投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的

投標(biāo)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

8

2.4.2.招標(biāo)文件的澄清

1）任何要求對(duì)招標(biāo)文件澄清或質(zhì)疑的投標(biāo)人，均應(yīng)在2010年3月—18

日16:30前以書面形式通知采購(gòu)人，采購(gòu)人將視情況確定采用適當(dāng)方式予

以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢來(lái)源的

書面答復(fù)通知每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

2）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出澄清或質(zhì)疑的，將視為完全認(rèn)同本招標(biāo)文件

的要求。規(guī)定時(shí)間以后對(duì)招標(biāo)文件提出任何澄清和質(zhì)疑的均不再受理。

2.4.3.招標(biāo)文件的修改

1）在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，無(wú)論出于何種原因，采購(gòu)人可主動(dòng)地或

在解答投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

2）招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購(gòu)買人，投標(biāo)人

在收到該通知后應(yīng)立即以書面的形式予以確認(rèn)。

3）為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)，有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改進(jìn)

行研究考慮，采購(gòu)人可自行決定，酌情推遲投標(biāo)截止日期，并以書面形式

通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

4）招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)采購(gòu)人和投標(biāo)人都

具有約束力。

2.5.投標(biāo)文件的編寫

2.5.1.要求

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投

9

標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的

全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)將被拒絕。

2.5.2.投標(biāo)文件語(yǔ)言

投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)文件中所附或引用的原件不是中文時(shí)，

應(yīng)附中文譯本。

2.5.3.計(jì)量單位

除在招標(biāo)文件的技術(shù)要求中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共

和國(guó)法定計(jì)量單位。

2.5.4.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件包括以下文件：

文件一投標(biāo)函

文件二開(kāi)標(biāo)一覽表

文件三投標(biāo)報(bào)價(jià)表

文件四公司情況一覽表

文件五法定代表人授權(quán)委托書

文件六從業(yè)人員及其技術(shù)資格情況一覽表

文件七投標(biāo)人資格及相關(guān)證明文件

文件八系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

文件九項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

文件十系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試計(jì)劃

1()

文件十一商務(wù)、技術(shù)偏離表

文件十二售后服務(wù)計(jì)劃及承諾

投標(biāo)文件必須用不褪色的墨水書寫或打印，并將所有投標(biāo)的書面材料

裝訂成冊(cè)。投標(biāo)文件副本可用正本的復(fù)印件，投標(biāo)文件副本與正本有差異

時(shí)以正本為準(zhǔn)。

2.5.5.投標(biāo)報(bào)價(jià)

1）投標(biāo)報(bào)價(jià)一律以人民幣幣種報(bào)價(jià)。采購(gòu)人不接受任何非人民幣幣種

的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有軟件開(kāi)發(fā)及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得遺漏。

3）以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)將被拒絕，采購(gòu)人不接受可選擇性的報(bào)

價(jià)。

2.5.6.投標(biāo)有效期

1）投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為60天。投標(biāo)文件的有效期比

本須知規(guī)定的有效期短的，將被視為非響應(yīng)投標(biāo)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕。

2）特殊情況下，采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有

效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，其投標(biāo)保

證金不被沒(méi)收。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)

文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保

證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

II

2.5.7.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

1）投標(biāo)文件正本和副本均須打印或用不褪色的墨水書寫。投標(biāo)文件應(yīng)

由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表在招標(biāo)文件要

求的地方簽字或加蓋公章。［注：1）所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的

墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽名章、

簽字章等）代替，也不得由他人代簽。2）所有要求蓋公章的地方都應(yīng)加蓋

投標(biāo)人單位（法定名稱）章（鮮章），不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投

標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。］

2）除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改

寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人在旁邊簽字才有效。

3）采購(gòu)人拒絕接受以電報(bào)、電話、傳真、電子郵件、郵寄等形式的投

標(biāo)。

2.6.投標(biāo)文件的遞交

2.6.1.投標(biāo)文件的數(shù)量、密封和標(biāo)記

1）投標(biāo)人應(yīng)提交一份“正本”投標(biāo)文件和五份“副本”投標(biāo)文件，每

份“投標(biāo)文件”封面上應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱以及“正

本”或“副本”字樣。一旦副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。

2）投標(biāo)文件“正本”、“副本”應(yīng)密封封裝。

3）為方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開(kāi)標(biāo)一覽表單獨(dú)密封在開(kāi)標(biāo)信封內(nèi)，

且與投標(biāo)文件分開(kāi)單獨(dú)密封，投標(biāo)時(shí)，同時(shí)遞交。

4）每一密封包裝的最外層應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱，

12

以及“2010年3月一31日上午10時(shí)00分（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封”字

樣，封口處應(yīng)粘貼封條，并加蓋投標(biāo)人公章。

5）投標(biāo)文件應(yīng)由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按上述的規(guī)定進(jìn)行密

封和標(biāo)記后，按招標(biāo)公告中注明的地址送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。

6）投標(biāo)文件未按上述要求標(biāo)記、密封的將被拒絕。

2.6.2.遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間

1）投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)與開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)相同。

2）開(kāi)標(biāo)時(shí)間即為遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，投標(biāo)人須在規(guī)定的截止時(shí)

間之前將投標(biāo)文件送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。

3）因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期的，按采購(gòu)人書面通知修改的

時(shí)間遞交。

4）采購(gòu)人拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。

2.6.3.投標(biāo)文件的修改和撤回

1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修

改或撤回的書面通知須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)采購(gòu)人，且該通知須經(jīng)正

式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字方為有效。

2）投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按2.5.7,

2.6.1節(jié)的規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)記和遞送，并標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”或

“撤回投標(biāo)”字樣。

3）在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

4）投標(biāo)人不得在開(kāi)標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期期滿前撤回其投標(biāo)文

13

件。否則其投標(biāo)保證金將按2.7節(jié)的規(guī)定被沒(méi)收。

2.7.投標(biāo)保證金

1）投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。

2）投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人提供人民幣叁萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。

3）投標(biāo)保證金應(yīng)以銀行電匯或轉(zhuǎn)帳支票的方式提交。（投標(biāo)保證金未按

規(guī)定方式提交的其投標(biāo)文件按無(wú)效投標(biāo)文件處理）o

4）投標(biāo)保證金匯入的銀行及帳號(hào)：

單位名稱：成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心

開(kāi)戶銀行：成都銀行營(yíng)業(yè)部

帳號(hào)：01012010100076800010

5）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

6）未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)

息退還。辦理退保證金時(shí)請(qǐng)?zhí)峁┮韵沦Y料：

■出據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門行政管理監(jiān)章（不涉稅）票據(jù)；

■填寫摘要時(shí)請(qǐng)注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱；

■銀行匯款憑證（回單）復(fù)印件。

退還投標(biāo)保證金的相關(guān)事宜可在上查

閱辦事指南。

7）中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與采購(gòu)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退

還；

8）發(fā)生以下情況，投標(biāo)保證金將不予退還：

■開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

14

■中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)，未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金、簽訂合

同;

■提供虛假的投標(biāo)內(nèi)容。

2.8.履約保證金

履約保證金金額為中標(biāo)價(jià)的10%o合同簽訂前中標(biāo)人應(yīng)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

提交規(guī)定金額的履約保證金（履約保證金應(yīng)以電匯、銀行匯票或轉(zhuǎn)帳支票

的方式提交）。履約保證金在中標(biāo)人項(xiàng)目終驗(yàn)合格后10個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退

還。

2.9.開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

2.9.1.開(kāi)標(biāo)

1）采購(gòu)人在投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)派代表

參加并簽到以證明其出席。

2）開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,

也可由采購(gòu)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)工作人

員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及采購(gòu)人認(rèn)為合適的其

他內(nèi)容并加以記錄。

3）無(wú)論何種原因，在開(kāi)標(biāo)時(shí)沒(méi)有啟封的投標(biāo)文件（包括按2.6.3節(jié)規(guī)

定遞交的修改、撤回書）在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮，采購(gòu)人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)

任。撤回的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人。

4）投標(biāo)文件有下列情況之一，其投標(biāo)文件將被拒絕：

?逾期送達(dá)的;

15

?未按招標(biāo)文件要求標(biāo)記、密封的；

?違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的。

2.9.2.評(píng)標(biāo)

.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1）采購(gòu)人將根據(jù)本次采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依照《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組

成。

3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。

2.9.22投標(biāo)文件的澄清

1）為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向

投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人須按照采購(gòu)人通知的時(shí)間、

地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清。

2）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和

計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）

要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)

正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍

或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2.9.23對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定

1）開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將組織審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計(jì)算錯(cuò)

誤，要求的保證金是否已有效提供，文件是否有效地簽署。

16

2）若《開(kāi)標(biāo)一覽表》中的報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)不符，則以《開(kāi)標(biāo)

一覽表》的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若大寫金額和小寫金

額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以

單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)。

3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出了實(shí)質(zhì)性

的響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所

有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指

影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍，或限制了采購(gòu)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)

的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公

平競(jìng)爭(zhēng)地位。

4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部

證據(jù)。

5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通

過(guò)修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

2.9.2.4.評(píng)標(biāo)原則

本次評(píng)標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。

2.9.2.S.評(píng)標(biāo)方法

按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，以及招標(biāo)文件的要求和條

件，采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審。

17

.評(píng)標(biāo)內(nèi)容

.1.資格性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證

明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

2.9.2.62符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)

招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出

響應(yīng)。

★投標(biāo)文件有以下情況之一的，在資格性和符合性審查時(shí)按無(wú)效投標(biāo)

處理：

■未有效提交投標(biāo)保證金的；

■未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽字、蓋章的；

■不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

■無(wú)投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人簽字的；

■投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

■有多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

■不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

資格性和符合性審查分為評(píng)委分別審查和評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體審查兩個(gè)

階段進(jìn)行。

2.9.2.63.詳細(xì)評(píng)審

18

只有通過(guò)資格性和符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)

審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)第四章）

對(duì)合格投標(biāo)人的有效投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和打分，按投標(biāo)人綜合得分從

高到低進(jìn)行排序，確定1?3名中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)

由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

2.10.保密

1）有關(guān)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的任何情況均不得透露給任何投標(biāo)

人。

2）有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及合同授予意向等情況

都不得透露給任何投標(biāo)人。

3）投標(biāo)人不得以任何方式干擾采購(gòu)人的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則其投標(biāo)無(wú)效并

追究其法律責(zé)任。

2.11.定標(biāo)與授予合同

2.11.1.定標(biāo)準(zhǔn)則

1）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。

2）采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中

標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。

3）最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的保證。

2.11.2.中標(biāo)通知

1）評(píng)標(biāo)結(jié)束并公示后，由成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心簽發(fā)中標(biāo)通知書。

19

2）中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放

棄中標(biāo)，將按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3）如果中標(biāo)人沒(méi)有按照2.8、2.11.4的規(guī)定執(zhí)行，采購(gòu)人將取消中標(biāo)

決定，其投標(biāo)保證金不予退還。在此情況下，采購(gòu)人可按規(guī)定將本標(biāo)授予

綜合評(píng)分列下一位的中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。

4）未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)

息退還。采購(gòu)人不對(duì)未中標(biāo)原因作出解釋，也不退還投標(biāo)文件。

2.11.3.授予合同時(shí)變更服務(wù)內(nèi)容的權(quán)力

采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)按相關(guān)規(guī)定對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目中規(guī)定的軟件開(kāi)發(fā)服

務(wù)內(nèi)容予以增加或減少。

2.11.4.簽訂合同

1）中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同。

2）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法

律約束力的合同組成的一部分。

20

第3章主要技術(shù)規(guī)范及要求

3.1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于

印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》中明

確提出：大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。將“打好三個(gè)基礎(chǔ)、建好三級(jí)平

臺(tái)、提升業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”作為當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)的重點(diǎn)。醫(yī)院數(shù)字

化醫(yī)院信息系統(tǒng)是現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展所必需的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，也是居

民健康檔案的主要信息來(lái)源和重要組成部分。

成都市第一人民醫(yī)院圍繞“以病員為中心”指導(dǎo)原則，在現(xiàn)有信息系

統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引入“一體化”醫(yī)院信息系統(tǒng)，逐步建立居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的

數(shù)字化醫(yī)院（e-Hospital）o

系統(tǒng)的建立為實(shí)現(xiàn)成都市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位、行政部

門之間數(shù)據(jù)共享及監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

成都市第一人民醫(yī)院于1998年引進(jìn)了《醫(yī)院管理信息系統(tǒng)》，使用至

今已十余年。醫(yī)院南遷后工作量急劇上升，導(dǎo)致醫(yī)院信息系統(tǒng)不堪重負(fù)，

為保證醫(yī)院日常業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療質(zhì)量，完

成市衛(wèi)生局制定的“開(kāi)展市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床信息系統(tǒng)建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù),

我院擬重新引進(jìn)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、以臨床醫(yī)生工作站（電子病歷）為核心

的數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)。

醫(yī)院除已建立《醫(yī)院管理信息系統(tǒng)》外，已建立實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)（LIS）、

體檢信息系統(tǒng)、病理信息系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的信息將與新建立系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信

息共享。

21

3.1.1.建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)

數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)總體目標(biāo)是應(yīng)用上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、探索出一套適

應(yīng)成都市第一人民醫(yī)院特色的、適合數(shù)字化信息處理的數(shù)字化醫(yī)院管理模

型與工作流程。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程的信息化，準(zhǔn)確、全面的收集費(fèi)用信息

與醫(yī)療信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展應(yīng)用，利用數(shù)據(jù)支持醫(yī)

院管理與臨床、科研各方面工作。

具體目標(biāo)

建立一個(gè)由數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和醫(yī)院業(yè)務(wù)軟件所組成

的綜合信息系統(tǒng)，使其成為國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、涵蓋醫(yī)院所有部門的全

數(shù)字和一體化的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，為醫(yī)院的管理、臨床服務(wù)、科研、教

學(xué)和決策提供全面、有價(jià)值的數(shù)據(jù)，幫助醫(yī)院建立其成本和效率優(yōu)勢(shì)以及

差異化優(yōu)勢(shì)。

設(shè)計(jì)上要充分考慮運(yùn)行速度，存儲(chǔ)的安全、高效率性，及未來(lái)面臨的

存儲(chǔ)量擴(kuò)容問(wèn)題。要求系統(tǒng)具有良好的可維護(hù)性，能夠在不停機(jī)的情況下

進(jìn)行維護(hù)。

整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)保證具有極高的安全性，在正常、安全運(yùn)行同時(shí)，還能考

慮各種災(zāi)難、病毒等因素對(duì)系統(tǒng)造成的損害，具備數(shù)據(jù)庫(kù)的備份策略，以

防災(zāi)難發(fā)生，故障時(shí)能快速恢復(fù)。

軟件設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)質(zhì)量，提供完

整、準(zhǔn)確、詳細(xì)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施文檔資料，以及電子版和書面的操作說(shuō)明。

應(yīng)用設(shè)計(jì)符合國(guó)際、國(guó)家、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和醫(yī)院自身的發(fā)

展規(guī)劃。

系統(tǒng)可根據(jù)醫(yī)院的具體工作流程進(jìn)行定制、重組和改造，并為醫(yī)院提

22

供定制和改造的客戶化工具。安裝卸載簡(jiǎn)單方便，可管理性、可維護(hù)性強(qiáng);

提供簡(jiǎn)單方便的升級(jí)方式，客戶端軟件能夠做到自動(dòng)更新。

滿足醫(yī)療保險(xiǎn)政策及其它有關(guān)醫(yī)療政策改革對(duì)醫(yī)院的要求。

網(wǎng)絡(luò)軟件、平臺(tái)軟件、工具軟件和合理用藥系統(tǒng)軟件等均不得使用盜

版和非法正版。若發(fā)生版權(quán)糾紛等問(wèn)題，我院概不承擔(dān)任何責(zé)任，均由投

標(biāo)人承擔(dān)由此造成的一切后果。

軟件數(shù)據(jù)字典應(yīng)遵循國(guó)家數(shù)據(jù)字典、省部委數(shù)據(jù)字典、地區(qū)和用戶

數(shù)據(jù)字典規(guī)范。應(yīng)遵循、等同采用目前衛(wèi)生領(lǐng)域已有的國(guó)際、國(guó)內(nèi)普遍應(yīng)

用的成熟標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際疾病分類代碼（ICD）、HL7臨床文檔架構(gòu)（CDA）,嚴(yán)

格遵循衛(wèi)生部已發(fā)布的各項(xiàng)上位標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段如衛(wèi)生部正式標(biāo)

準(zhǔn)未公布前應(yīng)遵循衛(wèi)生部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，如衛(wèi)生部《電子病歷基

本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）等。并能充分實(shí)現(xiàn)客戶化。

提供各個(gè)層次的技術(shù)培訓(xùn)。必須提供整套與正式系統(tǒng)操作相同的模擬

軟件作為醫(yī)院長(zhǎng)期使用的培訓(xùn)軟件。

注重以病人為中心的臨床信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集成的、數(shù)字化的門診、

住院醫(yī)生工作站，與PACS/RIS系統(tǒng)、病案掃描系統(tǒng)、各檢查系統(tǒng)集成，逐

步實(shí)現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)，更好的為病人服務(wù)，提高醫(yī)護(hù)人員工作效率。

在管理信息方面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本核算、績(jī)效考核、實(shí)現(xiàn)管理決策支持系

統(tǒng)，有效支持醫(yī)院管理工作，支持國(guó)家醫(yī)療體制改革。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程同時(shí)一，注重?cái)?shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)利用，在數(shù)據(jù)利用基礎(chǔ)

上建設(shè)綜合管理信息查詢、醫(yī)療信息查詢等上層應(yīng)用系統(tǒng)。

逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)務(wù)管理、護(hù)理管理系統(tǒng)，深化系統(tǒng)

應(yīng)用。

擴(kuò)展系統(tǒng)應(yīng)用范圍與改進(jìn)功能同時(shí)，進(jìn)行整體系統(tǒng)集成。

23

在未來(lái)幾年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)完整的一體化的醫(yī)院信息系統(tǒng)。

提供24小時(shí)不間斷免費(fèi)技術(shù)服務(wù)支持。

3.1.2.建設(shè)要求

成都市第一人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)所需軟件系統(tǒng)應(yīng)包括七個(gè)管

理系統(tǒng)體系：

1、臨床系統(tǒng)

2、業(yè)務(wù)過(guò)程管理系統(tǒng)

3、知識(shí)管理系統(tǒng)

4、決策支持系統(tǒng)

5、0A系統(tǒng)

6、系統(tǒng)集成、與外部系統(tǒng)接口

7、集成平臺(tái)（包括數(shù)據(jù)庫(kù)）

其中，臨床系統(tǒng)包括門急診管理系統(tǒng)、住院管理系統(tǒng)、醫(yī)技科室管理

系統(tǒng)、職能科室管理系統(tǒng)、手術(shù)麻醉監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等。

通過(guò)建設(shè)上述七個(gè)系統(tǒng)，成都市第一人民醫(yī)院的管理信息系統(tǒng)在縱向

應(yīng)支持從業(yè)務(wù)層、知識(shí)層到?jīng)Q策層等不同深度的應(yīng)用；在橫向應(yīng)支持從臨

床、經(jīng)濟(jì)、管理到教學(xué)科研等不同方面的應(yīng)用；在內(nèi)容上應(yīng)涵蓋全部的門

診、住院、醫(yī)技、管理等業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用。

應(yīng)用軟件在開(kāi)發(fā)中要遵循易操作性、健壯性、實(shí)用性、高效性和安全

性原則，應(yīng)具有包括臨床、檢驗(yàn)、和決策等系統(tǒng)為一體的、以工作流引擎

和結(jié)構(gòu)化電子病歷為中心的一體化的醫(yī)院信息系統(tǒng)系統(tǒng)解決方案的特點(diǎn)。

應(yīng)用軟件還應(yīng)共用同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，并應(yīng)具有多語(yǔ)種功能，便于國(guó)際交

24

流。

成都市第一人民醫(yī)院的一體化醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)具有以下基本功能：

1、系統(tǒng)應(yīng)提供基于工作流引擎設(shè)計(jì)的醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)平

臺(tái)；

2、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)應(yīng)包涵的子系統(tǒng)有：門診、急診和

住院系統(tǒng)的病人管理系統(tǒng)、醫(yī)囑處理系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)等等，并

共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)；

3、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)采用B/S/S或者C/S/S多層體系結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)；

4、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)提供便捷的開(kāi)發(fā)工具，如菜單編輯器、

界面編輯器、規(guī)則管理器、工作流管理器和豐富的參數(shù)表等功能，以便縮

短本地化過(guò)程和不斷滿足醫(yī)院對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求

5、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)采用面向?qū)ο蟮年P(guān)系或后關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

6、系統(tǒng)應(yīng)提供HL7、DEC0M3引擎

7、有一體化的具有?？茍D譜特色的結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)

8、有一體化的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

9、系統(tǒng)具備通過(guò)集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快速集成的能力

3.2.具體功能要求

現(xiàn)對(duì)數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件所要實(shí)現(xiàn)的主要系統(tǒng)功能描述如下（以

下為軟件系統(tǒng)基本功能描述,在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際需

求進(jìn)行調(diào)整）：

★說(shuō)明：所有主要系統(tǒng)功能均應(yīng)完全滿足，如投標(biāo)人的醫(yī)院信息系統(tǒng)

25

軟件不能完全滿足招標(biāo)文件中所有主要系統(tǒng)功能的，則其投標(biāo)文件按無(wú)效

投標(biāo)文件處理。

3.2.1.臨床系統(tǒng)

臨床系統(tǒng)包括門急診管理系統(tǒng)、住院管理系統(tǒng)、醫(yī)技科室管理系統(tǒng)、

職能科室管理系統(tǒng)、手術(shù)麻醉監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等。

.門急診管理系統(tǒng)

.1.病人主索引管理與就診卡管理

病人就診時(shí)需持有醫(yī)院發(fā)行的就診卡就診，每一個(gè)病人將擁有一個(gè)唯

一的病人碼，一個(gè)部門錄入的信息，相關(guān)部門可共享使用有關(guān)信息。使病

人在整個(gè)門診就醫(yī)過(guò)程中各個(gè)子系統(tǒng)不間斷流暢的運(yùn)行起來(lái)，減少操作人

員重復(fù)錄入，縮短病人的等候時(shí)間，避免各子系統(tǒng)孤立運(yùn)行。同時(shí)通過(guò)發(fā)

卡系統(tǒng)獲取病人基本信息，建立病人基本信息檔案。

發(fā)卡系統(tǒng)應(yīng)具有錄入病人基本信息、、建立病人檔案、建立唯一的病人

碼功能、發(fā)卡功能，丟失卡的掛失功能，補(bǔ)發(fā)卡功能，查詢發(fā)卡病人信息,

并處理各種與卡有關(guān)的問(wèn)題。

發(fā)卡與建立病人基本信息

錄入病人基本信息，建立病人基本信息檔案。

系統(tǒng)根據(jù)病人碼分配機(jī)制，為病人分配病人的PatientId碼，Patient

Id是唯一標(biāo)識(shí)病人的編碼（可以是病歷號(hào)，也可以是其他號(hào)由醫(yī)院決定）。

當(dāng)病人信息發(fā)生變化或錄入發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，提供病人信息查詢、維護(hù)功

能，可以對(duì)病人信息進(jìn)行維護(hù)更新操作。

26

3.2.1.L2.門急診掛號(hào)系統(tǒng)

1.基礎(chǔ)代碼的設(shè)置，包括：環(huán)境參數(shù)、診別、時(shí)間、科室名稱及代號(hào)、

號(hào)別、號(hào)類字典、專家名單、合同單位和醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)等名稱；

2.號(hào)表處理功能：號(hào)表建立、錄入、修改和查詢等功能；

3.掛號(hào)處理功能：

1）支持醫(yī)保、公費(fèi)、自費(fèi)等多種身份的病人掛號(hào)；

2）支持現(xiàn)金、刷卡等多種收費(fèi)方式；

3）支持窗口掛號(hào)、預(yù)約掛號(hào)、電話掛號(hào)、自動(dòng)掛號(hào)功能。掛號(hào)員根

據(jù)病人請(qǐng)求快速選擇診別、科室、號(hào)別、醫(yī)生，生成掛號(hào)信息，打印掛號(hào)

單，并產(chǎn)生就診病人基本信息等功能。

4.退號(hào)處理功能：能完成病人退號(hào)，并正確處理病人看病日期、午別、

診別、類別、號(hào)別以及應(yīng)退費(fèi)用和相關(guān)統(tǒng)計(jì)等。

5.查詢功能；能完成預(yù)約號(hào)、退號(hào)、病人、科室、醫(yī)師的掛號(hào)狀況、

醫(yī)師出診時(shí)間、科室掛號(hào)現(xiàn)狀等查詢。

6.門診病案管理功能：

1）門診病案申請(qǐng)功能：根據(jù)門診病人信息，申請(qǐng)?zhí)崛〔“福?/p>

2）反映提供病案信息功能；

3）回收、注銷病案功能。

7?門急診掛號(hào)收費(fèi)核算功能：能及時(shí)完成會(huì)計(jì)科目、收費(fèi)項(xiàng)目和科室

核算等；

8.門急診病人統(tǒng)計(jì)功能：能實(shí)現(xiàn)提供按科室、門診工作量統(tǒng)計(jì)的功能;

9.能錄入病人基本信息，并進(jìn)入統(tǒng)一的主病歷數(shù)據(jù)庫(kù)。

27

3.2.1.13.分診與叫號(hào)

1）系統(tǒng)設(shè)有各門診科室的護(hù)士分診臺(tái)，與顯示屏相連。

2）支持掛號(hào)、劃價(jià)收費(fèi)功能。

3）可由人工干預(yù)排序。

4）自動(dòng)按掛號(hào)流水號(hào)排隊(duì)分診，自動(dòng)叫號(hào)功能。

5）支持順呼、回呼、復(fù)呼、選呼、跨隊(duì)列呼叫。

6）自動(dòng)跳號(hào)、退號(hào)、棄號(hào)功能。

7）復(fù)診病人處理。

8）病人選醫(yī)生（分配醫(yī)生）。

9）優(yōu)選就診（插隊(duì)）。

10）科室間轉(zhuǎn)換（轉(zhuǎn)科）。

11）消除候診標(biāo)志。

.4.門診醫(yī)生工作站

門診醫(yī)生工作站是協(xié)助門診醫(yī)生完成日常醫(yī)療工作的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程

序。其主要任務(wù)是處理門診記錄、診斷、處方、檢查、檢驗(yàn)、治療處置、

手術(shù)和衛(wèi)生材料等信息。

1.自動(dòng)獲取或提供如下信息：

1）病人基本信息就診卡號(hào)、病案號(hào)、姓名、性別、年齡、醫(yī)保費(fèi)用

類別等。

2）診療相關(guān)信息：病史資料、主訴、現(xiàn)病史、既往史等。

3）醫(yī)生信息：科室、姓名、職稱、診療時(shí)間等。

28

4）費(fèi)用信息：項(xiàng)目名稱、規(guī)格、價(jià)格、醫(yī)保費(fèi)用類別、數(shù)量等。

5）合理用藥信息、常規(guī)用法及劑量、費(fèi)用、功能及適應(yīng)癥、不良反

應(yīng)及禁忌癥等。

2.支持醫(yī)生處理門診記錄、檢查、檢驗(yàn)、診斷、處方、治療處置、衛(wèi)

生材料、手術(shù)、收入院等診療活動(dòng)。

3.提供處方的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和咨詢功能：藥品劑量、藥品相互作用、配伍

禁忌、適應(yīng)癥等。

4.提供醫(yī)院、科室、醫(yī)生常用臨床項(xiàng)目字典，醫(yī)囑模板及相應(yīng)編輯功

能。

5.自動(dòng)審核錄入醫(yī)囑的完整性，記錄醫(yī)生姓名及時(shí)間，一經(jīng)確認(rèn)不得

更改，同時(shí)提供醫(yī)囑作廢功能。

6.所有醫(yī)囑均提供備注功能，醫(yī)師可以輸入相關(guān)注意事項(xiàng)。

7.支持醫(yī)生查詢相關(guān)資料：歷次就診信息、檢驗(yàn)檢查結(jié)果，并提供比

較功能。

8.自動(dòng)核算就診費(fèi)用，支持醫(yī)保費(fèi)用管理。

9.提供打印功能，如處方、檢查檢驗(yàn)申請(qǐng)單等，打印結(jié)果由相關(guān)醫(yī)師

簽字生效。

10.提供醫(yī)生權(quán)限管理，如部門、等級(jí)、功能等。

11.自動(dòng)向有關(guān)部門傳送檢查、檢驗(yàn)、診斷、處方、治療處置、手術(shù)、

收住院等診療信息，以及相關(guān)的費(fèi)用信息，保證醫(yī)囑指令順利執(zhí)行。

12.支持臨床路徑的設(shè)置與應(yīng)用功能

13.支持輔助診療功能，通過(guò)知識(shí)驅(qū)動(dòng)自動(dòng)提示建議醫(yī)生進(jìn)行各項(xiàng)診

療行為

29

門診醫(yī)生工作站分系統(tǒng)不能代替醫(yī)生作出決策，也不應(yīng)該限制醫(yī)生的

決策行為。

3.2.1.L5.結(jié)構(gòu)化多媒體門診電子病歷

要求詳見(jiàn)“結(jié)構(gòu)化多媒體住院電子病歷”需求。

3.2.1.1.6.門急診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)

1.基礎(chǔ)代碼：包括醫(yī)院科室代碼字典、醫(yī)生名表、收費(fèi)科目字典、藥

品名稱、規(guī)格、收費(fèi)類別、病人交費(fèi)類別等有關(guān)字典；

2.劃價(jià)功能：支持劃價(jià)、收費(fèi)一體化或分別處理功能；

3.收費(fèi)處理功能：

1）支持從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中自動(dòng)獲取或直接錄入患者收費(fèi)信息：包括患者姓

名、病歷號(hào)、結(jié)算類別、醫(yī)療類別、臨床診斷、醫(yī)生編碼，開(kāi)處方科室名

稱、藥品/診療項(xiàng)目名稱、數(shù)量等收費(fèi)有關(guān)信息，系統(tǒng)自動(dòng)劃價(jià)，輸入所

收費(fèi)用，系統(tǒng)自動(dòng)找零，支持手工收費(fèi)和醫(yī)保刷卡通過(guò)讀卡收費(fèi)；

2）處理退款功能：必須按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理退款過(guò)

程，程序必須使用沖帳方式退款，保留操作全過(guò)程的記錄。可同時(shí)使用發(fā)

票號(hào)和機(jī)器生成號(hào)管理發(fā)票；4.門急診收費(fèi)報(bào)銷憑證打印功能：必須按財(cái)

政和衛(wèi)生行政部門規(guī)定格式打印報(bào)銷憑證，要求打印并保留存根，計(jì)算機(jī)

生成的憑證序號(hào)必須連續(xù)，不得出現(xiàn)重號(hào)；

5.結(jié)算功能：

1）日結(jié)功能：必須完成日收費(fèi)科目匯總，科目明細(xì)匯總，科室核算統(tǒng)

計(jì)匯總；

2）月結(jié)處理功能：必須完成全院月收費(fèi)科目匯總，科室核算統(tǒng)計(jì)匯

總；

30

3）全院門診收費(fèi)月、季、年報(bào)表處理功能；

6.統(tǒng)計(jì)查詢功能：

1）患者費(fèi)用查詢；

2）收費(fèi)員工作量統(tǒng)計(jì)；

3）病人基本信息維護(hù)；

4）收款員發(fā)票查詢；

5）作廢發(fā)票查詢；

6）其它查詢功能。

7.報(bào)表打印輸出功能

1）打印日匯總表：按收費(fèi)貸方科目匯總和合計(jì)，以便收費(fèi)員結(jié)帳。

2）打印日收費(fèi)明細(xì)表：按收費(fèi)借方和貸方科目打印，以便會(huì)計(jì)進(jìn)行

日記帳。

3）打印日收費(fèi)存根：按收費(fèi)憑證內(nèi)容打印，以便會(huì)計(jì)存檔。

4）打印日科室核算表：包括一級(jí)科室和檢查治療科室工作量統(tǒng)計(jì)。

5）打印全院月收入?yún)R總表：包括醫(yī)療門診收入和藥品門診收入統(tǒng)計(jì)

匯總。

6）打印全院月科室核算表：包括一級(jí)科室和檢查治療科室工作量統(tǒng)

計(jì)匯總。

7）打印合同醫(yī)療單位月費(fèi)用統(tǒng)計(jì)匯總表：按治療費(fèi)用和藥品費(fèi)用科

目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

8）打印