團體標準

水泥行業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

二〇二〇年10月

團體標準

水泥行業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

編制說明

一、工作概況

1.1前言

國內(nèi)外監(jiān)測溫室氣體排放量化方法主要有基于核算以及基于連

續(xù)監(jiān)測這兩種方法，兩者在各國均有不同程度的應(yīng)用。其中，美國

RGGI碳交易體系要求必須采用連續(xù)監(jiān)測方法確定溫室氣體排放量，

相比之下，美國加州和歐盟碳交易體系允許企業(yè)在兩種方法中自行選

擇。從結(jié)果來看，2015年美國發(fā)電行業(yè)采用CEMS監(jiān)測的比例為73.9%，

而歐盟2018年僅1.7%的設(shè)施采用基于連續(xù)監(jiān)測的方法。并且，相關(guān)研

究表明，關(guān)于哪種方法得出的溫室氣體排放量更加準確尚無明確結(jié)論。

基于連續(xù)監(jiān)測的方法是獲得科學(xué)、準確的溫室氣體排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)

的重要手段，也是建立符合中國實際的溫室氣體核算體系的重要內(nèi)容。

目前，國內(nèi)尚無溫室氣體連續(xù)監(jiān)測的相關(guān)標準，對于核算方法與連續(xù)

監(jiān)測方法的數(shù)據(jù)質(zhì)量評定研究尚為空白。試點碳市場層面，雖然北京、

上海等5個地區(qū)允許采用基于連續(xù)監(jiān)測的方法，但缺少具體的操作細

則，而國家碳市場只允許采用基于核算的方法，即排放因子法或碳平

衡法確定溫室氣體排放量。隨著全國碳排放權(quán)交易體系的正式啟動，

我國亟需建立一套更加完整科學(xué)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。

3

本標準基于以上背景提出，一方面進一步細化了基于核算方法對

于數(shù)據(jù)監(jiān)測的要求，另一方面補充了基于連續(xù)監(jiān)測的監(jiān)測方法和技術(shù)

要求，有利于完善我國水泥行業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，獲得更

加準確的溫室氣體排放數(shù)據(jù)。

1.2標準的作用

本標準旨在規(guī)范我國水泥行業(yè)溫室氣體排放參數(shù)監(jiān)測技術(shù)、完善

數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，通過研究水泥行業(yè)基于核算和基于連續(xù)監(jiān)測兩種監(jiān)測

方法和關(guān)鍵技術(shù)，給出準確性可比的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，更準確地評估水

泥企業(yè)的溫室氣體排放量及其數(shù)據(jù)質(zhì)量，為準確掌握水泥行業(yè)的排放

數(shù)據(jù)，制定合理有效的MRV和減排政策奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.3任務(wù)來源

本標準研究內(nèi)容屬于“十三五”國家重點研發(fā)計劃“氣候變化風(fēng)

險的全球治理與國內(nèi)應(yīng)對關(guān)鍵問題研究”的核心成果。該課題隸屬于

科技部“重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防范”專項下“氣候變化風(fēng)險的全

球治理與國內(nèi)應(yīng)對關(guān)鍵問題研究”項目。在國家氣候中心的支持下，

課題于2018年12月正式立項，（立項編號2018YFC1509004），由清

華大學(xué)牽頭執(zhí)行，北京中創(chuàng)碳投科技有限公司負責發(fā)電和水泥行業(yè)溫

室氣體排放監(jiān)測及質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)的研究工作。

本標準由中國節(jié)能協(xié)會提出并歸口。

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1.4標準制定過程

本標準由北京中創(chuàng)碳投科技有限公司牽頭，與清華大學(xué)及國家市

場監(jiān)督管理總局認證認可技術(shù)研究中心組成標準起草組，聯(lián)合開展標

準起草工作。

2019年5月，起草組啟動了標準起草工作。在標準起草過程中，

起草組通過文獻調(diào)研、專家訪談等方式對國內(nèi)外水泥行業(yè)溫室氣體排

放連續(xù)監(jiān)測方法、關(guān)鍵技術(shù)及數(shù)據(jù)質(zhì)量評定方法進行了調(diào)研。

2019年7月至2020年7月，起草組共組織4次標準研討會，就水泥

行業(yè)溫室氣體排放核算和連續(xù)監(jiān)測兩種方法的監(jiān)測技術(shù)要求進行了

探討。

2020年7月至8月，起草組采用問卷的形式對典型水泥熟料生產(chǎn)企

業(yè)開展了調(diào)研，深入了解當前國內(nèi)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有污染物

CEMS監(jiān)測現(xiàn)狀，以及溫室氣體排放相關(guān)參數(shù)及監(jiān)測設(shè)備情況。

2020年10月，本標準形成了征求意見稿。

1.5標準的征求意見過程

本標準已形成征求意見稿，即將開展標準意見征集工作。

二、標準制定的依據(jù)與指導(dǎo)思想

2020年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要

（2020-2035年）》，提出遵循“核算為主、監(jiān)測為輔”的原則，在

不大規(guī)模增加資金投入的前提下，將溫室氣體監(jiān)測納入常規(guī)監(jiān)測體系

5

統(tǒng)籌設(shè)計，結(jié)合現(xiàn)有污染源監(jiān)測體系，對重點排放單位開展溫室氣體

排放源監(jiān)測工作，探索建立重點排放單位溫室氣體排放源監(jiān)測的管理

體系和技術(shù)體系。為規(guī)范我國水泥行業(yè)溫室氣體排放參數(shù)監(jiān)測技術(shù)、

完善數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，制定本標準。

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第一部分：標準的

結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求和規(guī)定進行編寫。

本標準編制的指導(dǎo)思想為科學(xué)性、完整性、準確性和可操作性。

在科學(xué)性、準確性與可操作性方面，既要通過本標準科學(xué)準確地實現(xiàn)

水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放參數(shù)監(jiān)測，使監(jiān)測結(jié)果具備較高的數(shù)據(jù)質(zhì)

量，同時應(yīng)考慮國內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)實際生產(chǎn)工況和監(jiān)測計量條件，使

監(jiān)測過程具有可操作性，并盡可能降低監(jiān)測成本。完整性指標準應(yīng)體

現(xiàn)水泥生產(chǎn)企業(yè)法人邊界內(nèi)的所有溫室氣體排放過程的監(jiān)測要求。

三、主要技術(shù)內(nèi)容介紹及分析

3.1標準主要內(nèi)容及適用范圍

本標準規(guī)定了水泥行業(yè)溫室氣體排放參數(shù)監(jiān)測的技術(shù)方法和監(jiān)

測要求，包括溫室氣體排放監(jiān)測的一般要求、基于核算和連續(xù)監(jiān)測的

監(jiān)測方法及技術(shù)質(zhì)量要求。

本標準適用于水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)的溫室氣體排放參數(shù)監(jiān)測。

3.2主要內(nèi)容的說明

（1）術(shù)語和定義（第3章）

6

本標準的術(shù)語和定義主要參考了GB/T32150-2015、JJF

1059.1-2012及固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測標準等。其中，通用性術(shù)

語與工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則及其他行業(yè)術(shù)語保持一

致。

（2）排放監(jiān)測的一般要求（第4章）

排放監(jiān)測的一般要求包含水泥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測邊界界定和監(jiān)測方

法確定的要求。標準中明確了水泥生產(chǎn)企業(yè)基于核算和連續(xù)監(jiān)測兩種

方法的監(jiān)測邊界?；诤怂愕谋O(jiān)測方法可以計算企業(yè)法人邊界內(nèi)全部

類型溫室氣體排放；基于連續(xù)監(jiān)測方法只適用于監(jiān)測企業(yè)法人邊界內(nèi)

主要生產(chǎn)系統(tǒng)的燃料燃燒與工業(yè)生產(chǎn)過程的二氧化碳排放，輔助和附

屬生產(chǎn)系統(tǒng)消耗燃料及企業(yè)購入電力和熱力產(chǎn)生的排放仍需采用核

算的方法。

（3）溫室氣體排放參數(shù)的核算監(jiān)測方法（第5章）

對基于核算的監(jiān)測方法，給出了活動水平和排放因子的監(jiān)測方法

及其對應(yīng)的數(shù)據(jù)不確定度要求。對于水泥行業(yè)企業(yè)，本標準分別規(guī)定

了化石燃料燃燒排放、工業(yè)生產(chǎn)過程排放、購入電力和熱力產(chǎn)生的排

放參數(shù)監(jiān)測要求。

對于活動水平數(shù)據(jù)監(jiān)測方法，要求化石燃料消耗量應(yīng)連續(xù)測量，

低位發(fā)熱值應(yīng)每日監(jiān)測；熟料產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)來自每天測量值；購入電力

和熱力活動水平數(shù)據(jù)應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，如無法提供抄表數(shù)據(jù)，則可采用供

應(yīng)商提供的發(fā)票或結(jié)算單等結(jié)算憑證上的數(shù)據(jù)。

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對于排放因子監(jiān)測方法，化石燃料單位熱值含碳量和碳氧化率以

及替代燃料或廢棄物排放因子和非生物質(zhì)碳的含量取推薦值；熟料中

CaO、MgO含量、熟料中不是來源于碳酸鹽分解的氧化鈣（CaO）、

氧化鎂（MgO）含量應(yīng)每日檢測，若未每日檢測，也可采用每批次檢

測值；購入電力和熱力排放因子取主管部門發(fā)布的官方數(shù)據(jù)。

表2中給出了活動水平數(shù)據(jù)的不確定度要求。

（4）溫室氣體排放參數(shù)的連續(xù)監(jiān)測方法（第6章）

對基于連續(xù)監(jiān)測的監(jiān)測方法，給出了監(jiān)測參數(shù)、監(jiān)測位置、監(jiān)測

頻次、監(jiān)測設(shè)備組成和功能要求、監(jiān)測參數(shù)不確定度要求、數(shù)據(jù)采集

和記錄，以及數(shù)據(jù)處理要求。

監(jiān)測參數(shù)包括煙氣流速或體積流量、煙氣二氧化碳濃度、煙氣溫

度、煙氣靜壓、煙氣濕度（或干基、濕基含氧量）和大氣壓力；對于

監(jiān)測位置，應(yīng)在窯尾排煙通道及旁路放風(fēng)管道上安裝CEMS，且安裝

位置應(yīng)符合HJ75、HJ/T397及其他標準中規(guī)定的具體要求；大氣壓力

應(yīng)至少每分鐘監(jiān)測一次，其他參數(shù)應(yīng)實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)測；連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)

包括二氧化碳監(jiān)測單元、煙氣參數(shù)監(jiān)測單元、自動數(shù)據(jù)采集和處理系

統(tǒng)，各單元的監(jiān)測參數(shù)應(yīng)滿足表4中規(guī)定的不確定度要求；數(shù)據(jù)采集

和記錄應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

（5）附錄

本標準同時給出了規(guī)范性和資料性附錄，包括連續(xù)監(jiān)測輸出參數(shù)

計算方法，連續(xù)監(jiān)測日報表、月報表和年報表形式、連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)采

集處理和傳輸系統(tǒng)要求以及相關(guān)參數(shù)推薦值。

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四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國

外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的

有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

本標準的基于核算監(jiān)測方法與國際通用的溫室氣體排放核算指

南的方法基本一致，與ISO14064-1對比，兩者核算采用的原則基本

一致。

本標準中的連續(xù)監(jiān)測方法參考了歐盟EU2018/2066《溫室氣體

排放監(jiān)測和報告條例》、EN14181、ENISO14956、EN15267-3、EN

15259等標準以及美國聯(lián)邦法典40CFRParts72(PermitsRegulation)、

Parts75(ContinuousEmissionMonitoring)和Parts98（Mandatory

greenhousegasreporting）。上述法規(guī)或標準的監(jiān)測方法基本一致，均

通過監(jiān)測CO2濃度、煙氣體積流量、煙氣溫度、煙氣壓力的方法得到

CO2排放量，本標準參考了這種方法，但在具體監(jiān)測要求（如監(jiān)測設(shè)

備的組成、監(jiān)測位置的選取、監(jiān)測頻次、數(shù)據(jù)處理方法等）方面盡量

與國內(nèi)固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測相關(guān)標準保持了統(tǒng)一，以利于未

來與污染物排放監(jiān)測的協(xié)同。在數(shù)據(jù)不確定度要求方面，國外各監(jiān)測

體系的數(shù)據(jù)質(zhì)量量化方法并不統(tǒng)一，課題組借鑒和參考了歐盟固定污

染源排放連續(xù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)不確定度量化方法，并結(jié)合標準提出的數(shù)據(jù)

監(jiān)測要求和我國水泥生產(chǎn)企業(yè)特點，提出了監(jiān)測參數(shù)不確定度要求。

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五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本標準根據(jù)《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》、《十三五控制溫室氣體

排放工作方案》等的要求，從水泥行業(yè)的實際生產(chǎn)情況出發(fā)，參考了

國內(nèi)外相關(guān)的資料，體現(xiàn)了科學(xué)性、完整性、準確性、可操作性原則，

充分考慮了相關(guān)法律法規(guī)的要求。

本標準未參考相關(guān)強制性標準。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議

本標準建議作為推薦性團體標準發(fā)布實施。

八、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、

過渡辦法等內(nèi)容）

建議在本標準通過審定、批準發(fā)布之后，由相關(guān)部門組織進行宣

貫，在行業(yè)內(nèi)進行推廣。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

無。

十、其他應(yīng)予說明的事項

無。

10

目錄

一、工作概況.....................................................................................................................................3

1.1前言......................................................................................................................................3

1.2標準的作用..........................................................................................................................4

1.3任務(wù)來源..............................................................................................................................4

1.4標準制定過程......................................................................................................................5

1.5標準的征求意見過程..........................................................................................................5

二、標準制定的依據(jù)與指導(dǎo)思想.....................................................................................................5

三、主要技術(shù)內(nèi)容介紹及分析.........................................................................................................6

3.1標準主要內(nèi)容及適用范圍..................................................................................................6

3.2主要內(nèi)容的說明..................................................................................................................6

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或

與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況............................................................................9

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系..........................................................10

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)...........................................................................................10

七、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議..................................................10

八、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）..............10

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議.......................................................................................................10

十、其他應(yīng)予說明的事項...............................................................................................................10

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團體標準

水泥行業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

編制說明

一、工作概況

1.1前言

國內(nèi)外監(jiān)測溫室氣體排放量化方法主要有基于核算以及基于連

續(xù)監(jiān)測這兩種方法，兩者在各國均有不同程度的應(yīng)用。其中，美國

RGGI碳交易體系要求必須采用連續(xù)監(jiān)測方法確定溫室氣體排放量，

相比之下，美國加州和歐盟碳交易體系允許企業(yè)在兩種方法中自行選

擇。從結(jié)果來看，2015年美國發(fā)電行業(yè)采用CEMS監(jiān)測的比例為73.9%，

而歐盟2018年僅1.7%的設(shè)施采用基于連續(xù)監(jiān)測的方法。并且，相關(guān)研

究表明，關(guān)于哪種方法得出的溫室氣體排放量更加準確尚無明確結(jié)論。

基于連續(xù)監(jiān)測的方法是獲得科學(xué)、準確的溫室氣體排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)

的重要手段，也是建立符合中國實際的溫室氣體核算體系的重要內(nèi)容。

目前，國內(nèi)尚無溫室氣體連續(xù)監(jiān)測的相關(guān)標準，對于核算方法與連續(xù)

監(jiān)測方法的數(shù)據(jù)質(zhì)量評定研究尚為空白。試點碳市場層面，雖然北京、

上海等5個地區(qū)允許采用基于連續(xù)監(jiān)測的方法，但缺少具體的操作細

則，而國家碳市場只允許采用基于核算的方法，即排放因子法或碳平

衡法確定溫室氣體排放量。隨著全國碳排放權(quán)交易體系的正式啟動，

我國亟需建立一套更加完整科學(xué)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。

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本標準基于以上背景提出，一方面進一步細化了基于核算方法對

于數(shù)據(jù)監(jiān)測的要求，另一方面補充了基于連續(xù)監(jiān)測的監(jiān)測方法和技術(shù)

要求，有利于完善我國水泥行業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，獲得更

加準確的溫室氣體排放數(shù)據(jù)。

1.2標準的作用

本標準旨在規(guī)范我國水泥行業(yè)溫室氣體排放參數(shù)監(jiān)測技術(shù)、完善

數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，通過研究水泥行業(yè)基于核算和基于連續(xù)監(jiān)測兩種監(jiān)測

方法和關(guān)鍵技術(shù)，給出準確性可比的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，更準確地評估水

泥企業(yè)的溫室氣體排放量及其數(shù)據(jù)質(zhì)量，為準確掌握水泥行業(yè)的排放

數(shù)據(jù)，制定合理有效的MRV和減排政策奠定數(shù)