申論范文模板(篇一)申論范文模板(篇一)橫向?qū)Ρ确?，是將發(fā)生在同一時(shí)期的兩種性質(zhì)截然相反或有差異的事物進(jìn)行比較，肯定正確，否定錯(cuò)誤，以達(dá)到證明論點(diǎn)的目的。橫向?qū)Ρ确謨刹竭M(jìn)行：第一步，圍繞觀點(diǎn)，選取形成鮮明對(duì)比的事例。兩個(gè)事例，可以是特殊對(duì)特殊、一般對(duì)一般或特殊對(duì)一般的關(guān)系，如“唐太宗納諫”與“周厲王止謗”、“有的人重視調(diào)查研究”與“有的人只道聽途說(shuō)”、“蘇州最牛豪華小學(xué)”與“許多貧困地區(qū)的學(xué)校連正常上課都無(wú)法保證”。第二步，緊扣論點(diǎn)分析正反事例。同例證法一-樣，對(duì)比論證也不能停留在舉例階段，還要對(duì)例子進(jìn)一步的分析。申論文章寫作，切勿簡(jiǎn)單羅列事例，一定要扣住觀點(diǎn)，突出反面事例的危害，強(qiáng)調(diào)正面事例的益處，才能使論證充分、說(shuō)服有力。

【示例】

美德可以衍生美德，善行可以鼓勵(lì)善行，而惡德可以阻止美德傳播，惡行將會(huì)中斷善行的循環(huán)。成長(zhǎng)之路上受到的扶助啟迪了她用愛心和奉獻(xiàn)回報(bào)社會(huì)，而她的知恩圖報(bào)也激勵(lì)了更多的社會(huì)人士資助貧困學(xué)生：見義勇為的民工以斷腿為代價(jià)挽救一車人的生命，被牧者卻無(wú)一露而表示酬謝，這冷的不僅是救人者的心，還有一切熱衷公益的善心。

【分析】

該段先提出美德、善行與惡德、惡行分別具有“揚(yáng)善”和“止善”作用的觀點(diǎn)，善與惡形成鮮明的道理對(duì)比，隨后舉出了“她用愛心和奉獻(xiàn)回報(bào)社會(huì)”和“見義勇為的民工幫人后遭遇冷淡對(duì)待”兩個(gè)“特殊”對(duì)“特殊”的正反事例，分析得出“知恩圖報(bào)激勵(lì)更多的善行”和“不知恩圖報(bào)冷卻熱心公益的善心”兩個(gè)不同結(jié)果，有力地論證了觀點(diǎn)。這種“特殊”對(duì)“特殊”的事例對(duì)比，在申論文章中比較常用。因?yàn)樯暾摻o定材料常常會(huì)包含正面事例和反面事例，將正反材料進(jìn)行精練概括，然后結(jié)合論點(diǎn)做進(jìn)一步的分析，既可使文章緊密結(jié)合材料，又能增強(qiáng)文章的說(shuō)服力。

申論范文模板(篇二)篇1：公務(wù)員申論公文寫作范文：匯報(bào)材料>>>名師解析申論范文大全公務(wù)員申論公文寫作范文：匯報(bào)材料

通過(guò)最新山西公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線咨詢一對(duì)一解答。

*公務(wù)員考試申論中的貫徹執(zhí)行類題目歷來(lái)是廣大考生成“公”路上的攔路虎，因?yàn)樨瀼貓?zhí)行類題類目龐雜，涵蓋范圍廣，體裁不限，導(dǎo)致考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報(bào)材料。關(guān)于××區(qū)安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)材料

首先對(duì)省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下××區(qū)的安全生產(chǎn)情況。

××區(qū)是××市的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積62平方公里，管轄9個(gè)街道、32個(gè)社區(qū)、19個(gè)行政村，總?cè)丝诮f(wàn)人。××區(qū)是××市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項(xiàng)工作：

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。

五、強(qiáng)化宣傳教育，提高防范意識(shí)。組織開展了“安全進(jìn)社區(qū)”“青年安全志愿者”“法律法規(guī)咨詢”“安全知識(shí)講座”等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);三是全民安全素質(zhì)有了新的提高。

今年來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，

取得了一定的成績(jī)，但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到目前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善等等，這些問題都需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我區(qū)將認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。以上匯報(bào)不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結(jié)。更多內(nèi)容，一起來(lái)看看山西公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置教學(xué)的！篇2：申論經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-全大作文：

題外話：從國(guó)考到省考，我自己沒有寫過(guò)一篇完整的申論練習(xí)文章，但是不是就說(shuō)明考前練習(xí)，甚至論壇里考神們的每天一篇就沒用了呢？當(dāng)然不是！恰恰相反：我手頭上有3本申論專題教材，（x公的國(guó)考、省考，x圖的省考），有30套申論真題模擬題試卷（國(guó)考10套，省考20套），還有2本時(shí)事政治、申論熱點(diǎn)，另外，自己還整理了一小本申論材料??上面所有的東西我保證都過(guò)了一遍，有一小部分做到了精讀。我想說(shuō)的是，成功從來(lái)都不是輕而易舉了，清晰的認(rèn)識(shí)、明確的思路、付出的勞動(dòng)、巧妙的方法，對(duì)于成功而言，缺一不可。。。另外，雖然資料很多，但是對(duì)我而言真的小case，因?yàn)槲宜伎嫉暮芏?，不是悶頭做題，效率高的嚇?biāo)滥銅這是我的情況，那么你呢？趕緊找找自己的學(xué)習(xí)方法吧。我的省考申論文章：這里說(shuō)明下，最后40分的大作文是我回憶寫下來(lái)的，和考場(chǎng)上的基本一致，之所以能背下來(lái)，是因?yàn)槲倚睦镉泄潭ǖ目蚣埽瑑?nèi)容只需看材料把大意填上即可，盡量保證原汁原味。當(dāng)時(shí)考試，寫完大作文后還有10分鐘左右，隨便看看檢查一下（沒什么好檢查的，都是文字也沒法改），因?yàn)閷懙暮茼樌?，我感覺申論應(yīng)該是穩(wěn)了，所以心情很好。具體分析和寫作思路稍后說(shuō)，先看：

心寄百姓，情系民生———踏實(shí)發(fā)展民生建設(shè)

把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)沒有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實(shí)施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設(shè)民生的迫切需要。政府責(zé)任的體現(xiàn)集中在切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問題，安居樂業(yè)。如果一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生國(guó)富民窮的危險(xiǎn)，所以，政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設(shè)、民生建設(shè)有所傾斜?！爸翁煜抡撸匀藶楸尽?，這是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設(shè)民生的重要任務(wù)。河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長(zhǎng)卻聲稱“無(wú)污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門卻視而不見。此類現(xiàn)象集中說(shuō)明當(dāng)前政府對(duì)于民生建設(shè)存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問題。這要求我們要盡快行動(dòng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握民事、民怨、民情，以此作為后續(xù)工作的著力點(diǎn)，才能有事半功倍的效果。

綜合治理控民生，是建設(shè)民生的創(chuàng)新思路。在治理思路上，要緊跟時(shí)代，敢于創(chuàng)新，多學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，消化為適合我國(guó)發(fā)展的“藥方”。政府在綜合建設(shè)民生工程的同時(shí)，還要有所側(cè)重、突出工作重點(diǎn)，尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社保發(fā)放、社會(huì)弱勢(shì)群體保障等方面，這些容易忽略的方面恰恰是檢驗(yàn)政府工作的“試金石”。

民生問題涉及老百姓的方方面面，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等等都與百姓息息相關(guān)。在堅(jiān)持民生建設(shè)贏取民心的基礎(chǔ)上，更要注重?cái)U(kuò)大覆蓋面積全面掌控民情，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)、綜合規(guī)劃做到科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。相信，贏得民心，緊握民情，致力民生，老百姓定能受惠社會(huì)發(fā)展成果；相信，安享民生之路，路就在腳下。———————————————————我是分割線——————————————————

看完后，你可能覺得文章還不錯(cuò)，一氣呵成，但是我想告訴你的是我的寫作思路，以及在短短40分鐘內(nèi)寫出這樣一篇申論大作文的訣竅。我來(lái)分析下這篇文章：心寄百姓，情系民生———踏實(shí)發(fā)展民生建設(shè)

轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設(shè)民生的迫切需要。（分論點(diǎn)一，這里強(qiáng)調(diào)格式，和一般申論模板不一樣，當(dāng)然卻是我自己的模板。）政府責(zé)任的體現(xiàn)集中在切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問題，安居樂業(yè)。（是什么）如果一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，就會(huì)產(chǎn)生國(guó)富民窮的危險(xiǎn)，所以，政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設(shè)、民生建設(shè)有所傾斜。（為什么）“治天下者，以人為本”，這是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。（怎么做）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設(shè)民生的重要任務(wù)。（分論點(diǎn)二）河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長(zhǎng)卻聲稱“無(wú)污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門卻視而不見。（什么現(xiàn)象）此類現(xiàn)象集中說(shuō)明當(dāng)前政府對(duì)于民生建設(shè)存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問題。（是什么）這要求篇3：申論中報(bào)告的寫作申論中報(bào)告的寫作

【報(bào)告定義】報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)或應(yīng)上級(jí)要求，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提山建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問，報(bào)送文件等的報(bào)請(qǐng)性公文。報(bào)告的適用范圍：

1．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。

2．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映各方面的重要情況。3．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議。4．下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

5．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物件。6．下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)備案文件。

【特點(diǎn)】1．情況屬實(shí)；2．重點(diǎn)突出；3．報(bào)告及時(shí)；4．陳述有序；5．不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；6．一般不得越級(jí)報(bào)告【分類】

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報(bào)告?！靖袷健烤C合性報(bào)告：標(biāo)題+正文標(biāo)題：事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告》。正文把握三點(diǎn)：

（1）開頭，概括說(shuō)明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫請(qǐng)審閱或特此報(bào)告等語(yǔ)作結(jié)。專題報(bào)告：標(biāo)題+正文

標(biāo)題：由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。正文：可采用三段式結(jié)構(gòu)法。

以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；

因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。

結(jié)尾通常以請(qǐng)審核、請(qǐng)審示等語(yǔ)作結(jié)。

【調(diào)查報(bào)告】調(diào)查報(bào)告，是對(duì)某一事物或某一問題進(jìn)行調(diào)查研究后，將調(diào)查得到的材料和結(jié)果，以書面形式表達(dá)出來(lái)的關(guān)于調(diào)查的報(bào)告。調(diào)查報(bào)告在日常工作中屬于應(yīng)用廣泛的事務(wù)文書。它的作用是多方面的，可以作為制定路線、方針、政策的依據(jù)；可以通過(guò)典型事例的分析，總結(jié)出具有方向性、全局性的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)工作；可以追蹤和回答重大的、人民普遍關(guān)心的社會(huì)問題。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容性質(zhì)，決定了它的下列特點(diǎn)：1.針對(duì)性

調(diào)查報(bào)告的目的是直接服務(wù)于現(xiàn)實(shí)工作。這就需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體工作或問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，并將結(jié)果形成書面報(bào)告，或總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供情況，或反映問題，查明真相，以引起有關(guān)方面的重視，成為決策時(shí)的參考依據(jù)。因此針對(duì)性是調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵，針對(duì)性越強(qiáng)其價(jià)值也就愈大。2.客觀性

調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)在于表述調(diào)查所得的材料和結(jié)果，同時(shí)要從中得出結(jié)論和意見，這就決定了它要以敘述為主，同時(shí)輔以必要的議論。它的主要內(nèi)容是敘述事實(shí)，說(shuō)明情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的分析綜合，而無(wú)需完整的論證過(guò)程。4.時(shí)效性

調(diào)查報(bào)告是服務(wù)于現(xiàn)實(shí)工作情況的，這就決定了它的時(shí)效性。盡管不像新聞那樣緊迫，但必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要，回答的是迫切的、最有現(xiàn)實(shí)意義的問題。即便是考查既往的事件，也應(yīng)該著眼于今天的需要。【例文】

政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告

政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措?！墩少?gòu)法》貫徹實(shí)施以來(lái)，全市政府采購(gòu)工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。最近，市財(cái)政局調(diào)研組對(duì)政府采購(gòu)存工作開展了詳細(xì)調(diào)研，對(duì)全市取得的政府采購(gòu)工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)存在的問題提出了一些對(duì)策和建議。

一、近年來(lái)我市政府采購(gòu)基本情況

（一）機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況

我市政府采購(gòu)工作是從1997年開始試點(diǎn)。2002年市級(jí)成立政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。2003年5月19日，市人民政府通過(guò)《遵義市政府采購(gòu)管理暫行辦法》，成立了市級(jí)政府采購(gòu)中心，為非營(yíng)利的事業(yè)法人，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，市級(jí)實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的管采分離。到今年，我市14個(gè)縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個(gè)縣（區(qū)、市）成立了政府采購(gòu)中心，并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

從2002年開始政府采購(gòu)以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的意見》《遵義市政府采購(gòu)管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級(jí)政府采購(gòu)分散采購(gòu)工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評(píng)審等方面出臺(tái)了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)法的規(guī)定，明確了政府采購(gòu)的程序、方法和部門職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購(gòu)的監(jiān)管，確保各采購(gòu)工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購(gòu)工作提供了制度保障。

二、當(dāng)前政府采購(gòu)中存在的主要問題

（一）預(yù)算的編制的問題。有些單位不重視政府采購(gòu)預(yù)算，

一是沒有把預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目上，預(yù)算剛性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致了采購(gòu)的隨意性。單位編制預(yù)算時(shí)只編大體系分類和項(xiàng)目的數(shù)目，保持靈活，給采購(gòu)意愿的變化留后路。這種做法就從根本上影響了政府采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，政府采購(gòu)的規(guī)模效益和高效快捷也無(wú)從說(shuō)起。二是預(yù)算不科學(xué)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，不進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，采購(gòu)預(yù)算的編制不是過(guò)高就是過(guò)低，特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時(shí)還沒有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，預(yù)算編制存在采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)

一、政府采購(gòu)預(yù)算與實(shí)際采購(gòu)相脫節(jié)等情況。致使采購(gòu)受到人為因素的影響，難于操作，增加采購(gòu)成本，降低采購(gòu)效率。三是采購(gòu)預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購(gòu)單位，這讓采購(gòu)單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點(diǎn)，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來(lái)講，這也是造成采購(gòu)預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。

（二）政府采購(gòu)的規(guī)模較小，項(xiàng)目單一。從近年的采購(gòu)情況看，采購(gòu)范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購(gòu)，但規(guī)模相對(duì)小。采購(gòu)規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì)，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購(gòu)的情況，沒有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒通過(guò)政府采購(gòu)，三是采購(gòu)隨意性較大，零星采購(gòu)的數(shù)量與金額小，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購(gòu)成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來(lái)。

（三）評(píng)審專家?guī)斓膯栴}。專家資源是政府采購(gòu)工作非常重要的基礎(chǔ)資源，組織評(píng)標(biāo)、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開專家資源的支撐。目前我市專家?guī)齑嬖诜N類單

一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，我們雖然對(duì)專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實(shí)，但實(shí)際情況還是不能滿足目前采購(gòu)工作的需要，有些采購(gòu)項(xiàng)目的專家只有前往省財(cái)政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購(gòu)工作。

（四）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的問題。一是社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理得很少，三年來(lái)都沒超過(guò)一千萬(wàn)，沒有積極的參與進(jìn)來(lái)，沒有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。

（五）機(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購(gòu)中心，在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了管采分離，但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，每次開標(biāo)，談判、詢價(jià)財(cái)政部門的人員都在陪同參與采購(gòu)活動(dòng)。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度，縣級(jí)監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對(duì)于集中采購(gòu)與非集中采購(gòu)、對(duì)于什么是部門集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)是否需要委托集中采購(gòu)代理采購(gòu)，缺乏明確規(guī)定，給實(shí)際的監(jiān)管帶來(lái)難度。

（六）公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。對(duì)公務(wù)用車的維護(hù)保障、運(yùn)行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問題，車輛的定點(diǎn)保險(xiǎn)從2004年通過(guò)政府采購(gòu)以來(lái)一直沒有再進(jìn)行重新招標(biāo)。

（七）干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。采購(gòu)工作涉及面比較廣，專業(yè)化水平要求高。政府采購(gòu)工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規(guī)，財(cái)經(jīng)方面的知識(shí)，而且還要掌握分析市場(chǎng)信息，

申論范文模板(篇三)考生可參考以下寫作方法。

1.寫好工作匯報(bào)的前提是要審清楚題目，審題必須把握以下幾個(gè)要素：身份、匯報(bào)對(duì)象、處境，匯報(bào)任務(wù)和目標(biāo)。并在此基礎(chǔ)上形成思路：匯報(bào)具體情況，分析情況，解決建議。

2.圍繞主旨要求，做到有的放矢。要圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽匯報(bào)的意圖、要求來(lái)寫，要圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)來(lái)寫。

3.突出工作重點(diǎn)，切忌面面俱到。著重把握主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，凡是能反映事物本質(zhì)具有普遍指導(dǎo)意義的重要問題、主要任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作做法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、辦法措施等都是重點(diǎn)。

4.展現(xiàn)特色亮點(diǎn)。把閃現(xiàn)亮點(diǎn)、最有特色的做法、制度、措施等說(shuō)清說(shuō)透，把最主要的工作成績(jī)盡量展現(xiàn)出來(lái)；把那些有話可說(shuō)、有思想可挖、有經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)的內(nèi)容寫實(shí)。

5.認(rèn)真提煉概括。匯報(bào)工作是要適當(dāng)發(fā)議論的，通過(guò)對(duì)一系列材料的解釋、分析、綜合、提煉，更清晰、更系統(tǒng)、全面地說(shuō)明情況，從而讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解事情的真相和來(lái)龍去脈，并從事實(shí)背后找出本質(zhì)問題。

6.講究結(jié)構(gòu)層次，注意語(yǔ)言得體。匯報(bào)材料一般包括工作開展情況、做法成效、經(jīng)驗(yàn)啟示、存在的問題與不足、今后打算等內(nèi)容。語(yǔ)言要實(shí)在、簡(jiǎn)明，要客觀、翔實(shí)，有血有肉。該用事例、數(shù)字說(shuō)話時(shí)就要用事例、數(shù)字說(shuō)話。

山東卓博公考給你一個(gè)申論的完美復(fù)習(xí)方法：

1、申論的寫作方法：需要針對(duì)某些這方面寫的比較好的教材，熟悉我掌握運(yùn)用申論的寫作文體有哪些，怎樣寫能得到高分等。這部分不一定每天都要花費(fèi)時(shí)間去看，只要在自己做題練習(xí)前需要將這部分內(nèi)容熟讀、掌握。

2、申論的寫作內(nèi)容：近年來(lái)多會(huì)考時(shí)事方面的題目，所以時(shí)事政治、國(guó)家大事、重大新聞一定要關(guān)注，并且要了解深些。關(guān)鍵是在考試時(shí)候拿到題目后要能將自己知道和了解的東西運(yùn)用申論的寫作方法含義深重的將其表達(dá)出來(lái)。最好是考前4個(gè)月中，前兩個(gè)月每星期認(rèn)真的實(shí)戰(zhàn)演練一遍，后兩個(gè)月每星期兩篇來(lái)演練，如果有興趣的可以再加大練習(xí)量。

申論公文寫作的匯報(bào)材料怎么寫——國(guó)考申論你把握以下六點(diǎn)。第一:了解熱點(diǎn)。(關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn))第二:不要忽視公文寫作。(把握調(diào)查報(bào)告)第三:走出誤區(qū)。(擺脫套路模式)第四:把握申...

申論匯報(bào)提綱怎么寫用寫格式么像簡(jiǎn)報(bào)什么的呢用寫標(biāo)題落款么——最好問老師，這些問題就會(huì)比較清清楚知道了。標(biāo)題落款都是要有的。這些是應(yīng)用文的寫作格式問題。一般的應(yīng)用文尤其是申論寫作當(dāng)中都有格式要求。你可以在中政申...

我想問一下,山東省省考申論的第三大題,要求寫工作報(bào)告,格式正確,有標(biāo)準(zhǔn)格式嗎,格式不對(duì)會(huì)扣分嗎?..——當(dāng)然會(huì)扣分的

公文書寫的格式,怎么書寫工作情況匯報(bào)——工作情況匯報(bào)一般得具備以下幾個(gè)部分:一、工作目前進(jìn)展的情況二、工作中存在的問題三、產(chǎn)生問題的原因四、針對(duì)問題，下一步的計(jì)劃和措施剛開始寫此類...

工作情況怎么寫?——寫工作開展情況時(shí)，主要寫以下幾點(diǎn)::開頭，概括說(shuō)明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等...

申論范文模板(篇四)

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2016陜西公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：報(bào)告類貫徹執(zhí)行題開頭寫作

模板

通過(guò)最新陜西公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，陜西中公教育整理了陜西省考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。

需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線咨詢一對(duì)一解答。萬(wàn)事開頭難，貫徹執(zhí)行題中的機(jī)關(guān)應(yīng)用文的開頭也是同理，加之機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，不同種類的開頭有不同模板。為了幫助考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行題開頭模板，中公教育專家把歷年國(guó)考、多省公務(wù)員考試和各省已考過(guò)的貫徹執(zhí)行題進(jìn)行抽樣分析，系統(tǒng)研究了重點(diǎn)文種開頭的寫作模板，供備考陜西的考生復(fù)習(xí)參考。

考生在備考貫徹執(zhí)行題時(shí)必須注意，機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，但適合出申論題的文種有限，雖然有些機(jī)關(guān)應(yīng)用文已考多次，但仍有復(fù)習(xí)必要。下面本文講解報(bào)告類開頭的寫作模板。

報(bào)告開頭寫作模板

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：一是綜合報(bào)告，這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性報(bào)告，內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績(jī)或問題或原因，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。二是專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問題，向上級(jí)所寫的匯報(bào)性報(bào)告，主要寫情況、存在的問題及原因、今后的打算和意見。

…………余下全文

申論范文模板(篇五)1.歸納概括式

模板①

君不見時(shí)下中國(guó)，_______；君不見當(dāng)前社會(huì)，_______。_______難題已經(jīng)威脅國(guó)之根本，動(dòng)搖社會(huì)之根基，突破_______困局已經(jīng)時(shí)不我待，迫在眉睫。那么如何才能破解_______難題？關(guān)鍵就在于_______。

例：君不見時(shí)下中國(guó)，機(jī)關(guān)單位已經(jīng)習(xí)慣于鋪張浪費(fèi)，“四風(fēng)”現(xiàn)象普遍；君不見當(dāng)下社會(huì)，一些企業(yè)習(xí)慣于舊有發(fā)展模式，山寨、模仿泛濫，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。“習(xí)慣”的陋習(xí)已經(jīng)威脅國(guó)之根本，動(dòng)搖社會(huì)之根基，突破陋習(xí)困局已經(jīng)時(shí)不我待，迫在眉睫。那么如何才能破解陋習(xí)難題？關(guān)鍵就在于準(zhǔn)確辨別“習(xí)慣”的是是非非，用創(chuàng)新思想改變落后習(xí)慣。

模板②

長(zhǎng)期以來(lái)，_______一直是_______老大難問題，從一定意義上講，能否徹底解決_______問題，關(guān)乎_______，關(guān)乎_______，是_______的重中之重。因此，解決_______問題，是_______之舉。

例：長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村問題一直是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中老大難的問題。從一定意義上講，能否徹底解決農(nóng)村問題，關(guān)乎農(nóng)村，農(nóng)民的前途和命運(yùn)，關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的發(fā)展大計(jì)，是我國(guó)社會(huì)全面發(fā)展的重中之重。因此，解決農(nóng)村問題，是利民之舉，是興國(guó)之匙。

模板③

自_______以來(lái)。_______問題就困擾著我國(guó)_______。_______問題不僅極易造成_______，而且可能引發(fā)_______危害，最終導(dǎo)致_______后果。因此，我們必須走_(dá)______之路。

例：自從我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以來(lái)。農(nóng)村發(fā)展可持續(xù)化問題就困擾著我國(guó)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村不能持久發(fā)展問題不僅極易造成我們?nèi)嗣裥腋５纳钏?，而且可能引發(fā)農(nóng)村根源危害，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。因此，我們必須走鄉(xiāng)村振興之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美好發(fā)展。

2.遞進(jìn)式

模板①

當(dāng)下,_______已進(jìn)入發(fā)展快車道,帶來(lái)了_______的方便/快捷。但是,當(dāng)我們站在新的歷史發(fā)展關(guān)口,發(fā)現(xiàn)、、問題已經(jīng)嚴(yán)重干擾了_______建設(shè)。這些問題如果得不到有效解決,將會(huì)導(dǎo)致_______，進(jìn)而影響_______。我們不僅要_______,更要_______。總而言之，_______。

模板②

_______以來(lái),我國(guó)在_______領(lǐng)域/行業(yè)成績(jī)斐然,_______突飛猛進(jìn)。然而_______的發(fā)展并不像它表面那么光鮮,_______問題依然突出。因此,必須正確認(rèn)識(shí)_______，確保_______的實(shí)現(xiàn)。我們不僅要_______，更要_______

3.引言式

模板①

引言，解釋。在走向小康的路上，_______一直是_______老大難問題，從一定意義上講，能否徹底解決_______問題，關(guān)乎_______，關(guān)乎_______，關(guān)于_______，是_______的重中之重。一言以蔽之，______。（亮明總論點(diǎn)）

模板②

“_______”_______的話穿越歷史的場(chǎng)合，到今天依舊振聾發(fā)聵，他不斷警示我們_______是我們關(guān)注的重點(diǎn)。_______在_______運(yùn)行方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，促進(jìn)社會(huì)飛速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越進(jìn)步，但是令人心痛的是，_______也帶來(lái)了一系列不容忽視的問題，如只注重了_______的表面沒有真正理解_______的內(nèi)涵，這造成了_______永續(xù)發(fā)展的潛力損害，從這個(gè)意義上說(shuō)正確使用_______這把鋒利的刀刃，助力_______的全面合理運(yùn)行顯得尤為重要，因此，將_______放在核心區(qū)位，置于首要地位，將是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本之道。

申論范文模板(篇六)四要求+四注意應(yīng)對(duì)申論文章論述題

文章寫作題歷來(lái)都是申論考試的壓軸題，也是拉開考試分?jǐn)?shù)的一大題型。在招警申論考試中，文章論述題的提問各不相同，大致主要有四種提法：文章、議論文、評(píng)論性文章和策論文。無(wú)論何種提法，都是考查考生在閱讀與分析給定材料的基礎(chǔ)上，集概括、分析、解決問題、文字表達(dá)能力于一體的綜合能力。因此，對(duì)于文章論述題，應(yīng)該引起考生的重視。下文將主要從語(yǔ)言要求和注意事項(xiàng)兩大方面作具體闡述。

一、語(yǔ)言表達(dá)

1、簡(jiǎn)明

論述題的語(yǔ)言，必須要簡(jiǎn)明。文章中會(huì)論述觀點(diǎn)或看法，以及提出相應(yīng)對(duì)策等等，簡(jiǎn)明的語(yǔ)言能讓閱卷者在最短的時(shí)間內(nèi)看清楚句子或段落所要表達(dá)的主旨。在文章寫作題中，即使是陳述事件，引用事例，也基本使用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言表達(dá)，因此在寫作的過(guò)程中要盡量做到表達(dá)簡(jiǎn)潔而旨意豐富，這就需要考生在深入理解給定資料的基礎(chǔ)上提煉事實(shí)要點(diǎn)，取其精華，去其糟粕，精練文字。要做到一字不多，言簡(jiǎn)意賅，干凈利落。

2、得體

論述題，以論為主，避免寫成記敘文或者抒情性文章，因此，在寫的時(shí)候首先要把握語(yǔ)言表達(dá)的分寸，要恰到好處，對(duì)不同的文種要使用與之相應(yīng)的語(yǔ)言。其次要注意用詞，要貼切，要規(guī)范。在用詞上，往往說(shuō)的容易，實(shí)際操作起來(lái)就不那么容易了，需要考生不斷地積累和練習(xí)，久而久之，就會(huì)信手拈來(lái)了。再次是要恰當(dāng)?shù)厥褂眯揎椈蛘哒f(shuō)定語(yǔ)、狀語(yǔ)等，以避免表達(dá)不周密、句意混亂等問題的出現(xiàn)。

3、鮮明

所謂“鮮明”主要是指兩個(gè)方面：一是論點(diǎn)要鮮明，不可含糊不清，模棱兩可；二是態(tài)度要鮮明，明確提出自己的立場(chǎng)，比如說(shuō)贊成什么、反對(duì)什么，使閱卷者從文章的字里行間中體會(huì)出自己觀點(diǎn)或立場(chǎng)的傾向性，讓人一讀即能明了。

4、生動(dòng)

語(yǔ)言生動(dòng)是近年來(lái)申論考試的新要求，也是在規(guī)范、得體、流暢的基礎(chǔ)上對(duì)文章表達(dá)提出的更高要求。使用豐富的語(yǔ)言詞匯，適當(dāng)引用大眾口語(yǔ)俗語(yǔ)和時(shí)尚詞匯，適當(dāng)引用和自創(chuàng)文采斐然、瑯瑯上口的句子；使用恰當(dāng)?shù)谋扔鳌⒏袊@等修辭方式，使用排比整齊、富有氣魄的句式，增強(qiáng)文章的語(yǔ)言表現(xiàn)力和感染力。對(duì)“生動(dòng)”的把握也要有度，要以議論為“基準(zhǔn)”，適當(dāng)使用。

二、注意事項(xiàng)

第一，不可大量復(fù)述材料，忽略分析。如果文章僅停留于對(duì)給定材料的大量復(fù)述和引用上，忽視自己的獨(dú)特分析和必要論證，文章很難讓閱卷者信服。要忠于材料，但不是無(wú)限制的復(fù)述材料。申論作答要從材料出發(fā)，依據(jù)材料進(jìn)行立論。要忠于材料原意，不能表達(dá)過(guò)激的言論。分析要得當(dāng)，不可隨意發(fā)揮，強(qiáng)加自己的主觀想法，要做到有理有據(jù)，邏輯充分，脈絡(luò)清晰。

第二，不可空發(fā)議論，忽略論據(jù)。這是考生在作答過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的情況，往往寫之前腦中沒有很好的規(guī)劃，寫的過(guò)程中想到哪說(shuō)哪，更不用談使用論據(jù)論證了。缺乏論據(jù)，空發(fā)議論，很容易降低你文章的印象分，沒有血肉、空有骨架的文章也是不會(huì)得高分的。這就需要考生做一些必要的準(zhǔn)備，比如名言警句，典型事例的記憶等等，論據(jù)的使用能為你的文章增色不少，能讓你的文章生動(dòng)起來(lái)。一長(zhǎng)段的長(zhǎng)篇大論往往不及一個(gè)小事例或者一句名言來(lái)得有力度，來(lái)得精練。因此，在寫文章的時(shí)候一定不要忘記“論據(jù)”的使用。第三，不可只提出問題，忽視解決。文章論述最終都是要回歸到問題的解決上來(lái)，一篇完整的申論文章，在敘述完充分說(shuō)明、論述原因、出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的影響之后，要把核心放在怎樣解決問題上，找出解決的對(duì)策和辦法；理清解決問題的思路，順著思路來(lái)組織文章結(jié)構(gòu)，

使文章的文脈清楚，重點(diǎn)突出，一條一項(xiàng)，清晰明了地把對(duì)策講得明確而充實(shí)，最終在看到問題、提出問題后解決問題。

第四，不可急于求成，忽視立場(chǎng)。在作答的過(guò)程中，考生必須要擺正自己的論述立場(chǎng)，謹(jǐn)慎下筆，同上文提到的語(yǔ)言表達(dá)基本要求中的態(tài)度要“鮮明”。如果立場(chǎng)錯(cuò)了，后面再精彩的論述也起不到任何作用。方向錯(cuò)了，再順利的航行也到不了想去的彼岸，考生在立論之前一定要三思而后寫

五大注意事項(xiàng)助您寫出高質(zhì)量申論對(duì)策

對(duì)策擬制是國(guó)家公務(wù)員考試申論測(cè)查的重點(diǎn)之一。它要求考生不僅要具備從材料中發(fā)現(xiàn)并形成對(duì)策的能力，還要具有一定的處理公文的實(shí)踐能力。很多考生對(duì)對(duì)策擬制束手無(wú)策，感覺無(wú)從下手。其實(shí)，對(duì)策并不是憑空產(chǎn)生的，它或者有一定的來(lái)源，直接從來(lái)源中提取對(duì)策；或者有合理的依據(jù)，通過(guò)對(duì)依據(jù)的觀點(diǎn)或做法進(jìn)行引申、演繹形成對(duì)策。因此，考生的備考并非無(wú)的放矢，還是有章可循的。時(shí)至今日，廣大考生的備考已經(jīng)進(jìn)入了最后的沖刺階段，在2011年國(guó)家公務(wù)員考試即將來(lái)臨之際，中公教育專家總結(jié)了以下五大對(duì)策擬制題的作答注意事項(xiàng)，以供考生參考，幫助考生寫出高質(zhì)量的申論對(duì)策。

一、看清字?jǐn)?shù)限制和前提條件

很多考生在作答對(duì)策類試題時(shí)急于求全、求多，而忽視了字?jǐn)?shù)的限制，造成了不必要的丟分。因此，中公教育專家提醒考生，在作答時(shí)要注意把握住重點(diǎn)，務(wù)必在字?jǐn)?shù)要求范圍內(nèi)作答?？辞孱}目要求，把握“前提條件”是提出的對(duì)策是否具有針對(duì)性的先決條件，對(duì)策提出要對(duì)癥下藥。比如說(shuō)身份限制，場(chǎng)景限制等等，要根據(jù)前提條件，鎖定相關(guān)資料，找到適合的對(duì)策措施，才能找準(zhǔn)、找全相應(yīng)的對(duì)策。

二、提出對(duì)策要切實(shí)可行

對(duì)策的可行性是指對(duì)策要切實(shí)可行，具有可操作性，不能脫離實(shí)際，不要提出無(wú)法實(shí)施的對(duì)策。由于公務(wù)員是管理國(guó)家事務(wù)的人員，因而，所思所想都必須要站在政府的角度，提出方案要就事論事，可行性強(qiáng)，不可大而空。了解大背景，尋找問題產(chǎn)生的條件和環(huán)境，這是確保問題解決方案切實(shí)可行的重要依據(jù)。

三、對(duì)策內(nèi)容要充實(shí)豐滿

策論文中的對(duì)策提出除了要有針對(duì)性、可行性之外，還需對(duì)每條對(duì)策進(jìn)行相關(guān)的闡述和分析及預(yù)測(cè)，充實(shí)內(nèi)容。如果是策論文，文章大部分的字?jǐn)?shù)就會(huì)在關(guān)于“對(duì)策”的闡述上，不能只是簡(jiǎn)單的一兩句話即可，要在補(bǔ)充擴(kuò)展后使之成為內(nèi)容豐富完整，有血有肉的對(duì)策。

四、對(duì)策表述避免重復(fù)

主要針對(duì)試卷前面的題目中已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)提出對(duì)策題的情況。在這種情況下，很多考生在作答時(shí)容易出現(xiàn)照抄照搬前面題目“對(duì)策”的做法，這是十分不可取的。即使要表達(dá)相同的意思，也要盡量換種表述方式來(lái)表達(dá)，不要一字不差的抄錄前文對(duì)策。

五、提出對(duì)策要有邏輯性

對(duì)策在最后成文時(shí)，必須要有內(nèi)在的邏輯體系，按照一個(gè)什么樣的邏輯順序提出并實(shí)施對(duì)策，在國(guó)家與各地方公務(wù)員考試中我們所見的對(duì)策邏輯一般主要有以下幾種情況：首先緊急重要，輕微次要。避免不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。其次，按照觀念——制度——操作的順序。從觀念到制度（機(jī)制、體制）再到執(zhí)行與操作層面，這是提出對(duì)策所慣常采用的邏輯思路。第三，秉承直接——間接——根本的順序。第四，從材料宏觀處著手，于微觀處把握。

考前輔導(dǎo)：四大注意事項(xiàng)助您攻下申論堡壘

時(shí)至今日，2011年國(guó)家公務(wù)員考試的備考已進(jìn)入了最后的備考沖刺階段。對(duì)于現(xiàn)階段的復(fù)習(xí)，考生首先要分析、總結(jié)近期以來(lái)的復(fù)習(xí)情況，合理安排行測(cè)和申論的復(fù)習(xí)時(shí)間，抓住復(fù)習(xí)的主次，查補(bǔ)缺漏，調(diào)節(jié)心態(tài)，沉著地應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的考試?？忌膫淇贾匦囊旁谛睦淼恼{(diào)節(jié)、考前準(zhǔn)備和各類解題技巧的回顧上。在申論備考的最后關(guān)鍵時(shí)刻，中公教育專家提

醒廣大考生應(yīng)注意以下四大方面：

一、抓住重點(diǎn)，分清主次

就復(fù)習(xí)方法而言，平均分配時(shí)間的做法是不科學(xué)的。公務(wù)員考試的一個(gè)重要特點(diǎn)就是考查的知識(shí)面廣泛，作答時(shí)間有限，考生在復(fù)習(xí)中追求面面俱到的結(jié)果往往是“面面不到”。因此，在此關(guān)鍵時(shí)刻，重點(diǎn)就是要在復(fù)習(xí)時(shí)抓住重點(diǎn)，分清主次，重點(diǎn)解決自己的弱項(xiàng)，決不能“眉毛胡子一把抓”。

在這最后幾天，中公教育專家建議廣大考生把重心放在答題技巧的回顧和熟練以及熱點(diǎn)的歸納總結(jié)上，特別是對(duì)于自己的弱項(xiàng)，考生一定要多看、多做、多記，以爭(zhēng)取在有限的時(shí)間內(nèi)最大限度地提高自己的成績(jī)。申論考試時(shí)間相對(duì)較緊，閱讀6000-7000字，作答字?jǐn)?shù)也在2000字左右，因此無(wú)論在閱讀時(shí)間上，還是在作答時(shí)間上，考生都要合理安排，在練習(xí)的時(shí)候不能放松對(duì)作答時(shí)間的嚴(yán)格要求，認(rèn)真模擬。

二、擺正態(tài)度，放松心態(tài)

心態(tài)的好壞很大程度上影響著考試狀態(tài)。不管是考前一周還是考前一天，考生都要堅(jiān)持以認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待考試，不能因?yàn)榭荚嚂r(shí)間快到了，持續(xù)的復(fù)習(xí)就不必要了，從而放松對(duì)自己的要求；對(duì)于考試也不能過(guò)于緊張，要以放松的心態(tài)迎接考試，緊張的心情不利于考試作答，影響正常發(fā)揮，要平靜心情，從容作答；要堅(jiān)信自己前期的復(fù)習(xí)一定會(huì)有成效，量的積累達(dá)到了，最后定能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、考前具體準(zhǔn)備

包括查看考場(chǎng)、確定座位；備好簽字筆、鉛筆、橡皮和手表等考試工具，帶好身份證和準(zhǔn)考證等一系列與考試相關(guān)的物品和證件。不能熬夜，保證充足的睡眠，盡量調(diào)整好生物鐘，在考試時(shí)保持興奮狀態(tài)；不能暴飲暴食，保證正常的飲食就好。

四、考試過(guò)程中的注意事項(xiàng)

1、午休。申論考試在下午進(jìn)行，適當(dāng)?shù)男菹⒛茏尶忌谙挛绲目荚囍芯Ω渑?，因此考生最好事先安排好午休的地點(diǎn)。

2、查看試卷。拿到試卷后考生首先要瀏覽試卷是否完整，有無(wú)缺頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)、字跡模糊不清的情況等問題。在確認(rèn)無(wú)誤后填寫姓名，準(zhǔn)考證號(hào)等相關(guān)信息，注意要仔細(xì)填涂。

3、作答時(shí)按順序作答。申論與行測(cè)不同，切忌跳過(guò)弱項(xiàng)而先答其他題目。同時(shí)作答時(shí)要安排好時(shí)間，以免出現(xiàn)答不完題的情況。

4、平緩情緒，仔細(xì)閱讀題目要求。申論考試是考查考生各項(xiàng)能力的考試，理解并讀懂材料是作答的前提，中公教育專家建議考生平靜心情之后迅速瀏覽材料首段，多讀幾遍題目要求，仔細(xì)審題，這樣在閱讀材料時(shí)目標(biāo)性更強(qiáng)，不至于慌中出錯(cuò)，也能幫助考生迅速進(jìn)入考試狀態(tài)，提高作答效率。要問答一致，就是問什么答什么，不能答非所問，也不能答錯(cuò)位置，這也是仔細(xì)審題的重要目的。

5、保持卷面整潔。申論閱卷采用的是計(jì)算機(jī)閱卷的方式，亂涂亂改會(huì)影響整個(gè)卷面的整潔度，從而降低印象分，作答時(shí)盡量不要涂改，也不要使用修改液，如出現(xiàn)錯(cuò)字必須要修改，在字體上輕輕劃道斜線即可。

勞逸結(jié)合，輕松備考。復(fù)習(xí)安排要合理科學(xué)，養(yǎng)成規(guī)律的習(xí)慣，每天空出一定時(shí)間放松下自己。在考試前的幾天時(shí)間，不要有急躁情緒，或者想急著去惡補(bǔ)??這樣只會(huì)導(dǎo)致自信心下降，影響情緒，要相信自己復(fù)習(xí)的成果會(huì)在考試中有所顯現(xiàn)。在這關(guān)鍵時(shí)刻，考生要做的就是放平心態(tài)，樹立信心，勇往直前。最后，預(yù)祝廣大考生取得圓滿成功！篇二：公務(wù)員考試申論公文示范之建議書公務(wù)員考試申論公文示范之建議書

公務(wù)員考試申論中的貫徹執(zhí)行類題目歷來(lái)是廣大考生成“公”路上的攔路虎，因?yàn)樨瀼貓?zhí)行類題類目龐雜，涵蓋范圍廣，體裁不限，導(dǎo)致考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，教育專家為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為建議書。

【建議書】

建議書

××縣人民政府：

農(nóng)民工干著這個(gè)社會(huì)上最繁重的工作，拿著最微薄的工錢，他們?yōu)樯鐣?huì)做著重大貢獻(xiàn)時(shí)卻默默活在社會(huì)背后的陰影中。他們的生活到底是怎樣的呢?在假期的一個(gè)社會(huì)調(diào)查中我被深深震撼了。沒有專門的勞動(dòng)力市場(chǎng)，大量農(nóng)民工自發(fā)聚集在縣城西邊的公路上。車流滾滾、烈日炎炎，可他們卻或蹲或站在路邊，等候著來(lái)找他們干活的雇主。有時(shí)一天甚至幾天都等不到活。他們中的許多人都是家里唯一的勞動(dòng)力，生活的擔(dān)子，可想而知有多重。如果說(shuō)生活上的苦還容易忍受，那么社會(huì)上的不公平，拖欠工資、遭受毆打、農(nóng)田被占等等，才是對(duì)他們最大的傷害。對(duì)此，我提出如下幾條建議：

第三，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行再教育的幫助。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工就業(yè)難的一大原因就是其技術(shù)水平低、無(wú)一技之長(zhǎng)。因此，政府應(yīng)該組織相應(yīng)的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工掌握一技之長(zhǎng)，學(xué)習(xí)相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)就業(yè)實(shí)力，使他們緊跟時(shí)代的潮流。這樣，不僅有利于農(nóng)民工的就業(yè)，同時(shí)也增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)的實(shí)力和生產(chǎn)力。望采納!一名在校大學(xué)生

××年××月××日篇三：公務(wù)員考試申論公文示范之建議書

公務(wù)員考試申論公文示范之建議書

公務(wù)員考試申論中的貫徹執(zhí)行類題目歷來(lái)是廣大考生成“公”路上的攔路虎，因?yàn)樨瀼貓?zhí)行類題類目龐雜，涵蓋范圍廣，體裁不限，導(dǎo)致考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為建議書。【建議書】

建議書

××縣人民政府：

第二，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工群體在維權(quán)方面處于絕對(duì)劣勢(shì)的地位，因此，需要政府出面，利用法律的強(qiáng)制手段幫助農(nóng)民工討薪，并且對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為嚴(yán)懲不貸，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

第三，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行再教育的幫助。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工就業(yè)難的一大原因就是其技術(shù)水平低、無(wú)一技之長(zhǎng)。因此，政府應(yīng)該組織相應(yīng)的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工掌握一技之長(zhǎng)，學(xué)習(xí)相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)就業(yè)實(shí)力，使他們緊跟時(shí)代的潮流。這樣，不僅有利于農(nóng)民工的就業(yè)，同時(shí)也增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)的實(shí)力和生產(chǎn)力。

望采納!一名在校大學(xué)生

××年××月××日

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結(jié)。篇四：2016國(guó)家公務(wù)員考試申論公文示范之建議書

中公教育給人改變未來(lái)的力量2016國(guó)家公務(wù)員考試申論公文示范之建議書2016國(guó)家公務(wù)員考試申論中的貫徹執(zhí)行類題目歷來(lái)是廣大考生成“公”路上的攔路虎，因?yàn)樨瀼貓?zhí)行類題類目龐雜，涵蓋范圍廣，體裁不限，導(dǎo)致考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為建議書。

【建議書】

建議書

××縣人民政府：農(nóng)民工干著這個(gè)社會(huì)上最繁重的工作，拿著最微薄的工錢，他們?yōu)樯鐣?huì)做著重大貢獻(xiàn)時(shí)卻默默活在社會(huì)背后的陰影中。他們的生活到底是怎樣的呢?在假期的一個(gè)社會(huì)調(diào)查中我被深深震撼了。沒有專門的勞動(dòng)力市場(chǎng)，大量農(nóng)民工自發(fā)聚集在縣城西邊的公路上。車流滾滾、烈日炎炎，可他們卻或蹲或站在路邊，等候著來(lái)找他們干活的雇主。有時(shí)一天甚至幾天都等不到活。他們中的許多人都是家里唯一的勞動(dòng)力，生活的擔(dān)子，可想而知有多重。如果說(shuō)生活上的苦還容易忍受，那么社會(huì)上的不公平，拖欠工資、遭受毆打、農(nóng)田被占等等，才是對(duì)他們最大的傷害。對(duì)此，我提出如下幾條建議：

第二，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工群體在維權(quán)方面處于絕對(duì)劣勢(shì)的地位，因此，需要政府出面，利用法律的強(qiáng)制手段幫助農(nóng)民工討薪，并且對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為嚴(yán)懲不貸，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

第三，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行再教育的幫助。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工就業(yè)難的一大原因就是其技術(shù)水平低、無(wú)一技之長(zhǎng)。因此，政府應(yīng)該組織相應(yīng)的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工掌握一技之長(zhǎng)，學(xué)習(xí)相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)就業(yè)實(shí)力，使他們緊跟時(shí)代的潮流。這樣，不僅有利于農(nóng)民工的就業(yè)，同時(shí)也增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)的實(shí)力和生產(chǎn)力。

望采納!一名在校大學(xué)生

××年××月××日

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結(jié)。篇五：申論中“意見”的寫作

申論中“意見”的寫作

【意見定義】意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。

【特點(diǎn)】

權(quán)限：黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種；

適用范圍：對(duì)重要問題提出見解和處理辦法；

種類：規(guī)劃性意見/實(shí)施意見/具體工作意見；

行文方式：上行，下行，平行文；處理要求：上行文的，上級(jí)應(yīng)該對(duì)報(bào)送的意見作出處理或給予答復(fù)；平行文的僅供對(duì)方參考；下行文的若是有明確要求的遵照?qǐng)?zhí)行否則參照?qǐng)?zhí)行。

意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問題而發(fā)布的，

意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。

【格式】

意見的正文一般由開頭、主題、結(jié)尾組成。

開頭，概括性說(shuō)明制定意見的緣由，目的或依據(jù)。常用現(xiàn)提出如下意見作為承啟語(yǔ)轉(zhuǎn)入意見的主體部分。

主體，主體部分解決如何認(rèn)識(shí)和如何解決這兩個(gè)問題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫原則性指導(dǎo)意見，后寫具體性指導(dǎo)意見；先寫理論性認(rèn)識(shí)，后寫解決辦法。內(nèi)容較多篇幅較長(zhǎng)的意見，可以用序號(hào)或小標(biāo)題形式排列，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。

結(jié)尾，上報(bào)的意見，結(jié)尾可提出請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的要求，如以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地（單位）執(zhí)行。下發(fā)的意見一般要求下級(jí)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及

時(shí)上報(bào)或結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案的要求。

【例文】

xxx關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，xxx各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：2004年3月，xxx發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。為在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。

一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時(shí)代的重要意義?！毒V要》實(shí)施6年來(lái)，各級(jí)人民政府對(duì)依法行政工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴(kuò)大，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。解決這些突出問題，要求進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行xxx力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。2.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步加大《綱要》實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行xxx力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力3.高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用

法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。4.推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。公務(wù)員錄用考試要注重對(duì)法律知識(shí)的測(cè)試，對(duì)擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識(shí)考試。5.建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府每年至少要舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。各級(jí)行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班，要把依法行政知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)6.突出政府立法重點(diǎn)。要按照有利于調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)社會(huì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)公平正義、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法與制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)完善經(jīng)濟(jì)體制、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及政府自身建設(shè)方面的立法。對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的立法項(xiàng)目，要作為重中之重，集中力量攻關(guān)，盡早出臺(tái)。7.提高制度建設(shè)質(zhì)量。政府立法要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾，切實(shí)增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性和可操作性。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制，保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。除依法需要保密的外，行政法規(guī)和規(guī)章草案要向社會(huì)公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。建立健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用。法律法規(guī)規(guī)章草案涉及其他部門職責(zé)的，要充分聽取相關(guān)部門的意見；相關(guān)部門要認(rèn)真研究，按要求及時(shí)回復(fù)意見。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，涉及重大意見分歧、達(dá)不成一致意見的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。堅(jiān)決克服政府立法過(guò)程中的部門利益和地方保護(hù)傾向。積極探索開展政府立法成本效益

分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施情況后評(píng)估工作。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。8.加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。堅(jiān)持立新法與改舊法并重。對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會(huì)公布。9.健全規(guī)范性文件制定程序。地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)和xxx各部門要嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定；未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本級(jí)政府及其部門的規(guī)范性文件，要逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布。探索建立規(guī)范性文件有效期制度。10.強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)章備案條例和有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)。對(duì)公民、法人和其他組織提出的審查建議，要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。對(duì)違法的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以撤銷并向社會(huì)公布。備案監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布通過(guò)備案審查的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。

四、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策11.規(guī)范行政決策程序。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)全面地掌握實(shí)際情況，深入分析決策對(duì)各方面的影響，認(rèn)真權(quán)衡利弊得失。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。作出重大決策前，要廣泛聽取、充分