《移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明

一、任務(wù)來源

國(guó)家發(fā)展改革委市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號(hào)）中明確

提出要“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，打造一批面向服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)

鍵共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代

信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化

發(fā)展水平，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，增強(qiáng)個(gè)性化、多

樣化、柔性化服務(wù)能力?！蓖瑫r(shí)要求要“加快電子商務(wù)、供

應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證

服務(wù)、嬰幼兒托育服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)

研制?！?/p>

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)方面存

在無標(biāo)準(zhǔn)可依、體系不完善、權(quán)威性不足、目的不明確等問

題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)個(gè)人證件照采集領(lǐng)域的信息化水平和

服務(wù)效率亟待提升，尤其是新冠疫情這幾年，集中組織拍照

受到了極大限制，而個(gè)人自行提交的照片又無法達(dá)到管理部

門對(duì)照片質(zhì)量的要求。因此，創(chuàng)新工作方法，提供證件照采

集及人證人像比對(duì)服務(wù)等問題已經(jīng)迫在眉睫。這些問題嚴(yán)重

制約了新興行業(yè)的推廣與適用，導(dǎo)致資源和服務(wù)提供方水平

1

參差不齊，相關(guān)應(yīng)用單位無據(jù)可依的狀況。同時(shí)，政府部門、

管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)無法有效依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)與

監(jiān)管。

移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制

定，完善了人像證件照采集及比對(duì)服務(wù)過程的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，

填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在人像證件照采集及比對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面

的空白，為相關(guān)企業(yè)建立服務(wù)體系提供了參照依據(jù)，使企業(yè)

發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)中的相關(guān)問題，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系的不斷完

善，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)合規(guī)能力建設(shè)分會(huì)通過建立和完善，

通過建立規(guī)范化的證件照采集服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅提高

的采集的服務(wù)效率、簡(jiǎn)化了步驟，又降低了風(fēng)險(xiǎn)、減少了成

本，推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展，對(duì)政府相關(guān)部門也有參考價(jià)值。

二、起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)合規(guī)能力建設(shè)分會(huì)提出，由

中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京金沙江科技有限公司、

恒宸新媒體科技（吉林）有限公司、河南捷航文化傳播有限

公司、廣州潤(rùn)圖文化傳媒有限公司共同起草。

三、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則

2

標(biāo)準(zhǔn)起草小組在編制標(biāo)準(zhǔn)過程中，以國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)有的

標(biāo)準(zhǔn)為制訂基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)目前的企業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀，按照

GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編制。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

2023年7月14日，《移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)

服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)召開。

2023年8月1日，中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)正式批準(zhǔn)《移動(dòng)端證

件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)規(guī)范》正式立項(xiàng)。

2023年11月10日，《移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)

服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿討論會(huì)召開。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1、范圍

本文件規(guī)定了移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)

規(guī)范的術(shù)語和定義、服務(wù)機(jī)構(gòu)要求、服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)

流程、管理要求、技術(shù)要求、服務(wù)質(zhì)量反饋與改進(jìn)。

本文件適用于院校、社會(huì)團(tuán)體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等

需要使用移動(dòng)端微信小程序或APP批量采集人員證件照片時(shí)

參考使用。

2、規(guī)范性引用文件

3

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)MobileID

PhotoCollectionandFaceComparisonService

利用移動(dòng)終端采集人像照片并通過證件照采集系統(tǒng)對(duì)

人像照片系統(tǒng)按證件照要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，之后再通過權(quán)

威機(jī)構(gòu)比對(duì)后確認(rèn)真實(shí)有效后上傳到指定位置進(jìn)行存儲(chǔ)備

用的服務(wù)。

4、功能與步驟

主要是利用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)圖像或視頻內(nèi)容

中特定目標(biāo)的識(shí)別，包括對(duì)圖片、視頻、文本以及其他形

式的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和處理，以獲得更好的理解和更多

新的信息。主要包括如下步驟：

（1）儲(chǔ)存信息

首先將面部，圖片等信息生成面紋編碼儲(chǔ)存起來。

（2）獲取信息

將面部、圖片等信息通過傳感器向電信號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，

獲取識(shí)別對(duì)象的基本信息，形成相應(yīng)的面紋編碼。

（3）處理信息

對(duì)圖像進(jìn)行處理，識(shí)別圖像的重要特征信息，獲取

4

信息的特征。

（4）在識(shí)別模式種

選擇圖像的特征進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并將當(dāng)前的面紋編

碼與檔案中存儲(chǔ)的面紋編碼進(jìn)行檢索比對(duì)。

（5）設(shè)計(jì)分類器及分類決策

設(shè)計(jì)分類器就是根據(jù)訓(xùn)練對(duì)識(shí)別規(guī)則進(jìn)行制定，基

于此識(shí)別規(guī)則能夠得到特征的主要種類，進(jìn)而提高對(duì)

圖像識(shí)別的分辨率，通過對(duì)某一圖像的某一特征進(jìn)行

確認(rèn)。

5、服務(wù)機(jī)構(gòu)要求

(1)服務(wù)資質(zhì)

能夠提供移動(dòng)端圖像采集服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其采集系統(tǒng)至

少需要具備公安部三級(jí)等保系統(tǒng)資質(zhì)；具有公安部下屬機(jī)

構(gòu)授權(quán)的中國(guó)人口數(shù)據(jù)庫(kù)訪問權(quán)限及身份證信息比對(duì)服

務(wù)資格；要具有信息安全管理體系認(rèn)證證書（IEC27001）；

要具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（ISO9001）；要具有基于

人臉識(shí)別的證件照采集比對(duì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸控制系統(tǒng)、運(yùn)

行參數(shù)配置系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)

分析算法系統(tǒng)、實(shí)時(shí)排隊(duì)系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、照片同步

系統(tǒng)、人證人像檢測(cè)系統(tǒng)等軟件著作權(quán)證書。

(2)產(chǎn)品能力

5

產(chǎn)品部門的作用：快速搭建產(chǎn)品核心功能，找到核心

用戶群，以及快速驗(yàn)證產(chǎn)品模式和市場(chǎng)的反饋，結(jié)合實(shí)際

應(yīng)用場(chǎng)景,轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)流程,保證各操作節(jié)點(diǎn)邏輯嚴(yán)謹(jǐn),制定

規(guī)則限制,統(tǒng)一用戶使用規(guī)范。

產(chǎn)品部門要求：有較強(qiáng)的用戶需求判斷、引導(dǎo)、控制

能力，對(duì)產(chǎn)品流程及用戶體驗(yàn)有自己的見解；有較強(qiáng)的邏

輯表達(dá)能力,善于協(xié)調(diào)資源,推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展；有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)

能力，熟練使用各類設(shè)計(jì)工具，全方位描述業(yè)務(wù)需求，產(chǎn)

出高質(zhì)量的Prd文檔。

(3)技術(shù)能力

技術(shù)部門的作用：準(zhǔn)確的將產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)出來的方案

形成為程序，保證標(biāo)準(zhǔn)化與人像比對(duì)業(yè)務(wù)的效率與準(zhǔn)確性，

保障系統(tǒng)穩(wěn)定地運(yùn)行。

技術(shù)部門的要求：掌握指定的計(jì)算程序設(shè)計(jì)語言，對(duì)

計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、WEB開發(fā)方向知識(shí)、計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器

學(xué)習(xí)以及深度學(xué)習(xí)方向知識(shí)有足夠的了解。

(4)測(cè)試能力

測(cè)試部門的作用：根據(jù)指定的需求范疇，模擬真實(shí)的

用戶體驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試。并模擬某些極端的情況，測(cè)

試程序的健壯性，保證程序始終能穩(wěn)定運(yùn)行。

6

測(cè)試部門的要求：具備一定的計(jì)算機(jī)程序知識(shí)，能夠

編寫覆蓋度完整的測(cè)試用例，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的需求以及設(shè)計(jì)

有足夠的認(rèn)識(shí)，能夠通過測(cè)試的結(jié)果反饋出有建設(shè)性的意

見。

(5)客戶服務(wù)能力

能夠提供7X12小時(shí)的人工客戶服務(wù)；能夠提供365

天實(shí)時(shí)在線采集服務(wù)；有專門的客戶服務(wù)部門，能夠以專業(yè)

的職業(yè)素養(yǎng)與豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，準(zhǔn)確且迅速的解決用戶所遇

到的問題。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有豐富的了解，有著良好的職業(yè)素養(yǎng)

與語言表達(dá)理解能力。

六、用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本標(biāo)準(zhǔn)為首次自主制定，不涉及國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。

七、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)調(diào)配套情況

本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程、技術(shù)指標(biāo)的選定、檢驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置

符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

7

建議該標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議，包括（組織措施、技術(shù)措

施、過渡辦法）

由于本標(biāo)準(zhǔn)首次制定，沒有特殊要求。

十一、廢止現(xiàn)有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年11月

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《移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明

一、任務(wù)來源

國(guó)家發(fā)展改革委市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號(hào)）中明確

提出要“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，打造一批面向服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)

鍵共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代

信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化

發(fā)展水平，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，增強(qiáng)個(gè)性化、多

樣化、柔性化服務(wù)能力?！蓖瑫r(shí)要求要“加快電子商務(wù)、供

應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證

服務(wù)、嬰幼兒托育服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)

研制?！?/p>

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)方面存

在無標(biāo)準(zhǔn)可依、體系不完善、權(quán)威性不足、目的不明確等問

題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)個(gè)人證件照采集領(lǐng)域的信息化水平和

服務(wù)效率亟待提升，尤其是新冠疫情這幾年，集中組織拍照

受到了極大限制，而個(gè)人自行提交的照片又無法達(dá)到管理部

門對(duì)照片質(zhì)量的要求。因此，創(chuàng)新工作方法，提供證件照采

集及人證人像比對(duì)服務(wù)等問題已經(jīng)迫在眉睫。這些問題嚴(yán)重

制約了新興行業(yè)的推廣與適用，導(dǎo)致資源和服務(wù)提供方水平

1

參差不齊，相關(guān)應(yīng)用單位無據(jù)可依的狀況。同時(shí)，政府部門、

管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)無法有效依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)與

監(jiān)管。

移動(dòng)端證件照采集及人證人像比對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制

定，完善了人像證件照采集及比對(duì)服務(wù)過程的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，

填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在人像證件照采集及比對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面

的空白，為相關(guān)企業(yè)建立服務(wù)體系提供了參照依據(jù)，使企業(yè)

發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)中的相關(guān)問題，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系的不斷完

善，助力行業(yè)高