企業(yè)安全生產應急救援與事故處理標準化實施細則第1條（應急救援管理機構）局總部、公司應建立安全生產應急管理機構，總經理任組長，生產副總、總工程師任副組長，組員包括工程、技術、安全、物資、勞務等部門經理。各項目部要成立應急領導小組，由項目經理任組長，生產經理、總工、安全總監(jiān)任副組長，組員包括施工、技術、安全、材料、后勤、勞務分包等專業(yè)負責人。項目在不同的時期（如臺風、洪訊預報時）還要組建機動兼職救援隊，主要由施工人員組成，救援隊在應急小組的領導下開展救援工作。各級應急機構每年定期進行人員調整，如有人員變動也必須及時調整。第2條（應急救援預案與演練）（一）應急救援預案局、公司應制定綜合應急預案和專項應急預案，項目部應制定現(xiàn)場處置方案。應急預案主要內容包括：可能的應急情況識別、組織機構及職責、信息報告與處置、應急響應、培訓與演練、應急流程圖、各緊急情況預防與響應措施。各級應急預案按各地方政府主管部門要求進行備案，項目級應急預案必須報公司審批，公司建立審批臺帳。應急預案必須發(fā)放到應急小組成員及下一級應急機構，應急流程圖及人員聯(lián)系電話必須以圖牌形式公示在施工現(xiàn)場。各級年度培訓計劃中，必須有應急救援培訓，并付諸實施。（二）應急演練局總部機關、公司機關辦公區(qū)域每年至少組織一次火災緊急情況的演練，有條件的可以聯(lián)系當地消防部門，開展演練。項目根據施工進度及季節(jié)特點，合理安排高處墜落、坍塌、火災、食物中毒、臺風等緊急情況的演練計劃，作為應急預案的一個重要內容。具體每次演練前要做好方案策劃。第3條（應急救援管理流程與職責）應急演練與響應流程、及相關管理職責見表12-1、表12-2，信息報告與處置流程、應急救援流程見圖12-1、圖12-2。表12-1應急演練與響應流程階段項目部公司局編制、審批、培訓、演練生產經理組織辨識項目潛在緊急情況，編制應急預案。演練后生產經理組織進行預案評審，修改預案生產經理根據審批后的預案組織培訓、演練公司生產副總審批公司相關部門審核項目經理審核生產經理組織辨識項目潛在緊急情況，編制應急預案。演練后生產經理組織進行預案評審，修改預案生產經理根據審批后的預案組織培訓、演練公司生產副總審批公司相關部門審核項目經理審核公司生產副總、總工審核公司總經理審批辨識公司潛在緊急情況，編制應急預案。演練后安全部門進行預案評審，修改預案安全部門根據審批后的預案組織培訓、演練公司生產副總、總工審核公司總經理審批辨識公司潛在緊急情況，編制應急預案。演練后安全部門進行預案評審，修改預案安全部門根據審批后的預案組織培訓、演練局總經理審批局生產副總、總工審核演練后安全部門進行預案評審，修改預案安全部門根據審批后的預案組織培訓、演練辨識局潛在緊急情況，編制應急預案。局總經理審批局生產副總、總工審核演練后安全部門進行預案評審，修改預案安全部門根據審批后的預案組織培訓、演練辨識局潛在緊急情況，編制應急預案。響應發(fā)生緊急情況啟動應急預案響應結束后進行預案評審，修改預案發(fā)生緊急情況啟動應急預案響應結束后進行預案評審，修改預案響應結束后進行預案評審，修改預案接到請求時事態(tài)嚴重時啟動應急預案響應結束后進行預案評審，修改預案接到請求時事態(tài)嚴重時啟動應急預案響應結束后進行預案評審，修改預案事態(tài)嚴重時接到請求時啟動應急預案響應結束后進行預案評審，修改預案事態(tài)嚴重時接到請求時啟動應急預案第一發(fā)現(xiàn)人或事故知情人第一發(fā)現(xiàn)人或事故知情人第一時間第一時間報告內容：事故發(fā)生時間、部位、事故性質、人員傷亡情況、采取的救援措施、事態(tài)控制情況，是否需要公司進行現(xiàn)場救援?，F(xiàn)場負責人或報告內容：事故發(fā)生時間、部位、事故性質、人員傷亡情況、采取的救援措施、事態(tài)控制情況，是否需要公司進行現(xiàn)場救援。現(xiàn)場負責人或項目事故應急小組長第一時間第一時間公司應急小組長公司應急小組長公司生產負責人報告內容：事故發(fā)生時間、部位、事故性質、人員傷亡情況、采取的救援措施、事態(tài)控制情況。報告內容：事故發(fā)生時間、部位、事故性質、人員傷亡情況、采取的救援措施、事態(tài)控制情況。1小時內下達指令1小時內下達指令公司領導小組各專業(yè)負責人上級安全生產公司領導小組各專業(yè)負責人上級安全生產監(jiān)督管理部門請求119、120、110援助請求119、120、110援助圖12-1信息報告與處置流程應急領導小組副組長（通信聯(lián)絡、調度）應急領導小組副組長（通信聯(lián)絡、調度）在公司所屬范圍內協(xié)調、緊急調用各類物資、設備、人員，與周邊單位協(xié)調占用場地。交通運輸組（根據現(xiàn)場情況，組織車輛運輸救援人員、物資、設備等，必要時聯(lián)絡本片區(qū)其他項目或外界援助。）危險源控制組（確定危險源控制方案，消除險情，保護現(xiàn)場，必要時，負責聯(lián)系119進行救助，事態(tài)不能控制時，及時反饋信息到組長，放棄救援。）搶救疏散組（負責傷員的搜索和搶救；聯(lián)系120，協(xié)同、配合消防、衛(wèi)生部門開展人員搶救；疏散處于危險區(qū)域的人員和物資。）外界援助應急領導小組長項目緊急信息息判斷響應級別下達響應指令上報政府和上級主管部門1小時內關閉救援程序事故調查，出事故報告修訂預案24小時內圖12-2應急管理流程表12-2應急救援管理職責責任部門/個人職責內容局總經理審批局應急救援預案，局應急救援總指揮生產副總經理審核局應急救援預案，局應急救援副總指揮總工程師審核局應急救援預案，局應急救援副總指揮、技術組長安全生產管理部門1.制定局應急救援預案，按政府主管部門要求備案2.每3年組織進行一次應急預案的評審，預案響應后也進行評審3.緊急情況發(fā)生后，工人的穩(wěn)定教育辦公室1.組織編制局《辦公區(qū)域應急預案》2.組織辦公區(qū)域的應急預案培訓及演練3.負責配備辦公區(qū)域滅火器、防毒面具等應急物資，列清單并安排專人維護4.每3年組織進行一次應急預案的評審，預案響應后也進行評審工程部門1.應急救援隊伍、物質組織與協(xié)調2.緊急情況發(fā)生后，工人的穩(wěn)定教育技術部門應急救援技術支持與保障政工部門應急救援媒體聯(lián)絡與信息發(fā)布公司總經理審批公司應急救援預案，公司應急救援總指揮生產副總經理1.審核公司應急救援預案，公司應急救援副總指揮2.審批項目部應急救援預案總工程師審核公司應急救援預案，公司應急救援副總指揮、技術組長安全生產管理部門1.制定局應急救援預案，按政府主管部門要求備案2.每3年組織進行一次應急預案的評審，預案響應后也進行評審3.緊急情況發(fā)生后，工人的穩(wěn)定教育4.審核項目部應急救援預案辦公室1.組織編制局《辦公區(qū)域應急預案》2.組織辦公區(qū)域的應急預案培訓及演練3.負責配備辦公區(qū)域滅火器、防毒面具等應急物資，列清單并安排專人維護4.每3年組織進行一次應急預案的評審，預案響應后也進行評審工程部門1.應急救援隊伍、物質組織與協(xié)調2.審核項目部應急救援預案技術部門1.應急救援技術支持與保障2.審核項目部應急救援預案勞務部門緊急情況發(fā)生后，工人的穩(wěn)定教育政工部門應急救援媒體聯(lián)絡與信息發(fā)布項目部項目經理1.項目部應急救援領導小組組長2.第一時間分別向上級領導及有關部門報告生產經理1.項目部應急救援領導小組副組長2.組織制定項目部應急救援預案，組織項目部應急救援演練3.項目應急救援隊伍、物質協(xié)調總工程師1.項目部應急救援領導小組副組長2.參與制定項目應急救援預案施工管理部門/崗位1.參與制定項目應急救援預案2.落實急救援隊伍3.危險源控制、現(xiàn)場保護、人員搶救、組織逃生安全管理部門/崗位1.參與制定項目應急救援預案2.應急救援隊伍教育、應急物質檢查3.向上級安全部門報告4.人員疏散與穩(wěn)定教育勞務管理部門/崗位人員疏散與穩(wěn)定教育材料管理部門/崗位應急救援物質采購、儲存、調配第4條（應急救援物資）項目現(xiàn)場配備的應急物資和設備主要有常備藥品、搶險工具、應急器材等三種。在項目制定的預案中列清單，說明品名、數量、存放地點，專人保管并定期檢查，隨時補充。儲備在施工現(xiàn)場的應急物資設備為應急救援專用常備物資，非特殊情況，不得動用。需相關單位援助的應急物資和設備如挖掘機、推土機、發(fā)電機等，項目交通運輸組定期與這些物資設備單位保持聯(lián)絡，了解設備的狀態(tài)，確保緊急情況發(fā)生時能提供援助。第5條（事故報告和調查處理）（一）事故報告1、事故等級見表12-3。表12-3事故等級劃分表事故等級傷害、損失程度輕傷事故造成組織、器官結構的一定程度的損害或者部分功能障礙，尚未構成重傷又不屬輕微傷害的損傷，一般需停工休養(yǎng)，1日≤損失工作日＜105日重傷事故造成職工肢體殘廢或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害事故，105日≤損失工作日＜6000日一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性中毒），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性中毒），或者5000萬元以上１億元以下直接經濟損失的事故。特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒），或者１億元以上直接經濟損失的事故?；馂氖鹿室患壔馂氖鹿手苯咏洕鷵p失在20萬元（含）以下，未對公司造成負面影響的火災事故，參照重傷事故處理。二級火災事故直接經濟損失在20萬元以上50萬元（含）以下，或者對公司造成嚴重負面影響的火災事故，參照一般事故處理。三級火災事故直接經濟損失在50萬元以上，或者對公司造成嚴重負面影響的火災事故，參照較大事故處理。重大未遂事故雖未造成人員傷亡，但發(fā)生大型機械設備倒塌、腳手架坍塌、模板支撐體系坍塌、臨時板房坍塌、基坑坍塌、高處作業(yè)吊籃墜落等事故，或者對公司造成嚴重負面影響的其它險肇事件，參照一般事故處理。2、事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向項目經理報告；項目經理接到報告后，應當于1小時內向公司主要負責人報告并向公司安全生產管理部門上報正式事故快報。公司主要負責人應當于2小時內向局主要負責人報告，公司主要負責人還應按《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的要求向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。輕傷事故快報報至公司安全生產管理部門，重傷事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故、火災事故的事故快報及重大未遂事故情況通報應逐級報至局安全生產管理部。（二）事故救援與現(xiàn)場保護項目經理接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發(fā)生后，項目經理部和管理人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。公司接到項目請求救援信息時，應急指揮機構迅速啟動，公司應急領導小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，經組長同意，由所在部門、單位按職務從高到低遞補。應急小組成員牢記分工，按小組行動，服從指揮。應急小組成員在接到指令后，帶好隨身搶險物品和個人安全防護用品在規(guī)定時間內迅速各就各位，根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救，同時對現(xiàn)場的狀況做出快速反應，排除險情。（三）事故調查和處理1、成立事故調查組輕傷事故由項目經理部成立事故調查組，組織人員調查處理，制定糾正措施。重傷事故、一般事故由公司成立事故調查組，組織相關部門（包括工會、監(jiān)察室）人員調查處理。較大及以上的生產安全事故，由局成立事故調查組，組織相關部門（包括工會、監(jiān)察室）人員調查處理，公司配合事故調查。重傷事故、死亡事故發(fā)生后，應成立由公司生產副總經理任組長的現(xiàn)場整改小組，對現(xiàn)場進行全面檢查、分析原因、落實整改、制定防止類似事故重復發(fā)生的措施。2、“四不放過”原則事故調查和處理檢查“四不放過”原則，即事故原因沒有查清楚部放過、事故責任者沒有